Na osnovu člana 33. Zakona o održavanju premjera i katastra zemljišta ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 19/96) i člana 69. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08), direktor Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove donosi

PRAVILNIK

ZA ODRŽAVANjE PREMJERA I KATASTRA ZEMLjIŠTA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 17 od 11. marta 2009, 35/12)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

(1) Ovim pravilnikom propisuju se način i postupak održavanja premjera i katastra zemljišta.
(2) Održavanje premjera i katastra zemljišta obuhvata utvrđivanje promjena na zemljištu i objektima na zemljištu u pogledu njihovog položaja, oblika, površine, načina korišćenja, klase, katastarskog prihoda i podataka o korisniku zemljišta, kao i sprovođenje ili evidentiranje utvrđenih promjena na radnom originalu plana i sprovođenje promjena u katastarskom operatu.

Član 2.

Promjene u smislu ovog pravilnika su promjene u podacima upisanim u katastru zemljišta, kao i upis novih podataka koji predstavljaju sadržaj katastra zemljišta.

Član 3.

(1) Poslove održavanja premjera i katastra zemljišta obavlja organizaciona jedinica Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove - Područna jedinica (u daljem tekstu: Područna jedinica).
(2) Terenske poslove održavanja premjera i katastra zemljišta mogu vršiti i geodetska preduzeća, geodetske radnje i ovlašćeni geodeta u skladu sa odredbama Zakona o premjeru i katastru nepokretnosti ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 34/06 i 110/08).

Član 4.

Originalni podaci premjera izvršenog u cilju izrade katastra zemljišta ne mogu se mijenjati, brisati i dopunjavati u postupku održavanja premjera i katastra zemljišta.

II- PRIJAVLjIVANjE PROMJENA I POSTUPAK PO PRIJAVAMA

Član 5.

(1) Postupak utvrđivanja i sprovođenja promjena može se voditi po prijavi stranke ili po službenoj dužnosti.
Prijava istovremeno predstavlja i zahtjev za upis promjene u katastru zemljišta.
(2) Stranka je dužna da uz prijavu dostavi svu raspoloživu dokumentaciju koja se odnosi na prijavljenu promjenu.
(3) Prijava mora da sadrži naziv katastarske opštine, broj katastarske parcele, vrstu promjene i vrijeme nastanka promjene.
(4) Postupak po službenoj dužnosti vodi se za promjene za koje je Područna jedinica saznala na drugi način.

Član 6.

Po prijavi o promjenama na zemljištu i objektima u pogledu promjene položaja, oblika, površine, načina korišćenja, lice koje vodi upravni postupak vrši ocjenu osnovanosti zahtjeva, provjerava da li je uplaćena naknada za usluge iz oblasti premjera i katastra nekretnina i zakazuje uviđaj na licu mjesta.

1. Uviđaj na licu mjesta

Član 7.

(1) Pod uviđajem na licu mjesta, u smislu ovog pravilnika, podrazumijeva se prikupljanje opisnih i mjernih podataka radi utvrđivanja nastalih promjena na zemljištu.
(2) Mjerni podaci prikupljaju se sa najmanje istom tačnošću koja je ostvarena u postupku premjera zemljišta.
(3) Lice koje vrši uviđaj sastavlja zapisnik o uviđaju, koji sadrži sve podatke propisane Zakonom o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 13/02 i 87/07).

Član 8.

(1) Prikupljanje mjernih podataka vrši se ispitanim i rektifikovanim instrumentima i priborom koji zadovoljavaju traženu tačnost za izradu planova određene razmjere.
(2) Instrumenti i pribor moraju da ispunjavaju uslove za mjerenje horizontalnih i vertikalnih uglova, za mjerenje dužina i visinskih razlika. Prizme za ortogonalno snimanje moraju ispunjavati uslove upravnosti.
(3) Instrumenti i pribor ispituju se prije mjerenja, a rezultati ispitivanja unose se u zapisnik za snimanje detalja.

Član 9.

(1) Elektronski teodoliti, elektromagnetni daljinomjeri, totalne stanice i uređaji za globalno pozicioniranje (u daljem takstu: GPS-uređaji) ispituju se najmanje jedanput u dvije godine, prema uputstvu proizvođača na osnovici koja je određena za te namjene ili u ovlašćenoj metrološkoj laboratoriji.
(2) Dokaz o ispravnosti instrumenata iz stava 1. ovog člana je zapisnik sa rezultatima obrade mjerenja na osnovici ili certifikat koji izdaje ovlašćena metrološka laboratorija.

Član 10.

