Na osnovu člana 45. stav 3. Poslovnika Skupštine grada Zrenjanina ("Službeni list grada Zrenjanina" broj 18/08, 24/08, 27/08, 28/08 i 29/08-ispravka) Komisija za propise na sednici održanoj dana 12.12.2008. godine, donela je prečišćen tekst Poslovnika Skupštine grada Zrenjanina koji obuhvata:
1. Poslovnik Skupštine grada Zrenjanina ("Službeni list grada Zrenjanina" broj 18/2008), iz koga je izostavljen član 135. kojim je utvrđeno kada taj Poslovnik stupa na snagu i član 136. kojim je utvrđeno kada prestaje da važi Poslovnik Privremenog organa opštine Zrenjanin;
2. Odluku o izmenama i dopunama Poslovnika Skupštine grada Zrenjanina ("Službeni list grada Zrenjanina" broj 24/2008), iz koje je izostavljen član 9. kojim je utvrđeno kada ta Odluka stupa na snagu;
3. Odluku o izmenama i dopunama Poslovnika Skupštine grada Zrenjanina ("Službeni list grada Zrenjanina" broj 27/2008), iz koje je izostavljen član 5. kojim je utvrđeno kada ta Odluka stupa na snagu;
4. Odluku o izmenama i dopunama Poslovnika Skupštine grada Zrenjanina ("Službeni list grada Zrenjanina" broj 28/2008), iz koje je izostavljen član 2. kojim je utvrđeno kada ta Odluka stupa na snagu;
5. Odluku o izmenama i dopunama Poslovnika Skupštine grada Zrenjanina ("Službeni list grada Zrenjanina" broj 29/2008 - ispravka), iz koje je izostavljen član 3. kojim je utvrđeno kada ta Odluka stupa na snagu.

POSLOVNIK

SKUPŠTINE GRADA ZRENjANINA

(Prečišćen tekst)

(Objavljen u "Sl. listu grada Zrenjanina", broj 31 od 12. decembra 2008)

I. OPŠTA ODREDBA

Član 1.

Ovim Poslovnikom uređuje se konstituisanje, organizacija i rad Skupštine grada Zrenjanina (u daljem tekstu: Skupština) i način ostvarivanja prava i dužnosti odbornika Skupštine, kao i druga pitanja od značaja za rad Skupštine i njenih radnih tela.

II. KONSTITUISANjE SKUPŠTINE

1. Sazivanje i rukovođenje konstitutivnom sednicom

Član 2.

Konstitutivnu sednicu Skupštine, posle sprovedenih izbora, saziva predsednik Skupštine iz prethodnog saziva, u roku od 15 dana od dana objavljivanja rezultata izbora.
Konstitutivnom sednicom Skupštine do izbora predsednika Skupštine predsedava najstariji odbornik (predsedavajući).
Predsedavajućem pomažu dva najmlađa odbornika i sekretar Skupštine iz prethodnog saziva.

2. Dnevni red konstitutivne sednice

Član 3.

Konstitutivna sednica Skupštine ima sledeći dnevni red:
- Izveštaj izborne komisije o sprovedenim izborima,
- izbor članova Verifikacione komisije,
- potvrda mandata novoizabranih odbornika,
- davanje svečane izjave odbornika,
- donošenje Poslovnika Skupštine,
- izbor predsednika Skupštine,
- izbor zamenika predsednika Skupštine,
- postavljenje sekretara Skupštine,
- izbor predsednika i članova Komisije za mandatna pitanja
- izbor predsednika i članova Komisije za personalna pitanja
- izbor gradonačelnika, zamenika gradonačelnika i članova gradskog veća
Na dnevni red konstitutivne sednice mogu se zaključkom staviti i druga pitanja.

3. Potvrđivanje mandata odbornika

Član 4.

Mandat odbornika počinje da teče danom potvrđivanja mandata.
Potvrđivanje mandata izabranih odbornika vrši se javnim glasanjem na osnovu izveštaja Verifikacionog odbora. U glasanju mogu učestvovati kandidati za odbornike kojima su mandati dodeljeni u skladu sa članom 43. Zakona o lokalnoj samoupravi i koji imaju uverenje Izborne komisije jedinice lokalne samouprave da su izabrani.
Verifikacionu komisiju biraju odbornici na konstitutivnoj sednici Skupštine, a ona završava sa radom nakon potvrđivanja mandata novoizabranim odbornicima.

Član 5.

U Verifikacionu komisiju bira se 3 člana iz reda odbornika i to po jedan član sa tri izborne liste koje su dobile najveći broj odborničkih mandata u Skupštini.
Sastav Verifikacione komisije predlaže predsedavajući na sednici Skupštine.
Izbor članova Verifikacione komisije vrši se javnim glasanjem, a komisija je izabrana ako je za nju glasala većina prisutnih odbornika.
Ukoliko komisija koju je predložio predsedavajući sednice nije izabrana, članove Verifikacione komisije može, u ponovljenom postupku izbora, predložiti najmanje 10 odbornika.
Komisijom predsedava najstariji član Komisije.
Verifikaciona komisija utvrđuje saglasnost uverenja o izboru za odbornika i izveštaja izborne komisije o sprovedenim izborima, utvrđuje koja su uverenja o izboru u saglasnosti sa tim izveštajem i o tome podnosi izveštaj licu koje predsedava konstitutivnom sednicom Skupštine.

