(Objavljen u "Sl. listu grada Niša", br. 100 od 5. novembra 2008)
I OPŠTA ODREDBA
Član 1.
Ovim Poslovnikom uređuje se konstituisanje i rad Skupštine Grada Niša, izbor i postavljenje lica u organima i službama Grada iz nadležnosti Skupštine Grada, radna tela Skupštine, i način ostvarivanja prava i dužnosti odbornika.
U Skupštini Grada je u službenoj upotrebi srpski jezik i ćiriličko pismo.
II KONSTITUISANjE SKUPŠTINE GRADA
1. Konstitutivna sednica Skupštine Grada
Član 2.
Konstitutivnu sednicu Skupštine Grada saziva predsednik Skupštine Grada iz prethodnog saziva u roku od 15 dana od dana objavljivanja rezultata izbora.
Ukoliko predsednik Skupštine Grada iz prethodnog saziva ne sazove konstututivnu sednicu u roku od 15 dana od dana objavljivanja rezultata izbora, najstariji odbornik je ovlašćen da sazove konstitutivnu sednicu.
Član 3.
Konstitutivnom sednicom Skupštine Grada, do izbora predsednika Skupštine, predsedava najstariji odbornik - predsedavajući.
Ukoliko je najstariji odbornik kandidat za predsednika Skupštine Grada, konstitutivnom sednicom predsedava sledeći najstariji odbornik.
Predsedavajućem u radu pomažu najmlađi odbornik i sekretar Skupštine Grada iz prethodnog saziva.
Član 4.
Skupština Grada konstituiše se u roku od dva meseca od objavljivanja rezultata izbora.
Na konstitutivnoj sednici Skupštine Grada se vrši potvrđivanje mandata odbornika, izbor predsednika Skupštine i postavlja se sekretar Skupštine Grada.
2. Potvrđivanje mandata odbornika
Član 5.
Skupština potvrđuje mandate izabranim odbornicima na osnovu izveštaja verifikacionog odbora, javnim glasanjem.
Član 6.
Na početku konstitutivne sednice Skupštine predsedavajući određuje sastav verifikacionog odbora.
Verifikacioni odbor ima tri člana i čini ta po jedan predstavnik sa tri izborne liste, koje su dobile najveći broj odborničkih manData u Skupštini Grada.
Član 7.
Zadatak verifikacionog odbora je da utvrdi da li su podaci iz uverenja o izboru odbornika saglasni sa podacima iz izveštaja Gradske izborne komisije.
Član 8.
Verifikacioni odbor počinje sa radom po određivanju njegovih članova.
Verifikacionim odborom predsedava najstariji član odbora.
Verifikacioni odbor radi na sednici kojoj prisustvuju svi članovi odbora i odlučuje većinom glasova članova odbora.
Verifikacioni odbor prestaje sa radom kad Skupština potvrdi mandate odbornika.
Član 9.
Verifikacioni odbor, po završetku rada, podnosi predsedavajućem pisani izveštaj, kojim utvrđuje:
- koja su uverenja o izboru za odbornika saglasna sa izveštajem Gradske izborne komisije,
- koja uverenja o izboru za odbornika nisu saglasna sa izveštajem Gradske izborne komisije, sa obrazloženjem.
Član 10.
Na osnovu izveštaja Verifikacionog odbora Skupština odlučuje o potvrđivanju mandata odbornika.
U glasanju mogu učestvovati kandidati za odbornike kojima su mandati dodeljeni u skladu sa zakonom i koji imaju uverenje Gradske izborne komisije da su izabrani.
Član 11.
Skupština Grada je konstituisana izborom predsednika i postavljenjem sekretara Skupštine.
Član 12.
O potvrđivanju mandata novih odbornika posle konstituisanja, Skupština odlučuje na osnovu mišljenja Odbora za mandatno-imunitetska pitanja.
U Skupštini Grada je u službenoj upotrebi srpski jezik i ćiriličko pismo.
II KONSTITUISANjE SKUPŠTINE GRADA
1. Konstitutivna sednica Skupštine Grada
Član 2.
Konstitutivnu sednicu Skupštine Grada saziva predsednik Skupštine Grada iz prethodnog saziva u roku od 15 dana od dana objavljivanja rezultata izbora.
Ukoliko predsednik Skupštine Grada iz prethodnog saziva ne sazove konstututivnu sednicu u roku od 15 dana od dana objavljivanja rezultata izbora, najstariji odbornik je ovlašćen da sazove konstitutivnu sednicu.
Član 3.
Konstitutivnom sednicom Skupštine Grada, do izbora predsednika Skupštine, predsedava najstariji odbornik - predsedavajući.
