Na osnovu člana 24. tačka 7. Statuta Grada Novog Sada - prečišćen tekst ("Službeni list Grada Novog Sada", broj 43/2008), a u vezi sa članom 27. stav 1. Zakona o kulturi ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 72/2009), Skupština Grada Novog Sada, naXXIV sednici 26. marta 2010. godine, donosi
ODLUKU
O USTANOVAMA KULTURE ČIJI JE OSNIVAČ GRAD NOVI SAD
(Objavljena u "Sl. listu grada Novog Sada", br. 11 od 26. marta 2010, 39/10, 50/10)
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovom odlukom utvrđuju se ustanove kulture čiji je osnivač Grad Novi Sad (u daljem tekstu: Grad), način finansiranja i način ostvarivanja osnivačkih prava Grada prema ovim ustanovama.
Član 2.
Grad kao osnivač vrši osnivačka prava prema sledećim ustanovama kulture:
- Muzeju Grada Novog Sada, sa sedištem u Petrovaradinu,
- Gradskoj biblioteci u Novom Sadu, sa sedištem u Novom Sadu,
- Istorijskom arhivu Grada Novog Sada, sa sedištem u Petrovaradinu,
- Zavodu za zaštitu spomenika kulture Grada Novog Sada, sa sedištem u Novom Sadu,
- "Novosadskom pozorištu -Ujvideki Szinhaz", sa sedištem u Novom Sadu,
- Pozorištu mladih, sa sedištem u Novom Sadu,
- Sterijinom pozorju, sa sedištem u Novom Sadu,
- Kulturnom centru Novog Sada, sa sedištem u Novom Sadu,
- Ustanovi za izradu tapiserija "Atelje 61", sa sedištem u Petrovaradinu,
- Ustanovi za kulturu, informisanje i obrazovanje Kulturno-informativni centar "Mladost", sa sedištem u Futogu, i
- Ustanovi za kulturu, informisanje i obrazovanje Kulturno-informativni centar "Kisač", sa sedištem u Kisaču.
II. FINANSIRANjE
Član 3.
Grad iz budžeta Grada Novog Sada (u daljem tekstu: budžet Grada), u celini ili većim delom, finansira rad i programe ustanova kulture iz člana 2. ove odluke.
Za ustanove kulture iz člana 2. alineja jedan do devet ove odluke, obezbeđuju se sredstva iz budžeta Grada kojima se finansiraju stalni troškovi, kulturni programi, investiciono održavanje, tekuće popravke i održavanje, oprema, plate, dodaci, naknade i druga primanja direktora, upravnog odbora i nadzornog odbora i zaposlenih.
Za ustanove kulture iz člana 2. alineja 10 i 11, obezbeđuju se sredstva iz budžeta Grada kojima se finansiraju stalni troškovi, kulturni programi, investiciono održavanje, tekuće popravke i održavanje, oprema, plate, dodaci, naknade i druga primanja direktora, predsednika i članova upravnog i nadzornog odbora i zaposlenih koji rade na poslovima realizacije programa iz oblasti kulture.
Član 4.
Gradska uprava za kulturu (u daljem tekstu: Gradska uprava) utvrđuje koji će se kulturni programi, odnosno delovi programa ustanova kulture iz člana 2. ove odluke, finansirati sredstvima iz budžeta Grada.
Načelnik Gradske uprave, u skladu sa Zakonom, odlučuje o visini sredstava za finansiranje kulturnih programa i delova programa koje ustanove kulture iz člana 2. ove odluke dostavljaju, kao i predračuna troškova potrebnih za ostvarivanje tih programa.
Gradska uprava zaključuje sa ustanovama kulture iz člana 2. ove odluke, godišnji ugovor o finansiranju odobrenih programa i delova programa.
Isplata sredstava iz budžeta Grada za ustanove kulture iz člana 2. ove odluke vrši se na osnovu rešenja o prenosu sredstava, a u skladu sa propisima kojima se uređuje budžetski sistem.
Član 5.
Ustanove kulture iz člana 2. ove odluke, dužne su da, u roku od 15 dana po završetku programa za koji su dodeljena sredstva iz budžeta Grada, a najkasnije do kraja tekuće godine, podnesu izveštaj o realizaciji tih kulturnih programa i dostave dokaze o namenskom korišćenju finansijskih sredstava Gradskoj upravi.
III.ORGANI
Član 6.
Organi ustanove iz člana 2. ove odluke su:
- Direktor, kao organ poslovođenja
- Upravni odbor, kao organ upravljanja,
- Nadzorni odbor, kao organ nadzora.
