Izvršni odbor Skupštine grada Beograda, na sednici održanoj 16. maja 1997. godine, na osnovu člana 44. tač. 7. Statuta grada Beograda ("Sl. list grada Beograda", broj 18/95 - prečišćen tekst i 20/95) i člana 2. tač. 17. Odluke o Izvršnom odboru Skupštine grada Beograda ("Sl. list grada Beograda", br. 17/92 i 10/93), doneo je
POSLOVNIK
O RADU IZVRŠNOG ODBORA SKUPŠTINE GRADA BEOGRADA
(Objavljen u "Sl. listu grada Beograda" br. 9 od 23. maja 1997; 11/97, 9/2000, 8/01)
I - OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovim poslovnikom uređuje se organizacija, način rada i odlučivanje Izvršnog odbora, njegovih radnih tela i druga pitanja od značaja za rad Izvršnog odbora Skupštine grada Beograda (u daljem tekstu: Izvršni odbor).
Član 2.
Rad Izvršnog odbora dostupan je javnosti.
Član 3.
Izvršni odbor radi i odlučuje na sednici.
Izvršni odbor predstavlja predsednik Izvršnog odbora.
Član 4.
Izvršni odbor ima pečat okruglog oblika koji sadrži grb Republike Srbije oko koga je natpis: Republika Srbija, Skupština grada Beograda - Beograd, Izvršni odbor.
II - RADNA TELA IZVRŠNOG ODBORA
1. Obrazovanje i sastav
Član 5.
Za efikasnije razmatranje pitanja koja se pripremaju za sednice Izvršnog odbora i davanje predloga o istim, Izvršni odbor obrazuje stalna radna tela.
Stalna radna tela su komisije i saveti.
Komisija razmatra aktuelna pitanja vezana za rad Izvršnog odbora.
Savet se, sa stručnog stanovišta, bavi strateškim nivoom određene problematike koja je vezana za rad i nadležnost Izvršnog odbora.
Izvršni odbor, po potrebi, obrazuje i povremena radna tela za obavljanje određenih zadataka.
Član 6.
Stalna i povremena radna tela obrazuju se aktom Izvršnog odbora, kojim se određuju njihovi zadaci i utvrđuje sastav, broj članova i vreme za koje se biraju.
Rad radnih tela, je po pravilu, plaćen na način koji svojim aktom utvrdi Izvršni odbor.
Stručne poslove za radna tela Izvršnog odbora obavljaju odgovarajući organi Gradske uprave.
Član 7.
Predsednik komisije je potpredsednik ili član Izvršnog odbora zadužen za oblast za koju se obrazuje komisija.
Komisija ima 5-9 članova.
Članovi komisije su članovi Izvršnog odbora, kao i pojedinci - eksperti za određena pitanja.
Komisija može, po potrebi, angažovati i druge eksperte za određena pitanja koja razmatra.
Član 8.
Izvršni odbor obrazuje sledeće komisije:
1. Komisiju za arhitekturu i urbanizam,
2. Komisiju za privredna pitanja i finansije,
3. Komisiju za komunalna pitanja, energetiku i saobraćaj,
4. Komisiju za imovinsko-pravna pitanja i građevinsko zemljište,
5. Komisiju za odnose sa crkvom i verskim zajednicama i za ljudska prava,
6. Komisiju za pitanja lokalne samouprave i gradske uprave,
7. Komisiju za obrazovanje, sport i omladinu,
8. Komisiju za kulturu,
9. Komisiju za zdravstvenu zaštitu i zaštitu životne sredine,
10. Komisiju za socijalnu, dečju i boračko-invalidsku zaštitu,
11. Komisiju za stambena pitanja,
12. Komisiju za informisanje.
Član 9.
Komisija za arhitekturu i urbanizam: razmatra pitanja vezana za urbanističko planiranje i projektovanje, pitanja planiranja saobraćaja, kao i pitanja iz oblasti arhitekture koja su od značaja za razvoj grada i odnos prema graditeljskom nasleđu
Komisija daje mišljenje na nacrte urbanističkih planova i druge akte iz domena urbanističkog planiranja i projektovanja i arhitekture grada koje razmatra Izvršni odbor Skupštine grada Beograda, kao i mišljenje na druga akta po zahtevu Izvršnog odbora.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za urbanizam.
Član 10.
