Na osnovu člana 43. Zakona o kontroli, utvrđivanju i naplati javnih prihoda ("Službeni glasnik SRS", br. 76/91, 20/93, 37/93, 67/93 i 45/94),
Direktor Republičke uprave javnih prihoda donosi
PRAVILNIK
O KNjIGOVODSTVU JAVNIH PRIHODA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 17/96; 9/99)
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovim pravilnikom uređuje se oblik i sadržina knjiga, knjigovodstvenih isprava i evidencija, knjiženje promena u javnim prihodima, zaključivanje i čuvanje knjiga, sastavljanje i dostavljanje godišnjeg obračuna u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima su uređeni javni prihodi.
Član 2.
Ako je zakonom i opštim aktom u skladu sa zakonom ili ugovorom Republičkoj upravi javnih prihoda - Odelenju za utvrđivanje i naplatu javnih prihoda (u daljem tekstu: Odelenje), povereno utvrđivanje i naplata ili samo naplata drugih prihoda i za te prihode vodi se knjigovodstvo u skladu sa ovim pravilnikom.
II. KNjIGE
1. Oblik i sadržina knjiga
Član 3.
Knjige u smislu ovog pravilnika su jednoobrazne evidencije i ostale evidencije o stanju utvrđivanja, naplate, rasporeda, preknjižavanja, dugova, preplata, obračuna kamate, troškova prinudne naplate, povraćaja, storniranja i odloženih naplata javnih prihoda za fizička lica, pravna lica i preduzetnike kojima se vrši utvrđivanje i naplata ili samo naplata javnih prihoda.
Član 4.
U knjigama se obezbeđuju podaci za:
1) uvid u stanje i kretanje utvrđenih i naplaćenih javnih prihoda po vrstama, oblicima i rokovima dospelosti za naplatu i po obveznicima;
2) prenos stanja iz prethodne godine;
3) raspoređivanje i preknjižavanje javnih prihoda na propisane račune;
4) stanje dugova i preplata po obveznicima javnih prihoda;
5) obračun kamate;
6) troškove prinudne naplate, povraćaj, storniranje i odloženu naplatu javnih prihoda;
7) izradu analiza, izveštaja, informacija i saopštenja o kontroli, utvrđivanju i naplati javnih prihoda;
8) ocenjivanje i sagledavanje mera ekonomske i socijalne politike u oblasti javnih prihoda.
Član 5.
Knjige se vode po sistemu dvojnog knjigovodstva, s tim što se svaka promena iskazuje na dva računa tako da isti iznos jedan račun duguje a drugi račun potražuje.
Knjige mogu biti u slobodnim listovima, povezane ili prenesene na neki od medija računarskih sistema za obradu podataka, tako da se po potrebi mogu prikazati na ekranu i odštampati za pojedine račune iz sastava knjiga ili kao pregled celovitosti knjiga.
Član 6.
Računarski mediji na kojima se vrši obrada podataka o stanju i promenama u javnim prihodima jedinstveni su za sve knjige.
Član 7.
Za svakog obveznika javnih prihoda utvrđuje se individualni (matični) broj poreskog računa na kome se sprovode knjiženja svih zaduženja bez obzira na vrstu i oblik javnih prihoda kojima se zadužuje i rokove dospeća za naplatu.
U računarskim medijima na kojima se vrši obrada podataka obezbeđuju se pojedinačni i ukupni podaci o prometu i saldu računa javnih prihoda u klasi "1", i pojedinačni i ukupni podaci o prometu, dugu i preplati obveznika javnih prihoda u klasi "2".
2. Računarski plan javnih prihoda
Član 8.
Knjige se vode uz primenu jedinstvenih računa propisanih Računskim planom javnih prihoda koji sadrži šifre i nazive računa usklađenih sa propisima koji uređuju uplaćivanje određenih prihoda budžeta Republike, opštine i grada, budžetskih fondova i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja.
Računski plan javnih prihoda zasnovan je na bilansnom principu sa sledećim sadržajem klasa:
1) klasa "0" - računi novčanog prometa javnih prihoda;
2) klasa "1" - računi javnih prihoda,
3) klasa "2" - računi obveznika javnih prihoda.
Računski plan javnih prihoda čini sastavni deo ovog pravilnika.
Član 9.
Jedinstveni osnovni trocifreni računi (konta) iz člana 8. ovog pravilnika, u skladu sa Jugoslovenskim računovodstvenim standardima, raščlanjavaju se ili razrađuju po potrebi na sintetičke i analitičke račune (konta) dekadnim i rednim označavanjem, s tim što šifra sintetičkog računa (konta) ne može imati više od pet brojeva, a analitičkog računa (konta) više od sedam brojeva.
Računi (konta) glavne knjige sa pet brojeva klase "0", "1" i "2" na dugovnoj i potražnoj strani smatraju se sintetičkim računima.
Odelenje ne može da vrši raščlanjivanje ili razradu jedinstvenih osnovnih računa iz stava 1. ovog člana na sintetičke račune (konta).
Član 10.
Podaci za sintetičke račune (konta) obezbeđuju se na način koji odgovara tehnici koja se primenjuje u vođenju knjigovodstva javnih prihoda.
3. Glavne i pomoćne knjige
Član 11.
Knjige koje se vode po sistemu dvojnog knjigovodstva jesu:
1) glavna knjiga Obrazac GK-1;
2) glavni dnevnik Obrazac GK-2;
3) pomoćne knjige koje predstavljaju raščlanjenu ili razrađenu dopunu računa glavne knjige.
Član 12.
Glavna knjiga se sastoji od računa na koje se knjiže sva stanja i promene oko utvrđivanja, naplate, rasporeda, preknjižavanja, obračuna kamate, troškova prinudne naplate, povraćaja, storniranja i odloženih naplata javnih prihoda.
Kad se glavna knjiga vodi na nekom od medija računarskog sistema za obradu podataka knjiženje nastalih promena u javnim prihodima sprovodi se u glavnoj knjizi unosom podataka u računarski sistem uz pomoć aplikativnih programa, oblikujući odgovarajuće datoteke gde se čuvaju podaci.
Štampanje glavne knjige sa celovitim pregledom svakog računa vrši se po pravilu u toku godine prilikom usklađivanja knjiga i po isteku godine kada se sastavlja godišnji obračun.
Član 13.
Glavni dnevnik je knjiga u koju se hronološkim redom knjiže sve promene javnih prihoda.
Kad se dnevnik vodi na nekom od medija računarskog sistema za obradu podataka o nastalim promenama u javnim prihodima podaci se prihvataju hronološkim redom i deponuju u datotekama na nekom od medija računarskih sistema.
Štampanje dnevnika sa celovitim pregledom prometa vrši se po pravilu prilikom usklađivanja knjiga i po isteku godine kada se sastavlja godišnji obračun, s tim što po sadržaju i obliku kao izlazna informacija medija mora biti identična glavnom dnevniku.
Član 14.
Pomoćnim knjigama u smislu člana 11. tačka 3) ovog pravilnika smatraju se:
1) pomoćna knjiga individualnih (matičnih) računa obveznika javnih prihoda;
2) pomoćni dnevnik individualnih (matičnih) računa obveznika javnih prihoda:
3) knjiga blagajne.
Knjiženja u pomoćnoj knjizi i pomoćnom dnevniku sprovode se na obrascima:
1) individualni (matični) račun obveznika javnih prihoda - Obrazac PK-1,
2) pomoćni dnevnik - Obrazac PK-2.
Član 15.
Obrasci knjiga iz člana 11. tač. 1) i 2) i člana 14. stav 2. tač.1) i 2) ovog pravilnika GK-1, GK-2, PK-1 i PK-2, čine njegov sastavni deo.
Član 16.
Pomoćna knjiga i pomoćni dnevnik, u zavisnosti od načina naplate javnih prihoda, mogu se voditi po selima, katastarskim opštinama, mesnim zajednicama, ulicama, naplatnim reonima radnika za naplatu javnih prihoda i sl.
4. Urednost i ažurnost knjigovodstva i usklađivanje knjiga
Član 17.
U knjigama se knjiži početno stanje i sve promene u javnim prihodima nastale u toku kalendarske godine.
Knjiženje se vrši na osnovu knjigovodstvenih isprava po načelima urednosti i ažurnosti.
Načelo urednosti podrazumeva:
1) da se iz sprovedenih knjiženja u knjigama u svako vreme može utvrditi iznos utvrđenih zaduženja, izvršenih uplata, raspoređenih i preknjiženih javnih prihoda, obračunate kamate, troškova prinudne naplate, povraćaja, storniranja, pojedinačni i zbirni promet i salda računa javnih prihoda;
2) da su o svim nastalim promenama u javnim prihodima knjiženja u knjigama sprovedena hronološkim redom korišćenjem prvog slobodnog prostora i postupaka koji omogućuju hronološko knjiženje;
3) da se ne vrši ispravljanje, brisanje ili radiranje, a da se neispravno, pogrešno ili netačno knjiženje ispravlja unapred određenim postupcima tako da se sasvim jasno mogu videti prvobitni tekst i brojevi;
4) da se knjiženja zasnivaju na urednim, potpunim i zakonitim knjigovodstvenim ispravama.
Načelo ažurnosti podrazumeva knjiženje početnog stanja i nastalih promena u javnim prihodima u rokovima propisanim ovim pravilnikom.
Član 18.
Knjige se vode tako da omogućuju kontrolu ispravnosti knjiženja, uvid u hronologiju izvršenih knjiženja, sagledavanje svih promena na računima glavne knjige i pomoćnim knjigama kao i korišćenje podataka iskazanih u knjigama za potrebe iz člana 4. tač. 7. i 8. ovog pravilnika.
Usklađivanje pomoćnih knjiga i odgovarajućih računa glavne knjige vrši se jedanput u toku godine i prilikom izrade godišnjeg obračuna, dok se delimična usklađivanja mogu vršiti po potrebi.
Prilikom svakog usklađivanja zbir prometa na analitičkim računima treba da se slaže sa stanjem prometa na sintetičkim računima u glavnoj knjizi.
III. KNjIGOVODSTVENE ISPRAVE
1. Sadržina knjigovodstvenih isprava
Član 19.
Svaka nastala promena u zaduženju, naplati, rasporedu, preknjižavanju, dugu, preplati, obračunu kamate, troškovima prinudne naplate, povraćaju, storniranju i odloženim naplata javnih prihoda knjiži se na osnovu uredne i verodostojne knjigovodstvene isprave.
Član 20.
Knjigovodstvena isprava u smislu ovog pravilnika je zapis ili pisani dokument o stanju i nastaloj promeni u javnim prihodima u skladu sa računovodstvenim načelima i standardima, a služi kao osnov za unošenje podataka u knjige i kontrolu izvršene promene u javnim prihodima, po osnovu sprovedenih knjiženja.