Član 6.

Na osnovu izveštaja Verifikacione komisije, predsedavajući konstitutivne sednice Skupštine konstatuje da je izborna komisija podnela izveštaj o sprovedenim izborima i koja su uverenja o izboru za odbornike u saglasnosti sa tim izveštajem, čime je potvrđen mandat novoizabranim odbornicima.
U slučaju da neka od uverenja o izboru za odbornike nisu u saglasnosti sa izveštajem izborne komisije, Verifikaciona komisija će o tome izvestiti izbornu komisiju radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti.
Potvrđivanje mandata odbornika za koje je utvrđeno da uverenja nisu u saglasnosti sa izveštajem izborne komisije, izvršiće se najkasnije na narednoj sednici Skupštine.

4. Davanje svečane izjave

Član 7.

Odbornici čiji je mandat potvrđen daju izjavu koja glasi:
"Izjavljujem da ću prava i dužnosti odbornika Skupštine grada Zrenjanina izvršavati u skladu sa Ustavom, Zakonom i Statutom grada Zrenjanina, a u interesu građana grada Zrenjanina".
Po datoj izjavi prisutni odbornici potpisuju tekst izjave koji se prilaže izbornom materijalu.
Odbornici koji nisu prisustvovali prvoj sednici Skupštine i odbornici čiji je mandat bio osporen pa kasnije potvrđen, daju izjavu pred predsednikom Skupštine.

5. Izbor predsednika i zamenika predsednika Skupštine

Član 8.

Predsednik i zamenik predsednika Skupštine biraju se na 4 godine iz reda odbornika.
Kandidata za predsednika i zamenika predsednika predlaže najmanje trećina odbornika Skupštine. Odbornik učestvuje u predlaganju samo jednog kandidata.

Član 9.

Predlog sadrži: ime i prezime kandidata, kratku biografiju, podatak o stranačkoj pripadnosti, ime izvestioca predlagača i obrazloženje.
Predlozi kandidata za predsednika, odnosno zamenika predsednika Skupštine podnose se predsedavajućem u pismenom obliku sa potpisima odbornika.
Predsedavajući obaveštava odbornike o svim primljenim predlozima za kandidate za predsednika, odnosno zamenika predsednika Skupštine.
U ime predlagača, izvestilac ima pravo da obrazloži predlog.
O predloženim kandidatima otvara se pretres na kome svaki odbornik ima pravo da iznese mišljenje o predloženim kandidatima za predsednika, odnosno zamenika predsednika Skupštine.

Član 10.

Nakon završenog pretresa, predsedavajući utvrđuje listu kandidata posebno za predsednika, a posebno za zamenika predsednika Skupštine i to po azbučnom redu njihovih prezimena.
Nakon utvrđene liste kandidata za predsednika, odnosno zamenika predsednika Skupštine, kandidati se mogu predstaviti.

Član 11.

Izbor predsednika i zamenika predsednika Skupštine vrši se tajnim glasanjem.

Član 12.

Glasanje za predsednika i zamenika predsednika vrši se glasačkim listićima na kojima su naznačeni svi kandidati redosledom utvrđenim u listi kandidata.
Ispred imena kandidata stavlja se redni broj. Glasanje se vrši zaokruživanjem rednog broja ispred imena kandidata, a može da se glasa samo za jednog kandidata sa glasačkog listića.
Na izbor predsednika i zamenika predsednika Skupštine, primenjuju se odredbe ovog Poslovnika koje se odnose na odlučivanje odbornika tajnim glasanjem.

Član 13.

Za predsednika, odnosno zamenika predsednika Skupštine, izabran je kandidat koji je dobio većinu glasova ukupnog broja odbornika, u prvom krugu glasanja.
Ako je predloženo više od dva kandidata, a nijedan nije dobio potrebnu većinu, ponoviće se izbor, i to između dva kandidata koji su dobili najveći broj glasova.
Ako ni u drugom krugu predsednik Skupštine nije izabran, ponavlja se postupak izbora.

Član 14.

Predsednik i zamenik predsednika Skupštine stupaju na dužnost nakon izbora.
Pri stupanju na dužnost predsednik Skupštine pred odbornicima daje sledeću svečanu izjavu:
"Izjavljujem da ću prava i dužnosti predsednika Skupštine grada Zrenjanina, izvršavati u skladu sa Ustavom, Zakonom i Statutom grada Zrenjanina, a u interesu grada Zrenjanina".
Nakon davanja izjave, predsednik Skupštine preuzima rukovođenje sednicom.

Član 15.

Predsednik Skupštine:
- organizuje rad Skupštine, saziva i predsedava njenim sednicama, ostvaruje saradnju sa Gradonačelnikom i Gradskim većem, stara se o ostvarivanju javnosti rada, potpisuje akte koje donosi Skupština, vrši i druge poslove utvrđene Zakonom, Statutom grada, ovim Poslovnikom i odlukama Skupštine.

