Na osnovu člana 123. tačka 3. Ustava Republike Srbije i člana 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu ( "Službeni glasnik RS", broj 107/09),
Vlada donosi,
UREDBU
O USLOVIMA I NAČINU PRIVLAČENjA DIREKTNIH INVESTICIJA
(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 34 od 21. maja 2010, 41/10)
Sadržina uredbe
Član 1.
Ovom uredbom uređuju se uslovi i načini privlačenja direktnih investicija na teritoriju Republike Srbije, kriterijumi za dodelu sredstava, dinamika isplate dodeljenih sredstava, kao i druga pitanja od značaja za povećanje konkurentnosti Republike Srbije kroz priliv direktnih investicija koje imaju povoljan uticaj na otvaranje novih radnih mesta, transfer novih znanja i tehnologija, za ujednačavanje regionalnog razvoja Republike Srbije, oživljavanje devastiranih područja i područja od posebnog interesa, a naročito privlačenje investicija u automobilskoj, elektronskoj i industriji informacionih i telekomunikacionih tehnologija.
Pojmovi
Član 2.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:
1) direktne investicije jesu investicije koje se mogu okarakterisati kao nova ulaganja ili ulaganja u rekonstrukciju i adaptaciju postojećih objekata, u proizvodnom sektoru i u sektoru usluga koje mogu biti predmet međunarodne trgovine;
2) kandidat je lice koje učestvuje u postupku dodele sredstava;
3) korisnik sredstava jeste investitor kome su dodeljena sredstva i koji je registrovan u skladu sa propisima Republike Srbije;
4) devastiranim područjima smatraju se jedinice lokalne samouprave čiji je stepen razvijenosti ispod 50% republičkog proseka prema zvaničnim podacima nadležnog organa za poslove statistike, i to: Merošina, Bojnik, Trgovište, Malo Crniće, Tutin, Bela Palanka, Svrljig, Knić, Žabari, Bosilegrad, Golubac, Kuršumlija, Ražanj, Gadžin Han, Sjenica, Žagubica, Medveđa, Rekovac, Osečina, Blace, Crna Trava, Žitorađa, Vladičin Han, Mali Zvornik, Plandište, Žitište, Nova Crnja, Preševo, Bujanovac, Kučevo, Babušnica, Vlasotince, Lebane, Mionica, Prijepolje, Krupanj, Rača, Doljevac, Varvarin i Ljubovija;
5) područjima od posebnog interesa smatraju se gradovi koji predstavljaju velike industrijske centre i čiji ubrzan privredni razvoj ima poseban značaj za Republiku Srbiju, posebno u cilju ravnomernog regionalnog razvoja i smanjenja stope nezaposlenosti, i to: Niš, Zaječar, Kraljevo i Novi Pazar;
6) usluge koje mogu biti predmet međunarodne trgovine su usluge koje jesu ili mogu biti predmet izvoza, kao i usluge koje pružaju regionalna sedišta privrednih društava, korisnički centri, logistički i distributivni centri i projektni i dizajn centri;
7) ulaganje od posebnog značaja jeste ulaganje u vrednosti od najmanje 200 miliona evra kojim se obezbeđuje otvaranje najmanje 1000 novih radnih mesta, sve u periodu od tri godine od dana početka investiranja, i to u automobilsku, elektronsku i industriju informacionih tehnologija, a čiji je razvoj neophodan radi rešavanja pitanja nezaposlenosti, povećanja izvoza ili supstitucije uvoza, kao i razvoja privrede Republike Srbije;
8) investitor koji vrši ulaganje od posebnog značaja jeste renomirani investitor, kao i drugi investitor koji dokaže da ispunjava visoke standarde u predmetnim industrijama, u smislu finansijskih, poslovnih i tehničko- tehnoloških kapaciteta;
9) zajedničko privredno društvo jeste privredno društvo u koje, pored investitora koji vrši ulaganje od posebnog interesa, ulaže i Republika Srbija.
Izvori i namena sredstava za privlačenje direktnih investicija
Član 3.
Sredstva za privlačenje direktnih investicija (u daljem tekstu: sredstva) obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije.
Sredstva se mogu koristiti za finansiranje investicionih projekata u proizvodnom sektoru i sektoru usluga koje mogu biti predmet međunarodne trgovine.
Sredstva se ne mogu koristiti za finansiranje investicionih projekata iz oblasti poljoprivrede, ugostiteljstva i trgovine.
Visina sredstava koja mogu biti dodeljena
Član 4.
