Na osnovu člana 2. stav 1. tačka 7. Zakona o merama koje se mogu preduzimati radi sprečavanja poremećaja proizvodnje, prometa i razvoja u Republici Srbiji ("Službeni glasnik SRS", broj 6/90),
Izvršno veće Skupštine Republike Srbije, donosi
UREDBU
O UVOZU ROBE NA OSNOVU PRETHODNO ODRŽANOG JAVNOG NADMETANjA
(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 19/90)
Član 1.
Preduzeće i drugo pravno lice, osim privatnih preduzeća i mešovitih preduzeća sa većinskim učešćem privatnog kapitala (u daljem tekstu: preduzeće) je dužno da pokrene postupak javnog nadmetanja (u daljem tekstu: javno nadmetanje) u sledećim slučajevima:
1) ako namerava da uvozi opremu i materijal za investicionu izgradnju čija ukupna vrednost po objektu prelazi iznos dinarske protivvrednosti od 250.000 US dolara;
2) ako namerava da nabavlja opremu i druga sredstva za rad koja su potrebna za izvođenje investicionih radova u inostranstvu čija ukupna vrednost po objektu prelazi iznos dinarske protivvrednosti od 500.000 US dolara. Postupak javnog nadmetanja pokreće se u fazi nuđenja investicionog posla u inostranstvu.
Član 2.
Javno nadmetanje iz člana 1. ove uredbe sprovodi preduzeće koje uvozi robu.
Član 3.
Odredbe člana 1. ove uredbe ne odnose se na:
1) uvoz robe na osnovu ugovora o dugoročnoj proizvodnoj kooperaciji, ugovora i drugih akata o ulaganju sredstava stranih lica;
2) uvoz opreme po inostranoj licenci, na osnovu registrovanog ugovora o pribavljenoj licenci;
3) uvoz dela opreme za zamenu i ugradnju u opremu oštećenu ili uništenu višom silom, ako je potrebna hitna nabavka;
4) uvoz sajamskih eksponata koji su izlagani na međunarodnim sajamskim priredbama u Republici Srbiji;
5) uvoz tipskih delova za dopunu i zamenu dotrajalih delova ranije uvezene opreme, po odluci organa upravljanja preduzeća;
6) uvoz koji se plaća iz sredstava međunarodnih finansijskih organizacija, a sproveden je postupak međunarodne licitacije.
Član 4.
Oglas o javnom nadmetanju za uvoz robe, odnosno nabavku opreme preduzeće iz člana 2. ove uredbe obavezno objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije", na svoj teret.
Član 5.
Oglas o javnom nadmetanju sadrži naročito:
1) firmu, odnosno naziv i sedište preduzeća koje sprovodi postupak javnog nadmetanja;
2) predmet javnog nadmetanja, opšte tehničke uslove isporuke, kao i vrstu i vrednost robe;
3) rok za podnošenje prijave za učešće u javnom nadmetanju, s tim da taj rok ne može biti kraći od mesec dana ako se uvozi investiciona oprema, odnosno od 15 dana ako se uvozi oprema koja se serijski proizvodi i ostala roba za koju se sprovodi javno nadmetanje, računajući od dana objavljivanja oglasa u "Službenom glasniku Republike Srbije";
4) visinu kaucije za učešće u javnom nadmetanju izraženu u procentima, koja ne može biti veća od 10% od vrednosti raspisane oglasom.
Oglas sadrži obaveštenje o tome gde se mogu dobiti bliži podaci u vezi sa javnim nadmetanjem.
Član 6.
Oglas o javnom nadmetanju, sprovodi komisija uvoznika koja se sastoji od predsednika i najmanje dva člana, koju imenuje nadležni organ upravljanja preduzećem koje je oglas objavilo u "Službenom glasniku Republike Srbije".
U komisiju iz stava 1. ovog člana imenuje se najmanje jedan predstavnik preduzeća za čiji se račun roba uvozi.
U komisiju iz stava 1. ovog člana ne mogu biti imenovana lica koja su u radnom odnosu sa ponuđačem i lica zainteresovana za bilo kog ponuđača.
Član 7.
U slučaju da se na javno nadmetanje ne prijavi najmanje dva ponuđača, ili u slučaju da Komisija ne prihvati ni jednu ponudu, postupak javnog nadmetanja se ponavlja.
Član 8.
Ako ponovljeno javno nadmetanje ne uspe, preduzeće koje je objavilo oglas u "Službenom glasniku Republike Srbije" može pristupiti neposrednoj pogodbi za uvoz robe sa jednim od ponuđača, ili sa drugim koji nije učestvovao u postupku javnog nadmetanja.
Član 9.
