Gradsko veće, na osnovu člana 30. stav 4. Odluke o uređenju grada ("Službeni list grada Kragujevca", broj 20/05 i 35/08) i člana 2. tačka 35. Odluke o gradskom veću ("Službeni list grada Kragujevca", broj 22/08), na sednici održanoj dana 12.03.2009. godine, donelo je
PRAVILNIK
O USLOVIMA ZA POSTAVLjANjE OBJEKATA NA JAVNIM POVRŠINAMA
(Objavljen u "Sl. listu grada Kragujevca", broj 7 od 12. marta 2009, 20/09, 6/10, 9/10, 10/10, 18/10, 35/10, 6/11, 8/11)
OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Pravilnikom o postavljanju objekata na javnim površinama (u daljem tekstu: Pravilnik), propisuju se tehnički i drugi uslovi i postupak za postavljanje sledećih objekata na javnim površinama:
1. letnje bašte,
2. tende i nadstrešnice,
3. slobodnostojeće i zidne vitrine za izlaganje robe,
4. reklamne oznake,
5. pultovi za izlaganje i prodaju knjiga, časopisa i drugih publikacija, kaseta, cveća, čestitki i drugih ukrasnih predmeta,
6. rashladni uređaji,
7. aparati za kokice,
8. objekti za izvođenje zabavnih programa,
9. specijalizovana vozila za šaltersku prodaju robe.
Član 2.
Objekti iz člana 1. ovog Pravilnika ne mogu se postavljati na sledećim javnim površinama:
u zoni raskrsnice,
- u zoni širine pešačkog prolaza na rastojanju od 2m
- u zoni stajališta gradskog saobraćaja na rastojanju od 3m
- u širini pešačkog i kolskog prilaza objektima
- na kolovozu
- na javnim parkiralištima
- na javnoj zelenoj površini
- na trasi protivpožarnog puta
- na drugim javnim površinama u zavisnosti od objekta, u skladu sa odredbama ovog Pravilnika.
Navedene uslove bliže definiše Gradska Uprava nadležna za poslove saobraćaja za svaki pojedinačni slučaj, a u skladu sa propisima o. bezbednosti saobraćaj
Član 3.
Postavljene objekte vlasnici moraju održavati u ispravnom stanju i čiste. Oštećene i dotrajale konstrukcije, zastore i druge elemente vlasnici moraju zameniti ili ukloniti.
Član 3a.
Ukoliko se istog dana za istu lokaciju podnesu dva ili više zahteva za postavljanje objekata iz člana 1. ovog Pravilnika, ( osim letnje bašte tipa "A") koji ispunjavaju uslove propisane Odlukom o uređenju grada i ovim Pravilnikom isti će se postavljati na osnovu sprovedenog skraćenog postupka javnog nadmetanja.
Postupak iz stava 1. ovog člana sprovodi Komisija za sprovođenje postupka javnog nadmetanja, koju rešenjem obrazuje načelnik Gradske uprave nadležne za komunalne poslove.
Komisija iz stava 2. ovog člana o svom radu sačinjava zapisnik i utvrđuje najpovoljnijeg ponuđača za lokacije koje su bile predmet javnog nadmetanja.
Član 3b.
Postupak iz člana 3a) se pokreće na zahtev službenog lica nadležnog za rešavanje po zahtevima za zauzeće javne površine, koje u roku od 3 dana od od dana prijema zahteva, obaveštava Komisiju iz člana 3a) stav 2. ovog Pravilnika o podnetim zahtevima.
Komisija u roku od 3 dana od dana prijema obaveštenja o podnetim zahtevima, od strane službenog lica iz stava 1. ovog člana, obaveštava podnosioce zahteva o danu, mestu i vremenu javnog nadmetanja.
Učesnik u postupku može da licitira samo jednu lokaciju, odnosno, lokaciju za koju je podneo zahtev.
Početni licitacioni iznos predstavlja iznos lokalne komunalne takse za zauzeće javne površine za postavljanje objekata iz člana 1. ovog Pravilnika, ( osim letnje bašte tipa "A") obračunate dnevno po m2 zauzete površine, u skladu sa Odlukom o lokalnim komunalnim taksama za teritoriju grada Kragujevca.
Licitacioni korak iznosi 10% od početnog licitacionog iznosa.
Izlicitirani iznos za zauzeće javne površine za postavljanje objekata iz iz člana 1. ovog Pravilnika, ( osim letnje bašte tipa "A") predstavlja lokalnu komunalnu taksu i utvrđuje se tako što se šlicitirani iznos najpovoljnijeg ponuđača pomnoži sa površinom koja se zauzima (m2), koja je predmet javnog nadmetanja, a zatim pomnoži sa brojem dana zauzeća.
Komisija po sprovedenom postupku, zapisnikom iz člana Za) stav 3. ovog Pravilnika utvrđuje najpovoljnijeg ponuđača i isti dostavlja službenom licu nadležnom za rešavanje po zahtevima za zauzeće javne površine, radi donošenja rešenja.
