Traženo: isticanje firme

Nađeno: 60 Prikazano: 50

11037 Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnim prostorijama, osim isticanja naziva državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave - obveznici koji vode poslovne knjige

11038 Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnim prostorijama, osim isticanja naziva državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave - obveznici koji porez na dohodak građana plaćaju u paušalnom iznosu

11803 Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnim prostorijama, osim isticanja naziva državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave

716111 Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnom prostoru

716112 Komunalna taksa za isticanje i ispisivanje firme van poslovnog prostora na objektima i prostorima koji pripadaju jedinici lokalne samouprave (kolovozi, trotoari, zelene površine, bandere i sl.)

1) isticanje firme na poslovnom prostoru;

2) isticanje i ispisivanje firme van poslovnog prostora na objektima i prostorima koji pripadaju jedinici lokalne samouprave (kolovozi, trotoari, zelene površine, bandere i sl.);

4) isticanje firme na poslovnim prostorijama osim isticanja naziva državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave;

Neisticanje firme nije privredni prestup

ovog člana istog zakona propisana obaveza preduzeća da u svom poslovanju koristi firmu u obliku u kom je upisana u registar, ali ne i obaveza isticanja firme.

Prema tome, kako isticanje firme nije inkriminisano kao privredni prestup, to u ovoj radnji okrivljenih nema obeležja ovog dela.

Obaveza isticanja firme, propisana saveznim zakonom ne oslobađa obaveze plaćanja takse na isticanje firme

Članom 16. istog zakona izričito je predviđeno da se taksa za isticanje firme na poslovnim prostorijama utvrđuje u godišnjem iznosu, a članom 18. Zakona da se aktom o uvođenju lokalnih komunalnih taksa utvrđuju visina, olakšice, rokovi i način plaćanja takse.

Taksa za isticanje firme se plaća zbog činjenice da obavljanje delatnosti na određenoj teritoriji, stvara posredno i neposredno povećano rabljenje komunalnih dobara te nema značaja da li je oznaka faktički i istaknuta

Isticanje firme obaveza koja je utvrđena drugim zakonima (član 157. Zakona o preduzećima i član 29. Zakona o ličnom radu), dok je fiskalni odnos ove takse u činjenici da obavljanje delatnosti na određenoj teritoriji, stvara posredno i neposredno povećano rabljenje komunalnih dobara.

Propisana obaveza isticanja firme preduzeća ne sadrži osnov za oslobađanje od plaćanja lokalne komunalne takse za isticanje

Osporenom odredbom člana 14. stav 1. tačka 4. Zakona o komunalnim taksama i naknadama ("Službeni glasnik RS", br. 11/92) propisano je da se lokalne komunalne takse mogu uvoditi za isticanje firme na poslovnim prostorijama, osim isticanja naziva državnih organa, teritorijalne autonomije i lokalne samouprave.

Savezni ustavni sud smatra da propisana obaveza isticanja firme preduzeća ne sadrži osnov za oslobađanje od plaćanja lokalne komunalne takse za isticanje firme na poslovnim prostorijama.

Komunalna taksa za firmu se plaća ukoliko je ona zaista i istaknuta, pa neisticanje firme može da predstavlja prekršaj, a ne razlog za utvrđivanje plaćanja komunalne takse za firmu

Skupština opštine ne može određivati kriterijume za različito određivanje visine komunalne takse za isticanje firme

Odluka o komunalnim taksama ne može propisati različitu visinu takse za isticanje firme zavisno od delatnosti i drugih elemenata vezanih za poslovanje obveznika i vrste poslovnog objekta

Iz tih razloga ustavni sud je utvrdio da nije u skladu sa Zakonom odredba Odluke o komunalnim taksama koja utvrđuje različitu visinu takse za isticanje firme zavisno od delatnosti obveznika i drugih elemenata vezanih za poslovanje obveznika i vrste poslovnog objekta.

Ocenjujući ustavnost i zakonitost odredaba osporene Odluke o lokalnim komunalnim taksama kojima su oslobođeni plaćanja takse za isticanje firme ne samo oni subjekti za koje je oslobađanje uvedeno Zakonom (državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave), nego i preduzeća i ustanove čiji je osnivač

Taksa za isticanje firme ne može se utvrđivati u različitom iznosu u zavisnosti od broja zaposlenih u pravnim licima koja su obveznici plaćanja takse

Osporenom odredbom Odluke o lokalnim komunalnim taksama, koju je donela skupština opštine, visina takse za isticanje firme, odnosno naziva na poslovnim prostorijama utvrđena je u različitim iznosima, prema broju zaposlenih radnika na dan 31.12.prethodne godine.