Knjigovodstvena isprava obavezno sadrži opisne i računske podatke za sprovođenje knjiženja u knjigama.
Član 21.
Knjigovodstvenom ispravom smatraju se naročito: bilans stanja, rešenje o utvrđivanju javnih prihoda, rešenje o promeni akontacije ili konačnog zaduženja u toku godine, rešenje o izvršenim povraćajima, rešenje o otpisu duga zbog nemogućnosti naplate ili zastarelosti, rešenje o odloženom plaćanju, rekapitulacije rešenja o akontacijama i konačnom utvrđivanju javnih prihoda koji se utvrđuju u godišnjem iznosu, kumulativni obračun, izvod o izvršenim uplatama, primljena hartija od vrednosti ako je naplativa, primljen instrument platnog prometa, robne potvrde, pregled o rasporedu i preknjižavanju javnih prihoda na propisane račune, evidencija o storniranju izvršenih zaduženja i rasporedu javnih prihoda, rešenje o izvršenoj prinudnoj naplati (rasporedno rešenje), evidencija računa o spornim uplatama javnih prihoda i druge eksterne i interne evidencije o javnim prihodima koje se primaju ili sastavljaju u knjigovodstvu javnih prihoda.
2. Izvorne i izvedene knjigovodstvene isprave
Član 22.
Knjigovodstvene isprave mogu biti izvorne i izvedene.
Član 23.
Izvorne knjigovodstvene isprave sastavlja Odelenje i druga lica po osnovu zakonskih obaveza.
Izvorne knjigovodstvene isprave sastavljaju se po pravilu u više primeraka, s tim što se prvi primerak dostavlja knjigovodstvu javnih prihoda.
Dopuštena je izrada izvorne knjigovodstvene isprave samo u jednom primerku ako podaci knjigovodstvene isprave ostaju čuvani na odgovarajućem mediju računarskog sistema za obradu podataka, što mora biti upisano na knjigovodstvenoj ispravi.
Član 24.
Knjigovodstvenu ispravu koja predstavlja primarni unos podataka u medije računarskog sistema za obradu podataka potpisuje ovlašćeno lice, a ako je knjigovodstvena isprava rađena na mediju računarskog sistema za obradu podataka može imati faksimil potpisa ovlašćenog lica unet tom tehnikom.
Član 25.
Izvedene knjigovodstvene isprave nastaju putem uzimanja odgovarajućih podataka obrađenih u knjigovodstvu na osnovu izvornih knjigovodstvenih isprava.
Knjigovodstvene isprave izvedene iz medija računarskog sistema za obradu podataka ili sačinjene ručno imaju samo potpis ovlašćenog lica ili u mediju računarskog sistema za obradu podataka unetu oznaku ovlašćenog lica.
Član 26.
Ispravke u tekstu ili brojevima u knjigovodstvenoj ispravi mogu se vršiti precrtavanjem prvobitnog teksta ili brojeva, ali tako da oni ostaju čitljivi.
Ispravku knjigovodstvene isprave vrši lice koje je ovlašćeno za sastavljanje knjigovodstvene isprave, što potvrđuje svojim potpisom uz stavljanje datuma kada je ispravka izvršena.
Blagajničke knjigovodstvene isprave, hartije od vrednosti i instrumenti platnog prometa, kao i knjigovodstvene isprave sastavljene po osnovu njih ne mogu se ispravljati, već se moraju poništiti i sastaviti nove knjigovodstvene isprave odnosno dokumenti.
Član 27.
Izvorne knjigovodstvene isprave koje sastavljaju druga lica van odelenja dostavljaju se na knjiženje istog dana kada je izvršen prijem, dok se za knjigovodstvene isprave koje se prenose telekomunikacionim putem obezbeđuju uslovi za svakodnevni prijem tih isprava.
Knjigovodstvene isprave koje se sastavljaju u Odelenju dostavljaju se na knjiženje odmah nakon njihovog sastavljanja ili prenosa u medije računarskog sistema za obradu podataka.
Preuzimanje knjigovodstvenih isprava od nadležnog organa kod kojeg se vode uplatni računi javnih prihoda vrši se svakog radnog dana.
Član 28.
Pre knjiženja knjigovodstvenih isprava ili primarnog unosa u medije računarskog sistema za obradu podataka utvrđuje se ispravnost, tačnost i zakonitost knjigovodstvenih isprava.
Član 29.
Po isteku kalendarske godine,a najdalje do okončanja izrade godišnjeg obračuna knjigovodstvene isprave se povezuju i koriče ako su u slobodnim listovima, a ukoliko se nalaze u mediju računarskog sistema za obradu podataka prenose se na neki od eksternih (spoljašnjih) medija računarskog sistema i potom se odlažu u zaštitne kutije i čuvaju na propisan način.
IV. KNjIŽENjE ZADUŽENjA
1. Početno stanje
Član 30.
Knjiženje početnog stanja u glavnoj knjizi na Obrascu GK-1, sprovodi se na osnovu iskazanih stanja aktive i pasiva u Bilansu stanja Obrazac GO-2 po godišnjem obračunu iz prethodne godine, a na individualnim (matičnim) računima obveznika knjiženje se sprovodi na osnovu stanja duga i preplate iskazane u Pregledu stanja računa obveznika javnih prihoda na Obrascu GO-3.
U glavnoj knjizi knjiženja iz stava 1. ovog člana sprovode se tako što se za iznose aktive iskazane u koloni 5. Obrasca GO-2 zadužuju računi klase "0", "1" i "2", dok se za iznose pasiva iskazane u koloni 5. Obrasca GO-2 odobravaju računi klase "1" i "2".
Na individualnim (matičnim) računima obveznika knjiženja početnog stanja duga i preplate sprovode se tako što se za iznos dugova iskazanih u koloni 9 Obrasca GO-3 zadužuju računi obveznika javnih prihoda na dugovnoj strani u klasi "2", dok se za iznos preplata iskazanih u koloni 10 Obrasca GO-3 odobrava računima obveznika javnih prihoda na potražnoj strani u klasi "2".
Knjiženja iz stava 2. ovog člana vrše se zbirno u glavnoj knjizi na odgovarajućim sintetičkim računima iz računskog plana javnih prihoda, a knjiženja iz stava 3. ovog člana vrše se pojedinačno na individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda.
Zbir klase "1" iz kolone 5 pasiva Obrasca GO-2 umanjen za zbir iz kolone 5 klase "0" i "1" aktive treba da odgovara zbiru klase "2" iz kolone 5. aktive umanjenog za zbir iz kolone 5. klase "2" pasive Obrasca GO-2.
Zbir sprovedenih knjiženja na dugovnoj i potražnoj strani u glavnoj knjizi na odgovarajućim sintetičkim računima klase "2" treba da odgovara zbiru sprovedenih knjiženja na dugovnoj i potražnoj strani individualnih (matičnih) računa obveznika javnih prihoda.
2. Godišnje zaduženje i akontacije
Član 31.
Knjiženja godišnjih zaduženja i akontacija kao i promena u toku godine vrši se u glavnoj knjizi na Obrascu GK-1 i individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda na osnovu rešenja o utvrđivanju javnih prihoda.
Knjiženja zaduženja u glavnoj knjizi javnih prihoda koji se uplaćuju na prolazni račun 846, izuzetno od stava 1. ovog člana sprovode se na osnovu rekapitulacija rešenja o utvrđivanju javnih prihoda, a mogu se sprovoditi i za druge javne prihode ako se jednim knjigovodstvenim stavom sprovodi knjiženje zaduženja za više od deset rešenja.
Član 32.
Konačna rešenja o utvrđivanju javnih prihoda unazad, odnosno u tekućoj godini za prethodnu godinu knjiže se u glavnoj knjizi i individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda, tako što se za ukupan iznos rešenja zadužuje račun obveznika javnih prihoda u klasi "2" i isti iznos odobrava odgovarajućim računima javnih prihoda u klasi "1", uz zaduženje individualnih (matičnih) računa obveznika javnih prihoda u klasi "2" s tim što se istovremeno sprovodi i storniranje na istim računima utvrđenih akontacija iz prethodne godine po osnovu kojih su doneta konačna rešenja.
Ako se rešenjima iz stava 1. ovog člana vrši i utvrđivanje akontacija za tekuću godinu, kod knjiženja ovih zaduženja u opisu obavezno se upisuje naznaka na koje se godine odnose utvrđene akontacije.
Knjiženje utvrđenih akontacija sprovodi se u glavnoj knjizi što se za ukupan iznos utvrđenih akontacija zadužuje račun obveznika javnih prihoda u klasi "2" i isti iznos odobrava odgovarajućim računima javnih prihoda iz klase "1", uz istovremeno zaduženje individualnih (matičnih) računa obveznika javnih prihoda u klasi "2".
Član 33.
Na osnovnim računima glavne knjige 110 i 210 i individualnim (matičnim) računima obveznika fizičkih lica i preduzetnika u okviru sintetičkog računa 21000 knjiže se javni prihodi koji za najmanje dve vrste ili oblika javnih prihoda imaju zajedničku poresku osnovicu, a utvrđuju se jednim rešenjem i koji se uplaćuju na prolazni račun 846.
Ako se rešenjem o utvrđivanju javnih prihoda, utvrđuje samo jedna vrsta odnosno oblik javnih prihoda, ili više vrsta i oblika koji imaju različite poreske osnovice, u tom slučaju u glavnoj knjizi na osnovnim računima 111 do 125 i 211 do 225 i individualnim (matičnim) računima obveznika u okviru sintetičkih računa 21100 do 22500, knjiže se javni prihodi koji se uplaćuju na prolazne operativne račune.
Član 34.
Knjiženje zaduženja akciza, poreza na promet proizvoda i usluga i republičke takse za pravna lica, preduzetnike i fizička lica u toku godine vrši se na osnovu kumulativnih obračuna kao akontacija, tako što se u glavnoj knjizi zadužuju odgovarajući sintetički računi u okviru osnovnih računa 215, 216 i 222 uz odobrenje odgovarajućim sintetičkim računima u okviru osnovnih računa 115, 116 i 122, dok se zaduženje na individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda vrši u okviru sintetičkih računa 21500, 216000 i 22200.
Na osnovu rešenja o godišnjem utvrđivanju akciza, poreza na promet proizvoda i usluga i republičke takse vrši se zaduženje u glavnoj knjizi i individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda na način iz stava 1. ovog člana, uz istovremeno storniranje proknjiženih akontacija u toku godine po osnovu kumulativnih obračuna.
3. Nedostavljena rešenja
Član 35.
Rešenja o utvrđivanju javnih prihoda koja nisu dostavljena obveznicima javnih prihoda na način propisan u čl. 81-98. Zakona o opštem upravnom postupku ne knjiže se u knjigama kao zaduženja sve do dana dostavljanja ili dana prve uplate u bilo kom iznosu od strane obveznika javnih prihoda.
