Na osnovu člana 60. stav 3. Zakona o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 46/91, 83/92, 53/93 - dr. zakon, 54/93, 60/93 - ispravka, 67/93 - dr. zakon, 48/94 - dr. zakon i 54/96 i 101/05 - dr. zakon)
Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donosi
PRAVILNIK
O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA ZA DODELU I KORIŠĆENjE SREDSTAVA ZA ZAŠTITU I UNAPREĐIVANjE ŠUMA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 4 od 29. januara 2010)
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovim pravilnikom bliže se utvrđuju uslovi i kriterijumi za dodelu i korišćenje sredstava, kao i način dodele sredstava za zaštitu i unapređivanje šuma.
Član 2.
Sredstva iz člana 1. ovog pravilnika koriste se kao učešće u finansiranju poslova od opšteg interesa i to za: pošumljavanje goleti; podizanje plantaža i intenzivnih zasada; melioraciju degradiranih šuma i šikara; proizvodnju šumskog semena i sadnog materijala; negu, zaštitu i održavanje šumskih zasada; održavanje i obnovu šuma; izgradnju šumskih puteva za potrebe pošumljavanja; zaštitu šuma od požara; naučna i studijska istraživanja od značaja za šumarstvo; izradu dela opšte osnove za privatne šume i programa gazdovanja šumama u privatnoj svojini; utvrđivanje uzroka i sanaciju sušenja šuma; izradu programa i projekata za ove radove i drugih poslova koji su bitni za zaštitu i unapređivanje šuma.
Član 3.
Pojedini izrazi, upotrebljeni u ovom pravilniku, imaju sledeće značenje:
1) pošumljavanje jeste podizanje šuma na neobraslom zemljištu, koje obuhvata: pripremu terena, sadnju šumskih sadnica, odnosno setvu šumskog semena, kao i mere nege do pete godine starosti zasada (čišćenje od korova, izdanaka i izbojaka, okopavanje, prašenje i po potrebi ograđivanje);
2) podizanje plantaža i intezivnih zasada obuhvata radnje iz tačke 1) ovog člana, koje se sprovode radi intenzivne proizvodnje drveta, šumskog reproduktivnog materijala i zaštite zemljišta;
3) melioracija degradiranih šuma i šikara jeste promena neodgovarajuće postojeće sastojine odgovarajućom sastojinom. Melioracija se vrši sadnjom školovanih šumskih sadnica i setvom šumskog semena na površinama dobijenim čistim sečama visokih degradiranih šuma i niskih izdanačkih šuma čije postojeće stanje ne obezbeđuje razvoj kvalitetne visoke sastojine i optimalno korišćenje i zaštitu zemljišta, a prirodno obnavljanje nije uspelo;
4) nega i održavanje šumskih zasada (veštački podignute kulture i mlade prirodne sastojine) jeste:
- nega prirodnih mladih sastojina do 10 cm prsnog prečnika,
- čišćenje šumskih zasada od korova, izdanaka i izbojaka i nepoželjnih vrsta do pet godina starosti i vrši se u maju, junu i julu tekuće godine,
- okopavanje i prašenje šumskih zasada do tri godine starosti vrši se u maju, junu i julu tekuće godine,
- čišćenje u šumskim zasadima od nepoželjnih vrsta starosti od 5 do 20 godina i vrši se tokom cele godine,
- proreda u šumskim zasadima, starosti 20 do 40 godina, kao i prorede u intenzivnim zasadima mekih lišćara, starosti od 8 do 12 godina vrši se tokom cele godine;
5) proizvodnja šumskog semena jeste priznavanje, nega i održavanje priznatog polaznog materijala za proizvodnju selekcionisanog, kvalifikovanog i testiranog šumskog semena; branje, odnosno sakupljanje, dorada, skladištenje i čuvanje šumskog semena proizvedenog od priznatog polaznog materijala;
6) nega i održavanje priznatog polaznog materijala za proizvodnju selekcionisanog, kvalifikovanog i testiranog šumskog semena (u daljem tekstu: polaznog materijala) jeste čišćenje polaznog materijala od nepoželjnih vrsta, oštećenih i bolesnih stabala, kao i stabala koja ometaju pravilan razvoj semenskih stabala;
7) proizvodnja šumskog sadnog materijala jeste proizvodnja šumskih sadnica lišćara i četinara namenjenih za radove na pošumljavanju neobraslog zemljišta, melioraciju degradiranih šuma i šikara i višegodišnjih sadnica za podizanje plantaža i intenzivnih zasada;
8) zaštita šuma i šumskih zasada jeste zaštita šuma i šumskih zasada od biotičkih (biljne bolesti i štetočine) i abiotičkih uzročnika (požar, voda, vetar, sneg i dr.);
9) izgradnja šumskih puteva jeste izgradnja tvrdih kamionskih šumskih puteva ( I iII faza) za otvaranje šumskog kompleksa na kome će se izvoditi radovi na pošumljavanju neobraslog zemljišta, melioraciji degradiranih šuma i šikara, nezi i zaštiti šuma i šumskih zasada.
