SPORAZUM
O REŠAVANjU STAMBENIH POTREBA UČESNIKA NARODNOOSLOBODILAČKOG RATA, VOJNIH INVALIDA I ČLANOVA PORODICA PALIH I UMRLIH BORACA I RATNIH VOJNIH INVALIDA
(Prečišćen tekst)
(Objavljen u "Sl. listu Grada Beograda", br. 16/86)
I - OPŠTE ODREDBE
Član 1.
U cilju daljeg razvijanja samoupravnih odnosa u oblasti stanovanja, obezbeđivanja daljeg uspešnog rešavanja stambenih problema i stalnog poboljšanja uslova stanovanja učesnika NOR-a, racionalnog, namenskog i efikasnog korišćenja stanova izgrađenih iz sredstava opština i Grada za učesnike NOR-a, ovim sporazumom potpisnici Sporazuma utvrđuju uslove, organe i postupak u vezi s rešavanjem stambenih potreba učesnika narodnooslobodilačkog rata (u daljem tekstu: učesnici NOR-a), vojnih invalida i porodica palih i umrlih boraca i ratnih vojnih invalida.
Član 2.
Stanovima u smislu ovog sporazuma smatraju se: stanovi u društvenoj svojini kupljeni ili izgrađeni iz sredstava opština i Grada namenjenih za rešavanje stambenih potreba, učesnika NOR-a, vojnih invalida odnosno njihovih porodica; ispražnjeni stanovi zbog prestanka njihovog korišćenja usled smrti ili drugih razloga napuštanja stana od strane ovih korisnika; kao i stanovi drugih davalaca koji su preneli pravo davanja ovih stanova na korišćenje na organe nadležne po ovom sporazumu za odlučivanje o davanju stanova na korišćenje.
Član 3.
Radi vršenja određenih prava i ovlašćenja iz ovog sporazuma, učesnici Sporazuma obrazuju opštinske komisije i Zajedničku komisiju za rešavanje stambenih potreba učesnika NOR-a, vojnih invalida i članova porodica palih i umrlih boraca i ratnih vojnih invalida (u daljem tekstu: opštinska komisija, odnosno Zajednička komisija).
II - KRUG KORISNIKA I USLOVI ZA DODELU STANOVA NA KORIŠĆENjE
Član 4.
Pravo na stan saglasno odredbama ovog sporazuma mogu da ostvare:
1. učesnici NOR-a,
2. vojni invalidi,
3. roditelji, bračni drug ili deca palog, odnosno umrlog borca ili ratnog vojnog invalida, koji uživaju zaštitu po propisima o osnovnim pravima vojnih invalida i porodica palih boraca pod uslovom da nisu u radnom odnosu niti uživaju penziju po osnovu staža osiguranja.
Izuzetno od odredaba stava 1. ovog člana, pravo na stan, pod uslovima iz čl. 5. i 6. ovog sporazuma, može da ostvari i drugi učesnik NOR-a i ratni vojni invalid.
Član 5.
Stan po odredbama ovog sporazuma izuzetno se može dati na korišćenje učesniku NOR-a i ratnom vojnom invalidu koji je u penziji, odnosno u radnom odnosu, ako je njegova stambena potreba evidentirana kod drugog organa, organizacije ili zajednice, ali kod njih nema realne mogućnosti za rešavanje njegove stambene potrebe, s tim da ispunjava i jedan od sledećih uslova: da je u izuzetno teškoj stambenoj situaciji, teškog zdravstvenog stanja, korisnik nege i pomoći od strane drugog lica, ratni vojni invalidI-IV grupe invaliditeta ili da druge okolnosti opravdavaju potrebu rešavanja njegove stambene potrebe na izuzetan način.
Član 6.
Osnovanost zahteva lica iz člana 5. ovog sporazuma ceni i predlog za rešavanje stambene potrebe daje opštinska komisija u saglasnosti sa predsedništvom opštinskog odbora SUBNOR ili nadležna komisija Gradskog odbora SUBNOR.
Zajednička komisija, posle izvršene provere podataka i preispitivanja odlučuje o osnovanosti zahteva i uvršćuje predloženo lice u jedinstveni red prvenstva za rešavanje stambenih potreba prema broju bodova koji mu pripada po osnovama i merilima iz ovog Sporazuma.