Komisija za privredna pitanja i finansije: razmatra pitanja koja se odnose na zanatstvo, turizam i ugostiteljstvo, poljoprivredu, trgovinu, robne rezerve, kontrolu cena i druge poslove od značaja za privređivanje, kao i pitanja koja se odnose na finansiranje poslova grada, budžet grada, završni račun budžeta grada i druga pitanja iz oblasti finansija.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za finansije.
Član 11.
Komisija za komunalna pitanja, energetiku i saobraćaj: razmatra pitanja vezana za komunalne delatnosti i stambenu izgradnju i druga pitanja iz ovih oblasti, kao i sva pitanja iz oblasti energetike vezana za planiranje i izgradnju energetskih kapaciteta i centralizovanih sistema snabdevanja energijom i učestvuje u planiranju i obezbeđenju svih vrsta goriva i električne energije za potrebe grada.
Komisija razmatra i pitanja vezana za unapređivanje, poboljšanje i efikasno organizovanje javnog gradskog i prigradskog prevoza; planiranje i razvoj sistema upravljanja saobraćajem i tehničko regulisanje saobraćaja; izgradnju, održavanje i korišćenje lokalnih puteva i ulica i objekata vezanih za saobraćaj na njima; probleme parkiranja i unapređivanje službe parkiranja, razvoj i izgradnju lokalne telefonije; planiranje i unapređivanje pristana i prelaza preko reke.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za komunalne i stambene poslove.
Član 12.
Komisija za imovinsko-pravna pitanja i građevinsko zemljište: razmatra pitanja vezana za zaštitu, očuvanje i evidenciju nepokretnosti grada, upravljanje, korišćenje i raspolaganje nepokretnostima grada, promet zemljišta i zgrada, upravljanje, uređivanje i korišćenje gradskog građevinskog zemljišta i druga prava na ovom zemljištu.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za imovinsko-pravne i građevinske poslove.
Član 13.
Komisija za odnose sa crkvom i verskim zajednicama i za ljudska prava sagledava sva pitanja i koordinira odnose između zainteresovanih subjekata povodom izgradnje objekata za potrebe verskih zajednica u Beogradu i ostvaruje sve vidove saradnje sa verskim zajednicama u okviru poslova grada Beograda.
Komisija razmatra i pitanja vezana za ostvarivanje sloboda, ljudskih prava i dužnosti čoveka i građanina.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za kulturu.
Član 14.
Komisija za pitanja lokalne samouprave i gradske uprave: razmatra pitanja vezana za lokalnu samoupravu, a posebno organizaciju, nadležnost i rad gradskih organa i stručnih službi; razvoj informacionog sistema sa stanovišta unapređenja rada gradskih organa, organizacija i stručnih službi.
Komisija daje mišljenje Izvršnom odboru o predlogu za postavljenja i razrešenja iz nadležnosti Izvršnog odbora.
Komisija daje mišljenje Izvršnom odboru i o svim pitanjima iz njegove nadležnosti koja su vezana za rad organa, organizacija i stručnih službi Skupštine grada.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za upravu.
Član 15.
Komisija za obrazovanje, sport i omladinu: razmatra sva pitanja iz ovih oblasti koja su u nadležnosti Izvršnog odbora.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za obrazovanje.
Član 16.
Komisija za kulturu: razmatra sva pitanja iz ove oblasti koja su u nadležnosti Izvršnog odbora.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za kulturu.
Član 17.
Komisija za zdravstvenu zaštitu i zaštitu životne sredine: razmatra pitanja iz ovih oblasti koja su u nadležnosti Izvršnog odbora.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za zdravstvo.
Član 18.
Komisija za socijalnu, dečju i boračko-invalidsku zaštitu: razmatra sva pitanja iz ovih oblasti koja su u nadležnosti Izvršnog odbora.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za socijalnu i dečju zaštitu.
Član 19.
Komisija za stambena pitanja: prati i predlaže način raspolaganja stanovima grada koji ostaju upražnjeni, predlaže davanje saglasnosti pravnim licima u pogledu raspolaganja stanovima čiji je vlasnik grad, odobrava zamenu stanova koji su u vlasništvu grada i odlučuje o rešavanju stambenih potreba lica koja bira, odnosno postavlja i imenuje Skupština grada i Izvršni odbor, kao i zaposlenih radnika u organima Gradske uprave.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za imovinsko-pravne i građevinske poslove.
Član 20.