I faza izgradnje tvrdog kamionskog puta podrazumeva izradu donjeg stroja puta, bez kolovoza, sa ugrađenim vodopropustima i izrada kanala ili rigola.
II faza izgradnje tvrdog kamionskog puta podrazumeva valjanje posteljice, nasipanje kolovoznog zastora i finalno valjanje planuma puta;
10) zaštita šuma od požara jeste izgradnja i održavanje protivpožarnih pruga, izgradnja protivpožarnih osmatračnica, vodozahvata, kao i nabavka opreme za prevenciju i gašenje požara u skladu sa planom zaštite šuma od požara;
11) naučnoistraživački rad jeste monitoring, izrada studija i realizacija naučnoistraživačkih projekata u cilju unapređenja šumarstva.
II. USLOVI ZA DODELU I KORIŠĆENjE SREDSTAVA
Član 4.
Ministarstvo nadležno za poslove šumarstva (u daljem tekstu: Ministarstvo) raspisuje konkurs za dodelu sredstava za zaštitu i unapređivanje šuma za tekuću godinu.
Konkurs sadrži:
- vrstu posla od opšteg interesa iz člana 2. ovog pravilnika koji će se finansirati u tekućoj godini;
- spisak dokumentacije koja se dostavlja uz zahtev za dodelu sredstava po vrsti posla;
- rok za podnošenje zahteva za dodelu sredstava.
Konkurs se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na internet stranici Ministarstva.
Zahtev za dodelu sredstava podnosi se u pisanom obliku, a tabelerani prikaz rekapitulacije planiranih radova i u elektronskom obliku.
Član 5.
Pravo na dodelu sredstava iz člana 1. ovog pravilnika ima: privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice, ako je zaključilo ugovor o izradi i realizaciji programa radova, odnosno projekta za izgradnju šumskih puteva, odnosno projekta za izgradnju protivpožarnih pruga, sa vlasnikom, odnosno korisnikom šume ili zemljišta na kome će se izvoditi radovi (u daljem tekstu: Program radova).
Fizičko lice iz stava 1. ovog člana ostvaruje pravo na dodelu sredstava preko privrednog društva, odnosno drugog pravnog lica, odnosno preduzetnika.
Privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik, koji konkurišu za pošumljavanje zemljišta u privatnoj svojini, pored uslova predviđenih konkursom, moraju da imaju obezbeđen sadni materijal proizveden u sopstvenom rasadniku.
Član 6.
Program radova iz člana 5. ovog pravilnika sadrži:
1) naziv podnosioca zahteva;
2) tabelerani prikaz rekapitulacije planiranih radova sa lokacijom i dinamikom izvođenja planiranih radova po vrsti i količini i kalkulacijom troškova u dinarima;
3) za radove koji se izvode u uređenim šumama izvod iz posebne osnove (kopija opisa staništa i sastojina, plan gajenja, evidencija izvršenih radova za površinu na kojoj se planiraju radovi);
4) za radove koji se izvode u neuređenim šumama, u privatnim šumama i na šumskom zemljištu, kao i na zemljištu van šumskog područja, podatke o vlasniku zemljišta, lokaciji (opština, katastarska opština, broj katastarske parcele); klasi zemljišta; ukupnoj i redukovanoj površini; dokaz o vlasništvu; kratak opis staništa; vrstu radova; vrstu i količinu sadnog materijala; kopiju ugovora koji privredno društvo, drugo pravno lice, odnosno preduzetnik, registrovan za poslove iz oblasti šumarstva, zaključuje sa vlasnikom zemljišta.
Program radova koji se odnosi na izvođenje radova na pošumljavanju, podizanju plantaža i intenzivnih zasada i melioraciji degradiranih šuma i šikara sadrži dinamiku izvođenja radova sa kalkulacijom troškova za period od pet godina.
Član 7.
Broj sadnica na pošumljavanju, melioraciji i podizanju plantaža i intenzivnih zasada utvrđuje se prema planu gajenja.
Za radove iz stava 1. ovog člana u šumama i na zemljištu za koje ne postoji plan gajenja, broj sadnica utvrđuje se konkursom.
Za radove iz stava 1. ovog člana mogu da se koriste samo sadnice proizvedene u skladu sa propisima kojima se uređuje šumski reproduktivni materijal.
Član 8.
Projekat za izgradnju šumskih puteva sadrži:
1) ukupnu i redukovanu površinu objekata zbog kojih treba da se gradi put (neobraslo šumsko zemljište namenjeno za pošumljavanje, degradirane šume, šikare i šibljaci namenjeni za rekonstrukciju,