Odredbom člana 83. stav 1. tačka 8. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", br. 9/02) propisano je da se lokalne komunalne takse mogu uvoditi za isticanje firme na poslovnom prostoru. Članom 84. stav 1. Zakona određeno je da se firmom smatra svaki istaknuti naziv ili ime koje upućuje na to da pravno ili fizičko lice obavlja određenu delatnost. Odredbom člana 85. Zakona propisano je da opština može utvrditi lokalne komunalne takse u različitoj visini zavisno od vrste delatnosti, površine i tehničko-upotrebnih karakteristika objekata i po delovima teritorije, odnosno zonama u kojima se nalaze objekti, predmeti ili vrše usluge na koje se plaćaju takse. Na taj način ovim zakonom je, u odnosu na ranija zakonska rešenja, proširen spisak kriterijuma na osnovu kojih se može uvoditi različita visina takse, ali je i dalje zadržan metod taksativnog određivanja kriterijuma, što isključuje mogućnost da se aktom o uvođenju lokalne komunalne takse uvode i drugi kriterijumi za određivanje različite visine ovih taksa.

Osporenom Odlukom dopunjen je tačkom 13. tarifni broj 4. Taksene tarife lokalnih komunalnih taksi koji se odnosi na lokalne komunalne takse za isticanje firme na poslovnim prostorijama tako što je uvedena članarina Udruženju preduzetnika u opštini Čoka.

Zakonom o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", br. 9/02, 33/04 i 135/04) propisano je da skupština jedinice lokalne samouprave može uvoditi lokalne komunalne takse za korišćenje prava, predmeta i usluga (član 79); utvrđeni su taksativnim nabrajanjem osnovi za uvođenje taksene obaveze (član 83) i u okviru toga je određeno da se lokalne komunalne takse mogu uvoditi za isticanje firme na poslovnom prostoru (član 83. stav 1. tačka 8) kao i da se navedena lokalna komunalna taksa utvrđuje u godišnjem iznosu (član 83. stav 2); propisano je da je firma u smislu tog zakona svaki istaknuti naziv ili ime koje upućuje na to da pravno ili fizičko lice obavlja određenu delatnost; da ako se na jednom poslovnom objektu nalazi više istaknutih firmi istog obveznika, taksa se plaća samo za jednu firmu i da se za svaku firmu istaknutu van poslovnog objekta plaća taksa za svaku istaknutu firmu (član 84).

Polazeći od navedenih odredaba Zakona o lokalnoj samoupravi kojima je uređeno ovlašćenje skupštine opštine za uvođenje lokalnih komunalnih taksa, Ustavni sud je ocenio da skupština opštine nema ovlašćenje za uvođenje taksenih osnova koje zakon ne predviđa. U tom smislu Skupština opštine Čoka, osporenom Odlukom nije mogla da u okviru lokalne komunalne takse za isticanje firme na poslovnom prostoru uvede članarinu Udruženju preduzetnika u Opštini Čoka, što osporenu Odluku čini nesaglasnom s Ustavom i zakonom.

Kako iz spisa proizilazi da na porodičnoj kući tužilac ima istaknuto samo obaveštenje gde se nalazi novo sedište njegove advokatske kancelarije, to po nalaženju ovog suda tuženi organ pogrešno zaključuje da se u konkretnom slučaju radi o isticanju firme u smislu člana 14. stav 1. tačka 4. Zakona o komunalnim taksama.

Predlogom ovlašćenog predlagača, pokrenut je postupak za ocenu zakonitosti odredaba Odluke navedene u izreci, iz razloga što se, po navodima predlagača, osporenim odredbama protivno članu 16. Zakona o komunalnim taksama i naknadama, utvrđuje različita visina takse za isticanje firmi, zavisno od delatnosti obveznika takse.

