-------------------
NAPOMENA REDAKCIJE:
Zakon je ukinut na osnovu Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. glasnik RS", br. 9/2002)
-------------------
ZAKON
O KOMUNALNIM TAKSAMA I NAKNADAMA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 11/92, 75/92, 52/93, 67/93, 28/94, 75/94, 53/95, 42/98, 49/99 i 25/2000)
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom uvodi se boravišna taksa kao komunalna taksa i uređuju se elementi sistema lokalnih komunalnih taksa i naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa.
Član 2.
Lokalne komunalne takse mogu se uvoditi za korišćenje prava, predmeta i usluga.
Naknada iz člana 1. ovog zakona može se uvoditi za korišćenje komunalnih dobara utvrđenih ovim zakonom.
II. BORAVIŠNA TAKSA
Član 3.
Obveznik boravišne takse jeste građanin koji koristi uslugu smeštaja u turističkom objektu izvan svog prebivališta.
Turističkim objektom u smislu ovog zakona smatra se: hotel, motel, pansion, turističko naselje, kamp, odmaralište, prirodno lečilište, sobe koje građani izdaju turistima i putnicima, odnosno svaki drugi objekat u kome se turistima i putnicima pružaju usluge smeštaja.
Član 4.
Boravišna taksa plaća se za svaki dan boravka u turističkom objektu do 30 dana.
Član 5.
Boravišnu taksu ne plaćaju:
1) deca do sedam godina starosti;
2) lica sa teškim čulnim i telesnim smetnjama (slepi, gluvi, distrofičari i dr.);
3) lica upućena na banjsko i klimatsko lečenje, odnosno specijalizovanu rehabilitaciju od nadležne lekarske komisije;
4) lica koja organizovano borave u turističkom objektu radi izvođenja radnih, istraživačkih, ekoloških i sličnih akcija;
5) učesnici školskih ekskurzija, odnosno učenici i studenti čiji boravak organizuju škole, više škole i fakulteti u okviru redovnih programa;
6) strani državljani koji su po međunarodnim konvencijama i sporazumima oslobođeni plaćanja taksa;
7) strani državljani koji organizovano preko domaćih zvaničnih humanitarnih organizacija dolaze u Republiku Srbiju radi pružanja humanitarne pomoći.
Boravišnu taksu umanjenu za 50% plaćaju lica od sedam do 15 godina starosti.
Lica iz stava 1. ovog člana ne plaćaju boravišnu taksu ako podnesu dokaz o ispunjavanju uslova utvrđenih u istom stavu (članska karta, potvrda škole, lekara, odnosno organizatora izvođenja radnih, istraživačkih i ekoloških akcija, lekarski uput i dr.).
Član 6.
Visina boravišne takse utvrđuje se taksenom tarifom koja je sastavni deo ovog zakona.
Boravišna taksa ne može se naplatiti u iznosu većem ili manjem od propisanog.
Član 7.
Naplatu boravišne takse vrši pravno i fizičko lice koje pruža usluge smeštaja (u daljem tekstu: davalac smeštaja).
Davalac smeštaja naplaćuje boravišnu taksu istovremeno sa naplatom usluge.
Član 8.
Ako davalac smeštaja ne naplati boravišnu taksu, dužan je da na svoj teret uplati iznos nenaplaćene boravišne takse.
Član 9.
Davalac smeštaja dužan je da u računu za uslugu smeštaja posebno iskaže iznos boravišne takse, a u slučaju iz člana 5. ovog zakona da navede osnov oslobađanja od plaćanja boravišne takse.
Član 10.
Sredstva od naplaćene boravišne takse davalac smeštaja uplaćuje u roku od pet dana po isteku svakih 15 dana u mesecu, odnosno po isteku meseca.
Član 11.
Sredstva boravišne takse u visini od 20% pripadaju Republici i koriste se za finansiranje turističke informativno-propagandne delatnosti Republike.