Ukoliko je najstariji odbornik kandidat za predsednika Skupštine Grada, konstitutivnom sednicom predsedava sledeći najstariji odbornik.
Predsedavajućem u radu pomažu najmlađi odbornik i sekretar Skupštine Grada iz prethodnog saziva.
Član 4.
Skupština Grada konstituiše se u roku od dva meseca od objavljivanja rezultata izbora.
Na konstitutivnoj sednici Skupštine Grada se vrši potvrđivanje mandata odbornika, izbor predsednika Skupštine i postavlja se sekretar Skupštine Grada.
2. Potvrđivanje mandata odbornika
Član 5.
Skupština potvrđuje mandate izabranim odbornicima na osnovu izveštaja verifikacionog odbora, javnim glasanjem.
Član 6.
Na početku konstitutivne sednice Skupštine predsedavajući određuje sastav verifikacionog odbora.
Verifikacioni odbor ima tri člana i čini ta po jedan predstavnik sa tri izborne liste, koje su dobile najveći broj odborničkih manData u Skupštini Grada.
Član 7.
Zadatak verifikacionog odbora je da utvrdi da li su podaci iz uverenja o izboru odbornika saglasni sa podacima iz izveštaja Gradske izborne komisije.
Član 8.
Verifikacioni odbor počinje sa radom po određivanju njegovih članova.
Verifikacionim odborom predsedava najstariji član odbora.
Verifikacioni odbor radi na sednici kojoj prisustvuju svi članovi odbora i odlučuje većinom glasova članova odbora.
Verifikacioni odbor prestaje sa radom kad Skupština potvrdi mandate odbornika.
Član 9.
Verifikacioni odbor, po završetku rada, podnosi predsedavajućem pisani izveštaj, kojim utvrđuje:
- koja su uverenja o izboru za odbornika saglasna sa izveštajem Gradske izborne komisije,
- koja uverenja o izboru za odbornika nisu saglasna sa izveštajem Gradske izborne komisije, sa obrazloženjem.
Član 10.
Na osnovu izveštaja Verifikacionog odbora Skupština odlučuje o potvrđivanju mandata odbornika.
U glasanju mogu učestvovati kandidati za odbornike kojima su mandati dodeljeni u skladu sa zakonom i koji imaju uverenje Gradske izborne komisije da su izabrani.
Član 11.
Skupština Grada je konstituisana izborom predsednika i postavljenjem sekretara Skupštine.
Član 12.
O potvrđivanju mandata novih odbornika posle konstituisanja, Skupština odlučuje na osnovu mišljenja Odbora za mandatno-imunitetska pitanja.
Član 23.
U slučaju da je predložen samo jedan kandidat za predsednika Skupštine Grada, na glasačkom listiću, ispod njegovog imena, stoji reč "za" na levoj, a reč "protiv" na desnoj strani.
Glasa se zaokruživanjem reči "za" ili reči "protiv".
Član 24.
Nevažećim glasačkim listićem smatra se: nepopunjeni glasački listić, glasački listić koji je tako popunjen da se ne može sa sigurnošću utvrditi za koga je odbornik glasao, kao i listić na kome je zaokruženo više rednih brojeva ispred imena kandidata.
Član 25.
Ako je predložen samojedan kandidat i nije dobio potrebnu većinu, odnosno ako ni jedan od više predloženih kandidata nije dobio potrebnu većinu, postupak izbora se ponavlja.
Ako ni u drugom krugu predsednik Skupštine Grada nije izabran, ponavlja se postupak izbora, s tim što se više ne mogu predlagati kandidati koji u dotadašnjem toku glasanja nisu dobili potreban broj glasova odbornika.
Član 26.
Za predsednika Skupštine Grada izabran je kandidat koji je dobio većinu glasova od ukupnog broja odbornika u Skupštini Grada.
Predsednik Skupštine Grada stupa na dužnost po objavljivanju rezultata glasanja i preuzima vođenje sednice.
Predsednik Skupštine može biti na stalnom radu u Gradu.
Član 27.
Predsedniku Skupštine prestaje mandat pre isteka vremena na koje je izabran: razrešenjem, ostavkom i prestankom mandata odbornika u Skupštini.
Član 28.
Predsednik Skupštine može biti razrešen pre isteka vremena za koje je izabran, na isti način na koji se bira.
Član 29.
Danom podnošenja ostavke prestaje mandat predsedniku Skupštine.
Skupština Grada utvrđuje na prvoj narednoj sednici, bez pretresa, da je prestao mandat predsednika Skupštine.
Član 30.
Ako predsedniku Skupštine prestane mandat odbornika nastupanjem slučajeva propisanih zakonom, Skupština Grada na prvoj narednoj sednici, posle obaveštenja o nastupanju takvog slučaja, utvrđuje bez pretresa, da je predsedniku Skupštine prestao mandat odbornika, a time i mandat predsednika Skupštine.