Odredbama osporenog tarifnog broja 1. određena visina lokalne komunalne takse za isticanje firme odnosno naziva ili imena koje upućuju na to da pravno lice ili radnja bez svojstva pravnog lica obavlja delatnost. Visina takse je utvrđena u različitim iznosima zavisno od vrste delatnosti obveznika, a u okviru toga kao glavnog kriterijuma i zavisno od organizovanog oblika vrste objekta i dr

Odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi utvrđeno je da se lokalne komunalne takse mogu uvoditi, pored drugog, i za isticanje firme na poslovnom prostoru (član 55. stav 1. tačka 4), da skupština opštine može utvrđivati lokalne komunalne takse u različitoj visini po delovima teritorije opštine, odnosno zonama u kojima se nalaze objekti, površine odnosno predmeti ili vrše usluge za koje se plaćaju takse (član 57), te da se aktom o uvođenju lokalne komunalne takse utvrđuju visina, olakšice, rokovi i način plaćanja lokalne komunalne takse (član 59) .

Članom 5. Odluke određeno je da se visina komunalne takse utvrđuje prema zonama određenim Odlukom o građevinskom zemljištu, koje se deli na tri zone. Tarifnim brojem 4. Tarife propisana je visina takse za isticanje firme u različitim iznosima, zavisno od vrste delatnosti (tač. 1-15). Napomenom uz Tarifu dato je objašnjenje da su u Tarifi određeni apsolutni iznosi takse po granama delatnosti za prvu zonu, a da su ovi iznosi umanjeni za drugu zonu za 20%, a za treću zonu za 40%. Na osnovu iznetog Ustavni sud je utvrdio da je osporenom Odlukom visina takse za isticanje firme propisana ne samo u zavisnosti od zone u kojoj se nalazi objekat taksenog obveznika, već i u zavisnosti od vrste delatnosti taksenog obveznika.

Zakonom o komunalnim taksama i naknadama ("Službeni glasnik RS", broj 11/92, 75/92, 52/93, 67/93, 28/94, 75/94, 53/95 i 42/98) taksativno su nabrojani osnovi taksene obaveze, a u članu 14. stav 1. tačka 4. Zakona predviđeno je da se lokalne komunalne takse mogu uvoditi za isticanje firme na poslovnim prostorijama, osim isticanja naziva državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave.

Na osnovu iznetog, Ustavnu sud je ocenio da je Skupština opštine Sjenica propisivanjem takse za isticanje firme u tarifnom broju 4. Taksene tarife prekoračila granice ustavnih zakonskih ovlašćenja, pa je doneta odluka iz tačke 2. izreke.

Odredba člana 2. tačka 4. Odluke kojom je u da se komunalne takse uvode za "isticanje firme na poslovnim prostorijama osim isticanja naziva državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave" ne sadrži povredu ustava i zakona u pogledu mogućnosti uvođenja taksene obaveze po tom taksenom osnovu, ali je nesaglasna sa zakonom o delu kojim utvrđuje lica koja se oslobađaju taksene obaveze, a iz razlog što je to pitanje urađeno zakonom i to na drugačiji način. Pošto su odredbom člana 55. Stav 2. Zakona o lokalnoj samoupravi, obaveze plaćanja takse oslobođeni ne samo državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, već i njihove organizacije, to osporena odredba ima za posledicu sužavanje kruga lica koja su po sili zakona oslobođena plaćanja ovog javnog prihoda, što čini navedeni deo ove odredbe nesaglasnim sa ustavom i zakonom.

Tužilja uz tužbu nije priložila dokaz da je ovo preduzeće brisano iz sudskog registra niti takav dokaz postoji u spisima, a činjenica da je osnivač preduzeća umro, što je tužilja isticala u žalbi, ne može dovesti do oslobađanja plaćanja ove takse, jer je poreski obveznik lokalne komunalne takse za firmu pravno lice, što je pravilno zaključio i tuženi organ ocenjujući navode žalbe u osporenom rešenju.

Komunalna taksa za firmu se plaća ukoliko je ona zaista i istaknuta. Neisticanje firme predstavlja prekršaj.

Naime, odredbom člana 83. stav 1. tačka 8. ovog zakona predviđeno je da se lokalne komunalne takse mogu uvoditi za isticanje firme na poslovnom prostoru, a Članom 84. stav 1. istog zakona je predviđeno da firma u smislu tog zakona jeste svaki istaknuti naziv ili ime koji upućuje na to da pravno ili fizičko lice obavlja određenu delatnost.

