Na osnovu člana 32. tačka 13. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 129/2007), člana 7. stav 1. Zakona o finansiranju lokalne samouprave ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 62/2006) i člana 24. tačka 16. Statuta Grada Novog Sada - prečišćen tekst ("Službeni list Grada Novog Sada", broj 43/2008) Skupština Grada Novog Sada naXX sednici 29. decembra 2009. godine, donosi
ODLUKU
O GRADSKIM ADMINISTRATIVNIM TAKSAMA
(Objavljena u "Sl. listu grada Novog Sada", br. 54 od 30. decembra 2009)
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovom odlukom uvode se gradske administrativne takse (u daljem tekstu: taksa).
Član 2.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1) "zahtev" jeste predlog, prijava, molba i drugi podnesak, uključujući i podneske podnete na obrascu, odnosno saopštenje koje se upućuje organu, kao i usmeno obraćanje organu, kojim se pokreće postupak kod organa;
2) "organi" jesu organi jedinica lokalne samouprave kada vrše izvorne poslove, kao i preduzeća, ustanove i druge organizacije u vršenju javnih ovlašćenja koja su im poverena odlukom Skupštine Grada Novog Sada;
3) "Tarifa" jeste Tarifa gradskih administrativnih taksi, koja je sastavni deo ove odluke.
Član 3.
Za spise i radnje u upravnim stvarima, kao i za druge spise i radnje kod organa plaćaju se takse po odredbama ove odluke.
Iznosi taksi propisani su Tarifom.
Takse naplaćuju i preduzeća, ustanove i druge organizacije u vršenju javnih ovlašćenja koja su im poverena odlukom Skupštine Grada Novog Sada.
II. OBVEZNIK TAKSE
Član 4.
Obveznik takse (u daljem tekstu: obveznik) jeste lice koje se zahtevom obraća organu radi pokretanja upravnog, odnosno drugog postupka kod organa.
Ako za propisanu taksu postoji više obveznika, njihova obaveza je solidarna.
III. NASTANAK TAKSENE OBAVEZE
Član 5.
Ako Tarifom nije drugačije propisano, taksena obaveza nastaje:
1) za zahteve - u trenutku njihovog podnošenja;
2) za rešenja, dozvole i druge isprave - u trenutku podnošenja zahteva za njihovo izdavanje;
3) za upravne radnje - u trenutku podnošenja zahteva za izvršenje tih radnji.
Član 6.
Taksa se plaća u trenutku nastanka taksene obaveze, ako ovom odlukom nije drugačije propisano.
IV. PLAĆANjE TAKSENE OBAVEZE
Član 7.
Obveznik je dužan da uz zahtev priloži odgovarajući dokaz da je taksu platio.
Taksa se plaća u novcu, u dinarima, u iznosima propisanim Tarifom.
Taksa se uplaćuje na propisani uplatni račun javnih prihoda.
Prihod od taksi propisanih ovom odlukom pripada budžetu Grada Novog Sada.
Član 8.
U rešenju ili drugoj ispravi za koju je taksa plaćena, označava se da je taksa plaćena, iznos takse koji je plaćen i tarifni broj po kojem je taksa plaćena.
Član 9.
Ako obveznik, koji je dužan da plati taksu, neposredno organu podnese zahtev uz koji nije priložen dokaz o plaćenoj taksi u propisanom iznosu, odgovorno lice organa nadležnog za prijem zahteva zatražiće od obveznika da podnese dokaz o uplati propisane takse u roku od 10 dana od dana podnošenja zahteva i upozoriće ga na posledice neplaćanja takse, o čemu se na podnetom zahtevu sačinjava zabeleška.
Ako zahtev, uz koji nije priložen dokaz o plaćenoj taksi u propisanom iznosu, stigne poštom, odgovorno lice organa nadležnog za prijem zahteva pozvaće obveznika pismenom opomenom da, u roku od 10 dana od dana prijema opomene, plati propisanu taksu i taksu za opomenu i upozoriće ga na posledice neplaćanja takse.