Direktor
Član 7.
Direktora ustanove iz člana 2. ove odluke imenuje Skupština Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Skupština Grada), na period od četiri godine i može biti ponovo imenovan.
Direktor se imenuje na osnovu prethodno sprovedenog javnog konkursa koji raspisuje i sprovodi Upravni odbor.
Javni konkurs iz stava 2. ovog člana raspisuje se najmanje 60 dana pre isteka mandata direktora.
Upravni odbor je dužan da u roku od 30 dana od dana završetka javnog konkursa izvrši izbor kandidata i predlog dostavi Skupštini Grada.
Skupština Grada imenuje direktora na osnovu predloga upravnog odbora.
Ako Skupština Grada nije prihvatila predlog upravnog odbora smatra se da javni konkurs nije uspeo.
Član 8.
Uslovi za izbor kandidata za direktora utvrđuju se statutom ustanove iz člana 2. ove odluke.
Kandidat za direktora dužan je da predloži program rada i razvoja ustanove, kao sastavni deo konkursne dokumentacije.
Član 9.
Ako Skupština Grada ne prihvati predlog upravnog odbora, odnosno ako Skupština Grada ne imenuje direktora, kao i u slučaju kada direktoru prestane dužnost pre isteka mandata, u skladu sa odredbama ove odluke, Skupština Grada će imenovati vršioca dužnosti direktora, bez prethodno sprovedenog javnog konkursa, na vreme od šest meseci.
Član 10.
Direktor:
- organizuje i rukovodi radom ustanove,
- donosi pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova i druga opšta akta u skladu sa zakonom, ovom odlukom i statutom ustanove,
- izvršava odluke upravnog odbora,
- zastupa ustanovu,
- stara se o zakonitosti rada ustanove,
- odgovoran je za sprovođenje programa rada ustanove,
- odgovoran je za materijalno-finansijsko poslovanje ustanove, i
- vrši druge poslove utvrđene zakonom, ovom odlukom i statutom ustanove.
Član 11.
Dužnost direktora prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Skupština Grada će razrešiti direktora pre isteka mandata:
- na lični zahtev,
- ako obavlja dužnost suprotno odredbama zakona, ove odluke ili drugih opštih akata,
- nastupanjem nekog od uslova za prestanak radnog odnosa u skladu sa zakonom,
- ako nestručnim, nepravilnim i nesavesnim radom prouzrokuje veću štetu ustanovi ili zanemaruje, odnosno nesavesno izvršava svoje obaveze tako da su nastale ili mogu nastati veće smetnje u radu ustanove,
- ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje te dužnosti, odnosno ako je pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti direktora ustanove, i
- iz drugih razloga utvrđenih zakonom ili statutom ustanove.
Upravni odbor
Član 12.
Članove upravnog odbora ustanova iz člana 2. ove odluke imenuje i razrešava Skupština Grada iz reda istaknutih stručnjaka i poznavalaca kulturne delatnosti.
Predsednika upravnog odbora imenuje Skupština Grada iz reda članova upravnog odbora.
Članovi upravnog odbora imenuju se na period od četiri godine i mogu biti imenovani najviše dva puta.
Član 13.
Upravni odbor ima predsednika i šest članova, od kojih se dva člana imenuju iz reda zaposlenih u ustanovi.
U ustanovama iz člana 2. ove odluke, čiji je broj zaposlenih manji od 15, uprazni odbor ima dva člana, od kojih se jedan imenuje iz reda zaposlenih.
Izuzetno od stava 2. ovog člana, Upravni odbor Sterijinog pozorja, Novi Sad, ima predsednika i četiri člana, od kojih se jedan imenuje iz reda zaposlenih.
Članovi upravnog odbora iz reda zaposlenih u ustanovi, imenuju se na predlog reprezentativnog sindikata ustanove, a ukoliko ne postoji reprezentativni sindikat, na predlog većine zaposlenih.
U slučaju da u ustanovi postoji više reprezentativnih sindikata, članove upravnog odbora iz reda zaposlenih sindikati predlažu sporazumno.
Najmanje jedna polovina članova upravnog odbora iz reda zaposlenih mora da bude iz reda nosilaca osnovne, tj. programske delatnosti.
Sastav upravnog odbora treba da obezbedi zastupljenost od najmanje 30% predstavnika manje zastupljenog pola.
Skupština Grada može, do imenovanja predsednika i članova upravnog odbora, da imenuje vršioce dužnosti predsednika i članova upravnog odbora.
Skupština Grada može imenovati vršioca dužnosti predsednika i člana upravnog odbora i u slučaju kada predsedniku, odnosno članu upravnog odbora prestane dužnost pre isteka mandata.