Sredstva boravišne takse u visini od 80% pripadaju opštini i koriste se za informativno-propagandnu delatnost i unapređenje kvaliteta turističke ponude opštine, na osnovu programa koji za svaku kalendarsku godinu donosi skupština opštine.
III. LOKALNE KOMUNALNE TAKSE
Član 12.
Obveznik lokalne komunalne takse jeste korisnik prava, predmeta ili usluge za čije je korišćenje propisano plaćanje lokalne komunalne takse.
Član 13.
Taksena obaveza iz člana 12. ovog zakona nastaje danom početka korišćenja prava, predmeta ili usluge za čije je korišćenje propisano plaćanje lokalne komunalne takse.
Član 14.
Lokalne komunalne takse mogu se uvoditi za:
1) korišćenje prostora na javnim površinama ili ispred poslovnih prostorija u poslovne svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija;
2) držanje sredstava za igru (bilijar, tombola i slično);
3) priređivanje muzičkog programa u ugostiteljskim objektima;
4) isticanje firme na poslovnim prostorijama osim isticanja naziva državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave;
5) korišćenje vitrina radi izlaganja robe van poslovne prostorije;
6) korišćenje reklamnih panoa;
7) korišćenje prostora za parkiranje drumskih, motornih i priključnih vozila na uređenim i obeleženim mestima koja su za to određena od skupštine opštine;
8) korišćenje slobodnih površina za kampove, postavljanje šatora ili druge oblike privremenog korišćenja;
9) držanje i korišćenje plovnih postrojenja i plovnih naprava na vodi, osim pristana koji se koristi u pograničnom rečnom saobraćaju;
10) držanje i korišćenje čamaca i splavova na vodi, osim čamaca koje koriste državni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave i organizacije koje vrše održavanje i obeležavanje plovnih puteva;
11) držanje restorana i drugih ugostiteljskih i zabavnih objekata na vodi;
12) korišćenje obale u poslovne svrhe;
13) držanje motornih, drumskih i priključnih vozila, osim poljoprivrednih vozila i mašina;
14) držanje kućnih životinja;
15) izgradnju građevinskih objekata.
Lokalne komunalne takse ne uvode se kod korišćenja prava, predmeta i usluga iz stava 1. ovog člana u JNA i MUP, kada služe za vršenje njihovih redovnih delatnosti.
Član 15.
Firmom u smislu ovog zakona smatra se svaki istaknuti naziv ili ime koje upućuje na to da pravno ili fizičko lice obavlja delatnost.
Ako se na jednom objektu nalazi više istaknutih firmi istog obveznika, taksa se plaća samo za jednu firmu.
Član 16.
Skupština opštine može utvrđivati lokalne komunalne takse u različitoj visini po delovima područja opštine odnosno zonama u kojima se nalaze objekti, površine odnosno predmeti ili vrše usluge za koje se plaćaju takse iz člana 14. ovog zakona.
Član 17.
Lokalne komunalne takse iz člana 14. tač. 4, 5, 9, 10, 11, 13. i 14. ovog zakona utvrđuju se u godišnjem iznosu, lokalna komunalna taksa iz tačke 12. u dnevnom iznosu, a lokalne komunalne takse iz tač. 1, 2, 3, 6, 7. i 8. utvrđuju se srazmerno vremenu korišćenja prava, predmeta ili usluga.
Član 18.
Aktom o uvođenju lokalne komunalne takse utvrđuje se visina, olakšice, rokovi i način plaćanja lokalne komunalne takse.
IV. NAKNADA ZA KORIŠĆENjE KOMUNALNIH DOBARA OD OPŠTEG INTERESA
Član 19.
Komunalnim dobrima u smislu člana 1. ovog zakona smatraju se: ulice, trgovi, objekti javne rasvete, autobuske i železničke stanice, parkovi, zelene i rekreativne površine (javne zelene površine, zelene površine pored stambenih zgrada u blokovima zgrada, površine za rekreaciju, otvorene plaže, uređene obale reka i jezera, zaštitno zelenilo i sl.).