Ukupna sredstva koja mogu biti dodeljena određuju se prema novim radnim mestima otvorenim u periodu od tri godine, a u zavisnosti od oblika investiranja, mesta investiranja i ispunjenosti kriterijuma određenih ovom uredbom, i to:
1) za investicije u proizvodni sektor po novom radnom mestu otvorenom u periodu od tri godine od dana potpisivanja ugovora o dodeli sredstava, i to:
a) od 4.000 do 10.000 evra u devastirana područja i područja od posebnog interesa,
b) od 5.000 do 10.000 evra u automobilsku, elektronsku ili industriju informacionih i telekomunikacionih tehnologija i u područja od posebnog interesa,
v) od 2.000 do 5.000 evra u ostala područja Republike Srbije;
2) za investicije u sektor usluga koje jesu ili mogu biti predmet međunarodne trgovine od 2.000 do 10.000 evra po novom radnom mestu otvorenom u periodu od tri godine.
Član 5.
Izuzetno od člana 4. ove uredbe, za investicije koja prelaze iznos od 50 miliona evra i kojima se obezbeđuje otvaranje najmanje 300 novih radnih mesta, sredstva se određuju u iznosu od 20 % od ukupne visine investicije.
Za investicije koje prelaze ukupan iznos od 200 miliona evra i kojima se obezbeđuje otvaranje najmanje 1000 novih radnih mesta, sredstva se određuju u iznosu od 25% od ukupne visine investicije.
Dinamika isplate sredstava vršiće se u skladu sa članom 18. ove uredbe.
Ulaganja u infrastrukturu
Član 5a
Investitor, za investicione projekte koji zahtevaju ulaganja u infrastrukturu neophodnu za obavljanje privredne delatnosti, ima pravo na refundaciju dela uloženih sredstava u zavisnosti od ispunjenosti kriterijuma iz člana 10. ove uredbe, mišljenja ministarstva nadležnog za Nacionalni investicioni plan i raspoloživosti budžetskih sredstava.
Predlaganje infrastrukturnog projekta
Član 5b
Investitor podnosi predlog infrastrukturnog projekta ministarstvu nadležnom za poslove ekonomije i regionalnog razvoja.
Predlog sadrži: glavni projekat, procenjenu vrednost infrastrukturnog projekta, privrednu delatnost, visinu investicije, broj novootvorenih radnih mesta, dokaz da se privredna delatnost obavlja na prostoru čija je namena privredna delatnost, pismeni dokaz nadležnog organa lokalne samouprave da potrebna infrastruktura ne postoji i da nije planirana njena izgradnja, kao i predugovor/ protokol potpisan između investitora i izvođača radova.
Ministarstvo nadležno za poslove ekonomije i regionalnog razvoja dostavlja predlog i dokumentaciju iz stava 2. ovog člana na mišljenje ministarstvu nadležnom za Nacionalni investicioni plan.
Ministarstvo nadležno za Nacionalni investicioni plan daje mišljenje o opravdanosti izgradnje i procenjenoj vrednosti infrastrukturnog projekta ministarstvu nadležnom za poslove ekonomije i regionalnog razvoja.
Ugovor
Član 5v
Međusobna prava i obaveze u vezi sa korišćenjem, visinom dodeljenih sredstava i refundacijom sredstava uređuju se ugovorom koji zaključuju ministarstvo nadležno za poslove ekonomije i regionalnog razvoja i investitor.
Ugovor iz stava 1. ovog člana sadrži i rok za isplatu sredstva, kao i odredbu kojom se predviđa da će iznos sredstava koji se isplaćuje zavisiti od ostvarenog prihoda i realizacije prioritetnih obaveza budžeta Republike Srbije.
Ministarstvo nadležno za poslove ekonomije i regionalnog razvoja može da raskine ugovor u svakoj fazi izvršenja ako utvrdi da investitor ne ispunjava uslove utvrđene ovom uredbom, ugovorom i ne ispunjava neophodne uslove u skladu sa propisima Republike Srbije.
Nadzor i praćenje realizacije
Član 5g
Investitor angažuje lice koje vrši nadzor nad izvođenjem infrastrukturnih radova.
Izvođač radova dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove ekonomije i regionalnog razvoja prispele situacije (avansna, privremena i okončana) uz izveštaj nadzornog organa.
Ministarstvo nadležno za poslove ekonomije i regionalnog razvoja dostavlja dokumentaciju iz stava 2. ovog člana na mišljenje ministarstvu nadležnom za Nacionalni investicioni plan radi dalje realizacije.
Svojina
Član 5d
Infrastruktura izgrađena sredstvima iz ove uredbe je u javnoj svojini, u skladu sa važećim propisima Republike Srbije.