Na osnovu člana 12. stav 2. tačka 17. i člana 108. stav 2. Zakona o odbrani ("Službeni glasnik RS", broj 116/07),
Vlada donosi
UREDBU
O NAČELIMA I KRITERIJUMIMA ZA UNUTRAŠNjE UREĐENjE I SISTEMATIZACIJU RADNIH MESTA U MINISTARSTVU ODBRANE
(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 106 od 18. novembra 2008)
I. OSNOVNE ODREDBE
Sadržina uredbe
Član 1.
Ovom uredbom propisuju se načela i kriterijumi za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u Ministarstvu odbrane.
Ovom uredbom propisuje se i način pripreme i donošenja Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu odbrane (u daljem tekstu: Pravilnik).
1. Dokumenti za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih i formacijskih mesta i njihovo donošenje
Član 2.
Unutrašnje uređenje i sistematizacija radnih mesta u Ministarstvu odbrane određuju se Pravilnikom. Delovi Pravilnika za Vojnoobaveštajnu i Vojnobezbednosnu agenciju izrađuju se kao aneksi Pravilnika.
Unutrašnje uređenje i sistematizacija radnih (formacijskih) mesta u Generalštabu Vojske Srbije određuju se formacijom.
Pravilnik donosi ministar odbrane uz saglasnost Vlade.
Formaciju Generalštaba Vojske Srbije donosi ministar odbrane.
Donošenje Pravilnika u posebnim slučajevima
Član 3.
Deo Pravilnika koji se odnosi na organ uprave u sastavu Ministarstva odbrane (u daljem tekstu: organ u sastavu), ministru odbrane predlaže direktor organa u sastavu.
Sadržina Pravilnika
Član 4.
Pravilnik se sastoji od dela kojim se određuje unutrašnje uređenje Ministarstva odbrane i dela kojim se sistematizuju radna mesta.
Deo Pravilnika o unutrašnjem uređenju Ministarstva odbrane sadrži:
1) unutrašnje jedinice u Ministarstvu odbrane, njihov delokrug i međusobni odnos, kao i vojne jedinice i vojne ustanove Ministarstva odbrane koje su organizaciono i funkcionalno vezane za njih i njihov delokrug;
2) rukovođenje unutrašnjim jedinicama Ministarstva odbrane i vojnim jedinicama i vojnim ustanovama Ministarstva odbrane;
3) ovlašćenja i odgovornosti rukovodilaca unutrašnjih jedinica Ministarstva odbrane i vojnih jedinica i vojnih ustanova Ministarstva odbrane;
4) način saradnje Ministarstva odbrane sa drugim ministarstvima i organizacijama.
Deo Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta sadrži:
1) pregled broja radnih mesta državnih sekretara, državnih službenika po grupama položaja i zvanjima i nameštenika po vrstama, kao i broj državnih sekretara, državnih službenika i nameštenika na tim radnim mestima;
2) pregled formacija vojnih jedinica i vojnih ustanova Ministarstva odbrane i broja oficira, podoficira, vojnika po ugovoru i civilnih lica u njima;
3) nazive radnih mesta, opise poslova radnih mesta i zvanja za državne službenike, odnosno vrste za nameštenike u koje su radna mesta razvrstana;
4) potreban broj državnih službenika, nameštenika i profesionalnih vojnih lica za svako radno mesto;
5) uslove za zaposlenje na svakom radnom mestu.
Sastavni deo Pravilnika su i prilozi koji sadrže sistematizovana radna mesta profesionalnih pripadnika Vojske Srbije zaposlenih u Ministarstvu odbrane i vojnim jedinicama i vojnim ustanovama u kojima se ne obavljaju poslovi iz nadležnosti Ministarstva odbrane, a koji su funkcionalno i organizaciono vezani za Ministarstvo odbrane.
Usklađenost s Kadrovskim planom
Član 5.
Pravilnik mora biti usklađen s donesenim Kadrovskim planom i odobrenim brojem profesionalnih pripadnika Vojske Srbije.
Formacije vojnih jedinica i vojnih ustanova
Ministarstva odbrane
Član 6.
Unutrašnje uređenje vojnih jedinica i vojnih ustanova Ministarstva odbrane i sistematizacija formacijskih mesta u njima utvrđuju se formacijama.
Knjige formacije se izrađuju za vojne jedinice i vojne ustanove čije unutrašnje uređenje obezbeđuje samostalno izvršavanje osnovnih namenskih zadataka.
Formacije vojnih jedinica i vojnih ustanova Ministarstva odbrane donosi ministar odbrane na predlog sektora, Sekretarijata Ministarstva odbrane, Kabineta ministra odbrane, organa u sastavu ili uže unutrašnje jedinice van sektora i Sekretarijata Ministarstva odbrane.
Formacije radnih mesta oficira i podoficira u radnom odnosu na neodređeno vreme, raspoređenih van Vojske Srbije
Član 7.
Sistematizacija radnih mesta oficira i podoficira u radnom odnosu na neodređeno vreme, koji se raspoređuju van Vojske Srbije (Ministarstvo odbrane, drugi državni organ i pravno lice) vrši se formacijom.
