(Objavljen u "Sl. listu grada Kragujevca", br. 22 od 27. jula 2009)
I OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Poslovnikom o radu Gradskog veća (u daljem tekstu: Poslovnik) uređuje se organizacija, način rada i odlučivanja Gradskog veća i radnih tela Gradskog veća kao i druga pitanja od značaja za rad Gradskog veća.
Član 2.
Gradsko veće je izvršni organ Grada, koje obavlja poslove lokalne samouprave utvrđene zakonom, Statutom grada Kragujevca, odlukama i drugim aktima Skupštine grada.
Član 3.
Gradsko veće čine Gradonačelnik, zamenik Gradonačelnika, kao i 10 članova Gradskog veća koje bira Skupština grada, na period od četiri godine, tajnim glasanjem, većinom od ukupnog broja odbornika.
Član 4.
Gradsko veće predstavlja i zastupa Gradonačelnik.
Član 5.
Gradonačelnik je predsednik Gradskog veća.
Zamenik Gradonačelnika je član Gradskog veća po funkciji.
Član 6.
Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća:
- saziva i predsedava sednicama Gradskog veća,
- stara se o primeni Poslovnika o radu Gradskog veća,
- stara se o ostvarivanju javnosti rada Gradskog veća,
- stara se o koordiniranju rada Gradskih uprava,
- odgovoran je za zakonitost rada Gradskog veća,
- potpisuje akta koja donosi Gradsko veće,
- stara se o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Gradskog veća,
- vrši i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom grada Kragujevca, odlukama i drugim aktima Skupštine grada i Poslovnikom o radu Gradskog veća.
Član 7.
Gradsko veće ima sekretara.
Za sekretara Gradskog veća (u daljem tekstu: sekretar), može biti postavljeno lice koje ima završen pravni fakultet, položen stručni ispit za rad u organima uprave i radno iskustvo od najmanje tri godine.
Član 8.
Kandidata za sekretara Gradskog veća, predlaže Gradonačelnik.
Predlog kandidata za sekretara podnosi se Gradskom veću, usmeno ili u pisanom obliku.
Predlog kandidata za sekretara sadrži: ime i prezime kandidata, ličnu i radnu biografiju i saglasnost kandidata u pisanom obliku.
Za sekretara postavljen je kandidat za koga glasa većina od ukupnog broja članova Gradskog veća.
Sekretar se postavlja na mandatni period od 4 godine.
Član 9.
Sekretar Gradskog veća:
- stara se o obavljanju stručnih poslova u vezi sa sazivanjem i održavanjem sednica Gradskog veća i njegovih radnih tela i rukovodi stručnim i administrativno-tehničkim poslovima vezanim za njihov rad,
- pomaže Gradonačelniku u radu,
- rukovodi službom nadležnom za poslove Gradskog veća,
- obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom grada, Odlukom o Gradskom veću, Poslovnikom i drugim aktima Gradskog veća.
Član 10.
Sekretar može biti razrešen i pre isteka mandata na koji je postavljen podnošenjem ostavke ili na predlog Gradonačelnika.
II RADNA TELA GRADSKOG VEĆA
Član 11.
Gradsko veće, za razmatranje pitanja iz svoje nadležnosti, davanje mišljenja i predloga o tim pitanjima i za obavljanje određenih zadataka iz nadležnosti Gradskog veća, obrazuje stalna i povremena radna tela.
Stalna radna tela obrazuju se kao komisije, a povremena radna tela mogu nositi i druge nazive (saveti, radne grupe, odbori i sl.).
Stalna radna tela obrazuju se rešenjem Gradskog veća na period od četiri godine.
Predsednik stalnog radnog tela određuje se iz reda članova Gradskog veća.
Članovi radnih tela ne moraju biti iz reda članova Gradskog veća.
Povremena radna tela obrazuju se rešenjem Gradskog veća za razmatranje pojedinih pitanja iz nadležnosti Gradskog veća koja ne spadaju u delokrug stalnih radnih tela i njihov mandat prestaje izvršenjem posla i podnošenjem izveštaja Gradskom veću.
Rešenjem o obrazovanju stalnih, odnosno povremenih radnih tela utvrđuje se njihov naziv, nadležnost, sastav, način rada, i broj članova, kao i druga pitanja od značaja za rad i funkcionisanje radnog tela.