Prema pravnom shvatanju ovoga suda, na osnovu napred navedenih zakonskih odredbi, komunalna taksa za firmu se plaća ukoliko je ona zaista i istaknuta, pa neisticanje firme može da predstavlja prekršaj, a ne razlog za neutvrđivanje obaveza plaćanja komunalne takse za firmu.

(Privremenim) prestankom obavljanja delatnosti, (privremeno) prestaje i korišćenje prava na isticanje firme pa i plaćanje takse

U prvostepenom rešenju, koje je formularnog tipa, ali ni u osporenom rešenju nisu dati razlozi zbog čega se tužilja za celu 1999. godinu zadužuje lokalnom komunalnom taksom za isticanje firme i pored nesporne činjenice da počev od 11.03.1999. godine pa do kraja te godine nije obavljala advokatsku delatnost.

Pravo na isticanje firme, za koje pravo se prema članu 14. stav 1. tačka 4. navedenog zakona može uvesti plaćanje lokalne komunalne takse, tiče se, a time i vezuje za obavljanje registrovane delatnosti, tako da i obaveza za plaćanje lokalne komunalne takse za isticanje firme postoji za vreme dok se takva delatnost obavlja.

Prestankom obavljanja delatnosti, odnosno privremenim prestankom obavljanja delatnosti, prestaje, odnosno privremeno prestaje i korišćenje prava na isticanje firme.

Zakonom o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", br. 9/02, 33/04 i 135/04) propisano je da skupština jedinice lokalne samouprave može uvoditi lokalne komunalne takse za korišćenje prava, predmeta i usluga (član 79); da se lokalne komunalne takse mogu uvoditi, pored ostalog, za držanje sredstava za igru ("zabavne igre"); isticanje firme na poslovnom prostoru i za držanje motornih, drumskih i priključnih vozila, osim poljoprivrednih vozila i mašina (član 83. stav 1. tač. 2), 8) i 14); da se firmom smatra svaki istaknuti naziv ili ime koji upućuje na to da pravno ili fizičko lice obavlja određenu delatnost (član 84. stav 1); da se taksa plaća samo za jednu firmu, ako se na poslovnom objektu nalazi više istaknutih firmi istog obveznika (stav 2), i da se za svaku firmu istaknutu van poslovnog objekta plaća taksa (stav 3). Članom 85. Zakona propisano je da opština može utvrditi lokalne komunalne takse u različitoj visini u zavisnosti od vrste delatnosti, površine i tehničko-upotrebnih karakteristika objekata i po del

Ustavni sud je utvrdio da je osporenu Odluku o cijenama usluga i reklamnom prostoru na području opštine donio poslovodni organ Javnog preduzeća za upravljanje reklamnim prostorom opštine. Tom odlukom utvrđene su cijene za isticanje firmi i za korišćenje reklamnog prostora na području opštine.

Skupština opštine ne može u okviru lokalne komunalne takse za isticanje firme na poslovnom prostoru uvoditi članarinu udruženju preduzetnika u opštini.

Odlukom o lokalnim komunalnim taksama, koju je donela skupština opštine, izmenjena je postojeća taksena tarifa lokalnih komunalnih taksi u delu koji se odnosi na lokalne komunalne takse za isticanje firme na poslovnim prostorijama tako što je uvedena članarina udruženju preduzetnika u opštini.

Zakonom o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", br. 9/02, 33/04 i 135/04) propisano je da skupština jedinice lokalne samouprave može uvoditi lokalne komunalne takse za korišćenje prava, predmeta i usluga (član 79); utvrđeni su taksativnim nabrajanjem osnovi za uvođenje taksene obaveze (član 83) i u okviru toga je određeno da se lokalne komunalne takse mogu uvoditi za isticanje firme na poslovnom prostoru, kao i da se navedena lokalna komunalna taksa utvrđuje u godišnjem iznosu (član 83. st. 1. i 2); propisano je da je firma u smislu ovog zakona svaki istaknuti naziv ili ime koje upućuje na to da pravno ili fizičko lice obavlja određenu delatnost; da ako se na jednom poslovnom objektu nalazi više istaknutih firmi istog obveznika, taksa se plaća samo za jednu firmu i da se za svaku firmu istaknutu van poslovnog objekta plaća taksa za svaku istaknutu firmu (član 84).