(1) Kada preduzeće, druga organizacija ili pojedinac prikuplja mjerne podatke koji utiču na podatke sadržane na radnom originalu plana i u katastarskom operatu, dužni su da vrše ispitivanje instrumenata i pribora iz čl. 8. i 9. ovog pravilnika.
(2) Subjekti iz stava 1. ovog člana dužni su da na zahtjev Područne jedinice uz prijavu za izvođenje radova dostave dokaz o ispravnosti instrumenata i pribora.

2. Postupak snimanja promjena

Član 11.

(1) Promjene na zemljištu i objektima snimaju se sa postojećeg geodetskog osnova za snimanje detalja ili sa postojećeg geodetskog osnova i mreže novopostavljenih geodetskih tačaka.
(2) Pojedinačne promjene i promjene granica parcela nastale promjenom kulture na zemljištu mogu se snimati sa fiksnih graničnih tačaka u slučaju:
a) kad je premjer izvršen grafičkom metodom,
b) kad je premjer izvršen aerofotogrametrijskom metodom u razmjeri 1:5.000, a nije razvijena poligonska mreža i
v) kad je premjer izvršen aerofotogrametrijskom metodom u razmjeri 1:2.500 za razred zemljišta G, a nije razvijena poligonska mreža.
(3) Pojedinačne promjene u smislu stava 2. ovog člana su promjene na zemljištu na jednom mjestu premjera koje se mogu snimati sa jedne geodetske tačke (u daljem tekstu: stanice).
(4) Fiksnim graničnim tačkama smatraju se tromeđe i četvoromeđe obilježene trajnim biljegama, ako su prilikom premjera fotosignalisane i na fotoskicama jasno vidljive, odnosno tačke na granicama parcela obilježene trajnim biljegama i snimljene prilikom izrade ili održavanja premjera sa trigonometrijskih ili poligonskih tačaka ortogonalnom ili polarnom metodom snimanja.
(5) Izuzetno od stava 1. ovog člana dvorišne zgrade mogu se snimati ortogonalno sa linije razvijene između dvije snimljene detaljne tačke ili umjeranjem od snimljenih detaljnih tačaka (lučni presjek).

Član 12.

(1) U postupku održavanja premjera i katastra zemljišta snimaju se nove granične linije katastarskih parcela, granice načina korišćenja zemljišta i granice novih objekata.
(2) Kada se vrši snimanje granica novih parcela, tada se radi kontrole izvršenog snimanja snima neophodan broj prelomnih tačaka koje predstavljaju granične linije parcele sa susjednim parcelama.

Član 13.

(1) Prilikom snimanja granice parcele polaranom metodom sa fiksnih graničnih tačaka, orijentacija se mora uzimati na najmanje dvije geodetske, odnosno tri fiksne granične tačke.
(2) Prilikom uzimanja orijentacije samo na fiksne granične tačke, mjeri se i rastojanje između stanice i fiksnih tačaka, pri čemu treba nastojati da ove tačke budu pravilno raspoređene po horizontu i na većoj udaljenosti od tačaka detalja koje se snimaju.

Član 14.

Promjene iz člana 11. stav 2. ovog pravilnika mogu se snimati i ortogonalnom metodom sa linije za snimanje detalja, čije su krajnje tačke fiksne granične tačke.

2.1. Promjena oblika i površine katastarske parcele

Član 15.

(1) Promjena oblika i površine parcele vrši se na osnovu:
a) plana parcelacije, projekta eksproprijacije ili drugog planskog akta ovjerenog od nadležnog organa opštine, odnosno grada,
b) pravosnažne odluke suda ili drugog nadležnog organa, ugovora ovjerenog kod suda i ugovora ovjerenog kod notara i
v) faktičkog stanja na terenu.
(2) Promjena oblika i površine parcele neće se vršiti u slučaju kad granična linija siječe postojeće objekte na parceli i pored postojanja osnova iz stava 1. ovog člana.
(3) Izuzetno od stava 2. ovog člana dozvoliće se promjena oblika i površine parcele u slučaju kad granična linija siječe postojeće objekte na parceli koji su planom parcelacije, projektom eksproprijacije ili drugim planskim aktom predviđeni za rušenje.
(4) Na zemljištu uređenom putem komasacije dioba parcele vrši se u skladu sa Zakonom o komasaciji ("Službeni list SRBiH", broj 24/85).
(5) Promjena oblika i površine parcele vrši se u slučaju kad je odlukom nadležnog organa od jedne formirano dvije ili više ulica.
(6) Dvije ili više susjednih parcela, po zahtjevu