Član 36.
O rešenjima o utvrđivanju javnih prihoda koja nisu dostavljena obveznicima javnih prihoda vodi se Evidencija nedostavljenih rešenja o utvrđivanju javnih prihoda za period od 1.1. do 31.12.199... godine Obrazac ENP, koja čini sastavni deo ovog pravilnika.
Član 37.
Za rešenja o utvrđivanju javnih prihoda koja nisu dostavljena obveznicima javnih prihoda do 31. decembra, sprovodi se do 31. decembrom knjiženje za zaduženja u knjigama bez obračuna kamate.
Iznos javnih prihoda iskazan u rešenjima iz stava 1. ovog člana čini odbitnu stavku od ukupnog godišnjeg zaduženja prilikom obračuna procenta naplate, ali se iskazuje u stanju aktive i pasive.
V. KNjIŽENjE UPLATA
1. Blagajna
Član 38.
O primljenim uplatama koje se vrše neposredno preko blagajne vodi se dnevnik blagajne u koji se upisuje: redni broj, ime i prezime obveznika, individualni (matični) račun obveznika javnih prihoda i iznos izvršene uplate.
Po osnovu izvršene uplate obvezniku javnih prihoda izdaje se priznanica ili se vrši upis u poresku knjižicu.
Član 39.
Dnevnik blagajne vodi se i zaključuje svakog dana i to za svaki oblik javnih prihoda posebno.
Primljen novac u gotovu istog ili narednog dana pre početka rada blagajne uplaćuje se na propisani račun.
Dnevnik blagajne po kome je izvršena uplata gotovog novca dostavlja se u originalu knjigovodstvu javnih prihoda, a prijem se potvrđuje potpisom odgovornog lica na kopiji koja ostaje u knjizi dnevnika blagajne na koji je pripojena priznanica o izvršenoj uplati.
Iskorišćena knjiga dnevnika blagajne vraća se računopolagaču posle izvršenog sravnjivanja sa glavnom knjigom o prometu izvršenom preko blagajne.
Član 40.
Uplate javnih prihoda izvršene preko blagajne Odelenja knjiže se u glavnoj knjizi, tako što se za ukupan zbir blagajničkog dnevnika zadužuje račun novčanog prometa blagajne u klasi "0", a odobrava odgovarajućem računu obveznika javnih prihoda u klasi "2", uz istovremeno odobrenje na individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda u iznosima koji su pojedinačno iskazani u dnevniku blagajne.
Knjiženje izvoda o izvršenoj uplati naplaćenih javnih prihoda preko blagajne na odgovarajući račun banke u glavnoj knjizi vrši se tako što se za ukupan iznos zadužuje odgovarajući račun novčanog prometa banke u klasi "0" a odobrava računu blagajne po osnovu kojeg je izvršena uplata.
2. Čekovi, menice i hartije od vrednosti
Član 41.
Primljeni čekovi građana po tekućim računima, hartije od vrednosti, čekovi, menice i robne potvrde na ime izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda knjiže se u glavnoj knjizi tako što se za ukupan apoenski zbir zadužuju odgovarajući računi novčanog prometa u klasi "0" a odobrava analognom računu obveznika javnih prihoda u klasi "2", uz istovremeno odobrenje individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda u klasi "2" u iznosima koji su pojedinačno iskazani u dnevniku blagajne.
Kad se instrumenti platnog prometa, kratkoročne hartije od vrednosti i robne potvrde pošalju na naplatu knjiženje u glavnoj knjizi sprovodi se tako što se za ukupan apoenski zbir zadužuju odgovarajući računi novčanog prometa u klasi "0", a odobrava računima novčanog prometa u klasi "0" koji su zaduživani na ime izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda.
Knjiženje izvoda o izvršenim uplatama po instrumentima platnog prometa, kratkoročnim hartijama od vrednosti i robnim potvrdama na odgovarajuće račune novčanog prometa banke u glavnoj knjizi vrši se tako što se za ukupan iznos zadužuju odgovarajući računi novčanog prometa banke u klasi "0" uz odobrenje analognim računima novčanog prometa u kladi "0" po instrumentima platnog prometa, kratkoročnim hartijama od vrednosti i robnim potvrdama poslatim na naplatu.
Član 42.
Uplate javnih prihoda izvršene preko nosioca platnog prometa knjiže se u glavnoj knjizi tako što se za ukupan iznos po izvodu zadužuje račun novčanog prometa banke u klasi "0", a odobrava odgovarajućem računu obveznika javnih prihoda u klasi "2", uz istovremeno sprovođenje knjiženja na individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda na potražnoj strani u klasi "2" na osnovu priloga o izvršenim pojedinačnim uplatama koje čine sastavni deo izvoda.
3. Sporne i pogrešne uplate ili uplate u većem iznosu
Član 43.
Sporna uplata za koju se ustanovi da je obveznik javnih prihoda nepoznat, da je pogrešno izvršena uplata ili da nema pojedinačnog priloga o izvršenoj uplati uz izvod odnosno avizu, knjiži se u glavnoj knjizi sprovodi se tako što se za iznos po izvodu zadužuje račun novčanog prometa banke u klasi "0", a odobrava odgovarajućem računu sporne uplate obveznika javnih prihoda u klasi "2" uz knjiženje na individualnom (matičnom) računu sporne uplate obveznika javnih prihoda na potražnoj strani u klasi "2" na osnovu priloga o izvršenoj uplati koja čini sastavni deo izvoda.
Član 44.
Rešenje kojim se vrši povraćaj sporne uplate knjiži se u glavnoj knjizi putem storniranja na drugoj strani računa novčanog prometa banke u klasi "0", na koji je izvršena uplata javnih prihoda i storniranjem na potražnoj strani računa obveznika javnih prihoda u klasi "2" istog osnovnog računa gde se nalazi račun novčanog prometa banke sa koga je izvršen povraćaj uz istovremeno storniranje na potražnoj strani u klasi "2" istog osnovnog računa gde se nalazi račun novčanog prometa banke sa koga je izvršen povraćaj uz istovremeno storniranje na potražnoj strani u klasi "2" individualnog (matičnog) računa sporne uplate obveznika javnih prihoda.
Ako je rešenjem iz stava 1. ovog člana izvršeno raspravljanje sporne uplate, knjiženje rešenja u glavnoj knjizi sprovodi se tako što se iznos sporne uplate stornira na potražnoj strani odgovarajućeg računa sporne uplate obveznika javnih prihoda u klasi "2" uz istovremeno storniranje na potražnoj strani u klasi "2" individualnog (matičnog) računa sporne uplate obveznika javnih prihoda, a potom se u istom iznosu vrši odobravanje na potražnoj strani odgovarajućeg računa obveznika javnih prihoda u klasi "2" i potražnoj strani u klasi "2" individualnog (matičnog) računa obveznika javnih prihoda na koga se odnosi raspravljena sporna uplata.
Član 45.
Rešenje o povraćaju pogrešno ili u većem iznosu uplaćenih javnih prihoda, knjiži se u glavnoj knjizi putem storniranja na dugovnoj strani računa novčanog prometa banke u klasi "0" na koji je izvršena uplata javnih prihoda i storniranje na potražnoj strani računa obveznika javnih prihoda u klasi "2" istog osnovnog računa gde se nalazi račun banke sa koga je izvršen povraćaj, uz istovremeno storniranje na potražnoj strani u klasi "2" individualnog (matičnog) računa obveznika javnih prihoda kome je izvršen povraćaj.
Kamata koja pripada obvezniku javnih prihoda usled greške Odeljenja prilikom sprovođenja knjiženja zaduženja, uplate, zatim pogrešne naplate ili naplate u većem iznosu u odnosu na prispeli dug, neblagovremenog povraćaja više uplaćenih javnih prihoda po podnetom zahtevu i rešenju po žalbi kojim je umanjeno utvrđeno zaduženje knjiži se na teret rashoda finansiranja Odeljenja.
4. Plaćanje na početak ili u ratama
Član 46.
Na osnovu rešenja o plaćanju na početak ili u ratama javnih prihoda knjiženje se vrši na dugovnoj strani u klasi "2" individualnog (matičnog)računa obveznika javnih prihoda putem storniranja ukupnog iznosa iz rešenja, uz istovremeno knjiženje na dugovnoj strani iznosa početka ili pojedinačnog iznosa svake rate sa upisom datuma dospelosti za naplatu.
Na sintetičkim računima u klasi "1" i "2" glavne knjige kojima pripada raščlanjen individualni (matični) račun obveznika javnih prihoda iz stava 1. ovog člana ne vrši se knjiženje.
Član 47.
O rešenjima iz člana 46. ovog pravilnika vodi se Evidencija o plaćanju na početak ili u ratama za period 1.1. do 31.12.199... godine - Obrazac EPR, koja čini sastavni deo ovog pravilnika.
Iznos javnih prihoda po rešenjima o plaćanju na početak ili u ratama, koji dospeva na naplatu u narednoj godini čini odbitnu svaku od ukupnog godišnjeg zaduženja prilikom obračuna procenta naplate, ali se iskazuje u stanju aktive i pasiva.
5. Plaćanje kompenzacijom
Član 48.
Ako je zakonom ili posebnim propisom uređena kompenzacija (prebijanje) zaduženja javnih prihoda, knjiženje u glavnoj knjizi sprovodi se putem storna na dugovnoj strani računa obveznika javnih prihoda u klasi "2" i potražnoj strani paralelnih računa javnih prihoda u klasi "1" uz istovremeno storniranje na dugovnoj strani u klasi "2" individualnih (matičnih) računa obveznika javnih prihoda koji su sproveli kompenzaciju (prebijanje).
Član 49.
Knjiženje iz člana 48. ovog pravilnika o sprovedenoj kompenzaciji (prebijanju) zaduženja javnih prihoda, vrši se na osnovu foto-kopija kartica odnosno konta glavne knjige, na kojima je sprovedena kompenzacija i naloga za obračun o izvršenoj kompenzaciji na teret i u korist poslovnog računa, koje obveznik javnih prihoda dostavlja odeljenju u roku od tri dana od dana sprovedene kompenzacije.
Dokumenta iz stava 1. ovog člana u smislu ovog pravilnika predstavljaju knjigovodstvene isprave.
6. Aktivna i pasivna vremenska razgraničenja
Član 50.
U aktivna vremenska razgraničenja u okviru klase "2" spadaju javni prihodi koji su utvrđeni rešenjem za tekuću godinu, a naplata u celini ili za pojedine rate dospeva u narednoj godini, dok pasivna vremenska razgraničenja u okviru klase "1" predstavljaju isti ovi javni prihodi.