Član 20.
Naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa utvrđuje se prema osnovici koju čine isplaćena lična primanja, sredstva u visini osnovice koja je zakonom kojim se uređuju doprinosi utvrđena kao osnovica za obavezno socijalno osiguranje preduzetnika, neto prihod od autorskih prava, patenata i tehničkih unapređenja i katastarski prihod utvrđeni u skladu sa zakonom kojim se uređuje porez na dohodak građana.
Član 21.
Naknadu za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa, ukoliko osnovicu čine primanja odnosno prihodi na koje se plaća porez po odbitku, plaća isplatilac tih primanja odnosno prihoda na teret troškova poslovanja.
Ukoliko se naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa utvrđuje rešenjem nadležnog poreskog organa naknadu plaća fizičko lice iz ostvarenog prihoda.
Član 21a
Naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa uplaćuje se na propisane račune opština koji se vode kod Narodne banke Jugoslavije - Zavoda za obračun i plaćanja.
Naknada se uplaćuje u korist računa opštine u kojoj zaposleni ima prebivalište, odnosno boravište.
Član 22.
Naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa plaća se po stopi koja ne može biti veća od 1%.
Izuzetno u 1992. godini stopa iz stava 1. ovog člana ne može biti veća od 2%.
U opštini u kojoj je do dana stupanja na snagu ovog zakona započeta izgradnja komunalnog objekta, do završetka njegove izgradnje, naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa može se, po prethodno pribavljenoj saglasnosti Vlade, utvrditi po stopi koja ne može biti veća od 5%.
Naknadu za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa opština može, po prethodno pribavljenoj saglasnosti Vlade, utvrditi po stopi koja ne može biti veća od 5%, ako su za izgradnju komunalnih objekata obezbeđeni i drugi izvori potrebnih sredstava.
Odluka kojom se uvodi naknada u smislu stava 4. ovog člana, može se doneti do kraja godine, koja prethodi godini u kojoj se naknada po toj stopi plaća.
U 1995. godini odluka iz stava 5. ovog člana može se doneti do kraja marta te godine.
Član 23.
Aktom o uvođenju naknade za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa utvrđuje se visina olakšice, rokovi i način plaćanja naknade.
V. POSEBNE ODREDBE
Član 24.
U pogledu načina utvrđivanja boravišne takse, lokalne komunalne takse i naknade za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa, obračunavanja, zastarelosti, naplate, rokova za plaćanje, obračuna kamate i ostalog što nije posebno propisano ovim zakonom, shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuje porez na dohodak građana, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.
Član 25.
(brisan)
VI. KAZNENE ODREDBE
Član 26.
Novčanom kaznom od 500 do 10.000 novih dinara kazniće se za prekršaj pravno lice koje pruža usluge smeštaja, ako:
1) boravišnu taksu naplati u iznosu većem ili manjem od propisane (član 6. stav 2. ovog zakona);
2) ne naplati boravišnu taksu istovremeno sa naplatom usluge (član 7. ovog zakona);
3) u računu posebno ne iskaže iznos boravišne takse ili ne navede osnov oslobađanja od plaćanja boravišne takse (član 9. ovog zakona);
4) sredstva od naplaćene boravišne takse ne uplati u propisanom roku (član 10. ovog zakona).
Novčanom kaznom od 500 do 1.000 novih dinara kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu koje učini prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Član 27.
Novčanom kaznom od 500 do 1.000 novih dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice koje pruža usluge smeštaja, ako:
1) boravišnu taksu naplati u iznosu većem ili manjem od propisanog (član 6. stav 2. ovog zakona);
2) ne naplati boravišnu taksu istovremeno sa naplatom usluga (član 7. ovog zakona);
3) u računu posebno ne iskaže iznos boravišne takse ili ne navede osnov oslobađanja od plaćanja boravišne takse (član 9. ovog zakona);
4) sredstva od naplaćene boravišne takse ne uplati u propisanom roku (član 10. ovog zakona).