Ako obveznik, u roku iz st. 1. i 2. ovog člana, ne podnese dokaz da je taksa uplaćena u propisanom iznosu, naplata propisane takse i takse za opomenu iz stava 2. ovog člana vrši se pre uručenja zatraženog rešenja ili druge isprave, odnosno pre saopštenja obvezniku da je radnja izvršena.
Ako obveznik iz st. 1. i 2. ovog člana ne podnese dokaz da je propisana taksa, kao i taksa za opomenu, uplaćena, nadležni organ će obavestiti obveznika kada spis bude donet, odnosno radnja izvršena i, ako takse ne budu uplaćene i dokaz o tome dostavljen nadležnom organu, po isteku 10 dana od dana obaveštenja, obavestiće Gradsku poresku upravu i priložiće potrebne dokaze, radi pokretanja postupka prinudne naplate.
Član 10.
Za zahteve koji bez priloženog dokaza o plaćenoj taksi u propisanom iznosu stignu poštom iz inostranstva, uručenje zatraženog rešenja ili druge isprave, odnosno saopštenje obvezniku da je radnja izvršena, izvršiće se po prijemu tog dokaza.
Član 11.
U pogledu povraćaja, obračuna kamate, prinudne naplate, zastarelosti i ostalog što nije posebno propisano ovom odlukom, shodno se primenjuju propisi kojima se uređuju poreski postupak i poreska administracija.
V. OSLOBAĐANjA OD PLAĆANjA TAKSE
Član 12.
Oslobađaju se plaćanja takse:
1) organi Republike, autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave;
2) organizacije obaveznog socijalnog osiguranja;
3) ustanove osnovane od strane Republike i autonomne pokrajine;
4) indirektni korisnici budžeta Grada Novog Sada, i
5) organizacije Crvenog krsta.
Član 13.
Ne plaća se taksa za:
1) spise i radnje u postupcima koji se vode po službenoj dužnosti;
2) spise i radnje u postupku za povraćaj više ili pogrešno plaćenih javnih prihoda;
3) spise i radnje u postupku za ispravljanje grešaka u rešenjima, drugim ispravama i službenim evidencijama;
4) spise i radnje u postupku ostvarivanja prava iz socijalne zaštite, odnosno prava u skladu sa propisima kojima se uređuje finansijska podrška porodici sa decom;
5) spise i radnje u vezi sa predškolskim i školskim vaspitanjem i obrazovanjem, obrazovanjem studenata;
6) podneske upućene organu za predstavke i pritužbe;
7) za potvrdu o pravosnažnosti ili izvršnosti koja se stavlja na upravni akt, i
8) spise i radnje u postupcima za utvrđivanje prava nastalih u vezi sa elementarnim nepogodama i drugim vanrednim događajima.
Član 14.
Ako je postupak pokrenut na zahtev više obveznika, od kojih su neki oslobođeni plaćanja takse, taksu u tom postupku plaća obveznik koji nije oslobođen plaćanja takse.
Član 15.
U rešenju, ispravi, dokumentu ili pismenu, koji se izdaje bez plaćanja takse, mora se označiti svrha izdavanja i osnov oslobađanja od plaćanja takse.
Rešenje, isprava, dokument ili pismeno iz stava 1. ovog člana može se koristiti samo u svrhu za koju je izdato.
VI. USKLAĐIVANjE TAKSI I NADZOR
Član 16.
Dinarski iznosi taksi iz Tarife usklađuju se godišnje, sa godišnjom stopom rasta troškova života koju objavljuje republički organ nadležan za poslove statistike, u roku od 30 dana od dana objavljivanja podatka za prethodnu godinu, pri čemu se zaokruživanje vrši tako što se iznos do pet dinara ne uzima u obzir, a iznos preko pet dinara zaokružuje na deset dinara.
