5. Metodologija utvrđivanja finansijskog rezultata i budžetskog suficita / deficita
Pravilnik o formi i sadržaju budžeta i izvještaja o izvršenju budžeta (RS)(1) Opšti dio budžeta iz člana 4. stav 2. tačka a) daje prikaz budžetskih prihoda, budžetskih rashoda, bruto budžetskog suficita , odnosno deficita , neto izdataka za nefinansijsku imovinu, budžetskog suficita , odnosno deficita i neto finansiranja.
Pravilnik o načinu rada budžetske inspekcije (RS)(1) Budžetska sredstva u jednoj fiskalnoj godini čine budžetski prihodi i primici za nefinansijsku imovinu, primici od finansijske imovine i zaduživanja tekuće fiskalne godine, neutrošena namjenska sredstva budžetskih grantova i transfera iz ranijih perioda i suficit raspoređen odlukom nadležnog organa.
Odluka o kriterijima i načinu dodjele stipendija redovnim studentima (BD)... budžetu ), a bili su proglašeni učenicima generacije prethodne školske godine u nekoj od srednjih škola u Brčko distriktu BiH, kao i studentima <lat>I</lat>. godine studija koji su školskoj (akademskoj) 2012/2013. godini upisali <lat>I</lat>. godinu studija, čiji studij finansira država, entitet ili kanton (na budžetu ... deficitarnih ...
Uputstvo za utvrđivanje suficita raspoloživog za raspodjelu (RS)Ovim uputstvom propisuju se postupak utvrđivanja i analize neraspoređenog suficita budžeta Republike, opština, gradova i fondova obaveznog socijalnog osiguranja, izračunavanje dijela neraspoređenog suficita raspoloživog za raspodjelu, prioriteti i postupak donošenja odluke o raspodjeli neraspoređenog suficita iz ranijih perioda.
Budžetski suficit / deficit predstavlja razliku između zbira prihoda, bez prihoda obračunskog karaktera i primitaka za nefinansijsku imovinu i zbira rashoda, bez rashoda obračunskog karaktera i izdataka za nefinansijsku imovinu:
Ostvareni budžetski suficit predstavlja pozitivnu razliku između zbira budžetskih prihoda i primitaka za nefinansijsku imovinu i zbira budžetskih rashoda i izdataka za nefinansijsku imovinu, iskazanih kroz izvršenje budžeta u izvještajnom periodu.
Neto finansiranje budžeta predstavlja zbir neto primitaka od finansijske imovine, neto zaduživanja i raspoređenog budžetskog suficita iz ranijih perioda:
Neto finansiranje budžeta je pozitivno ukoliko je zbir primitaka od finansijske imovine, zaduživanja i raspoređenog budžetskog suficita iz ranijih perioda veći od zbira izdataka za finansijsku imovinu i otplatu dugova u izvještajnom periodu.
Neto finansiranje budžeta je negativno ukoliko je zbir primitaka od finansijske imovine, zaduživanja i raspoređenog budžetskog suficita iz ranijih perioda manji od zbira izdataka za finansijsku imovinu i otplatu dugova u izvještajnom periodu.
- ostvarenog budžetskog suficita i pozitivnog neto finansiranja budžeta u izvještajnom periodu,
- ostvarenog budžetskog suficita i negativnog neto finansiranja budžeta u izvještajnom periodu, ukoliko je apsolutna vrijednost negativnog neto finansiranja manja od vrijednosti ostvarenog budžetskog suficita i
- ostvarenog budžetskog deficita i pozitivnog neto finansiranja u izvještajnom periodu, ukoliko je apsolutna vrijednost ostvarenog budžetskog deficita manja od vrijednosti pozitivnog neto finansiranja.
Nivo vlasti koji u svojim godišnjim finansijskim izvještajima iskaže neraspoređeni suficit može, u skladu sa odredbama Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske, pristupiti njegovoj analizi radi utvrđivanja dijela koji je raspoloživ za raspodjelu.