Član 27a.
Novčanom kaznom od 500 do 10.000 novih dinara kazniće se za prekršaj pravno lice isplatilac primanja, odnosno prihoda ukoliko ne obračuna i ne uplati naknadu za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa (član 21. stav 1. ovog zakona).
Novčanom kaznom od 500 do 1.000 novih dinara kazniće se odgovorno lice u pravnom licu koje učini prekršaj iz stava 1. ovog člana.
VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 28.
Lokalne komunalne takse koje se uvode u skladu sa ovim zakonom za korišćenje prava, predmeta i usluga za koje se u 1991. godini plaćala komunalna taksa mogu se u 1992. godini određivati u visini odgovarajuće komunalne takse uvećane najviše za dozvoljen rast javnih rashoda u budžetu opštine, odnosno grada, po čl. 3. i 12. Zakona o ukupnim sredstvima za finansiranje javnih rashoda u 1992. godini ("Službeni glasnik RS", broj 79/91).
Član 29.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi:
1) Zakon o komunalnim taksama ("Službeni glasnik SRS", broj 25/90),
2) Zakon o komunalnim taksama ("Službeni list SAPV", br. 24/71, 28/75, 6/78 i 20/90), i
3) Zakon o komunalnim taksama ("Službeni list SAPK", broj 18/87).
Taksena obaveza koja je nastala a nije izvršena do dana stupanja na snagu ovog zakona izvršiće se po propisima iz stava 1. ovog člana.
Član 30.
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
TARIFA ZA BORAVIŠNU TAKSU
plaća se u
novim dinarima
Tarifni broj 1.
1) Za boravak u turističkim objektima na teritoriji gradova
(1) Beograd 22,00
(2) Kragujevac, Niš, Novi Sad, Priština 20,00
2) Za boravak u turističkim objektima u Aranđelovcu,
Vrnjačkoj Banji, Sokobanji, Niškoj Banji, Brzeću, na
Brezovici, Divčibarama, Zlatiboru, Kopaoniku i u
turističkim objektima na međunarodnim putnim pravcima
E-70, E-75 i E-80, kao i u svim turističkim objektima
na području Tare (mesta: Perućac, Rača, Mala Reka i
Kremna) 18,00
Tarifni broj 2.
Za boravak u turističkim objektima u mestima:
Banja Ilidža (kod Peći), banja Koviljača, Bogutovačka
Banja, Brestovac, Bujanovac, Veliko Gradište,
Gamzigrad, Gornja Trepča, Donji Milanovac, Kanjiža,
Kladovo, Kuršumlijska Banja, Mataruška Banja, Prolom
banja, Ribarska Banja i Sijerinska Banja, kao i na Goču 12,00
Tarifni broj 3.
Za boravak u turističkim objektima u mestima koja su
sedišta opština a nisu obuhvaćeni tarifnim brojevima
1. i 2. 15,00
Tarifni broj 4.
Za boravak u turističkim objektima u ostalim mestima
koja nisu obuhvaćena tarifnim brojevima 1, 2. i 3. 10,00
-------------------
NAPOMENA REDAKCIJE:
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o komunalnim taksama i naknada ("Sl. glasnik RS", br. 28/94), pored odredbi koje su unete u prečišćen tekst Zakona, propisano je još i sledeće:
Član 5.
Naknada za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa koja je, do dana stupanja na snagu ovog zakona, utvrđena uz prethodnu saglasnost Vlade Republike Srbije po stopi većoj od 2,5%, plaća se po toj većoj stopi do isteka roka za koji je saglasnost data.
Član 7.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Uredba o valorizaciji boravišnih taksa ("Službeni glasnik RS", broj 8/94).