Tužiteljica je zahtjevom od 13. 3. 1989. godine tražila da joj se utvrdi prvenstveno pravo korištenja na jednoj od građevinskih parcela koje su formirane na ranije matičnoj parceli broj 1129/1, upisanoj u zk. ul. broj 22. k.o. Kablić. Kako je u toku postupka utvrđeno da je cijela k.č. broj 1129/1 u površini od 5.320 m2 pravnosnažnim rješenjem SO-e, broj: 01/I-023-251/78, od 16. 6. 1978. godine izuzeta iz posjeda ranijih suvlasnika,
4. Ostalo građevinsko zemljište i urbano formiranje građevinskih parcela
Zakon o premjeru i katastru nepokretnosti (BD)b) formiranja novih parcela u skladu sa urbanističkim i drugim planovima i projektima;
a) izvršiti provjeru granice parcele prije cijepanja na onom dijelu gdje se formira nova parcela ;
Pravilnik o načinu izrade, sadržaju i formiranju dokumenata prostornog uređenja (RS)(7) Za građenje objekata iz stava 6. ovog člana planom se formira minimalna građevinska parcela za koju se vrši pretvaranje kategorizovanog zemljišta u građevinsko u skladu sa posebnim propisima.
v) kriterijume za formiranje parcela prema vrsti potreba,
g) plan formiranja građevinskih parcela sa regulacionim i nivelacionim elementima i analitičko-geodetskim elementima za obilježavanje građevinskih parcela ;
i) formiranje urbanističko-tehničkih uslova za izgradnju, dogradnju ili nadogradnju objekata prema tipovima parcelacije , regulacije i parametara za korišćenje zemljišta,
b) gdje se pojavila potreba za formiranjem više novih parcela ,
v) plan formiranja građevinskih parcela sa regulacionim i nivelacionim elementima i analitičko-geodetski elementi za obilježavanje građevinskih parcela ;
(1) Ako se plan parcelacije izrađuje za objekte linijske komunalne infrastrukture, planom se pored prostora (koridora) za njihovu izgradnju formiraju i uređuju zaštitni infrastrukturni pojasevi, u skladu sa Zakonom.
Zakon o uređenju prostora i građenju (RS)z) formiranje urbanističko-tehničkih uslova za izgradnju, dogradnju ili nadogradnju objekata prema tipovima parcelacije , regulacije i parametara za korišćenje zemljišta,
b) područja gdje se pojavila potreba za formiranjem više novih parcela ,
(2) Plan parcelacije definiše koncept organizacije prostora, postupke parcelacije , kriterijume za formiranje parcela , uslove korišćenja i uređenja parcela , uslove izgradnje objekata i drugo.
b) koncept parcelacije po zonama i kriterijume za formiranje parcela prema vrsti potreba,
(1) Urbano formiranje građevinskih parcela je postupak parcelisanja građevinskog zemljišta po kome se u urbanom području postojeće katastarske parcele koje zbog svoje nepovoljne površine, oblika, položaja, neodgovarajućeg pristupa na površinu javne namjene ili iz drugih razloga, ne mogu racionalno urediti i koristiti kao građevinsko zemljište, pretvaraju u građevinske parcele .
(2) U postupku urbanog formiranja građevinskih parcela , koji se sprovodi u opštem interesu, vrši se preraspodjela novoformiranih građevinskih parcela vlasnicima ranije postojećih katastarskih parcela , uz istovremeno rješavanje imovinskih i drugih stvarno-pravnih odnosa na tom zemljištu prema propisima kojima su regulisana stvarna prava i obezbjeđivanje građevinskog zemljišta za izgradnju objekata i površina javne namjene.
(3) Odluku o pokretanju postupka urbanog formiranja građevinskih parcela na određenom području donosi skupština jedinice lokalne samouprave.
Propisom Vlade uređuje se postupak urbanog formiranja građevinskih parcela , kriterijumi za procjenu vrijednosti zemljišta i dodjelu zemljišta i određeni troškovi i obveznik plaćanja troškova.
Zakon o prostornom uređenju (TK)(5) Plan parcelacije mora da sadrži: situacioni plan sa regulacionim i građevinskim linijama, granicama postojećih katastarskih i novoformiranih građevinskih parcela , podatke o vlasnicima, odnosno korisnicima građevinskog zemljišta sa oznakama katastarskih parcela i obračunom površina, kao i planove prometa, komunalne, energetske i telekomunikacione infrastrukture.
Pravilnik o katastarskom klasiranju i bonitiranju zemljišta (RS)(3) Stav 2. ne odnosi se na parcele koje su formirane kao građevinske parcele , površine preko 1000 m2.
Pravilnik o načinu osnivanja i održavanja katastra nepokretnosti Republike Srpske (RS)(1) Privremeni list nepokretnosti formira se tako da obuhvata sve katastarske parcele koje pripadaju istom nosiocu prava na zemljištu u jednoj katastarskoj opštini, u okviru istog stvarnog prava, zajedno sa objektima na tim parcelama .
(1) Poslije formiranja i popunjavanja privremenih listova izrađuje se Sumarnik površina A listova privremenih listova nepokretnosti, koji sadrži podatke o broju privremenih listova nepokretnosti i ukupnoj površini parcela upisanih u tom listu.
Pravilnik za održavanje premjera i katastra zemljišta (RS)(5) Promjena oblika i površine parcele vrši se u slučaju kad je odlukom nadležnog organa od jedne formirano dvije ili više ulica.
(1) Na području gradskog građevinskog zemljišta formiranje građevinske parcele vrši se na osnovu odgovarajućeg urbanističkog akta, ukoliko sadrži sve elemente propisane odredbama Zakona o uređenju prostora ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 84/02, 14/03, 112/06 i 53/07).
O zahtjevu ranijeg vlasnika za ostvarenje prvenstvenog prava korištenja zemljišta radi građenja ne može se odlučivati sve dok se u skladu sa propisima ne formira građevinska parcela na kojoj se traži ostvarenje tog prava, niti o pravu na dijelu formirane građevinske parcele .
...Samo izmjenom plana parcelacije , kojim su ranije formirane građevinske parcele , može se smanjiti površina građevinske parcele i tek tada se dio te parcele može uzeti iz posjeda vlasnika zgrade kao neizgrađeno građevinsko zemljište.
KADA JE USVOJEN REGULACIONI PLAN ZA ODREENO PODRUČJE, FORMIRANjE NOVIH GRAEVINSKIH PARCELA OD VEĆ POSTOJEĆIH NA TOM PODRUČJU MOŽE SE PROVODITI U POSTUPKU PRIVOENjA ZEMLjIŠTA NAMJENI UTVRENOJ REGULACIONIM PLANOM.