Vršilac dužnosti predsednika, odnosno člana upravnog odbora može obavljati tu funkciju najduže šest meseci.
Član 14.
Predsedniku i članovima upravnog odbora pripada naknada za rad, i to: predsedniku u visini od 10%, a članovima u visini od 5% od prosečne mesečne zarade po zaposlenom u privredi Republike Srbije, prema poslednjem objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike.
Naknada iz stava 1. ovog člana se isplaćuje pod uslovom da je upravni odbor u toku meseca održao sednicu, bez obzira na broj održanih sednica.
Član 15.
Upravni odbor:
- donosi statut,
- donosi druge opšte akte ustanove, predviđene zakonom i statutom,
- utvrđuje poslovnu i razvojnu politiku,
- odlučuje o poslovanju ustanove,
- donosi programe rada ustanove, na predlog direktora,
- donosi godišnji finansijski plan,
- usvaja godišnji obračun,
- usvaja godišnji izveštaj o radu i poslovanju,
- daje predlog o statusnim promenama, u skladu sa zakonom,
- daje predlog osnivaču o kandidatu za direktora,
- zaključuje ugovor o radu sa direktorom, na određeno vreme, do isteka roka na koji je imenovan, odnosno do njegovog razrešenja, a kada je za direktora imenovano lice koje je već zaposleno u istoj ustanovi kulture na neodređeno vreme, zaključuje aneks ugovora o radu, u skladu sa Zakonom o radu, i
- odlučuje o drugim pitanjima utvrđenim zakonom i statutom.
Nadzorni odbor
Član 16.
Članove nadzornog odbora ustanova iz člana 2. ove odluke imenuje Skupština Grada na period od četiri godine i mogu biti imenovani najviše dva puta.
Članove nadzornog odbora može razrešiti Skupština Grada i pre isteka mandata na koji su imenovani.
Predsednika nadzornog odbora imenuje Skupština Grada iz reda članova nadzornog odbora.
Član 17.
Nadzorni odbor ima tri člana, od kojih se jedan imenuje iz reda zaposlenih u ustanovi, na predlog reprezentativnog sindikata ustanove, a ukoliko ne postoji reprezentativni sindikat, na predlog većine zaposlenih.
U slučaju da u ustanovi postoji više reprezentativnih sindikata, člana nadzornog odbora iz reda zaposlenih sindikati predlažu sporazumno.
Sastav nadzornog odbora treba da obezbedi zastupljenost od najmanje 30% predstavnika manje zastupljenog pola.
Član 18.
Nadzorni odbor:
- obavlja nadzor nad poslovanjem ustanove,
- pregleda periodične obračune i utvrđuje da li su sačinjeni u skladu sa propisima,
- donosi poslovnik o svom radu, i
- obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i statutom ustanove.
O rezultatima nadzora nadzorni odbor podnosi izveštaj Skupštini Grada, najmanje jedanput godišnje.
Skupština-Grada može, do imenovanja predsednika i članova nadzornog odbora, da imenuje vršioce dužnosti predsednika i članova nadzornog odbora.
Skupština Grada može imenovati vršioca dužnosti predsednika i člana nadzornog odbora i u slučaju kada predsedniku, odnosno članu nadzornog odbora prestane dužnost pre isteka mandata.
Vršilac dužnosti predsednika, odnosno član nadzornog odbora može obavljati tu funkciju najduže šest meseci.
Član 19.
Predsedniku i članovima nadzornog odbora pripada naknada za rad, i to: predsedniku u visini od 10%, a članovima u visini od 5% od prosečne mesečne zarade po zaposlenom u privredi Republike Srbije, prema poslednjem objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike.
Naknada iz stava 1. ovog člana se isplaćuje pod uslovom da je nadzorni odbor u toku meseca održao sednicu, bez obzira na broj održanih sednica.
IV. ZAŠTITA OPŠTEG INTERESA
Član 20.
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u ustanovama kulture iz člana 2. ove odluke, Skupština Grada daje saglasnost na:
- statut,
- statusne promene,
- program rada, i
- druge akte u skladu sa zakonom.
Skupština Grada razmatra i usvaja godišnji izveštaj o radu ustanova kulture iz člana 2. ove odluke i druge izveštaje o realizaciji planova i programa.
Gradsko veće Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradsko veće) daje saglasnost na godišnji finansijski plan ustanova kulture iz člana 2. ove odluke, kao i na promene programa rada u okviru odobrenih aproprijacija i u slučaju promene aproprijacij