- godišnji neraspoređeni suficit umanjuje se za pripadajući dio nenaplaćenih potraživanja oprihodovanih u budžetu te godine, nepokriveni deficit tekućeg perioda koji je uslijedio po okončanju godine u kojoj je iskazan neraspoređeni suficit i dio neraspoređenog suficita čije korišćenje je već predviđeno kroz finansijski plan usvojen za fiskalnu godinu koja teče,
- korigovani godišnji neraspoređeni suficit , izračunat kako je navedeno u prethodnoj alineji poredi se sa iznosom raspoloživih novčanih sredstva na kraju godine umanjenim za bilansirani iznos kratkoročnih obaveza (bez nedospjelog dijela iskazanih kratkoročnih finansijskih obaveza) i kumuliranu vrijednost neiskorišćenih budžetskih rezervisanja i
Odluka o raspodjeli utvrđenog neraspoređenog suficita prethodnih godina raspoloživog za raspodjelu predstavlja izmjenu strukture i/ili proširenje posljednjeg zvanično usvojenog budžetskog okvira ili je sastavni dio budžeta , odnosno rebalansa budžeta .
20. Donošenje odluke o raspodjeli utvrđenog neraspoređenog suficita prethodnih godina raspoloživog za raspodjelu kao sastavnog dijela budžeta , odnosno rebalansa budžeta takođe zahtijeva izradu Analize sa prilozima i pribavljanje potrebnih saglasnosti, a vrši se u skladu sa kalendarom i po proceduri za pripremu i donošenje nacrta i prijedloga budžeta propisanoj Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske.
Zakon o finansiranju institucija (BiH)f) Pozajmice za finansiranje kratkoročnog budžetskog deficita Nacrtom budžeta utvrdit će se maksimalni iznos kratkoročnog zaduženja koje će Ministarstvu finansija i trezora omogućiti pokrivanje rashoda i efikasno upravljanje gotovinom, s tim da se takve pozajmice moraju otplatiti u toku fiskalne godine.
Zakon o budžetskom sistemu Republike Srpske (RS)(6) Finansiranje predstavlja način pokrića planiranog ili ostvarenog budžetskog deficita , odnosno način raspodjele planiranog ili ostvarenog budžetskog suficita .
(2) Budžetski suficit predstavlja pozitivnu razliku između zbira budžetskih prihoda i primitaka za nefinansijsku imovinu i zbira budžetskih rashoda i izdataka za nefinansijsku imovinu.
(3) Budžetski deficit predstavlja negativnu razliku između zbira budžetskih prihoda i primitaka za nefinansijsku imovinu i zbira budžetskih rashoda i izdataka za nefinansijsku imovinu.
(4) Godišnjim budžetom određuje se način korišćenja planiranog budžetskog suficita , odnosno način finansiranja planiranog budžetskog deficita .
(5) Nije dozvoljeno predlaganje budžeta koji sadrži planirani nepokriveni budžetski deficit ili planirani neraspoređeni budžetski suficit .
(6) Ostvareni neraspoređeni suficit budžeta iz prethodnih fiskalnih godina može se raspoređivati samo na osnovu odluke Narodne skupštine Republike Srpske (u daljem tekstu: Narodna skupština), odnosno odluke skupštine opštine, grada ili nadležnog organa uprave fonda, tek nakon sprovedene analize kojom se utvrđuje iznos sredstava stvarno raspoloživih za raspodjelu, na koju je Ministarstvo finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) dalo saglasnost.
(7) Odluka o raspodjeli neraspoređenog budžetskog suficita iz prethodnih fiskalnih godina predstavlja izmjenu strukture i/ili proširenje budžetskog okvira.
(8) Nepokriveni budžetski deficit utvrđen u toku fiskalne godine može se pokriti smanjenjem tekuće budžetske potrošnje, smanjenjem izdataka za nefinansijsku imovinu, zaduživanjem u zemlji ili inostranstvu ili na drugi način u skladu sa zakonom.
(9) Izmirenje obaveza nepokrivenog budžetskog deficita utvrđenog u prethodnim fiskalnim godinama u tekućoj fiskalnoj godini iskazuje se kao otplata duga.
Zakon o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske (RS)(1) Deficit proizašao iz gotovinskog toka je privremeni deficit prouzrokovan razlikom u vremenu priliva i odliva budžetskih sredstava, a bazira se na uravnoteženom budžetu za tu fiskalnu godinu.