Član 7.
Lica iz člana 4. ovog Sporazuma mogu da ostvare pravo na korišćenje stava pod uslovima:
- da imaju prebivalište na teritoriji Beograda;
- da nemaju stanarsko pravo ili su korisnici stanova koji ne zadovoljavaju osnovne uslove stanovanja (kvadratura stana odnosno prosečna stambena površina) odnosno da su njihovi stanovi u takvom građevinskom stanju ili nehigijenskim uslovima da su nepodobni za stanovanje;
- da do podnošenja zahteva za rešavanje stambenog problema na teritoriji Grada ili u mestu boravka nisu koristila odgovarajući stan kao vlasnici ili nosioci stanarskog prava;
- da stan u društvenoj svojini, stambenu zgradu ili stan u privatnom vlasništvu a koji je odgovarao uslovima stanovanja za njih i članove njihove porodice koje su po zakonu dužni da izdržavaju, nisu ustupili ili na drugi način otuđili drugom licu, zamenili za neodgovarajući stan ili isti napustili bez razloga.
Kao odgovarajući stan u smislu odredaba ovog sporazuma smatra se stan ili zgrada u društvenom ili privatnom vlasništvu koji, uzimajući u obzir sve uslove stanovanja a naročito veličinu i udobnost, zadovoljava uslove stanovanja nosioca stanarskog prava i članova njegovog domaćinstva i čija je površina u skladu sa odredbama Društvenog dogovora o merilima za racionalno korišćenje stana i Odluke o načinu utvrđivanja viška stambenog prostora i povišenoj stanarini.
Član 8.
Stanovi koji se grade iz sredstava solidarnosti daju se na korišćenje ratnim vojnim invalidima i licima iz tačke 1. i 3. stav 1. člana 4. ovog sporazuma.
Ispražnjeni stanovi koji su ranije namenski građeni za učesnike NOR-a i stanovi na kojima je preneto pravo davanja na korišćenje na komisije iz ovog Sporazuma, mogu se davati na korišćenje drugim licima iz člana 4. ovog sporazuma.
Član 9.
Stan po odredbama ovog sporazuma daje se na korišćenje podnosiocu zahteva, odnosno predloženom licu za rešavanje stambene potrebe, u svojstvu nosioca stanarskog prava i za one članove porodičnog domaćinstva za koje mu pripadaju bodovi po odredbama člana 27. ovog sporazuma.
Izuzetno, stan se može dati na korišćenje licu koje nije direktni podnosilac zahteva za rešavanje stambenog pitanja, ako to lice u svojstvu sustanara, zaštićenog podstanara ili člana porodičnog domaćinstva zauzima odnosno koristi deo stana podnosioca zahteva i ako bi se iseljenjem tog lica rešilo stambeno pitanje podnosioca zahteva.
Za punovažnost odluke o rešavanju stambenog pitanja lica iz prethodnog stava ovog člana potrebna je njihova pismena izjava o saglasnosti za takvo rešenje.
Član 10.
Ako podnosilac zahteva ili neko od članova porodičnog domaćinstva koji stanuje s njim poseduje stan ili porodičnu zgradu na području Beograda i prenese pravo davanja na korišćenje ispražnjenog stana, odnosno porodične zgrade na organe nadležne za odlučivanje o dodeli stana po ovom sporazumu, takvom podnosiocu zahteva može se rešiti stambeno pitanje davanjem na korišćenje odgovarajućeg društvenog stana.
Član 11.
Struktura stana koji se daje na korišćenje određuje se sprema broju članova porodičnog domaćinstva iz čl. 27. ovog sporazuma, i to:
- za samca - garsonjera ili jednosoban stan
- za dvočlanu porodicu - jednosoban ili dvosoban stan
- za tročlanu porodicu - dvosoban ili dvoiposoban stan
- za četvoročlanu porodicu - dvoiposoban ili trosoban stan
- za porodicu sa 5 i više članova - troiposoban do četvorosobnog stana
Izuzetno, stan za pola prostorije veći od stana predviđenog u stavu 1. ovog člana može se dati na korišćenje podnosiocu zahteva kome je rešenjem nadležnog organa utvrđeno pravo na negu i pomoć od strane drugog lica ili kad se radi o staroj osobi kojoj je, s obzirom na ukupno stanje zdravlja, neophodna nega i pomoć od strane drugog lica, ako tu negu i pomoć mogu pružati članovi njegovog porodičnog domaćinstva.