Komisija za informisanje: razmatra pitanja vezana za sistem javnog informisanja u gradu, ostvarivanje javnosti rada Izvršnog odbora, njegovih radnih tela i organa Gradske uprave i način obaveštavanja javnosti o njihovom radu.
Komisija razmatra i pitanja vezana za gradska znamenja i izdavačku delatnost koju vrši grad.
Administrativno-tehničke poslove za Komisiju obavlja Sekretarijat za informisanje.
2. Sednice radnih tela
Član 21.
Sednicu radnog tela saziva predsednik, po sopstvenoj inicijativi ili na inicijativu jedne trećine članova radnog tela, a dužan je sazvati sednicu na zahtev predsednika Izvršnog odbora.
Predsednik Izvršnog odbora može sazvati sednicu radnog tela.
Član 22.
Radno telo radi i odlučuje na sednici kojoj prisustvuje većina članova radnog tela.
Član 23.
Poziv za sednicu radnog tela sa predlogom dnevnog reda i materijalom dostavlja se članovima radnog tela i obrađivaču najkasnije 3 dana pre održavanja sednice.
Poziv iz stava 1. ovog člana obavezno se dostavlja i Sekretarijatu za skupštinske poslove i propise.
Član 24.
Radno telo, po pravilu, ne može da razmatra materijal bez prisustva predstavnika obrađivača.
Član 25.
O pitanjima koja su razmatrana, radno telo podnosi izveštaj Izvršnom odboru koji sadrži mišljenje i predloge radnog tela.
Ako pojedini članovi radnog tela imaju različito mišljenje i predloge o određenim pitanjima, ta mišljenja, odnosno predlozi unose se u izveštaj ako to zahtevaju članovi radnog tela koji zastupaju različito mišljenje.
Član 26.
Na sednici radnog tela vodi se zapisnik.
U zapisnik se obavezno unose imena prisutnih, predlozi izneti na sednici, stavovi radnog tela i svako izdvojeno mišljenje.
III - SEDNICE IZVRŠNOG ODBORA
1. Priprema akata i drugih materijala
Član 27.
Izvršni odbor razmatra akte i materijale na sednicama, u skladu sa planom rada.
Plan rada priprema se polazeći od pitanja koja su predviđena za razmatranje u Skupštini grada i Izvršnom odboru.
Član 28.
Plan rada donosi Izvršni odbor, po pravilu, na kraju meseca, za naredni mesec.
Predloge za plan rada organi, organizacije i stručne službe Skupštine grada (u daljem tekstu: obrađivač) dostavljaju Sekretarijatu za skupštinske poslove i propise, do 20. u tekućem mesecu.
Član 29.
Plan rada sadrži: naziv akta, odnosno materijala, naziv obrađivača, radno telo Izvršnog odbora koje će akt, odnosno materijal razmatrati i rok razmatranja.
Član 30.
Predlog akata i drugog materijala koji se razmatra na sednici Izvršnog odbora priprema se na način utvrđen ovim poslovnikom.
Član 31.
Odluku i druge opšte akte, koje Izvršni odbor predlaže Skupštini grada obrađivač priprema kao nacrt i dostavlja ga Izvršnom odboru radi razmatranja i utvrđivanja predloga za Skupštinu grada.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, Izvršni odbor utvrđuje nacrte urbanističkih planova i izlaže ih na javni uvid i stručnu raspravu.
Akt koji donosi Izvršni odbor, obrađivač dostavlja u formi predloga akta.
Član 31a.
Akt koji obrađivač dostavlja Izvršnom odboru kao predlog za razmatranje potpisuje član Izvršnog odbora, odnosno starešina organa, organizacije i stručne službe Gradske uprave ili njegov zamenik.
Materijal koji je dostavljen Izvršnom odboru koji nije potpisalo lice iz stava 1. ovog člana sekretar Gradske uprave vraća obrađivaču.
Član 32.
U pripremi nacrta odluke i drugog akta obrađivač obavezno pribavlja mišljenje Sekretarijata za skupštinske poslove i propise - Sektora za propise o usklađenosti određenog nacrta, odnosno predloga sa zakonom, drugim propisima, odnosno pravnim sistemom u celini.
Obrađivač obavezno pribavlja mišljenje i Sekretarijata za finansije, ako se nacrtom, odnosno predlogom akta predviđa ili predlaže obezbeđenje sredstava.
U pripremi nacrta odluke, drugog opšteg akta i zaključaka u materijalu obrađivač pribavlja mišljenje i drugih