Član 31
U slučaju prestanka mandata predsednika Skupštine Grada, pre isteka vremena na koje je izabran, Skupština obrazuje komisiju koja će rukovoditi glasanjem i utvrditi rezultate glasanja za izbor novog predsednika Skupštine.
U sastav komisije ulazi po jedan predstavnik svake odborničke grupe u Skupštini Grada.
2. Zamenik predsednika Skupštine Grada
Član 32.
Predsednik Skupštine ima zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti i sprečenosti da obavlja svoju dužnost.
Zamenik predsednika Skupštine Grada bira se iz reda odbornika.
Izbor i prestanak mandata zamenika predsednika Skupštine Grada vrši se po postupku predviđenom za predsednika Skupštine Grada.
3. Sekretar Skupštine Grada
Član 33.
Sekretara Skupštine grada postavlja Skupština, na predlog predsednika Skupštine Grada.
Glasanje je javno.
Sekretar Skupštine Grada postavljen je ako je za predlog glasala većina prisutnih odbornika.
Za sekretara Skupštine može biti postavljeno lice koje ispunjava uslove propisane Statutom Grada.
Sekretar Skupštine se postavlja na četiri godine i može biti ponovo postavljen.
Na predlog predsednika Skupštine, Skupština Grada može razrešiti sekretara i pre isteka mandata.
Sekretar Skupštine može podneti ostavku. Mandat sekretara prestaje danom podnošenja ostavke.
4. Zamenik sekretara Skupštine
Član 34.
Sekretar ima zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti.
Zamenik sekretara Skupštine postavlja se i razrešava na isti način kao i sekretar Skupštine.
IV PRAVA I DUŽNOSTI ODBORNIKA
Član 35.
Odbornik je dužan da učestvuje u radu Skupštine, radnih tela Skupštine i poštuje propisani red na sednici Skupštine.
Odbornik je dužan da, lično ili preko šefa odborničke grupe, obavesti predsednika Skupštine o razlozima odsustvovanja sa sednice Skupštine.
Član 36.
Odbornik ima pravo da koristi prostorije koje su mu dodeljene za rad i sastanak sa građanima, na način koji propiše Odbor za administrativna pitanja.
Odborniku se ne može uskratiti ulazak i boravak u zgradi Skupštine Grada.
Član 37.
Odbornik ima pravo da bude obavešten o svim pitanjima čije je poznavanje potrebno radi vršenja funkcije odbornika.
Odbornik ima pravo da traži obaveštenja od organa i službi Grada, koja su mu potrebna za ostvarivanje funkcije odbornika.
Odbornik ima pravo da predlaže pretresanje određenih pitanja, podnosi predloge za donošenje propisa i drugih akata, podnosi amandmane, da zatraži i dobije stručnu pomoć u pripremanju svojih predloga .
Član 38.
Pravo odbornika na izgubljenu zaradu, putne troškove i odborničku naknadu za vršenje odborničke funkcije, uređuje se posebnim propisom Skupštine.
1. Odbornička legitimacija
Član 39.
Odborniku se posle potvrđivanja mandata izdaje odbornička legitimacija u kojoj se navode imunitetska i druga prava utvrđena zakonom, Statutom i ovim Poslovnikom, koja odbornik može da ostvaruje na osnovu legitimacije.
Član 40.
Sadržinu, oblik, način izdavanja legitimacije i vođenje evidencije izdatih legitimacija propisuje Odbor za mandatno -imunitetska pitanja.
2. Imunitet odbornika
Član 41.
Odbornik ne može biti pozvan na krivičnu odgovornost, pritvoren ili kažnjen za izraženo mišljenje ili davanje glasa na sednici Skupštine Grada i radnih tela Skupštine.
Odbornik uživa imunitet iz stava 1 ovog člana od dana potvrđivanja do dana prestanka mandata.
3. Nespojivost funkcija odbornika
Član 42.
Ne može biti istovremeno odbornik lice zaposleno u upravi i lice koje imenuje, odnosno postavlja Skupština Grada u organima i organizacijama Grada, preduzećima i ustanovama čiji je osnivač Grad.
Ako zaposleni u upravi bude izabran za odbornika, prava i obaveze po osnovu rada miruju mu dok traje njegov odbornički mandat.
Licu koje imenuje ili postavlja Skupština Grada, izborom za odbornika prestaje dužnost na koju je imenovano ili postavljeno.
Član 43.
U slučaju sukoba interesa, odbornik je dužan da javno izjavi da neće učestvovati u izjašnjavanju o određenom pitanju na sednici Skupštine Gr