Na osnovu člana 55. stav 8. Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09 i 88/10),
Ministar životne sredine i prostornog planiranja donosi
PRAVILNIK
O NAČINU I POSTUPKU UPRAVLjANjA OTPADNIM VOZILIMA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 98 od 24. decembra 2010)
I. UVODNE ODREDBE
Predmet
Član 1.
Ovim pravilnikom bliže se propisuje način i postupak upravljanja otpadnim vozilima.
Cilj
Član 2.
Upravljanje otpadnim vozilima vrši se na način kojim se obezbeđuju i osiguravaju uslovi za:
1) sprečavanje nastajanja otpada od vozila;
2) ponovnu upotrebu, reciklažu i druge oblike ponovnog iskorišćenja takvih otpada, kao i smanjivanja odlaganja otpada;
3) unapređivanje standarda zaštite životne sredine od strane proizvođača, uvoznika, distributera, prodavaca i krajnjih korisnika u toku životnog ciklusa vozila, a posebno pri tretmanu otpadnih vozila.
Značenje izraza
Član 3.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) vozilo jeste svako vozilo kategorije M1 (motorno vozilo za prevoz putnika koja osim sedišta vozača imaju još najviše osam sedišta ili N1 (motorna vozila za prevoz tereta čija najveća dozvoljena mase nije veća od 3,5 tona), motorno vozilo sa tri točka, osim motornih tricikala (kategorije L5) i njihovi neupotrebljivi ili odbačeni delovi;
2) otpadna, odnosno neupotrebljiva vozila (u daljem tekstu: otpadna vozila) jesu motorna vozila ili delovi vozila koja su otpad i koja vlasnik želi da odloži ili je njihov vlasnik nepoznat;
3) subjekti upravljanja otpadnim vozilima jesu: proizvođač, uvoznik i sakupljač otpadnih vozila, lice koje vrši tretman ( uključujući sečenje, usitnjavanje i rasklapanje vozila), reciklažu otpadnih vozila, odnosno njihovih delova i materijala ili drugi operater upravljanja otpadnim vozilima;
4) proizvođač jeste pravno lice ili preduzetnik koji proizvodi motorna vozila i stavlja ih na tržište;
5) uvoznik jeste pravno lice ili preduzetnik koji uvozi motorna vozila i stavlja ih na tržište;
6) vlasnik otpadnog vozila je fizičko ili pravno lice koje poseduje otpadno vozilo nastalo njegovom sopstvenom aktivnošću, kao i pravno ili fizičko lice čijom delatnošću stalno ili povremeno nastaju otpadna vozila i njihovi sastavni delovi;
7) lice koje vrši sakupljanje otpadnih vozila jeste pravno lice ili preduzetnik koji ima dozvolu za obavljanje navedene delatnosti, u skladu sa zakonom;
8) lice koje vrši transport otpadnih vozila jeste pravno lice ili preduzetnik koji ima dozvolu za obavljanje navedene delatnosti, u skladu sa zakonom;
9) lice koje vrši skladištenje otpadnih vozila jeste pravno lice ili preduzetnik koji ima dozvolu za obavljanje navedene delatnosti, u skladu sa zakonom;
10) lice koje vrši tretman otpadnih vozila jeste pravno lice ili preduzetnik koji ima dozvolu za obavljanje navedene delatnosti, u sladu sa zakonom;
11) prevencija smanjenja otpadnih vozila jesu mere preduzete sa ciljem smanjenja količine otpadnih vozila, sastavnih delova i materijala od kojih su napravljena motorna vozila i smanjenje negativnih uticaja po životnu sredinu koji nastaju kao posledica stvaranja otpadnih vozila;
12) ponovna upotreba otpadnih vozila jeste postupak pri kome se delovi otpadnih vozila koriste za prvobitnu namenu za koju su bili izrađeni;
13) tretman otpadnih vozila jeste svaki postupak rasklapanja, sečenja, usitnjavanja, iskorišćenja ili pripreme za odlaganje usitnjenog otpada, koji se vrši u postrojenju za tretman otpada, kao i svaki drugi postupak iskorišćenja i/ili odlaganja otpadnih vozila i njihovih delova;
14) informacije o rasklapanju motornih vozila jesu sve informacije potrebne za pravilni, i za životnu sredinu prihvatljivi, tretman otpadnih vozila koje je proizvođač dužan da stavi na raspolaganje licu koje vrši tretman otpadnih vozila. Proizvođači vozila i komponenti stavljaju ove informacije na raspolaganje postrojenjima za tretman otpada u obliku priručnika ili elektronskim putem (npr. na CD-ROM-u ili putem interneta);
15) mašina za sečenje i usitnjavanje jeste uređaj koji se koristi za sečenje i usitnjavanje otpadnog vozila, uključujući direktno dobijanje metala za ponovnu upotrebu;
16) postrojenje za tretman otpadnih vozila jeste tehnička jedinica u kojoj se vrši demontaža i izdvajanje opasnih materija i nemetala sečenje i usitnjavanje motornih vozila i razdvajanje obojenih metala od metalnih otpadaka;
17) reciklaža otpadnih vozila jeste ponovna prerada otpadnih vozila u proizvodnom procesu za prvobitnu ili drugu namenu, osim u energetske svrhe;
18) Ponovno iskorišćenje u energetske svrhe je korišćenje sagorljivog otpada za proizvodnju energije direktnim spaljivanjem sa ili bez prisustva druge vrste otpada, ali uz iskorišćenje energije;
19) odlaganje jeste svaki postupak ili metoda odlaganja otpada (D operacija) u skladu sa zakonom o upravljanju otpadom, a koji je odgovarajući ili se može koristiti za odlaganje otpadaka i ostataka nakon tretmana, odnosno reciklaže otpadnih vozila;
20) opasne supstance jesu supstance koje se smatraju opasnim u skladu sa zakonom kojim se uređuju hemikalije;
21) dokument o kretanju opasnog otpada jeste poseban dokument koji popunjava vlasnik otpadnih vozila, lice koje vrši sakupljanje otpadnih vozila, lice koje vrši transport, lice koje vrši skladištenje ili lice koje vrši tretman otpadnih vozila prilikom preuzimanja otpadnih vozila, u skladu sa posebnim propisom.
