Na osnovu člana 6. stav 7. Zakona o zaštiti od požara ("Službeni glasnik SR Srbije", broj 37/88),
Izvršno veće Skupštine Socijalističke Republike Srbije, donosi
UREDBU
O OSNOVAMA, MERILIMA I USLOVIMA ZA RAZVRSTAVANjE ORGANIZACIJA I ORGANA U ODGOVARAJUĆE KATEGORIJE UGROŽENOSTI OD POŽARA
(Objavljena u "Sl. glasniku SRS", br. 58/89, 4/90)
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovom uredbom bliže se propisuju osnovi, merila i uslovi (u daljem tekstu: elementi) za razvrstavanje organizacija udruženog rada i drugih samoupravnih organizacija i zajednica i državnih organa (u daljem tekstu: organizacije i organi) u odgovarajuće kategorije ugroženosti od požara.
Član 2.
Razvrstavanje organizacija i organa u odgovarajuće kategorije ugroženosti od požara vrši se u cilju utvrđivanja odgovarajuće organizacije zaštite od požara i preduzimanja drugih mera potrebnih za uspešno funkcionisanje i sprovođenje mera zaštite od požara u organizaciji u organu.
II. ELEMENTI ZA RAZVRSTAVANjE
Član 3.
Prilikom razvrstavanja organizacija i organa u odgovarajuće kategorije ugroženosti od požara, utvrđuju se, za svaki objekat, kao i za objekte u celini, sledeći elementi:
- požarna ugroženost objekta;
- značaj i veličine objekta;
- povoljnost lokacije objekta, i
- blizina teritorijalne vatrogasne jedinice.
1. Požarna ugroženost objekta
Član 4.
Požarna ugroženost objekta utvrđuje se u zavisnosti od sledećih elemenata:
- stepena ugroženosti tehnološkog procesa;
- materijala koji se proizvodi, koristi ili uskladištava;
- građevinskog materijala ugrađenog u objekat, i primenjenih mera zaštite od požara.
Član 5.
Stepen ugroženosti tehnološkog procesa utvrđuje se u zavisnosti da li su u objektima u kojima se tehnološki proces odvija prisutne ili ne eksplozivne smeše gasovitih, tečnih ili čvrstih zapaljivih materijala.
Ugroženost objekta od požara u smislu stava 1. ovog člana je povećana ukoliko su u tehnološkom procesu prisutni trajni ili primarni izvori opasnosti.
Trajnim izvorima opasnosti smatraju se oni izvori koji trajno, često ili duže vreme u toku tehnološkog procesa ispuštaju u radni prostor zapaljive gasove ili pare zapaljivih tečnosti ili zapaljive prašine.
Primarnim izvorima opasnosti smatraju se oni izvori koji povremeno kod redovnog procesa rada sadrže ili ispuštaju u radni prostor zapaljive gasove ili pare zapaljivih tečnosti ili zapaljive prašine što je i predviđeno u tehnološkom procesu pri rukovanju sa uređajima ili usled očekivanih grešaka u radu.
Član 6.
Prilikom ocenjivanja požarne ugroženosti objekta utvrđuje se vrsta i količina materijala koji se proizvodi, koristi ili uskladištava u objektu.
Najveći stepen ugroženosti od požara postoji u objektima u kojima se proizvode, koriste ili uskladištavaju eksplozivne materije, zapaljive tečnosti i gasovi.
Povećana ugroženost od požara postoji u objektima u kojima se proizvode, koriste ili uskladištavaju čvrsti zapaljivi materijal, a naročito ako se u procesu rada stvaraju povećane temperature i pritisci.
Stepen požarne ugroženosti objekta utvrđuje se i u zavisnosti od tačka zapaljivosti, tačke samopaljenja i toplotne vrednosti materijala koji se proizvodi, koristi ili uskladištava, kao i od njihove količine po jedinici površine.
Član 7.
Požarna ugroženost objekta utvrđuje se u zavisnosti od vrste građevinskog materijala ugrađenog u objekat, a naročito vatrootpornosti građevinske konstrukcije, zidova, podova, kao i tavanice i krova uključujući termo i hidro izolacioni materijal.
Pored elemenata iz stava 1. ovog člana posebno se utvrđuje da li vatrootpornost objekta odgovara tehnološkom procesu, da li su opasni tehnološki procesi odvojeni u posebne protivpožarne sektore i time onemogućeno širenje požara i smanjeni uslovi za oštećenje objekta od požara u većem obimu.
