Na osnovu člana 6. stav 6. tačka 1) Zakona o zaštiti od nejonizujućih zračenja ("Službeni glasnik RS", broj 36/09),
Ministar životne sredine i prostornog planiranja donosi
PRAVILNIK
O GRANICAMA IZLAGANjA NEJONIZUJUĆIM ZRAČENjIMA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 104 od 16. decembra 2009)
I. UVODNE ODREDBE
Predmet uređivanja
Član 1.
Ovim pravilnikom propisuju se granice izlaganja nejonizujućim zračenjima, odnosno bazična ograničenja i referentni granični nivoi izlaganja stanovništva električnim, magnetskim i elektromagnetskim poljima različitih frekvencija.
Odredbe ovog pravilnika odnose se na zone povećane osetljivosti izvan kontrolisanih (nadziranih) oblasti, osim na zračenje uređaja koji su namenjeni terapiji ili lečenju u zdravstvu ili zračenje radarskih i primopredajnih sistema za odbrambene potrebe, za zaštitu, spasavanje ili pružanje pomoći.
Značenje izraza
Član 2.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) niskofrekventno (NF) zračenje jeste nejonizujuće zračenje opsega između 0 i 10 kHz;
2) visokofrekventno (VF) zračenje obuhvata opseg nejonizujućeg zračenja od 10 kHz do 300 GHz;
3) radio-frekvencijsko (RF) zračenje jeste deo VF opsega između 300 kHz i 300 GHz;
4) mikrotalasno zračenje (MT) jeste deo radio-frekventnog opsega između 300 MHz i 300 GHz;
5) blisko polje jeste elektromagnetsko polje u neposrednoj blizini izvora zračenja u kome ono nema osobine ravanskog talasa;
6) daleko polje jeste elektromagnetsko polje toliko udaljeno od izvora da ima karakter ravanskog talasa;
7) neometano elektromagnetsko polje jeste polje oko izvora u kome nema pokretnih objekata ili osoba i koje se koristi za izbor mernih tačaka;
8) kontrolisana (nadzirana) zona jeste ograđeni ili obeleženi prostor oko izvora nejonizujućeg zračenja koji je dostupan samo zaposlenim licima ili licima koja nadgledaju njegovo korišćenje ili radna sredina;
9) zone povećane osetljivosti jesu: područja stambenih zona u kojima se osobe mogu zadržavati i 24 sata dnevno; škole, domovi, predškolske ustanove, porodilišta, bolnice, turistički objekti, te dečja igrališta; površine neizgrađenih parcela namenjenih, prema urbanističkom planu, za navedene namene, u skladu sa preporukama Svetske zdravstvene organizacije.
II. BAZIČNA OGRANIČENjA I REFERENTNI GRANIČNI NIVOI IZLAGANjA STANOVNIŠTVA ELEKTRIČNIM, MAGNETSKIM I ELEKTROMAGNETSKIM POLjIMA
Bazična ograničenja
Član 3.
Bazična ograničenja izlaganja stanovništva električnim, magnetskim i elektromagnetskim poljima (0 Hz do 300 GHz) jesu ograničenja u izlaganju vremenski promenljivim izvorima elektromagnetskih polja (niskofrekventni, visokofrekventni, uključujući radio frekvencijske, mikrotalasne i dr.), koja su zasnovana neposredno na utvrđenim zdravstvenim efektima i biološkim pokazateljima.
Fizičke veličine kojima se ova ograničenja određuju, u zavisnosti od frekvencije polja, jesu: gustina magnetskog fluksa ili magnetna indukcija (B), gustina struje (J), specifični nivo apsorbovanja energije (SAR), i gustina snage (S).
Bazična ograničenja izloženosti stanovništva električnim, magnetskim i elektromagnetskim poljima (0 Hz do 300 GHz) sadržana su u Tabeli 1. koja je odštampana uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Fizičke veličine koje određuju bazična ograničenja
Član 4.