Član 16.

Zamenik predsednika Skupštine zamenjuje predsednika Skupštine u slučaju njegove odsutnosti ili sprečenosti da obavlja svoje dužnosti i obavlja druge poslove koje mu poveri predsednik Skupštine.

6. Razrešenje predsednika i zamenika predsednika Skupštine

Član 17.

Predlog za razrešenje predsednika, odnosno zamenika predsednika Skupštine može podneti predsedniku Skupštine najmanje trećina od ukupnog broja odbornika.
Predlog se podnosi u pismenoj formi sa obrazloženjem.
Po prijemu predloga iz prethodnog stava, predsednik Skupštine obaveštava odbornike Skupštine, sa naznačenjem roka kada će se na Skupštini raspravljati o tom predlogu, s tim da taj rok ne može biti kraći od 15 niti duži od 30 dana od dana prijema predloga.

Član 18.

Predsednik Skupštine, odnosno zamenik predsednika skupštine, razrešeni su ukoliko se za taj predlog, tajnim glasanjem, izjasni većina od ukupnog broja odbornika.

Član 19.

Predsedniku Skupštine, odnosno zameniku predsednika Skupštine, prestaje funkcija pre isteka vremena na koje je izabran, ukoliko podnese ostavku.
O ostavci predsednika Skupštine, odnosno zamenika predsednika Skupštine, odmah se obaveštavaju odbornici Skupštine, a na prvoj narednoj sednici Skupština, bez glasanja, utvrđuje da mu je mandat prestao danom podnošenja ostavke.

7. Postavljenje i razrešenje sekretara Skupštine

Član 20.

Skupština postavlja sekretara Skupštine na predlog predsednika Skupštine, na period od četiri godine iz reda diplomiranih pravnika, sa položenim stručnim ispitom za rad u državnim organima i radnim iskustvom od najmanje tri godine.
Postavljenje sekretara vrši se javnim glasanjem.
Za sekretara je postavljen predloženi kandidat, ako je za njega glasala većina prisutnih odbornika.

Član 21.

Sekretar Skupštine može imati zamenika, koga postavlja Skupština iz reda diplomiranih pravnika, sa položenim stručnim ispitom za rad u državnim organima i radnim iskustvom od najmanje tri godine, na četiri godine, javnim glasanjem, na predlog predsednika Skupštine.

Član 22.

Sekretar Skupštine stara se o obavljanju stručnih poslova u vezi sa sazivanjem i održavanjem sednica Skupštine i njenih radnih tela i rukovodi administrativnim poslovima vezanim za njihov rad.

Član 23.

Skupština može razrešiti sekretara i pre isteka vremena na koje je postavljen.
Predlog za razrešenje sekretara Skupštine pre isteka vremena na koje je postavljen podnosi predsednik Skupštine.
Sekretar Skupštine je razrešen ako je za njegovo razrešenje glasala većina prisutnih odbornika.
Sekretar može podneti ostavku, što Skupština konstatuje na tekućoj ili prvoj narednoj sednici.

8. Obrazovanje odborničkih grupa

Član 24.

U Skupštini se obrazuju odborničke grupe.
Odborničke grupe čine grupe odbornika jedne političke stranke, koalicije ili grupe građana koja ima najmanje četiri odbornika.
Odborničku grupu od najmanje četiri člana mogu udruživanjem da obrazuju i odbornici političkih stranaka, drugih političkih organizacija ili grupa građana koje imaju manje od četiri odbornika.
Odbornička grupa se konstituiše tako što se predsedniku Skupštine podnosi spisak članova koji je potpisao svaki član odborničke grupe. Na spisku se posebno naznačava predsednik odborničke grupe.
Odbornik može biti član samo jedne odborničke grupe.
O promeni sastava odborničke grupe njen predsednik obaveštava predsednika Skupštine uz pismenu saglasnost odbornika koji menja pripadnost grupi.
O obrazovanju nove odborničke grupe i o promenama u postojećim obaveštavaju se odbornici Skupštine na prvoj narednoj sednici.

Član 25.

Odborničku grupu predstavlja predsednik odborničke grupe.
U toku sednice Skupštine, odbornička grupa može ovlastiti jednog svog člana da predstavlja odborničku grupu po određenoj tački dnevnog reda, o čemu predsednik odborničke grupe pismeno obaveštava predsednika Skupštine, najkasnije do otvaranja rasprave po toj tački dnevnog reda.
Predsednik odnosno predstavnik odborničke grupe kada govore u ime odborničke grupe na sednici Skupštine, imaju pravo da govore preko reda, najviše 5 minuta.
Ako odborničku grupu predstavlja ovlašćeni predstavnik, on preuzima ovlašćenje predsednika odborničke grupe.

Član 26.

Stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe odborničkih grupa, obavlja Gradska uprava.

9. Završetak konstituisanja Skupštine

Član 27.

Skupština je konstituisana izborom predsednika Skupštine i postavljenjem sekretara Skupštine.
Danom konstituisanja nove Skupštine, prestaje mandat članovima Privremenog organa, sekretara Privremenog organa i radnih tela Privremenog organa opštine Zrenjanin.