Podnosiocu zahteva za rešavanje stambene potrebe može se dati na stalno ili privremeno korišćenje stan koji je po strukturi manji od stana koji može dobiti po odredbama ovog sporazuma, ako se on s tim prethodno saglasi. Prethodna saglasnost daje se u pismenoj formi.
Organ nadležan za odlučivanje o davanju stana na korišćenje dužan je da u svakom konkretnom slučaju ceni razloge, potrebe i celishodnost određenog načina rešavanja stambenog pitanja podnosioca zahteva (zdravstveno stanje, potrebna tuđa nega i pomoć i dr.).
Član 12.
Ako podnosilac zahteva odbije da prihvati stan koji mu se daje na korišćenje, a stan je takve veličine i kategorije koji mu pripada po odredbama ovog sporazuma, daće o tome posebnu izjavu. Takvom podnosiocu zahteva ponudiće se rešenje stambenog pitanja iz narednog kontingenta raspoloživih stanova.
Član 13.
Ako podnosilac zahteva koji je na rang listi dospeo za rešenje stambenog pitanja, umre pre dobijanja stana, stan se može dodeliti bračnom drugu ili članovima domaćinstva, saglasno uslovima iz člana 11. ovog sporazuma i ako ih je umrli podnosilac zahteva izdržavao.
Član 14.
Korisnik stana iz fonda stanova učesnika NOR-a može stan razmeniti sa drugim nosiocem stanarskog prava koji poseduje stan u društvenoj svojini.
Saglasnost za razmenu stanova daje Zajednička komisija iz člana 33. ovog sporazuma.
III - OSNOVI I MERILA ZA UTVRĐIVANjE REDOSLEDA PODNOSILACA ZAHTEVA (Rang lista)
Član 15.
Redosled (rang lista) podnosilaca zahteva za rešenje stambenih problema utvrđuje se prema sledećim osnovima:
1. vreme učešća u NOR
2. invalidnost
3. roditelji i bračni drugovi učesnika NOR-a
4. deca nesposobna za privređivanje
5. stambena situacija
6. prebivalište na području grada Beograda
7. zdravstveno stanje
8. broj članova domaćinstva
1. Vreme učešća u NOR
Član 16.
Podnosiocima zahteva po osnovu vremena učešća u NOR utvrđuje se sledeći broj bodova:
1. nosiocima "Partizanske spomenice 1941" i španskim borcima 250 bodova
2. učesnicima NOR-a od 1941. koji nisu nosioci "Partizanske
spomenice 1941" 225 bodova
3. učesnicima NOR od januara 1942. do 15. 5. 1945. godine za svaki mesec
učešća po 5 bod.
Ako su oba bračna druga koja žive u zajedničkom domaćinstvu učesnici NOR-a, podnosiocu zahteva dodaje se još 50% bodova po osnovu učešća u NOR-u njegovog bračnog druga.
2. Invalidnost
Član 17.
Podnosiocu zahteva po osnovu invalidnosti utvrđuje se sledeći broj bodova:
I grupa 120 bodova
II " 110 bodova
III " 100 bodova
IV " 90 bodova
V " 80 bodova
VI " 70 bodova
VII " 60 bodova
VIII " 50 bodova
IX " 40 bodova
X " 30 bodova
Ako je podnosiocu zahteva odnosno članu njegovog porodičnog domaćinstva rešenjem nadležnog organa priznato pravo na dodatak na negu i pomoć od strane drugog lica, dodaje mu se
- za prvi stepen 80 bodova
- za drugi stepen 60 bodova
- za treći stepen 40 bodova
3. Roditelji i bračni drugovi palih i umrlih učesnika NOR-a
Član 18.