Fizičke veličine kojima se određuju bazična ograničenja izlaganja stanovništva električnim, magnetskim i elektromagnetskim poljima jesu:
1) kontaktna struja (Ic) između osobe i nekog predmeta izloženog električnom polju i koja se izražava u amperima (A);
2) gustina struje (J) kao protok struje kroz poprečnu jedinicu površine okomitu na njen tok u zapremini provodnika kao što je ljudsko telo ili njegov deo, izražen u amperima po kvadratnom metru (A/m 2);
3) jačina električnog polja kao vektorska veličina (E) koja odgovara sili koja se ispoljava na naelektrisanu česticu bez obzira na njeno kretanje u prostoru, izražena u voltima po metru (V/m);
4) jačina magnetskog polja kao vektorska veličina (H), koja, zajedno sa gustinom magnetskog fluksa, određuje magnetsko polje u nekoj tački prostora izražena u amperima po metru (A/m);
5) gustina magnetskog fluksa kao vektorska veličina (B), koja se ispoljava kao sila koja deluje na čestice u pokretu, izražena kao tesla (T = Njb/m 2). Gustina magnetskog fluksa i gustina snage mogu se brzo izmeriti kod individualnih izlaganja.U slobodnom prostoru i u biološkim materijalima, gustina magnetskog fluksa i jačina magnetskog polja mogu se zameniti koristeći ekvivalenciju 1 A m-1 = 4p 10-7 T, odnosno izraz B = µH pri čemu je µ magnetna permeabilnost ( µ = µr µ0), µr relativna magnetna permeabilnost sredine (za vakuum je µr=1), a µ0 magnetna permeabilnost vakuuma;
6) gustina snage (S) kao veličina pogodna za određivanje vrlo visokih frekvencija, gde je dubina prodiranja u telo mala. To je snaga zračenja koje pada vertikalno na površinu, podeljena sa površinom i izražava se u vatima po metru kvadratnom (Nj/m 2);
7) specifična energija apsorpcije (SA) kao apsorbovana energija po jedinici mase biološkog tkiva, izražena u džulima po kilogramu (J/kg). Ova veličina koristi se za ograničavanje netermičkih efekata koji potiču od impulsnog mikrotalasnog zračenja;
8) specifična brzina apsorbovanja energije (SAR), u proseku za celo telo ili za delove tela, odnosno mera brzine apsorpcije energije po jedinici mase, izražava se u vatima po kilogramu (Nj/kg). SAR za čitavo telo je široko rasprostranjena mera povezivanja nepovoljnih termičkih efekata izlaganja radio frekvencijama. Pored SAR usrednjenog za čitavo telo, lokalne vrednosti SAR su potrebne da bi se procenila i ograničila prekomerna energetska izloženost malih delova tela do čega dolazi kod specijalnih uslova izlaganja. Primeri takvih uslova su: prizemljena osoba izložena niskofrekventnom RF zračenju i osobe izložene bliskom polju zračenja antene.
Referentni granični nivoi
Član 5.
Referentni granični nivoi jesu nivoi izlaganja stanovništva električnim, magnetskim i elektromagnetskim poljima koji služe za praktičnu procenu izloženosti, kako bi se odredilo da li postoji verovatnoća da bazična ograničenja budu prekoračena.
Referentni granični nivoi iskazuju se zavisno od visine frekvencije polja prema sledećim parametrima: jačina električnog polja E (V/m), jačina magnetnskog polja H (A/m), gustina magnetskog fluksa B ( µT), gustina snage (ekvivalentnog ravnog talasa) - Sekv (Nj/m 2).
Primena merljivog referentnog graničnog nivoa osigurava poštovanje relevantnog bazičnog ograničenja.
Referentni granični nivoi sadržani su u Tabeli 2. koja je odštampana uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Referentni nivoi kontaktnih struja
Član 6.
Na frekvencije do 110 MHz primenjuju se propisani referentni ni