Povećana ugroženost od požara postoji u objektima koji su međusobno povezani zapaljivim građevinskim konstrukcijama, zidovima i krovovima u jednu celinu pogodnu za brzo širenje i prenošenje požara, ili se nalaze na nedovoljnom međusobnom rastojanju, kao i onda kada nemaju dovoljno bezbednosno rastojanje (najmanje jednako visini višeg objekta) od objekata susednih organizacija i organa.
Član 8.
Pod primenjenim merama zaštite od požara, u smislu ove uredbe, podrazumevaju se one mere koje imaju za cilj sprečavanje brzog širenja požara.
Primenjene mere zaštite od požara su: unutrašnja i spoljašnja hidrantska mreža, mobilna oprema i sredstva za gašenje, stabilne institucije za dojavu i gašenje požara, putevi za evakuaciju ljudi iz objekta i intervenciju gašenja požara.
2. Značaj i veličina objekta
Član 9.
Od izuzetnog značaja za društveno-političku zajednicu, u smislu ove uredbe, su objekti onih organizacije i organa koji su zakonom odnosno odlukom skupštine društveno-političke zajednice utvrđeni kao nosioci privrednog razvoja, odnosno oni koji se zbog svog značaja nalaze pod posebnim režimom zaštite, od posebnog su interesa za Republiku ili su od posebnog interesa za narodnu odbranu.
Član 10.
Kod određivanja veličine organizacije i organa uzima se u obzir broj i veličina objekata na lokaciji koja je predmet razvrstavanja, zatim broj zaposlenih radnika u tim objektima, odnosno broj lica koji se u njima skuplja ili boravi, kao i vrednost materijalnih dobara koja su ugrožena eventualnim izbijanjem požara.
3. Povoljnost lokacije objekta
Član 11.
Povoljnost lokacije objekata se ocenjuje sa aspekta njihove ugroženosti od požara, kao i opasnosti od međusobnog ugrožavanja zbog mogućnosti prenošenja požara.
U slučaju iz stava 1. ovog člana, povećana ugroženost od požara postoji ako objekti susednih organizacija i organa nemaju odgovarajuće bezbednosno rastojanje.
Ako tehničkim propisima bezbedno rastojanje nije propisano, utvrđuje se prema konkretnim uslovima, u zavisnosti od osnovnog rastojanja, zatim vatrootpornosti naspramnih zidova, postojanja otvora na zidovima i dr.
4. Blizina teritorijalne vatrogasne jedinice
Član 12.
Prilikom razvrstavanja organizacija i organa u odgovarajuće kategorije ugroženosti od požara, posebno se utvrđuje udaljenost teritorijalne vatrogasne jedinice, kao i brojni sastav i tehnička opremljenost vatrogasne jedinice.
U neposrednoj blizini teritorijalne vatrogasne jedinice, odnosno pod njenim blagovremenim dejstvom, smatraju se one organizacije i organi čiji objekti se nalaze na prostoru koji nije veći od 3,5 km, od sedišta jedinice odnosno njenog organizacionog dela.
Izuzetno, blizina teritorijalne vatrogasne jedinice nije od uticaja kod razvrstavanja onih organizacija i organa u čijim objektima postoji opasnost za brzo širenje nastalog požara i njegovo prerastanje u požar velikih razmera koji može ugroziti ljudske živote i imovinu velike materijalne vrednosti i za čije gašenje je neophodna intervencija vatrogasne jedinice.
III. PRIMENA ELEMENATA ZA RAZVRSTAVANjE
Član 13.
Prilikom razvrstavanja organizacija i organa, polazi se od kategorija ugroženosti od požara propisanih zakonom i u okviru svake kategorije utvrđuje postojanje elemenata za razvrstavanje iz čl. 3. do 13. ove uredbe.
Elementi iz stava 1. ovog člana primenjuju se kao dopunski kriterijumi za utvrđivanje obeležja organizacija i organa, sa aspekta ugroženosti objekata od požara.
Član 14.
Primenom elementa stepen ugroženosti tehnološkog procesa (član 5) i elementa vrste, karakteristike i količine materijala koji se koristi ili uskladištava u objektu (član 6), objekti organizacija i organa se razvrstavaju u četiri kategorije ugroženosti od požara.
Pregled građevinskih objekata po kategorijama ugroženosti od požara razvrstanih primenom elemenata iz stava 1. ovog člana daje se u prilogu ove uredbe i čini njen sastavni deo.
Član 15.
Primenom elementa vrste materijala ugrađenog u objekat (član 7) i elementa primenjenih mera zaštite od požara (član 8), objekti organizacija i organa mogu se razvrstati u neposredno višu odnosno nižu kategoriju ugroženosti od požara.
Član 16.