U slučaju da se na zakazano javno nadmetanje ne odazove neko od podnosilaca zahteva, odnosno, javi samo jedan podnosilac zahteva, javno nadmetanje će se priznati pod uslovom da učesnik ponudi iznos koji je za 10% veći od početnog licitacionog iznosa.
II TEHNIČKI I DRUGI USLOVI
1. Letnje bašte
Član 4.
Letnja bašta je otvoreni montažno-demontažni objekat koji se postavlja na javnoj površini ispred, bočno ili u zaleđu ugostiteljskog objekta, poslastičarnice i objekta u kojem se vrši proizvodnja i prodaja peciva i kolača i to: bašta tipa "A" i bašta tipa"B"
Bašta tipa "A" je bašta koja se postavlja na javnoj površini u Ekstra zoni, na osnovu Plana lokacija za postavljanje bašti tipa "A", po sprovedenom postupku javnog nadmetanja, u skladu sa odredbama ovog Pravilnika.
Plan lokacija za postavljanje bašti tipa "A" (u daljem tekstu: Plan ) je sastavni deo ovog Pravilnika i sadrži : lokaciju, naziv ulice, površinu i broj bašte (prilog 1).
Bašta tipa "B" je bašta koja se postavlja izvan lokacija utvrđenih Planom po postupku i na način propisan Odlukom o uređenju grada i ovim Pravilnikom.
Član 5.
Bašte tipa "A" i tipa "B" se ne mogu postavljati na javnoj površini ispred kioska, kao i na javnoj površini ispred kioska koji su postavljeni na individualnim parcelama.
Kiosk, u smislu odredaba ovog Pravilnika, je objekat za pružanje šalterskih usluga ili privremeni objekat ili objekat, čija je bruto površina do 6 m2.
Površina poslovnog objekta dokazuje se Izjavom vlasnika odnosno zakupca poslovnog prostora u kome se obavlja delatnost iz člana 4. stav 1. ovog Pravilnika.
Član 6.
Odobrenje za postavljanje bašte tipa "B" može se izdati najduže na period do godinu dana, odnosno do 31. decembra tekuće godine.
Odobrenje za postavljanje bašte tipa "A" Gradska uprava nadležna za komunalne poslove izdaje po sprovedenom postupku javnog nadmetanja, a na osnovu Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača.
Član 7.
Po isteku perioda za koje je izdato odobrenje vlasnik bašta tipa "A" i tipa "B" je obavezan da ukloni sve elemente bašte i javnu površinu vrati u prvobitno stanje.
1a) Javno nadmetanje
Član 8.
Javno nadmetanje se odvija u dva kruga, ukoliko po završenom postupku uI krugu javnog nadmetanja ostanu lokacije koje nisu dodeljene.
Pravo učešća u javnom nadmetanju imaju fizička ili pravna lica koja su registrovana i obavljaju ugostiteljske delatnosti, poslastičarnice, kao i delatnosti proizvodnje i prodaje peciva i kolača i čiji se objekti nalaze u ulici i u funkcionalnoj vezi su sa lokacijom iz Plana, a ne predstavljaju kiosk u smislu odredbe člana 5. stav 2. ovog Pravilnika.
Pravo učešća uII krugu javnog nadmetanja mogu imati i fizička ili pravna lica koji su registrovana i obavljaju ugostiteljske delatnosti, poslastičarnice, kao i delatnosti proizvodnje i prodaje peciva i kolača i čiji se objekti nalaze u neposrednoj blizini lokacija (u pasažima, prolazima i sl.).
Ukoliko posleII kruga javnog nadmetanja ostanu lokacije koje nisu dodeljene, a bile su predmet javnog nadmetanja, iste će se dodeliti neposrednom pogodbom fizičkom ili pravnom licu, koje je registrovano i obavlja ugostiteljsku delatnost, poslastičarsku kao i delatnosti proizvodnje i prodaje peciva i kolača i čiji se objekat nalazi u ulici i u funkcionalnoj vezi je sa lokacijom iz Plana ili je u neposrednoj blizini lokacije (u pasažima, prolazima i sl.),a ne predstavlja kiosk.
Član 9.
Učesnik na javnom nadmetanju može licitirati samo jednu lokaciju.
Član 10.
Javna površina - lokacija, koja je predmet javnog nadmetanja, može se dati za postavljanje bašte na period od godinu dana.
Član 11.
Početni licitacioni iznos predstavlja iznos lokalne komunalne takse za zauzeće javne površine za postavljanje bašte u Ekstra zoni obračunate dnevno po 1m2, u skladu sa Odlukom o lokalnim komunalnim taksama.
Član 12.
Licitacioni korak se utvrđuje u visini od najviše 10% od početnog licitacionog iznosa.
Član 13.
Učesnici javnog nadmetanja obavezni su da uplate depozit u visini 50 % od iznosa dobijenog tako što se početni licitacioni iznos pomnoži sa površinom bašte (m2), za koju se učestvuje u javnom nadmetanju i pomnoži sa brojem dana na koliko se letnja bašta daje na korišćenje.
Učesnici javnog nadmetanja su obavezni da pre početka javnog nadmetanja dostave dokaz o uplaćenom depozitu iz stava 1. ovog člana.
Član 14.