Formaciju radnih mesta oficira i podoficira u radnom odnosu na neodređeno vreme koji se raspoređuju van Vojske Srbije donosi ministar odbrane na predlog rukovodioca unutrašnje jedinice Ministarstva odbrane, rukovodioca drugog državnog organa ili pravnog lica u čiji sastav se raspoređuju oficiri i podoficiri.
2. Ovlašćenja i odgovornosti rukovodioca unutrašnje jedinice u Ministarstvu odbrane
Član 8.
Rukovodilac unutrašnje jedinice u Ministarstvu odbrane planira, usmerava i nadzire rad unutrašnje jedinice i vrši najsloženije poslove iz njenog delokruga.
Rukovodilac unutrašnje jedinice u Ministarstvu odbrane planira, usmerava i nadzire i rad vojne jedinice i vojne ustanove koja je organizaciono i funkcionalno vezana za njega.
On je odgovoran za zakonit, pravilan i blagovremen rad unutrašnje jedinice i vojne jedinice i vojne ustanove koja je organizaciono i funkcionalno vezana za njega.
II. NAČELA ZA UNUTRAŠNjE UREĐENjE I SISTEMATIZACIJU RADNIH MESTA
Član 9.
Unutrašnje uređenje i sistematizacija radnih mesta moraju:
1) da se zasnivaju na delokrugu Ministarstva odbrane i radnim procesima u njemu;
2) da budu prilagođeni celini poslova Ministarstva odbrane;
3) da obezbede delotvoran i skladan rad Ministarstva odbrane i delotvoran nadzor nad radom unutar Ministarstva odbrane;
4) da obezbede brzo i delotvorno ostvarivanje prava i pravnih interesa stranaka;
5) da omoguće grupisanje istovrsnih ili srodnih i međusobno povezanih poslova u odgovarajuće unutrašnje jedinice u Ministarstvu odbrane;
6) da obezbede mogućnost integrisanja bezbednosnog sistema Republike Srbije u šire bezbednosne sisteme (koji su značajni za našu bezbednost);
7) da obezbede mogućnost upućivanja profesionalnih vojnih lica na službu u Ministarstvo odbrane i druge državne organe i pravna lica, na radna mesta na kojima se izvršavaju poslovi za koje su neophodna znanja i sposobnosti koje oni poseduju;
8) da obezbede izvršavanje poslova koji nisu iz delokruga Ministarastva odbrane, a čijom se realizacijom stvaraju uslovi za obavljanje poslova iz delokruga Ministarstva odbrane;
9) da obezbede efikasan prelazak sa mirnodopske na ratnu organizaciju;
10) da obezbede javnost rada Ministarstva odbrane.
III. VRSTE UNUTRAŠNjIH JEDINICA, ORGANI U SASTAVU, VOJNE JEDINICE I VOJNE USTANOVE I USLOVI ZA NjIHOVO OBRAZOVANjE
Član 10.
U Ministarstvu odbrane mogu da se obrazuju unutrašnje jedinice i vojne jedinice i vojne ustanove Ministarstva odbrane.
1. Vrste unutrašnjih jedinica
Član 11.
Unutrašnje jedinice Ministarstva odbrane obrazuju se kao: osnovne, posebne i uže.
Osnovna unutrašnja jedinica je sektor.
Posebne unutrašnje jedinice jesu: Sekretarijat Ministarstva odbrane, Kabinet ministra odbrane i Generalštab Vojske Srbije.
Uže unutrašnje jedinice jesu: Kabinet načelnika Generalštaba Vojske Srbije, Združena operativna komanda, uprava, odeljenje, odsek i grupa.
Sektor
Član 12.
Sektor se obrazuje da bi vršio poslove koji predstavljaju zaokruženu oblast rada u Ministarstvu odbrane.
Sektor može da se obrazuje i u organu u sastavu ako to nalažu priroda i obim njegovih poslova.
Ako se u Ministarstvu odbrane ili u organu u sastavu ne obrazuje sektor, mogu da se obrazuju uprave, odeljenja, odseci i grupe.
Rukovođenje sektorom
Član 13.
Sektorom rukovodi pomoćnik ministra odbrane.
Sektorom u organu u sastavu rukovodi pomoćnik direktora organa u sastavu.
Pomoćnik direktora organa u sastavu ne mora da bude postavljen da bi rukovodio sektorom, već poslovima u više međusobno povezanih oblasti rada organa u sastavu.
Sekretarijat Ministarstva odbrane
Član 14.
Sekretarijat Ministarstva odbrane obrazuje se da bi vršio poslove koji se odnose na: planiranje rada ministarstva; obezbeđivanje usklađenosti i zakonitosti opštih i pojedinačnih akata koje donosi ministar odbrane; efikasnost i usklađenost rada unutrašnjih jedinica ministarstva; objedinjavanje i koordinaciju poslova i saradnju sa drugim organima; zaštitu imovinsko-pravnih i drugih interesa ministarstva kao i obavljanje stručnih i drugih poslova za potrebe ministra i državnih sekretara.
Sekretarijat Ministarstva odbrane može da vrši poslove i za organ u sastavu.
Sekretarijatom rukovodi sekretar Ministarstva odbrane.