Član 51.
Knjiženje aktivnih i pasivnih vremenskih razgraničenja sprovodi se u glavnoj knjizi tako što se za ukupan iznos zadužuje račun aktivnih vremenskih razgraničenja u klasi "2", a odobrava odgovarajući račun pasivnih vremenskih razgraničenja u klasi "1" uz istovremeno sprovođenje knjiženja za zaduženja na individualnim (matičnim)računima obveznika javnih prihoda u klasi "2" na osnovu rešenja ili rekapitulacije rešenja o utvrđivanju javnih prihoda sa upisom datuma dospelosti za naplatu.
U glavnoj knjizi i individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda knjiženje aktivnih i pasivnih vremenskih razgraničenja sprovodi se po pravilu pod 31. decembrom tekuće godine.
Član 52.
Aktivna i pasivna vremenska razgraničenja u narednoj godini u glavnoj knjizi preknjižavaju se na propisane račune iz računskog plana javnih prihoda pod datumom dospelosti za naplatu.
Preknjižavanje iz stava 1. ovog člana vrši se putem storniranja ukupnog iznosa na dugovnoj strani odgovarajućih sintetičkih računa aktivnih vremenskih razgraničavanja 23000 do 23099 obveznika javnih prihoda i potražnoj strani paralelnih sintetičkih računa pasivnih vremenskih razgraničenja 13000 do 13099 uz istovremeno sprovođenje knjiženja storniranog iznosa na dugovnoj strani odgovarajućeg sintetičkog računa 21000, 21100, 21200, 21500 ili 21600 i na potražnoj strani paralelnih sintetičkih računa 11000 do 11052, 11100, 11200, 11500 ili 11600, s tim što se kod paralelnih sintetičkih računa javnih prihoda u klasi "1" koji se uplaćuju na prolazni račun 846 knjiženje sprovodi u iznosima koji se utvrđuju putem ključa.
Na individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda u klasi "2" koji pripadaju sintetičkim računima obveznika javnih prihoda na kojima su sprovedena knjiženja zaduženja po osnovu storniranih aktivnih vremenskih razgraničenja ne vrši se knjiženje zaduženja.
Aktivna i pasivna vremenska razgraničenja čine odbitnu stavku od ukupnog godišnjeg zaduženja prilikom obračuna procenta naplate javnih prihoda ali se iskazuje u stanju aktive i pasiva.
7. Otpis
Član 53.
Knjiženje rešenja o otpisu u glavnoj knjizi sprovodi se putem storniranja na dugovnoj strani računa obveznika javnih prihoda u klasi "2" na kome je izvršeno zaduženje i storniranje na potražnoj strani računa javnih prihoda u klasi "1" istog osnovnog računa gde se nalaze računi obveznika javnih prihoda na kojima je izvršeno odobrenje, uz istovremeno storniranje na dugovnoj strani u klasi "2" individualnog (matičnog) računa obveznika javnih prihoda kome se vrši otpis.
Kad se vrši delimičan otpis javnih prihoda u glavnoj knjizi i na individualnom (matičnom) računu obveznika javnih prihoda vrši se storniranje ukupnog zaduženja po prethodnom rešenju o zaduženju na način iz stava 1. ovog člana, a potom se sprovodi zaduženje po novom rešenju kojim je zamenjeno prethodno rešenje kao redovno zaduženje, u skladu sa čl. 32, 33. i 34. ovog pravilnika.
8. Preknjižavanje preplata i dugova
Član 54.
Kad obveznik istovremeno ima na jednom računu javnih prihoda preplatu, a na drugom dug usled greške obveznika prilikom uplate ili propusta Odelenja u toku naplate i knjiženja zaduženja, vrši se preknjižavanje uz izdavanje naloga za prenos nadležnom organu radi prenosa sredstava na teret računa javnih prihoda koji ima preplatu u korist računa koji ima dug.
Preknjižavanje na teret računa koji ima preplatu sprovodi se u glavnoj knjizi putem storniranja na dugovnoj strani računa novčanog prometa banke u klasi "0" na koji je izvršena uplata javnih prihoda i storniranja na potražnoj strani računa obveznika javnih prihoda u klasi "2" istog osnovnog računa gde se nalazi račun novčanog prometa banke sa koga je izvršeno preknjižavanje, uz istovremeno storniranje na potražnoj strani u klasi "2" individualnog (matičnog računa) obveznika javnih prihoda kome je izvršeno storniranje.
Preknjižavanje iznosa iz stava 2 ovog člana u korist računa koji ima dug sprovodi se u glavnoj knjizi putem zaduženja računa novčanog prometa banke u klasi "0" na koji je preknjiženja uplata javnih prihoda i odobrenje računu obveznika javnih prihoda u kasi "2" istog osnovnog računa gde se nalazi račun novčanog prometa banke na koga je preknjižena uplata, uz istovremeno odobrenje individualnom (matičnom) računu obveznika javnih prihoda u klasi "2" kome je odobrena preknjižena uplata.
Ukoliko jedan obveznik ima dug a drugi preplatu može se na osnovu podnetog zahteva obveznika koji ima preplatu i donetog rešenja po zahtevu izvršiti preknjižavanje na način iz st. 2. i 3. ovog člana.
Ako se preknjižavanje iz stava 4. ovog člana vrši u okviru istog uplatnog računa javnih prihoda u tom slučaju preknjižavanje se vrši samo na individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda.
9. Kamata
Član 55.
Obračun kamate na javne prihode koje obveznik nije platio u propisanom roku vrši se po metodu interesnog računa "od sto".
Obračun, zaduženje i naplata kamate vrši se prilikom svake uplate javnih prihoda.
Na osnovu aplikativnih programa oblikuju se odgovarajuće datoteke o obračunu, zaduženju i naplati kamate u računarskom sistemu za obradu podataka o čemu se prema potrebi može odštampati kamatni list kao izlazna informacija o izvršenom obračunu, zaduženju i uplati kamate.
Član 56.
Knjiženje obračunate kamate u glavnoj knjizi vrši se na dugovnoj strani računa obveznika javnih prihoda u klasi "2" u zavisnosti od oblika javnog prihoda za koji je izvršen obračun kamate i na potražnoj strani računa javnih prihoda u klasi "1" istog osnovnog računa gde se nalazi račun obveznika javnih prihoda, uz istovremeno knjiženje zaduženja na individualnom (matičnom) računu obveznika javnih prihoda u okviru klase "2" na koga se odnosi obračunata kamata.
Član 57.
Uplaćena kamata knjiži se u glavnoj knjizi na dugovnoj strani računa banke u klasi "0" u zavisnosti od oblika javnih prihoda i potražnoj strani računa obveznika javnih prihoda u klasi "2" istog osnovnog računa gde se nalazi račun novčanog prometa javnih prihoda na koji je izvršena uplata kamate, uz istovremeno odobrenje na potražnoj strani individualnom (matičnom) računu obveznika javnih prihoda u klasi "2" na koga se odnosi izvršena uplata kamate.
Član 58.
Neraspoređena i nepreknjižena iskazana kamata na dan 31. decembra tekuće godine, raspoređuje se i preknjižava na račune javnih prihoda, tako što se prethodno izvrši storniranje i stornirani iznos putem konačnog Pregleda procentualnog učešća (ključ) preknjiži na potražnu stranu računa javnih prihoda u klasi "1".
Preknjižena kamata iz stava 1. ovog člana u narednoj godini knjiže se kao jedinstvena početna stavka prenetog duga.
Obračun kamate na javne prihode koji se uplaćuju na propisane račune, a koji nisu plaćeni do 31. decembra tekuće godine, vrši se na osnovu iskazanog duga i u narednoj godini knjiži se kao jedinstvena početna stavka prenetog duga.
-------------------
NAPOMENA REDAKCIJE:
Odlukom Ustavnog suda RS IU broj 216/98 ("Sl. glasnik RS", br. 9/99) utvrđuje se da član 58. ovog pravilnika nije u skladu sa Ustavom i zakonom. Pun tekst odluke je dat na kraju teksta.
-------------------
10. Rešenja o okončanju postupka prinudne naplate
Član 59.
Na osnovu rešenja o okončanju postupka prinudne naplate (rasporedna rešenja) u glavnoj knjizi i individualnim (matičnim) računima obveznika javnih prihoda vrši se knjiženje zaduženja troškova prinudne naplate u kamate u iznosima koji su iskazani u rešenju, dok se ne vrši zaduženje duga javnih prihoda i novčanih kazni pošto su prethodno sprovedena knjiženja.
Knjiženje troškova prinudne naplate vrši se u glavnoj knjizi tako što se zadužuju račun obveznika javnih prihoda u klasi "2", u okviru računa javnog prihoda u čiju je korist izvršena prinudna naplata i odobrenja istom osnovnom računu obveznika javnih prihoda u klasi "1", uz istovremeno zaduženje na individualnom (matičnom) računu obveznika javnih prihoda u klasi "2" kod koga su nastali troškovi prinudne naplate.
Način zaduženja obračunate i naplaćene kamate iz rasporednog rešenja sprovodi se u glavnoj knjizi i individualnom (matičnom) računu obveznika javnih prihoda u skladu sa čl. 56. i 57. ovog pravilnika.
Član 60.
Knjiženje javnih prihoda naplaćenih po osnovu rešenja o okončanju postupka prinudne naplate (rasporednog rešenja), sprovodi se u glavnoj knjizi tako što se za ukupan iznos iz navedenog rešenja zadužuje račun novčanog prometa banke u klasi "0" a odobrava računu obveznika javnih prihoda u klasi "2" koji je paralelan računu novčanog prometa banka uz istovremeno odobrenje individualnom (matičnom) računu obveznika javnih prihoda u klasi "2" kod koga je izvršena prinudna naplata dospelog duga javnih prihoda, novčanih kazni, kamata i troškova prinudne naplate.
VI. RASPOREĐIVANjE I PREKNjIŽAVANjE JAVNIH PRIHODA
1. Pregled procentualnog učešća (ključ)
Član 61.
Javni prihodi uplaćeni na prolazni račun 846 raspoređuju se i preknjižavaju na prolazne operativne račune 840, 842, 843 i druge račune u toku godine privremeno i na kraju godine konačno na osnovu Pregleda procentualnog učešća (ključ) - Obrazac PZ (u daljem tekstu: ključ) koji čini sastavni deo ovog pravilnika.
Član 62.
Ključ se privremeno i konačno utvrđuje tako što se prethodno za više raspoređene i preknjižene iznose javnih prihoda iskazane u glavnoj knjizi na dugovnoj strani u odnosu na potražnu stranu računa javnih prihoda u klasi "1" koji se uplaćuju na prolazni račun 846 izvrši umanjenje potražne strane za utvrđene razlike između dugovne i potražne strane, a potom se tako dobijeni iznosi javnih prihoda pojedinačno množe sa 100 i dele sa njihovim zbirom.