Podnosiocima zahteva - roditeljima i bračnom drugu palog i umrlog borca, odnosno ratnog vojnog invalida, ako uživa zaštitu po Zakonu o osnovnim pravima vojnih invalida i porodica palih boraca
utvrđuje se - 100 bodova
Ako su podnosioci zahteva više lica iz prethodnog stava i člana 19. ovog sporazuma koji žive u zajedničkom domaćinstvu, bodovi se računaju tako što se jednom od njih utvrđuje 100 bodova, a ostali se smatraju kao članovi porodičnog domaćinstva u smislu člana 27. ovog sporazuma.
4. Deca nesposobna za privređivanje
Član 19.
Detetu palog i umrlog borca, odnosno ratnog vojnog invalida, kao podnosiocu zahteva za rešenje stambene potrebe, a koje je nesposobno za privređivanje
utvrđuje se - 100 bodova.
Kao deca nesposobna za privređivanje smatraju se lica kojima je trajnu nesposobnost za privređivanje utvrdila nadležna lekarska komisija pre navršene 26. godine života i koja su ostvarila pravo na materijalno obezbeđenje po propisima o osnovnim pravima vojnih invalida i porodica palih boraca.
5. Stambena situacija
Član 20.
Po osnovu stambene situacije podnosiocima zahteva utvrđuje se sledeći broj bodova:
bodova
1) bez stanarskog prava (podstanar) 250
2) koristi stan u baraci ili šupi 230
3) koristi dotrajali ili vlažan stan 210
4) koristi stan u podrumu ili na tavanu bez dovoljno dnevne
svetlosti 190
5) koristi nekomforan stan (bez kupatila, vode odnosnoWC
izvan stana i sl.) 170
6) stanuje u bespravno sagrađenoj porodičnoj kući i poseduje
pravosnažno rešenje o rušenju 150
7) koristi stan u sustanarskom odnosu 140
8) stanuje u svojstvu zaštićenog podstanara 120
9) stanuje u komformnom stanu u kome zbog brojnosti korisnika
stana nedostaju
- 3 sobe 140
- 2 sobe 100
- 1 soba 60
Podnosiocu zahteva koji je u uslovima stanovanja iz stava 1. ovog člana proveo 5 godina i više, za svaku godinu stanovanja provedenu u takvim uslovima stanovanja utvrđuje se još po 5 bodova.
6. Prebivalište na području grada Beograda
Član 21.
Podnosiocu zahteva po osnovu dužine prebivališta na području grada Beograda utvrđuje se:
- za svaku godinu boravka na području grada Beograda po 5 bodova
Dužina prebivališta odnosno stalnog boravka na području grada Beograda računa se od 15. maja 1945. godine a dokazuje uverenjem Gradskog sekretarijata za unutrašnje poslove.
Član 22.
Bodovi po osnovu prebivališta na teritoriji grada Beograda utvrđuju se zaključno sa 1980. godinom.
Ako je podnosilac zahteva imao prekid prebivališta na teritoriji grada Beograda duže od 6 meseci, bodovi po ovom osnovu računaće se od poslednjeg sticanja prebivališta na ovoj teritoriji.
Prekid prebivališta na teritoriji grada Beograda kraći od 6 meseci zanemaruje se.
7. Zdravstveno stanje
Član 23.
Po osnovu zdravstvenog stanja podnosiocu zahteva i članovima njegovog porodičnog domaćinstva iz člana 26. ovog sporazuma utvrđuje se:
za maligna oboljenja, gubitak vida na oba oka, oduzetost ekstremiteta, aktivnu TBC, teška duševna oboljenja, izuzetno teška kardio-vaskularna oboljenja, bolesti bubrega zbog kojih su na dijalizi, odnosno oštećenja i invalidnosti zbog koje su nesposobni za privređivanje
- za podnosioca zahteva - 80 bodova
- za člana porodičnog domaćinstva - 30 bodova.
Bodovi za zdravstveno stanje utvrđuju se za one bolesti koje nisu uzete u obzir kod utvrđivanja stepena i kategorije invalidnosti (član 17.) i nesposobnosti za privređivanje (član 19.).
Član 24.
Bodovi po osnovu zdravstvenog stanja sabiraju se za podnosioca zahteva i članove porodičnog domaćinstva, s tim što ukupan zbir ne može biti veći od 140 bodova.
Zdravstveno stanje dokazuje se uverenjem izdatim od lekarske komisije doma zdravlja sa teritorije opštine na kojoj podnosilac zahteva ima prebivalište, osim u po