Član 11a
Sednicu radnog tela saziva predsednik radnog tela, po svojoj inicijativi ili na inicijativu većine članova radnog tela, a dužan je sednicu sazvati na zahtev Gradonačelnika kao predsednika Gradskog veća.
Član 12.
Sednici radnog tela može prisustvovati i učestvovati u radu bez prava odlučivanja Gradonačelnik, zamenik Gradonačelnika i članovi Grdskog veća i kala NISU članovi radnog tela. Za rad i odlučivanje na sednicama radnih tela Gradskog veća primenjuju se odredbe ovog Poslovnika.
>;at>III SEDNICE GRADSKOG VEĆA
Član 13.
Gradsko veće radi u sednicama.
Sednice Gradskog veća (u daljem tekstu: sednica) održavaju se po potrebi, a obavezno jednom mesečno.
Sednicu saziva Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća po sopstvenoj inicijativi.
Sednica se može sazvati i na pisani zahtev, većine od ukupnog broja članova Gradskog veća i predsednika Skupštine grada.
Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća je dužan da najkasnije u roku od 3 dana
sazove sednicu na zahtev većine od ukupnog broja članova Gradskog veća ili predsednika Skupštine grada, ako se sazivanje sednice traži zbog utvrđivanja predloga odluke o budžetu.
O pripremanju sednice stara se Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća uz pomoć sekretara Gradskog veća.
Član 14.
Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća saziva, predlaže dnevni red sednica i predsedava sednicama Gradskog veća.
Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća saziva sednicu po pravilu pisanim putem.
Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća sednicu može sazvati i na drugi pogodan način.
U slučaju odsutnosti ili sprečenosti Gradonačelnika da obavlja poslove iz stava 1. ovog člana, zamenjivaće ga zamenik Gradonačelnika.
Član 15.
Sednica se saziva najkasnije 2 dana pre njenog održavanja.
Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća po sopstvenoj oceni može sazvati sednicu i u kraćim rokovima, a izuzetno zbog hitnosti i telefonsku sednicu.
Članovima Gradskog veća, uz poziv za sednicu, dostavlja se predlog dnevnog reda, izvod iz zapisnika sa prethodne sednice i materijali za razmatranje.
Ukoliko je sednica sazvana u rokovima kraćim od dva dana, materijali za razmatranje se mogu dostaviti i na samoj sednici, a mogu biti i usmeno izloženi.
Na sednicu se obavezno pozivaju članovi Gradskog veća, a mogu biti pozvani predsednik i zamenik predsednika Skupštine grada, načelnici Gradskih uprava, predstavnici drugih organa Grada, predstavnici preduzeća, organizacija, ustanova, privrednih društava čiji je osnivač Grad, predstavnici sredstava javnog informisanja kao i predstavnici drugih subjekata.
Načelnicima Gradskih uprava, predsednicima odborničkih grupa, odbornicima, javnim preduzećima, ustanovama i drugim društvenim organizacijama , privrednim društavima , i dr. dostavljaju se materijali samo za tačke dnevnog reda, radi kojih su pozvana.
Član 16.
Predlog dnevnog reda, na osnovu izveštaja sekretara o pristiglim materijalima utvrđuje Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća odnosno, u slučaju njegove odsutnosti ili sprečenosti zamenik Gradonačelnika.
Član 17.
U predlog dnevnog reda mogu se uvrstiti samo materijali koji su pripremljeni u skladu sa odredbama ovog Poslovnika, odnosno drugog akta Gradskog veća kojim se uređuje način pripremanja i dostavljanja akata Gradskom veću.
Materijale za sednice pripremaju nadležne Gradske uprave, služba nadležna za poslove Gradskog veća, drugi organi Grada, preduzeća, ustanove, organizacije, privredna društva čiji je osnivač Grad, kao i drugi ovlašćeni predlagači u skladu sa zakonom, Statutom, odlukama organa Grada i drugim propisima (u daljem tekstu: ovlašćeni predlagač).
Preduzeća, ustanove, udruženja i druge organizacije dostavljaju materijal Gradskom veću preko nadležnih Gradskih uprava, koje pripremaju predloge akata i upućuju Gradskom veću.