Zbir utvrđenih procenata iz stava 1. ovog člana uvek čini 100%, s tim što se svi procenti utvrđuju sa četiri decimala.
Prilikom utvrđivanja privremenog i konačnog godišnjeg ključa iz obračuna se isključuju kamata, troškovi prinudnog izvršenja, deo javnih prihoda koji potiču od neprijavljenih prihoda imovine a pripadaju Odeljenju i drugi prihodi Odeljenja ako se utvrđuju posebnim rešenjem u skladu sa članom 2. ovog pravilnika.
Član 63.
Ključ iz prethodne godine može se koristiti u tekućoj godini za privremeno raspoređivanje i preknjižavanje javnih prihoda na prolazne operativne račune najdalje do 28. februara, odnosno do sastavljanja godišnjeg obračuna.
Raspoređivanje i preknjižavanje javnih prihoda na prolazne operativne račune posle roka iz stava 1. ovog člana a najdalje do zakonom propisanih rokova za utvrđivanje javnih prihoda koji se uplaćuju na prolazni račun 846, vrši se na osnovu privremenog ključa koji se utvrđuje na bazi plana javnih prihoda za tekuću godinu uvećan za iskazane iznose na potražnoj strani i umanjen za iskazane iznose na dugovnoj strani klase "1" po godišnjem obračunu iz prethodne godine.
Član 64.
Ključ za raspoređivanje i preknjižavanje javnih prihoda na prolazne operativne račune u toku godine menja se u zavisnosti od iskazanih promena stanja računa javnih prihoda na potražnoj strani u klasi 1.
Ključ se po pravilu menja ako se povećaju ili smanje zaduženja u glavnoj knjizi na potražnoj strani u klasi "1" za najmanje 5%.
Član 65.
Konačan godišnji ključ utvrđuje se najdalje do 22. decembra tekuće godine.
Posle utvrđivanja konačnog godišnjeg ključa ne mogu se vršiti nikakve promene iznosa u glavnoj knjizi na potražnoj strani računa javnih prihoda u klasi "1", koji se uplaćuju na prolazni račun 846 na osnovu kojih je utvrđen konačan ključ.
Član 66.
Po privremenom i konačnom ključu raspoređivanje i preknjižavanje javnih prihoda sa prolaznog računa 846 na prolazne operativne račune 840, 842 i 843. ne može se vršiti, ako bi tim raspoređivanjem i preknjižavanjem došlo do većih iznosa bilo kog računa u glavnoj knjizi na dugovnoj strani u odnosu na iskazani iznos na potražnoj strani u klasi "1", već će se raspoređivanje i preknjižavanje u tom slučaju vršiti uz primenu korektivnog ključa samo za manje raspoređene i preknjižene javne prihode do iznosa raspoloživih sredstava na prolaznom računu 846.
Korektivni ključ iz stava 1. ovog člana utvrđuje se tako što se svaki manje raspoređeni i preknjiženi javni prihod pomnoži sa 100 i pojedinačno podeli njihovim zbirom.
Zbir utvrđenih procenata iz stava 2. ovog člana uvek čini 100%, s tim što se svi procenti utvrđuju sa četiri decimala.
Član 67.
U slučaju ukidanja javnih prihoda u toku godine i po konačnom godišnjem ključu vrši se povraćaj više raspoređenih i preknjiženih javnih prihoda.
Povraćaj se vrši na osnovu rešenja na teret prolaznih operativnih računa 840, 842, 843. i drugih računa u zavisnosti na koji je prolazni operativni račun izvršeno raspoređivanje i preknjižavanje javnih prihoda u korist prolaznog računa 846.
Knjiženje povraćaja više raspoređenih i preknjiženih javnih prihoda sprovodi se u glavnoj knjizi putem storniranja na dugovnoj strani odgovarajućih računa u klasi "1" uz istovremeno storniranje ukupnog iznosa na potražnoj strani analognog računa novčanog prometa banke u klasi "0".
2. Raspoređivanje i preknjižavanje
Član 68.
Iznos javnih prihoda za raspoređivanje i preknjižavanje na prolazne operativne račune utvrđuje se tako što se od ukupnog naplaćenog iznosa iskazanog na prolaznom računu 846, izuzmu putem storna troškovi prinudnog izvršenja i deo javnih prihoda koji potiču od oporezivanja neprijavljenih prihoda i imovine koji pripadaju Odeljenju, a nakon toga primenjuje se ključ.
Član 69.
Raspoređivanje i preknjižavanje na prolazne operativne račune po privremenim ili konačnom ključu vrši se od iznosa raspoloživih sredstava na prolaznom računu 846, uz učešće svih računa u utvrđenim procentima, izuzev kada se primenjuje korektivni ključ.
Član 70.
Iznos kamate za raspoređivanje i preknjižavanje sa prolaznog računa 846 na prolazne operativne račune vrši se tako što se ukupno iskazani iznos kamate za neblagovremeno uplaćene javne prihode na potražnoj strani računa javnih prihoda u klasi "1" stornira, a potom se taj iznos primenom ključa rasporedi i preknjiži na račune javnih prihoda na potražnoj strani u klasi "1", uz naznaku kod opisa sprovedenog knjiženja da se radi o rasporedu i preknjižavanju kamate za određeni period.
Raspoređeni i preknjiženi pojedinačni iznosi kamate na račune javnih prihoda moraju da odgovaraju storniranom iznosu.
Član 71.
Preknjižavanje uplaćenih javnih prihoda sa prolaznog računa 846 na prolazne operativne račune vrši se na osnovu "Zbirnog naloga za prenos" koji sastavlja Odeljenje i podnosi ga nadležnom organu 5, 15. i 25. u mesecu, a može i češće ako se na računu nalazi veći iznos sredstava u odnosu na uobičajeni prosek za deset dana iz prethodnih perioda.
Raspoređivanje i preknjižavanje kamate na prolazne operativne račune vrši se jedanput mesečno i to 5. u mesecu za protekli mese.
Javni prihodi naplaćeni od 25. do 31. decembra raspoređuju se i preknjižavaju na prolazne operativne račune najkasnije do 5. januara naredne godine.
Član 72.
Knjiženje raspoređenih i preknjiženih javnih prihoda sa prolaznog računa 846 na prolazne operativne račune vrši se u glavnoj knjizi tako što se računi javnih prihoda iz klase "1" pojedinačno zadužuju za iskazane iznose u "Zbirnom nalogu za prenos" utvrđeni na osnovu ključa, dok se ukupan zbir odobrava računu novčanog prometa banke u klasi "0".
VII. ROKOVI ZA KNjIŽENjE PROMENA
Član 73.
Knjiženje promena u javnim prihodima po osnovu knjigovodstvenih isprava sprovodi se u glavnoj knjizi:
1) početnog stanja po godišnjem obračunu iz prethodne godine, do petog marta tekuće godine;
2) godišnjih zaduženja i akontacija kao i promena u toku godine, u roku od sedam dana od dana prijema knjigovodstvenih isprava;
3) uplata, otpisa, povraćaja, storniranja, odlaganja naplate i preknjižavanja, u roku od tri dana od dana prijema knjigovodstvenih isprava;
4) raspoređivanja i preknjižavanja sa prolaznog računa na propisane račune, u roku od pet dana od dana prijema knjigovodstvenih isprava.
Propisani rokovi iz stava 1. tač. 1. do 3. ovog člana kod individualnih (matičnih) računa obveznika javnih prihoda ako su preneseni na neki od medija računarskog sistema za obradu podataka produžavaju se za deset dana, a ako se vode ručno ili poluautomatski za 30 dana.
VIII. SASTAVLjANjE I DOSTAVLjENjE GODIŠNjE OBRAČUNA
1. Sastavljanje godišnjeg obračuna
Član 74.
Godišnji obračun sa stanjem na dan 31. decembra sastavlja se do 28. februara tekuće godine za prethodnu godinu i iskazuje u Bruto bilansu Obrazac GO-1, Bilansu stanja - Obrazac GO-2 i Pregledu stanja računa obveznika javnih prihoda Obrazac GO-3 i GO-3/1.
Pored bilansa i pregleda iz stava 1. ovog člana sastavni deo godišnjeg obračuna čine: Pregled nedostavljenih rešenja o utvrđivanju javnih prihoda Obrazac PNR, Pregled o početku ili plaćanju u ratama dospelih obaveza javnih prihoda - Obrazac PPR, Pregled o sprovedenim kompenzacijama (prebijanju) zaduženja javnih prihoda - Obrazac KJP i Pregled o otpisu dospelih obaveza javnih prihoda - Obrazac OJP.
Godinom u smislu ovog pravilnika smatra se kalendarska godina.
U slučaju organizacionih promena na dan koji prethodi danu početka rada u novom statusu sastavlja se godišnji obračun ukinutog odeljenja na osnovu koga se utvrđuje početni Bilans stanja i Pregled stanja računa obveznika javnih prihoda novog odelenja.
2. Oblik i sadržina obrazaca
Član 75.
Bruto bilans Obrazac GO-1 sadrži promet i salda svih računa glavne knjige, klase "0", "1" i "2" od početka godine do dana bilansiranja.
Član 76.
Bilans stanja - Obrazac GO-2 sadrži dugovna salda svih računa glavne knjige klase "0", "1" i "2" koja čine aktivu i potražna salda glavne knjige klase "1" i "2" koja čine pasivu od početka godine do dana bilansiranja.
Bilans stanja sastavlja se u vidu liste u kojoj aktiva prethodi pasivi ili u vidu dvostranog pregleda u kome se aktiva iskazuje na levoj a pasiva na desnoj strani.
Član 77.
Pregled stanja računa obveznika javnih prihoda - Obrazac GO-3 sadrži salda dugova i preplata svih individualnih (matičnih) računa obveznika javnih prihoda o početka godine do dana bilansiranja i to posebno za svaki sintetički račun glavne knjige klase "2".
pregled stanja računa obveznika javnih prihoda - Obrazac GO-3/1, sadrži stanje dugova i preplata sintetičkih računa obveznika javnih prihoda glavne knjige klase "2" od početka godine do dana bilansiranja.
Član 78.
Pregled nedostavljenih rešenja o utvrđivanju javnih prihoda na dan 31.12.199... godine - Obrazac PNP, sadrži broj obveznika javnih prihoda i iznos utvrđenih javnih prihoda po nedostavljenim rešenjima prema sintetičkim računima obveznika javnih prihoda iz klase "2", godine za koju se sastavlja.
Član 79.
Pregled o početku ili plaćanju u ratama dospelih obaveza javnih prihoda na dan 31.12.199... godine - Obrazac PPR, sadrži broj obveznika javnih prihoda i iznos odloženih naplata javnih prihoda prema sintetičkim računima obveznika javnih prihoda klase "2", godine za koju se sastavlja.