Primena
Član 4.
Ovaj pravilnik primenjuje se na vozila i otpadna vozila, uključujući ugrađene komponente i materijale bez obira na način servisiranja vozila ili popravke tokom korišćenja i da li je vozilo opremljeno komponentama koje je isporučio proizvođač ili drugim komponentama koje se ugrađuju kao rezervni delovi.
Na motorna vozila sa tri točka primenjuju se odredbe ovog pravilnika koje se odnose na sakupljanje, skladištenje (privremeno skladištenje) i tretman.
Odredbe ovog pravilnika primenjuju se ne dovodeći u pitanje postojeće propise, posebno u pogledu standarda bezbednosti, emisija u vazduh, kontrole buke, zaštite zemljišta i voda.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana odredbe ovog pravilnika ne odnose se na neupotrebljive ili odbačene delove vozila za koje je način i postupak upravljanja uređen posebnim propisima.
Odredbe ovog pravilnika ne primenjuju se na vozila od istorijskog značaja, kolekcionarske primerke i "oldtajmere" ili su namenjena muzejima, ako su na pravilan i ekološki prihvatljiv način pripremljena za ponovno iskorišćenje ili rastavljena na delove.
II. NAČIN I POSTUPAK UPRAVLjANjA OTPADNIM VOZILIMA
Upravljanje otpadnim vozilima
Član 5.
Upravljanje otpadnim vozilima i njihovim delovima je skup mera koje obuhvataju sakupljanje, transport, skladištenje i tretman otpadnih vozila i odlaganje otpada i ostataka nakon tretmana otpada.
Opasne materije u vozilima
Član 6.
Pri proizvodnji motornih vozila i rezervnih delova ili opreme za motorna vozila preduzimaju se mere kojima se obezbeđuje:
1) ograničavanje upotrebe opasnih materija u vozilima i smanjenje njihove količine u najvećoj mogućoj meri, tako da se sprečava njihovo ispuštanje u životnu sredinu, povećava mogućnost ponovne upotrebe i reciklaže i onemogućava odlaganje opasnog otpada;
2) konstrukcija i proizvodnja novih vozila u kojima se u potpunosti vodi računa i omogućuje lakše rastavljanje, ponovna upotreba i tretman, a posebna reciklaža otpadnih vozila, sastavnih delova i materijala;
3) ugradnja većih količina recikliranog materijala u vozila i druge proizvode i razvoj tržišta recikliranih materijala.
Opasne materije iz stava 1. ovog člana moraju biti jasno označene i moraju se izdvojiti pre tretmana otpadnog vozila.
Motorna vozila i rezervni delovi koji sadrže olovo, živu, kadmijum i šestovalentni hrom ne mogu se proizvoditi i uvoziti, osim za materijale i komponente date u Prilogu 1. - Materijali i komponente otpadnih vozila koji se mogu proizvoditi i uvoziti, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Plastični sastavni delovi i materijali motornih vozila treba da budu pogodni za ponovnu upotrebu i ponovno iskorišćenje i u skladu sa međunarodnim standardima za njihovo obeležavanje koji su dati u Prilogu 2. - Označavanje i identifikacija plastičnih sastavnih delova i materijala u motornom vozilu, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Predaja otpadnih vozila
Član 7.
Vlasnik otpadnog vozila predaje otpadna vozila licu koje vrši sakupljanje otpadnih vozila i/ili licu koje vrši transport otpadnih vozila i/ili licu koje vrši skladištenje otpadnih vozila, odnosno licu koje vrši tretman otpadnih vozila.
Vlasnik otpadnog vozila, lice koje vrši sakupljanje, lice koje vrši transport, lice koje vrši skladištenje i lice koje vrši tretman otpadnih vozila popunjavaju Dokument o kretanju opasnog otpada. Vlasnik otpadnog vozila predaje otpadno vozilo u celini, odnosno sa svim osnovnim sastavnim delovima