Materijal za sednicu obavezno se dostavlja u formi i uz akt u kojoj ga Gradsko veće usvaja.
Materijal iz stava 2. i 4. ovog člana obavezno se dostavlja uz dopis ovlašćenog predlagača iz koga se jasno vidi ko je sačinio materijal, na osnovu kog propisa i koje lice je određeno za predstavnika predlagača na sednici Gradskog veća.
Materijali iz stava 2. i 4. ovog člana obavezno se dostavljaju Gradskom veću u pet pisanih primeraka i u elektronskom obliku.
Član 18.
Nacrti, odnosno predlozi opštih akata koji se kao materijali upućuju na sednicu obavezno sadrže:
- pravno formulisan tekst u obliku u kome akt treba da bude donet,
- obrazloženje koje mora da sadrži zakonski osnov, razloge za donošenje akta, objašnjenje osnovnih pravnih procenu iznosa finansijskih sredstava potrebnih za sprovođenje akta i dokaz o raspoloživim sredstvima u budžetu grada,
- pregled odredaba odluke koje se menjaju, odnosno dopunjuju ako se predlože odluke o izmenama odnosno dopunama.
Uz predloge ugovora, obavezno se dostavlja i mišljenje, odnosno saglasnost Gradskog javnog pravobranilaštva ukoliko ono nije predlagač ugovora.
Član 19.
Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća , odnosno u slučaju njegove odsutnosti ili sprečenosti, zamenik Gradonačelnika otvara sednicu i utvrđuje da postoji kvorum za rad i odlučivanje (u daljem tekstu: kvorum).
Kvorum postoji ako je na sednici prisutno više od polovine od ukupnog broja članova Gradskog veća.
Član 20.
Sednici mogu da prisustvuju samo lica koja su pozvana.
Član 21.
Ako se utvrdi da ne postoji kvorum, Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća odnosno zamenik Gradonačelnika odlaže sednicu za odgovarajući dan i sat. O odlaganju sednice pisano se obaveštavaju samo odsutni članovi Gradskog veća.
Sednica će se prekinuti i odložiti i u slučaju, kada se u toku trajanja sednice utvrdi da nije prisutna većina članova Gradskog veća potrebna za punovažan rad.
Član 22.
Pre utvrđivanja dnevnog reda usvaja se zapisnik sa predhodne sednice Gradskog veća.
O primedbama na zapisnik Gradsko veće odlučuje bez rasprave.
Član 23.
Dnevni red sednice utvrđuju članovi Gradskog veća glasanjem.
Pre utvrđivanja dnevnog reda predsednik Gradskog veća, zamenik Gradonačelnika, kao i svaki član Gradskog veća ima pravo da predloži izmene ili dopune predloženog dnevnog reda.
Gradsko veće izjašnjava se posebno o svakom predlogu za izmenu ili dopunu predloženog dnevnog reda, a zatim i o predloženom dnevnom redu u celini.
Član 24.
Razmatranje i odlučivanje na sednici Gradskog veća vrši se po tačkama utvrđenog dnevnog reda.
Na početku razmatranja i odlučivanja predstavnik predlagača može obrazložiti predlog.
Gradsko veće može ograničiti vreme izlaganja o pojedinim pitanjima.
Član 25.
Kada usled obimnosti dnevnog reda ili drugih razloga ne može da se završi rasprava po svim tačkama dnevnog reda u zakazani dan, Gradsko veće može odlučiti da se sednica prekine i da se zakaže nastavak u određeni dan i sat o čemu se pisano obaveštavaju samo odsutni članovi.
Član 26.
Sednice zapisuju se na audio-snimcima sa kojih se izrađuju zapisnici, koji se čuvaju u dokumentacionoj osnovi sednice.
Sa sednice se pravi izvod iz zapisnika koji se dostavlja članovima Gradskog veća uz poziv za narednu sednicu.
Izvod iz zapisnika sadrži: vreme i mesto održavanja sednice, ime predsedavajućeg, imena odsutnih članova Gradskog veća, imena lica koja su prisustvovala sednici po pozivu, kratak tok sednice sa naznakom pitanja o kojima se raspravljalo i odlučivalo i imena učesnika u raspravi, rezultat glasanja o pojedinim pitanjima.
Izvod iz zapisnika sa telefonske sednice sadrži: datum i vreme održava