Ako domaći i strani ponuđači ponude jednake uslove, prednost imaju ponuđači iz Republike Srbije.
Član 10.
Prilikom izbora najpovoljnijeg ponuđača preduzeće je dužno da vodi računa o svojstvima ponuđene robe i drugim okolnostima u vezi sa njenom nabavkom i isporukom, a naročito o:
1) tehničkim, odnosno tehnološkim prednostima;
2) ekonomičnosti uključujući i štednju energije;
3) ceni;
4) kvalitetu;
5) rokovima isporuke;
6) uslovima plaćanja i načinu finansiranja nabavke, odnosno mogućnostima kreditiranja.
Član 11.
Komisija iz člana 6. ove uredbe vodi zapisnik o toku postupka javnog nadmetanja u kome, pored ostalog, unosi sve primedbe prisutnih ponuđača na rad komisije i na tok postupka.
Zapisnik potpisuju predsednik i članovi komisije iz stava 1. ovog člana i ovlašćeni predstavnici ponuđača.
Ako ovlašćeno lice odbije da potpiše zapisnik to će se konstatovati u zapisniku.
Član 12.
Komisija iz člana 6. ove uredbe dužna je da podnese izveštaj preduzeću koje je objavilo oglas u "Službenom glasniku Republike Srbije", u roku od 30 dana od dana završetka postupka javnog nadmetanja.
Komisija iz stava 1. ovog člana, sa izveštajem iz tog stava podnosi zapisnik i ostalu dokumentaciju o održanom javnom nadmetanju.
Izveštaj iz stava 1. ove tačke naročito sadrži obrazložen predlog o najpovoljnijem ponuđaču kome se poverava isporuka robe.
Član 13.
Preduzeće koje je objavilo oglas u "Službenom glasniku Republike Srbije" dužno je da u roku od 30 dana od dana prijema izveštaja komisije iz člana 6. ove uredbe donese obrazloženo rešenje o prihvatanju najpovoljnije ponude.
Član 14.
Rešenje o poveravanju isporuke robe najpovoljnijem ponuđaču, pored podataka o bitnim elementima koji su uticali na izbor određenog ponuđača, sadrži i sledeće podatke:
1) firmu, odnosno naziv i sedište preduzeća, firmu, odnosno naziv i sedište stranog isporučioca robe čija je ponuda prihvaćena;
2) vrstu i opis robe koja se uvozi;
3) iznos u stranoj valuti u dinarima.
Član 15.
Ako se u inostranstvu kupuje oprema za javna preduzeća koja su navedena u članu 1. stav 2. Zakona o javnim preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 6/90), uvoznik opreme, pored obaveza iz čl. 1 do 14. ove uredbe, dužan je pre zaključenja ugovora da pribavi i potvrdu o kvalitetu opreme (da se radi o opremi čija tehnologija neće zastareti prema uobičajenom roku trajanja opreme u eksploataciji te vrste, kao i da njena eksploatacija neće vršiti negativan uticaj na životnu sredinu).
Potvrdu iz stava 1. ovog člana izdaje republički organ uprave nadležan za delatnost za koju se oprema nabavlja, po prethodno pribavljenom mišljenju Republičkog saveta za tehnološki razvoj.
Zahtev za izdavanje potvrde u smislu stava 2. ovog člana, podnosi se nadležnom republičkom organu iz stava 1. ovog člana, koji je dužan da zahtev reši u roku od 15 dana od dana podnošenja.
Pravno lice, koje je nezadovoljno rešenjem republičkog organa iz stava 3. ovog člana, može izjaviti žalbu Izvršnom veću Skupštine Republike Srbije u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Član 16.
Novčanom kaznom od 300.000 do 450.000 dinara kazniće se za privredni prestup preduzeće i drugo pravno lice:
a) ako ne pokrene postupak javnog nadmetanja u smislu čl. 1. i 2. ove uredbe;
b) ako oglas o javnom nadmetanju iz člana 1. ove uredbe ne objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije" sa elementima navedenim u članu 5. ove uredbe (čl. 4. i 5. uredbe);
v) ako postupak javnog nadmetanja sprovodi protivno odredbama čl. 6. do 8. ove uredbe;
g) ako postupi protivno odredbama čl. 9. i 10. ove uredbe;
d) ako ne vodi zapisnik o toku postupka javnog nadmetanja ili ne postupi u skladu sa odredbama čl. 11 do 14. ove uredbe;
đ) ako uveze opremu bez prethodno pribavljene potvrde u smislu člana 15. ove uredbe.
Za radnju iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice novčanom kaznom od 20.000 do 25.000 dinara.
Član 17.
Kontrolu sprovođenja ove uredbe vrši Narodna banka Srbije.
Član 18.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".