Ukoliko se u postupku javnog nadmetanja za jednu lokaciju javi samo jedan učesnik, javno nadmetanje će se priznati pod uslovom da učesnik ponudi iznos koji je za 10% veći od početnog licitacionog iznosa.
Član 15.
Izlicitirani iznos za zauzeće javne površine za postavljanje bašte predstavlja lokalnu komunalnu taksu i utvrđuje se tako što se izlicitirani iznos po m2 najpovoljnijeg ponuđača pomnoži sa površinom bašte (m2), koja je predmet javnog nadmetanja, a zatim pomnoži sa brojem dana na koliko se letnja bašta daje na korišćenje i umanji za 20% u skladu sa Odlukom o lokalnim komunalnim taksama.
Najpovoljnijem ponuđaču uplaćen depozit iz člana 13. ovog Pravilnika uračunava se kao uplaćen deo lokalne komunalne takse iz stava 1. ovog člana , a ostatak je dužan da uplati u roku od 3 dana od konačnosti Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača.
Ukoliko najpovoljniji ponuđač ne uplati lokalnu komunalnu taksu u roku iz stava 2. ovog člana ili odustane posle sprovedenog postupka javnog nadmetanja uplaćen depozit se ne vraća.
Učesniku javnog nadmetanja koji nije izabran kao najpovoljniji ponuđač uplaćeni depozit vraća se u roku od 3 dana od konačnosti Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača.
Član 16.
Odluku o raspisivanju oglasa za zauzeće javne površine za postavljanje bašte tipa "A" putem javnog nadmetanja donosi Gradsko veće na osnovu Plana iz člana 4. stav 3. ovog Pravilnika.
Odluka iz stava 1. ovog člana sadrži:
- pravo učešća u javnom nadmetanju,
- broj lokacije, naziv ulice i broj bašti,
- rok zauzeća javne površine za postavljanje bašti,
- početni licitacioni iznos,
- visinu licitacionog koraka,
- visinu i rok uplate depozita,
- obavezu najpovoljnijeg ponuđača da plati izlicitirani iznos u skladu sa članom 15. ovog Pravilnika
- određivanje vremena (dan i čas) i mesta gde će se sprovesti postupak javnog nadmetanja,
- napomenu da jedan učesnik na javnom nadmetanju može licitirati samo jednu lokaciju,
- napomenu da ukoliko po završenom postupku javnog nadmetanja ostanu lokacije koje nisu dodeljene, a bile su predmet javnog nadmetanja, Komisija za sprovođenje postupka javnog nadmetanja raspisaće novi oglas zaII krug javnog nadmetanja u skladu sa članom 8. stav 3. ovog Pravilnika,
- sastav, zadatke odnosno nadležnosti Komisije za sprovođenje postupka javnog nadmetanja i
- ovlašćenje Komisiji za sprovođenje postupka javnog nadmetanja da raspiše Oglas za sprovođenje postupka javnog nadmetanja za postavljanje bašta tipa "A" sa rokom za raspisivanje Oglasa i druge elemente u skladu sa ovim Pravilnikom.
Član 17.
Komisija za sprovođenje postupka javnog nadmetanja, u skladu sa aktom iz člana 16. ovog Pravilnika raspisuje Oglas za sprovođenje postupka javnog nadmetanja za postavljanje bašte tipa "A" (u daljem tekstu: Oglas).
Oglas se objavljuje na sajtu Grada ili u nedeljnim lokalnim novinama.
Član 18.
Oglas sadrži:
- pravo učešća u javnom nadmetanju,
- broj lokacije, naziv ulice i broj bašti,
- rok zauzeća javne površine za postavljanje bašti,
- početni licitacioni iznos,
- visinu licitacionog koraka,
- visinu i rok uplate depozita,
- vreme (datum i čas) i mesto gde će se sprovesti postupak javnog nadmetanja,
- napomenu da ukoliko u postupku Javnog nadmetanja učesnik nije lično prisutan, lice koje ga zastupa u postupku je obavezan da ima pisano ovlašćenje,
- naziv i adresa organa, kao i rok u kome se mogu podneti prijave za javno nadmetanje,
- napomenu da se javna površina-lokacija daje za zauzeće učesniku koji ponudi najviši licitacioni iznos,
- obavezu najpovoljnijeg ponuđača da plati izlicitirani iznos u skladu sa članom 15. ovog Pravilnika,
- napomenu da jedan učesnik na javnom nadmetanju može licitirati samo jednu lokaciju,
- napomenu da ukoliko po završenom postupku javnog nadmetanja ostanu lokacije koje nisu dodeljene, a bile su predmet javnog nadmetanja, Komisija za sprovođenje postupka javnog nadmetanja raspisaće novi oglas zaII krug javnog nadmetanja u skladu sa članom 8. stav 3. ovog Pravilnika,
- posebnu napomenu o vremenu i mestu gde se može preuzeti dokumentacija vezana za lokacije utvrđene Planom postavljanja,
- rok u kome će učesnicima javnog nadmetanja biti dostavljenja odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača,
- druge elemente u skladu sa odlukom o raspisivanju oglasa.