Pored organizacija i organa koje su zakonom predviđene, u prvu odnosno drugu kategoriju ugroženosti od požara, primenom elemenata propisanih ovom uredbom mogu se razvrstati organizacije i to:
1. u prvu kategoriju: one kod kojih je ugrožen tehnološki proces zbog prisustva eksplozivnih smeša gasovitih, tečnih ili čvrstih zapaljivih materija; kod kojih se u tehnološkom procesu stvaraju prašine koje sa vazduhom grade eksplozivne smeše; kod kojih su u tehnološkom procesu prisutni trajni i primarni izvori opasnosti od požara, i koje imaju veliki broj objekata odnosno ovi objekti zahvataju veliku površinu na jednoj lokaciji; ili imaju veliki broj zaposlenih radnika i čija je imovina ugrožena u većem obimu;
2. u drugu kategoriju: one koje se bave proizvodnjom, preradom ili obradom zapaljivih materijala, plastičnih masa i plastičnih proizvoda, guma i proizvoda od gume, bitumena i bitumeniziranih proizvoda, veštačkih đubriva, građevinske stolarije, ambalaže papira i kartona, duvana i cigareta, kože i proizvoda od kože, bez stvaranja eksplozivnih smeša; one koje imaju klanične objekte u kojima se radi sa otvorenim ložištima i uređajima sa otvorenim plamenom; i one čiji objekti u građevinskom smislu ne zadovoljavaju propisane norme zaštite od požara.
Član 17.
Kod razvrstavanja organizacija i organa u prvu kategoriju ugroženosti od požara, posebno se utvrđuje da li se u objektima očekuje, u slučaju izbijanja požara, brzo širenje požara i njegovo prerastanje u požar velikih razmera koji može ugroziti bližu i dalju okolinu i da li je za njegovo gašenje potrebna hitna intervencija vatrogasne jedinice.
Član 18.
Organizacije i organi koji primenom elemenata iz ove uredbe ispunjavaju uslove za razvrstavanje u prvu kategoriju ugroženosti od požara, mogu se izuzetno razvrstati u drugu kategoriju ugroženosti od požara, pod uslovom da se njihovi objekti nalaze na udaljenosti od 3,5 km od sedišta teritorijalne vatrogasne jedinice ili njenog organizacionog dela.
Razvrstavanje iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na organizacije i organe iz člana 16. stav 1. tačka 1. ove uredbe.
Član 19.
Razvrstavanje organizacija i organa u kategorije ugroženosti od požara, vrši se po pravilu, jedinstveno za organizaciju i organ sa svim objektima koji se nalaze na teritoriji opštine.
Kada se na teritoriji opštine nalazi samo organizacioni deo organizacije ili organa, onda se taj organizacioni deo primenom elemenata iz ove uredbe razvrstava u odgovarajuću kategoriju ugroženosti od požara.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, zbog različitog stepena ugroženosti od požara i drugih elemenata za razvrstavanje, organizacioni delovi organizacije i organa koji se nalaze na teritoriji iste opštine mogu se razvrstavati u različite kategorije ugroženosti od požara.
IV. ZAVRŠNA ODREDBA
Član 20.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Socijalističke Republike Srbije".
PREGLED GRAĐEVINSKIH OBJEKATA PO KATEGORIJAMA UGROŽENOSTI OD POŽARA
1. - I Kategorija
1.1. Proizvodni pogon za preradu i obradu materijala ako se u njemu koriste količine zapaljivih tečnosti ili zapaljivih gasova, uz prisustvo trajnih ili primarnih izvora opasnosti, tako da eksplozivna smeša može preći vrednost od 10% DGE;
1.2. Proizvodni pogon eksplozivnih materija zbog postojanja permanentne opasnosti od iniciranja eksplozivnih sredstava, prisustva eksplozivne prašine i mogućih i očekivanih grešaka u radu uređaja, instalacija i ljudstva;
1.3. Proizvodni pogon zapaljivih boja i lakova jer je zadovoljen uslov dat u tački 1.1;
1.4. Proizvodni pogon za preradu i obradu materijala u kojima se razvijaju veće količine prašine sa temperaturom tinjanja do 350 oC ili temperaturom paljenja uzvitlane prašine do 450 oC;
1.5. Proizvodni pogon za zapaljive tehničke gasove jer je zadovoljen uslov dat u tački 1.1.;
1.6. Proizvodni pogon za preradu i obradu drveta u kome je ispunjen uslov iz tačke 1.4. a nije izveden odgovarajući sistem za otprašivanje;
1.7. Objekt farbare, lakirnice ili konzervirnice u kojima se koriste zapaljive boje i lakovi i ispunjen je uslov dat u tački 1.1;
1.8. Proizvodni pogon za preradu i obradu tekstila u kome je i