Prilikom usklađivanja dinarskih iznosa taksi, u skladu sa stavom 1. ovog člana, osnovica za usklađivanje su poslednji objavljeni usklađeni dinarski iznosi taksi.
Gradsko veće Grada Novog Sada na predlog Gradske uprave za finansije, objavljuje usklađene dinarske iznose taksi iz stava 1. ovog člana.
Objavljeni usklađeni dinarski iznosi taksi iz stava 3. ovog člana primenjuju se od prvog dana narednog meseca od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".
Član 17.
Upravni nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši Gradska uprava za opšte poslove.
VII. KAZNENE ODREDBE
Član 18.
Novčanom kaznom od 250,00 do 25.000,00 dinara kazniće se za prekršaj odgovorno lice u nadležnom organu iz člana 2. ove odluke, ako:
1) u rešenju ili drugoj ispravi, za koju je taksa plaćena, ne označi da je taksa plaćena, iznos takse koji je plaćen i tarifni broj po kojem je taksa plaćena (član 8.);
2) ne obavesti obveznika koji je zahtev podneo bez dokaza o plaćenoj taksi u propisanom iznosu, da je dužan da plati propisanu taksu i da o tome podnese dokaz, odnosno ako taksu ne naplati u propisanom iznosu pre uručenja zatraženog rešenja ili druge isprave, odnosno pre saopštenja obvezniku da je radnja izvršena, odnosno ako u propisanom roku ne obavesti Gradsku poresku upravu, radi pokretanja postupka prinudne naplate takse (član 9.);
3) po zahtevima koji, bez dokaza o plaćenoj taksi u propisanom iznosu, stignu poštom iz inostranstva, obvezniku uruči zatraženo rešenje ili drugu ispravu, odnosno saopštenje da je radnja izvršena (član 10.);
4) u rešenju, ispravi, dokumentu ili pismenom, koji se izdaju bez plaćanja takse, ne označi svrhu izdavanja i osnov oslobađanja od plaćanja takse (član 15. stav 1);
5) u postupku pred tim organom omogući korišćenje rešenja, isprave, dokumenta ili pismena koje je, u skladu sa odlukom, izdato bez plaćanja takse, za svrhu za koju nije izdato (član 15. stav 2.).
VIII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 19.
Za spise i radnje u upravnim stvarima i za druge spise i radnje organa za taksene obaveze koje su nastale, a nisu plaćene do dana stupanja na snagu ove odluke, taksa se plaća u skladu sa Odlukom o gradskim administrativnim taksama ("Službeni list Grada Novog Sada", broj 4/2004), ako je to povoljnije za obveznika.
Član 20.
Prvo usklađivanje dinarskih iznosa taksi iz Tarife sa godišnjom stopom rasta troškova života za prethodnu godinu izvršiće se u 2010. godini, u roku od 30 dana od dana objavljivanja podatka republičkog organa nadležnog za poslove statistike.
Član 21.
Danom početka primene ove odluke prestaje da važi Odluka o gradskim administrativnim taksama ("Službeni list Grada Novog Sada", broj 4/2004).
Član 22.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada", a primenjivaće se od 1. januara 2010. godine.
REPUBLIKA SRBIJA
AUTONOMNA POKRAJINA VOJVODINA
GRAD NOVI SAD
SKUPŠTINA GRADA NOVOG SADA
Broj: 400-7/2009-I
29. decembar 2009. godine, NOVI SAD
Predsednik, Aleksandar Jovanović, s.r.
TARIFA
GRADSKIH ADMINISTRATIVNIH TAKSI
I. ZAHTEVI
Iznos takse u dinarima
Tarifni broj 1.