Član 80.
Pregled o sprovedenim kompenzacijama (prebijanju) zaduženja javnih prihoda za period od 1.1. do 31.12.199... godine - Obrazac KJP, sadrži broj obveznika javnih prihoda i iznos sprovedenih kompenzacija (prebijanja) zaduženja javnih prihoda prema sintetičkim računima obveznika javnih prihoda klase "2" godine za koju se sastavlja.
Član 81.
Pregled o otpisu dospelih obaveza javnih prihoda za period od 1.1. do 31.12.199... godine - Obrazac OJP, sadrži broj obveznika javnih prihoda i iznos otpisanih javnih prihoda prema sintetičkim računima obveznika javnih prihoda klase "2" godine za koju se sastavlja.
Član 82.
Godišnji obračun odeljenje dostavlja Republičkoj upravi javnih prihoda u sedištu najdalje do 15. marta tekuće godine za prethodnu godinu.
Republička uprava javnih prihoda u sedištu vrši kontrolu godišnjeg obračuna i o nađenom stanju obaveštava odeljenje najdalje do 30 maja tekuće godine.
Član 83.
Republička uprava javnih prihoda u sedištu sastavlja Kumulativni godišnji obračun - Obrazac KO-1 i KO-2 i izveštaj o izvršenim zaduženjima i ostvarenim uplatama javnih prihoda za prethodnu godinu.
Kumulativni godišnji obračun čini zbir godišnjih obračuna svih odeljenja.
Član 84.
Obrasci GO-1, GO-2, GO-3, GO-3/1, PNR, PPR, KJP, OJP, KO-1 i KO-2, čine sastavni deo ovog pravilnika.
IDž. ZAKLjUČIVANjE I ČUVANjE KNjIGA
1. Zaključivanje knjiga
Član 85.
Posle knjiženja svih promena u javnim prihodima i obavljene kontrole iskazanih stanja u knjigama za tekuću kalendarsku godinu knjige se zaključuju sa stanjem na dan 31. decembra.
Zaključivanje knjiga vrši se bez obzira na tehniku knjiženja.
Knjige koje se koriste dve ili više godina konačno se zaključuju po njihovom iskorišćenju.
Član 86.
Pre zaključivanja u glavnoj knjizi za svaki račun utvrđuje se i proverava promet i saldo.
Sabiranjem dugovne i potražne strane svakog računa na kome je vršeno knjiženje utvrđuje se promet koji u sebi sadrži i početno stanje.
Međusobno suprotstavljeni zbirovi dugovne i potražne strane čine saldo (stanja) svakog računa na kraju godine.
Zbir prometa dugovne i potražne strane svih računa u glavnoj knjizi treba da se slaže sa zbirom prometa dnevnika.
Zbir salda dugovnih računa treba da se slaže sa zbirom salda potražnih računa.
Nakon izvršenog slaganja prometa svih računa glavne knjige sa dnevnikom, kao i salda na dugovnoj i potražnoj strani vrši se zaključivanje računa glavne knjige, na taj način što se na manjoj strani zbira prometa upisuje iznos salda a u opisu stavlja obeležje "saldo za izravnanje", uz podvlačenje dugovne i potražne strane, a iza upisanog iznosa salda i upisa izravnatog iznosa prometa obeju strana podvlače se dve paralelne linije, ispod kojih se na levoj strani upisuje naziv mesta odeljenja i datum zaključenja knjiga, na sredini potpis lica ovlašćenog za vođenje knjiga i na desnoj strani potpis rukovodioca odeljenja.
Član 87.
Kod zaključivanja glavnog dnevnika prethodno se vrši usklađivanje, tako što se ujednačava njegov dugovni i potražni promet, koji predstavlja ukupan zbir početnih salda i svih promena u javnim prihodima u toku kalendarske godine.
Ispod ujednačenog i utvrđenog stanja prometa sa glavnom knjigom podvlači se linija ispod poslednje promene knjižene u dnevniku a zatim se vrši upis utvrđenog zbira dugovne i potražne strane koji se podvlače sa dve paralelne linije, na levoj strani upisuje se naziv mesta odeljenja i datum zaključenja dnevnika, na sredini potpis lica ovlašćenog za vođenje knjiga i na desnoj strani potpis rukovodioca odeljenja.
Član 88.
Sve knjige vođene u obliku slobodnih listova nakon zaključivanja povezuju se koričenjem.
Glavna knjiga i dnevnik ako su preneseni na neki od medija računarskog sistema za obradu podataka, posle štampanja koriče se i odlažu, uz sačinjavanje sigurnosne kopije medija.
Član 89.
Zaključivanje individualnih (matičnih) računa obveznika javnih prihoda koji predstavljaju pojedinačnu evidenciju za svakog obveznika javnih prihoda unutar sintetičkih računa 21000 do 25000, vrši se na isti način kao i glavne knjige.
Na osnovu stanja prometa i salda individualnih (matičnih) računa obveznika javnih prihoda sastavlja se Pregled stanja računa obveznika javnih prihoda - Obrazac GO-3,koji predstavlja početno stanje u narednoj godini za te račune.
Knjiga blagajne se ne zaključuje ukupno za celu godinu, već se sastavlja dnevnik blagajne sa stanjem na dan 31. decembra, tako da to stanje predstavlja i konačno stanje.
Mediji računarskog sistema za obradu podataka u koje su uneti podaci iz pomoćnih knjiga obavezno se čuvaju, s tim što se po potrebi pomoćne knjige mogu odštampati i čuvati.
2. Čuvanje knjiga
Član 90.
Godišnji obračun čuva se trajno.
Glavna knjiga, dnevnik i individualni (matični) računi obveznika javnih prihoda čuvaju se deset godina a pomoćne knjige pet godina.
Godišnji obračun iz stava 1. ovog člana čuva se u originalu, a pomoćne knjige i evidencije čuvaju se u originalu ili prenesene na neke od medija računarskog sistema za obradu podataka.
Član 91.
Po isteku rokova predviđenih u članu 90. stav 2. ovog pravilnika knjige i druga knjigovodstvena dokumentacija uništava se na propisani način.
Dž. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 92.
Danom stupanja na osnovu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o poreskom knjigovodstvu ("Službeni glasnik RS", broj 28/92).
Član 93.
Sprovedena knjiženja stanja i promena javnih prihoda u knjigama i evidencijama od 1. januara 1996. godine do dana stupanja na snagu ovog pravilnika preknjižiće se na način propisan ovim pravilnikom do 30. juna 1996. godine.
Član 94.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
RAČUNSKI PLAN JAVNIH PRIHODA
Klasa "0"
0. Računi novčanog prometa javnih prihoda
010 - Računi novčanog prometa poreza, doprinosa, taksa, naknada i drugih javnih prihoda koji se utvrđuju i uplaćuju akontaciono i konačno u godišnjem iznosu u propisanim rokovima na prolazni račun 846
01000 Banka
01001 Blagajna
01002 Hartije od vrednosti
01003 Čekovi građana
01004 Menice
01005 Čekovi
01006 Robne potvrde
01007 Hartije od vrednosti poslate na naplatu
01008 Čekovi građana poslati na naplatu
01009 Menice poslate na naplatu
01010 Čekovi poslati na naplatu
01099 Robne potvrde poslate na naplatu
011 - Porez na dobit korporacija
01100 Banka
012 - Porez na dohodak građana
01200 Banka
013 - Godišnji porez na dohodak građana
01300 Banka
014 - Porez na imovinu
01400 Banka
015 - Porez na promet
01500 Banka
016 - Akcize
01600 Banka
017 - Administrativne i sudske takse
01700 Banka
018 - Komunalne i druge takse
01800 Banka
019 - Naknade
01900 Banka
020 - Doprinosi
02000 Banka
021 - Novčane kazne
02100 Banka
022 - Ostali javni prihodi budžeta Republike
02200 Banka
023 - Ostali javni prihodi budžeta opštine
02300 Banka
024 - Ostali javni prihodi budžeta grada
02400 Banka
025 - Ukinuti javni prihodi
02500 Banka
Klasa "1"
1. Računi javnih prihoda
110 - Računi poreza, doprinosa, taksa, naknada i drugih javnih prihoda po oblicima koji se utvrđuju i uplaćuju akontaciono i konačno u godišnjem iznosu u propisanim rokovima na prolazni račun 946
a) Porezi
11000 Porez na dohodak na katastarski prihod od poljoprivrede i šumarstva
11001 Porez na dohodak od samostalne delatnosti - obveznici koji vode poslovne knjige
11003 Porez na imovinu na katastarski prihod od poljoprivrede i šumarstva
11004 Porez na prihode od nepokretnosti
11005 Porez na prihode od nepokretnosti u paušalnom iznosu
11006 Porez na prihode od davanja u zakup pokretne imovine
11007 Porez na prihode od davanja u zakup pokretne imovine u paušalnom iznosu
11008 Porez na promet usluga na prihode od davanja u zakup nepokretnosti i pokretne imovine (po stopi 7%)
11009 Porez na promet usluga u godišnjem paušalnom iznosu
11010 Porez na dohodak od ostalih prihoda
b) Doprinosi koje plaćaju obveznici poreza na dohodak na katastarski prihod od poljoprivrede i šumarstva
11011 Doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje
11012 Ostali doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje
11013 Doprinos za zdravstveno osiguranje
11014 Ostali doprinosi za zdravstveno osiguranje
11015 Samodoprinos na katastarski prihod od poljoprivrede i šumarstva
11016 Samodoprinos na imovinu
11017 Samodoprinos na prihode od imovine
v) Doprinosi koje plaćaju obveznici poreza na dohodak građana - obveznici koji vode poslovne knjige
11018 Doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje
11019 Ostali doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje
11020 Doprinos za zdravstveno osiguranje
11021 Ostali doprinosi za zdravstveno osiguranje
11022 Doprinos za osiguranje za slučaj nezaposlenosti
11023 Samodoprinos na prihod od samostalnog obavljanja delatnosti
11024 Samodoprinos na imovinu
11025 Samodoprinos na prihode od imovine
g) Doprinosi koje plaćaju obveznici poreza na dohodak građana u paušalnom iznosu
11026 Doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje
11027 Ostali doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje
11028 Doprinos za zdravstveno osiguranje
11029 Ostali doprinosi za zdravstveno osiguranje
11030 Doprinos za osiguranje za slučaj nezaposlenosti
11031 Samodoprinos na prihod od samostalnog obavljanja delatnosti
11032 Samodoprinos na imovinu
11033 Samodoprinos na prihode od imovine
d) Takse
11034 Komunalne takse za korišćenje prostora na javnim površinama ili ispred poslovnih prostorija u poslovne svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija
11035 Komunalne takse za držanje sredstava za igru (bilijar, tombola i sl.)
11036 Komunalne takse za priređivanje muzičkog programa u ugostiteljskim objektima
11037 Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnim prostorijama, osim isticanja naziva državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave - obveznici koji vode poslovne knjige
11038 Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnim prostorijama, osim isticanja naziva državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave - obveznici koji porez na dohodak građana plaćaju u paušalnom iznosu
11039 Komunalna taksa za korišćenje vitrina radi izlaganja robe van poslovne prostorije
11040 Komunalna taksa za korišćenje reklamnih panoa
11041 Komunalne takse za držanje i korišćenje plovnih postrojenja i plovnih naprava na vodi, osim pristana koji se koriste u pograničnom rečnom saobraćaju
11042 Komunalna taksa za držanje i korišćenje čamaca i splavova na vodi, osim čamaca koji koriste državni organi, organi teritorijalne-samouprave i organizacije koje vrše održavanje i obeležavanje plovnih puteva
11043 Komunalne takse za korišćenje restorana i drugih ugostiteljskih i zabavnih objekata na vodi
11044 Komunalne takse za korišćenje obale u poslovne svrhe
11045 Komunalna taksa za držanje motornih, drumskih i priključnih vozila, osim poljoprivrednih vozila i mašina
11046 Komunalne takse za držanje kućnih životinja
đ) Naknade
11047 Naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa - osnivači privatnih preduzeća
11048 Naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa - obveznici koji vode poslovne knjige
11049 Naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa - obveznici koji porez na dohodak građana plaćaju u paušalnom iznosu
11050 Naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa - obveznici na dohodak na katastarski prihod od poljoprivrede i šumarstva
11051 Naknada za odvodnjavanje od građana
11052 Naknada za navodnjavanje od građana
e) Oporezivanje neprijavljenih prihoda, troškovi prinudne naplate i kamata za neblagovremeno plaćene javne prihode
11053 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
11054 Troškovi prinudne naplate
11099 Kamata za neblagovremeno plaćene javne prihode
111 - Porez na dobit korporacija koji se uplaćuje na posebne račune
11100 Porez na dobit korporacija
11101 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
11102 Troškovi prinudne naplate
11199 Kamata za neblagovremeno plaćen porez na dobit korporacija
112 - Porez na dohodak građana koji se uplaćuje na posebne račune
11200 Porez na dohodak građana od samostalne delatnosti
11201 Porez na prihod o kratkoročnih kapitalnih dobitaka
11202 Porez na prihod od dugoročnih kapitalnih dobitaka
11203 Porez na ostale prihode
11204 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
11205 Troškovi prinudne naplate
11299 Kamata za neblagovremeno plaćen poreza na dohodak građana
113 - Porez na godišnji dohodak građana koji se uplaćuje na poseban račun
11300 Porez na godišnji dohodak građana
11301 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
11302 Troškovi prinudne naplate
11399 Kamata za neblagovremeno plaćene javne prihode
114 - Porezi na imovinu koji se uplaćuje na posebne račune
11400 Porez na imovinu na poljoprivredno i šumsko zemljište i ostale nepokretnosti poreskih obveznika koji vode poslovne knjige - pravna lica
11401 Porez na imovinu na poljoprivredno i šumsko zemljište i ostale nepokretnosti poreskih obveznika koji vode poslovne knjige - preduzetnici
11402 Porez na imovinu na ostale nepokretnosti građana
11403 Porez na imovinu na deonice na ime i udele u društvima sa ograničenom odgovornošću
11404 Porez na nasleđe i poklon
11405 Porez na prenos apsolutnih prava
11406 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
11407 Troškovi prinudne naplate
11499 Kamata za neblagovremeno plaćen porez na imovinu
115 - Porez na promet koji se uplaćuje na posebne račune
11500 Porez na promet proizvoda po opštoj stopi (24%), koji se plaća periodično kao akontacije i konačno na kraju godine
11501 Porez na promet proizvoda putničkih automobila radne zapremine preko 1,2 litara, motornih vozila i plovnih objekata po opštoj stopi (24%)
11502 Porez na promet proizvoda od slučaja do slučaja po opštoj stopi (24%)
11503 Porez na promet proizvoda po nižoj stopi (7%), koji se plaća periodično kao akontacije i konačno na kraju godine
11504 Porez na promet proizvoda putničkih automobila radne zapremine do 1,2 litra i upotrebljavanih motornih vozila i upotrebljavanih plovnih objekata po nižoj stopi (7%)
11505 Porez na promet proizvoda od slučaja do slučaja po nižoj stopi (7%)
11506 Porez na promet usluga po opštoj stopi(7%), koji se plaća periodično kao akontacije i konačno na kraju godine
11507 Porez na promet usluga od slučaja do slučaja po opštoj stopi (7%)
11508 Porez na promet usluga od igara na sreću (po stopi 30% i po stopi 15%)
11509 Potreban porez za stavljanje roba u promet proizvoda za redovno i bezbedno odvijanje železničkog saobraćaja
11510 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
11511 Troškovi prinudne naplate
11599 Kamata za neblagovremeno plaćen porez na promet
116 - Akcize koje se uplaćuju na posebne račune
11600 Akcize na derivate nafte
11601 Akcize na duvanske prerađevine
11602 Akcize na alkoholna pića
11603 Akcize na alkohol (etanol)
11604 Akcize na kafu
11605 Akcize na luksuzne proizvode i proizvode višeg standarda
11606 Akcize na južno voće
11607 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
11608 Troškovi prinudne naplate
11699 Kamata za neblagovremeno plaćene akcize
117 - Administrativne i sudske takse i drugi javni prihodi koji se uplaćuju na posebne račune
11700 Republičke administrativne takse
11701 Republičke sudske takse
11702 Drugi javni prihodi
11703 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
11704 Troškovi prinudnog izvršenja
11799 Kamata za neblagovremeno plaćene administrativne i sudske takse i druge javne prihode
118 - Komunalne i druge takse koje se uplaćuju na posebne račune
11800 Komunalne takse za korišćenje prostora na javnim površinama ili ispred poslovnih prostorija u poslovne svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija
11801 Komunalne takse za držanje sredstva za igru (bilijar, tombola i sl.)
11802 Komunalne takse za priređivanje muzičkog programa u ugostiteljskim objektima
11803 Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnim prostorijama, osim isticanja naziva državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave
11804 Komunalna taksa za korišćenje vitrina radi izlaganja robe van poslovne prostorije
11805 Komunalna taksa za korišćenje reklamnih panoa
11806 Komunalne takse za držanje i korišćenje plovnih postrojenja i plovnih naprava na vodi, osim pristana koji se koriste u pograničnom rečnom saobraćaju
11807 Komunalna taksa za držanje i korišćenje čamaca i splavova na vodi, osim čamaca koji koriste državni organi, organi teritorijalne samouprave i organizacije koje vrše održavanje i obeležavanje plovnih puteva
11808 Komunalne takse za korišćenje restorana i drugih ugostiteljskih i zabavnih objekata na vodi
11809 Komunalne takse za korišćenje obale u poslovne svrhe
11810 Komunalna taksa za držanje motornih, drumskih i priključnih vozila, osim poljoprivrednih vozila i mašina
11811 Komunalne takse za držanje kućnih životinja
11812 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
11813 Troškovi prinudne naplate
11899 Kamata za neblagovremeno plaćene komunalne takse
119 - Naknade koje se uplaćuju na posebne račune
11900 Naknade za uređivanje građevinskog zemljišta
11901 Naknade za korišćenje građevinskog zemljišta
11902 Naknade za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa - osnivači privatnih preduzeća
11903 Naknade za odvodnjavanje od pravnih lica
11904 Naknada za navodnjavanje od pravnih lica
11905 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
11906 Troškovi prinudne naplate
11999 Kamata za neblagovremeno plaćene naknade
120 - Doprinosi koji se uplaćuju na posebne račune
12000 Doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje
12001 Ostali doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje
12002 Doprinos za zdravstveno osiguranje
12003 Ostali doprinosi za zdravstveno osiguranje
12004 Doprinos za osiguranje za slučaj nezaposlenosti
12005 Samodoprinos na prihod od samostalnog obavljanja delatnosti
12006 Samodoprinos na imovinu
12007 Samodoprinos na prihode od imovine
12008 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
12009 Troškovi prinudne naplate
12099 Kamata za neblagovremeno plaćene doprinose
121 - Novčane kazne za prekršaje koje izriče republički organ uprave nadležan za poslove javnih prihoda
12100 Novčane kazne za prekršaje koje izriče republički organ uprave nadležan za poslove javnih prihoda
12101 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
12102 Troškovi prinudne naplate
12199 Kamata za neblagovremeno plaćene novčane kazne
122 - Ostali javni prihodi budžeta Republike koji se uplaćuju na poseban račun
12200 Prihod od republičke takse na duvanske prerađevine
12201 Prihod od republičke takse na alkoholna pića
12202 Ostali javni prihodi budžeta Republike
12203 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
12204 Troškovi prinudne naplate
12299 Kamata na neblagovremeno plaćene ostale javne prihode budžeta Republike
123 - Ostali javni prihodi budžeta opština koji se uplaćuju na posebne račune
12300 Ostali javnih prihoda budžeta opština
12301 Oporezivanje javnih prihoda
12302 Troškovi prinudne naplate
12399 Kamata za neblagovremeno plaćene ostale javne prihode budžeta opština
124 - Ostali javni prihodi budžeta grada koji se uplaćuju na posebne račune
12400 Ostali javni prihodi budžeta grada
12401 Oporezivanje javnih prihoda
12402 Troškovi prinudne naplate
12499 Kamata za neblagovremeno plaćene javne prihode gradskog budžeta
125 - Ukinuti javni prihodi koji se uplaćuju na poseban račun
12500 Ukinuti javni prihodi budžeta Republike
12501 Ukinuti javni prihodi budžeta opština
12502 Ukinuti javni prihodi grada
12504 Oporezivanje neprijavljenih prihoda
12505 Troškovi prinudne naplate
12599 Kamata za neblagovremeno plaćene ukinute javne prihode
130 - Pasivna vremenska razgraničenja javnih prihoda
13000 Pasivna vremenska razgraničenja poreza, doprinosa, taksa, naknada i drugih javnih prihoda po oblicima koji se utvrđuju i uplaćuju akontaciono i konačno u godišnjem iznosu u propisanim rokovima na prolazni račun 846
13001 Pasivna vremenska razgraničenja poreza na dobit korporacija
13002 Pasivna vremenska razgraničenja poreza na dohodak građana
13003 Pasivna vremenska razgraničenja poreza na promet
13004 Pasivna vremenska razgraničenja akciza
13099 Ostala pasivna vremenska razgraničenja
Klasa "2"
2. Obveznici javnih prihoda
210 - Računi obveznika poreza, doprinosa, taksa, naknada i drugih javnih prihoda koji se utvrđuju i uplaćuju akontaciono i konačno u godišnjem iznosu u propisanim rokovima na prolazni račun 846
21000 Porezi, doprinosi, takse, naknade i drugi javni prihoda koji se utvrđuju i uplaćuju akontaciono i konačno u godišnjem iznosu u propisanim rokovima na prolazni račun
21099 Sporne uplate
211 - Obveznici poreza na dobit korporacija
21100 Porez na dobit korporacija
21199 sporne uplate
212 - Obveznici poreza na dohodak građana
21200 Porez na dohodak građana
21299 Sporne uplate
213 - Obveznici godišnjeg poreza na dohodak građana
21300 Godišnji porez na dohodak građana
21399 Sporne uplate
214 - Obveznici poreza na imovinu
21400 Porez na imovinu
21499 Sporne uplate
215 - Obveznici poreza na promet
21500 Porez na promet
21599 Sporne uplate
216 - Obveznici akciza
21600 Akcize
21699 Sporne uplate
217 - Obveznici administrativnih i sudskih taksa
21700 Administrativne i sudske takse
21799 Sporne uplate
218 - Obveznici komunalnih i drugih taksa
21800 Komunalne i druge takse
21899 Sporne uplate
219 - Obveznici naknade
21900 Naknade
21999 Sporne uplate
220 - Obveznici doprinosa
22000 Doprinosi
22099 Sporne uplate
221 - Obveznici novčanih kazni
22100 Novčane kazne
22199 Sporne uplate
222 - Obveznici ostalih javnih prihoda budžeta Republike
22200 Ostali javni prihodi budžeta Republike
22299 Sporne uplate
223 - Obveznici ostalih javnih prihoda budžeta opštine
22300 Ostali javni prihodi budžeta opštine
22399 Sporne uplate
224 - Obveznici ostalih javnih prihoda budžeta grada
22400 Ostali javni prihodi budžeta grada
22499 Sporne uplate
225 - Obveznici ukinutih javnih prihoda
22500 Ukinuti javni prihodi
22599 Sporne uplate
230 - Aktivnih vremenskih razgraničenja javnih prihoda
23000 Aktivna vremenska razgraničenja poreza, doprinosa, taksa, naknada i drugih javnih prihoda po oblicima koji se utvrđuju i uplaćuju akontaciono i konačno u godišnjem iznosu u propisanim rokovima na prolazni račun 846
23001 Aktivna vremenska razgraničenja poreza na dobit korporacija
23002 Aktivna vremenska razgraničenja poreza na dohodak građana
23003 Aktivna vremenska razgraničenja poreza na promet
23004 Aktivna vremenska razgraničenja akciza
23099 Ostala aktivna vremenska razgraničenja
-------------------
NAPOMENA REDAKCIJE:
Obrasci koji su sastavni deo ovog pravilnika dati su u paketu CODE OBRASCI.