Za zahtev, ako ovom odlukom nije drugačije propisano 200,00
NAPOMENA:
Taksa po ovom tarifnom broju ne plaća se:
1) za naknadni podnesak kojim obveznik zahteva brže postupanje po ranije podnetom zahtevu;
2) kada je izdavanje spisa, odnosno vršenje radnje po tom zahtevu oslobođeno plaćanja takse u skladu sa ovom odlukom; i
3) za zahtev za pristup informacijama od javnog značaja.u skladu sa zakonom kojim se uređuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja.
Tarifni broj 2.
Za zahtev za davanje tumačenja, objašnjenja, odnosno mišljenja o primeni gradskih propisa 900,00
NAPOMENA:
Taksa iz ovog tarifnog broja ne plaća se za naknadni podnesak kojim obveznik zahteva brže postupanje po ranije podnetom zahtevu.
Tarifni broj 3.
Za zahteve iz oblasti urbanizma i građevinarstva, po svakom podnetom zahtevu: 300,00
1) za informaciju o lokaciji,
2) za lokacijsku dozvolu,
3) za potvrdu urbanističkog projekta parcelacije,
4) za uslove za ispravku granica građevinske parcele radova za izgradnju pomoćnog objekta,
5) za informaciju o izdatoj lokacijskoj dozvoli, i
6) za potvrdu nacrta posebnih delova zgrade.
NAPOMENA:
Taksa iz ovog tarifnog broja ne plaća se za naknadni podnesak kojim obveznik zahteva brže postupanje po ranije podnetom zahtevu.
Tarifni broj 4.
Za prijavu na javni oglas za davanje u zakup poslovnog prostora kojim raspolaže Grad Novi Sad 1.000,00
Tarifni broj 5.
Za zahtev za davanje u zakup poslovnog prostora kojim raspolaže Grad Novi Sad, neposrednom pogodbom 3.000,00
Tarifni broj 6.
Za zahtev za privremeno zauzimanje javne površine radi postavljanja reklamnih panoa, odnosno objekata i
sredstava za plakatiranje i javno oglašavanje 600,00
NAPOMENA:
Taksa iz ovog tarifnog broja ne plaća se za naknadni podnesak kojim obveznik zahteva brže postupanje po ranije podnetom zahtevu.
Tarifni broj 7.
Za prijavu na javni oglas za davanje u zakup ili otuđenje građevinskog zemljišta, odnosno za zahtev za
davanje u zakup ili otuđenje građevinskog zemljišta neposrednom pogodbom 1.000,00
Tarifni broj 8.
Za zahtev za obračun naknade za uređivanje građevinskog zemljišta 1.000,00
Tarifni broj 9.
Za učešće na konkursu za dodelu lokacija za privremeno postavljanje kioska i manjih montažnih objekata na javnim površinama 400,00
Tarifni broj 10.
Za zahtev za izdavanje saglasnosti, kao i pribavljanje drugih akata kod javnih i javnih komunalnih
preduzeća neophodnih za izradu tehničke dokumentacije i izvođenja građevinskih radova 1.000,00
NAPOMENA:
Taksa iz ovog tarifnog broja ne plaća se za naknadni podnesak kojim obveznik zahteva brže postupanje po ranije podnetom zahtevu.
Tarifni broj 11.
Za zahtev podnet kod nadležnog javnog komunalnog preduzeća za priključak 1.000,00
NAPOMENA:
Taksa iz ovog tarifnog broja ne plaća se za naknadni podnesak kojim obveznik zahteva brže postupanje po ranije podnetom zahtevu.
Tarifni broj 12.
Za zahteve iz oblasti informacionog sistema, po svakom podnetom zahtevu: 1.000,00
1) za izvod iz Registra i baze podataka Jedinstvenog informacionog sistema Grada Novog Sada i
2) za potvrdu o jedinici Registra i baze podataka Jedinstvenog informacionog sistema Grada Novog Sada
II. PRAVNI LEKOVI
Tarifni broj 13.
Za žalbu organu, ako ovom odlukom nije drugačije propisano 300,00
NAPOMENA:
Ako se u istoj upravnoj stvari podnosi jedna ž