-------------------
NAPOMENA REDAKCIJE:
Dajemo pun tekst Odluke Ustavnog suda broj 216/98:
ODLUKA
USTAVNOG SUDA BR. 216/98
Utvrđuje se da član 558. Pravilnika o knjigovodstvu javnih prihoda ("Službeni glasnik RS", broj 17/96) nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom.
Obrazloženje
Ustavnom sudu Republike Srbije podneto je više inicijativa za pokretanje postupka za ocenjivanje ustavnosti i zakonitosti člana 58. Pravilnika o knjigovodstvu javnih prihoda
Inicijatori su istakli da se prema osporenom članu Pravilnika iznos obračunate kamate, koja nije plaćena do 31. decembra tekuće godine, pripisuje osnovnom dugu, pa tako dobijeni iznos predstavlja početni dug za obračun kamate za period od 1. januara naredne godine do izmirivanja obaveze. Izneli su mišljenje da je ovo nesaglasno sa odredbama člana 156. Zakona o porezu na dohodak građana, člana 57. Zakona o akcizama i porezu na promet i člana 72. Zakona o porezu na dobit preduzeća, prema kojima se kamata obračunava na iznos dospelog, a neplaćenog poreza, po stopi od 0,2% dnevno. Istakli su da se način obračunavanja kamate, kao jedan od elemenata sistema i politike javnih prihoda, može propisivati samo zakonom, što proizlazi iz člana 52. Ustava Republike Srbije i člana 2. Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima. Ukazano je na to da je članom 43. Zakona o kontroli utvrđivanju i naplati javnih prihoda direktor Republičke uprave javnih prihoda ovlašćen da donosi bliže propise o poreskom knjigovodstvu, a ne i da uređuje politiku kamata.
U odgovoru donosioca osporenog akta izneto je mišljenje da su osnovni instituti sistema i politike javnih prihoda poreski obveznik, predmet oporezivanja, poreska osnovica, poreska stopa i poreski podsticaji, koji su i regulisani zakonima, a da kamata u sistemu poreza ne predstavlja jedan od konstitutivnih elemenata, pa način obračunavanja kamate predviđen Pravilnikom predstavlja samo tehničko uputstvo poreskom organu kako da očuva realnu vrednost neblagovremeno plaćenog javnog prihoda.
Ustavni sud Republike Srbije po sprovedenom postupku utvrdio je sledeće:
Pravilnik o knjigovodstvu javnih prihoda doneo je direktor Republičke uprave javnih prihoda na osnovu ovlašćenja iz člana 43. Zakona o kontroli, utvrđivanju i naplati javnih prihoda ("Službeni glasnik RS", br. 76/91, 20/93, 37/93, 39/93, 53/93, 67/93 i 45/94), kojim je propisano da direktor Republičke uprave donosi bliže propise o poreskom knjigovodstvu.
Članom 58. Pravilnika propisano je:
"Neraspoređena i nepreknjižena iskazana kamata na dan 31. decembra tekuće godine, raspoređuje se i preknjižava na račune javnih prihoda, tako što se prethodno izvrši storniranje i stornirani iznos putem konačnog Pregleda procentualnog učešća (ključ) preknjiži na potražnu stranu računa javnih prihoda u klasi I.
Preknjižena kamata iz stava 1. ovog člana u narednoj godini knjiži se kao jedinstvena početna stavka prenetog duga.
Obračun kamate na javne prihode koji se uplaćuju na propisane račune, a koji nisu uplaćeni do 31. decembra tekuće godine, vrši se na osnovu iskazanog duga i u narednoj godini knjiži se kao jedinstvena početna stavka prenetog duga."
Prema Zakonu o javnim prihodima i javnim rashodima ("Službeni glasnik RS", br. 76/91, 18/93, 37/93 45/94 i 42/98), javnim prihodima u smislu ovog zakona smatraju se prihodi kojima se finansiraju prava i dužnosti Republike i poslovi i zadaci grada Beograda i opštine, utvrđeni Ustavom i zakonom, kao i doprinosi za obavezno socijalno osiguranje (čl. 7. do 17. Zakona). Članom 2. stav 2. ovog zakona propisano je: "Poreski podsticaji (oslobođenja, olakšice, poreski krediti i dr.), kao i ostali elementi sistema i politike javnih prihoda ustanovljenih na osnovu ovog zakona, mogu se uvoditi samo zakonima kojima se uvodi odgovarajući prihod".
Prema odredbama člana 156. Zakona o porezu na dohodak građana ("Službeni glasnik RS", br. 43/94, 74/94, 53/95, 1/96, 12/96, 24/96, 39/96, 52/96, 54/96, 16/97, 60/97, 20/98 i 42/98), člana 57. Zakona o akcizama i porezu na promet ("Službeni glasnik RS", br. 43/94, 53/95, 24/96, 52/96, 55/96, 1/97, 60/97 i 42/98), člana 72. Zakona o porezu na dobit preduzeća ("Službeni glasnik RS", br. 43/94, 53/95, 52/96, 54/96 i 42/98), člana 29. stav 2. Zakona o porezima na imovinu ("Službeni glasnik RS", br. 43/94, 53/95, 54/96 i 42/98) i člana 51. Zakona o doprinosima za socijalno osiguranje ("Službeni glasnik RS", br. 44/94, 74/94, 28/95, 53/95, 12/96, 25/96, 39/96, 54/96, 60/97 i 20/98), kamata se obračunava na iznos neplaćenog poreza, odnosno doprinosa, po stopi od 0,2% dnevno. Navedeni zakonima nije predviđena mogućnost drugačijeg uređivanja načina obračunavanja kamate.
Polazeći od napred iznetog, Ustavni sud je utvrdio da je važećim zakonima, kojima su uvedeni porezi i drugi javni prihodi, uređen način obračunavanja kamate, kao jedan od elemenata sistema i politike javnih prihoda - saglasno članu 2. stav 2. Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima. Kamata se obračunava na iznos neplaćenog poreza i doprinosa, a ne i na iznos neplaćene kamate, i to po stopi od 0,2% dnevno. Po oceni Ustavnog suda pitanje načina obračunavanja kamate nije tehničko i knjigovodstveno pitanje, već to spada u elemente sistema i politike javnih prihoda. Stoga je napred navedenim zakonima propisana stopa po kojoj se obračunava kamata na neplaćene poreze i doprinose, bez davanja mogućnosti da se propisom nižim od zakona ovo pitanje drugačije uredi. Prema članu 43. Zakona o kontroli, utvrđivanju i naplati javnih prihoda, direktor Republičke uprave javnih prihoda ovlašćen je da pravilnikom uredi način vođenja evidencije o utvrđenim obavezama, a ne i način utvrđivanja obaveza pravnih i fizičkih lica koji su obveznici javnih prihoda.
Na osnovu iznetog, Ustavni sud je ocenio da je članom 58. Pravilnika o knjigovodstvu javnih prihoda uređeno pitanje koje se može uređivati isključivo zakonom, čime su povređene odredbe napred navedenih zakona. Osporena odredba Pravilnika nije u saglasnosti sa članom 52. Ustava, po kome je svako dužan da plaća poreze i druge dažbine utvrđene zakonom, kao ni sa načelom podele vlasti iz člana 9. Ustava, po kome zakonodavna vlast pripada Narodnoj skupštini, a nosilac izvršne vlasti je Vlada Republike Srbije.
Na osnovu izloženog, kao i člana 46. tač. 1. i 2. Zakona o postupku pred Ustavnim sudom i pravnom dejstvu njegovih odluka ("Službeni glasnik RS", broj 32/91), odlučeno je kao u izreci.
Na osnovu člana 130. Ustava Republike Srbije član 58. Pravilnika o knjigovodstvu javnih prihoda prestaje da važi danom objavljivanja ove odluke Ustavnog suda u "Službenom glasniku Republike Srbije".