Na osnovu člana 2. Odluke o izmeni i dopuni Odluke o uslovima i načinu postavljanja privremenih objekata na javnim površinama u Beogradu ("Službeni list grada Beograda", broj 3/2002), Komisija za propise Skupštine grada Beograda utvrdila je prečišćen tekst Odluke o uslovima i načinu postavljanja privremenih objekata na javnim površinama u Beogradu.
Prečišćen tekst Odluke o uslovima i načinu postavljanja privremenih objekata na javnim površinama u Beogradu obuhvata Odluku o uslovima i načinu postavljanja privremenih objekata na javnim površinama u Beogradu ("Službeni list grada Beograda", broj 23/94), sa izmenama i dopunama objavljenim u "Službenom listu grada Beograda", br. 6/99, 6/01, 26/01, 3/02 i 12/02 i sa ispravkom objavljenom u "Službenom listu grada Beograda", broj 1/95.
Prečišćen tekst ne sadrži završne odredbe u kojima je određeno vreme stupanja na snagu tih odluka.

ODLUKA

O USLOVIMA I NAČINU POSTAVLjANjA PRIVREMENIH OBJEKATA NA JAVNIM POVRŠINAMA U BEOGRADU

(Prečišćen tekst)

(Objavljena u "Sl. listu grada Beograda", br. 31 od 30. decembra 2002, 11/05, 29/07, 61/09, 24/10)

I - OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovom odlukom propisuju se uslovi i način postavljanja i uklanjanja privremenih objekata na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: grad).

Član 2.

Privremeni objekat u smislu ove odluke je manji montažni objekat, kiosk, bašta ugostiteljskog objekta i drugi slični objekat za prodaju prehrambenih i drugih proizvoda na malo, za pružanje ugostiteljskih i zanatskih usluga i za zadovoljenje drugih potreba građana (telefonska govornica, javniWC i dr.).
Privremeni objekat u smislu odredaba ove odluke je i zabavni park, cirkus, sportski objekat i drugi montažni objekat koji se postavlja na javnoj površini radi izvođenja kulturnih, sportsko-rekreativnih i drugih sličnih programa.
Kiosk je tipski objekat za pružanje šalterskih usluga, čija bruto površine ne može biti veća od 9,5m² i koji se postavlja u već izgrađenom finalnom obliku.
Manji montažni objekat je tipski montažni objekat, površine do 30m², koji se formira od gotovih tipskih elemenata.
Bašta ugostiteljskog objekta (u daljem tekstu: bašta) je montažno-demontažni objekat otvorenog ili zatvorenog tipa u funkciji ugostiteljske delatnosti koja se obavlja u tom objektu.
Bašta se ne može postaviti u funkciji ugostiteljske delatnosti koja se obavlja u kiosku.
Bašta otvorenog i zatvorenog tipa može se postaviti u toku cele godine.
Zabavni park i cirkus čine jedan ili više različitih objekata osnovne namene (vrteške, karuseli, vozići i sl., cirkuska šatra) sa pomoćnim objektima (blagajna, objekti za smeštaj osoblja, držanje životinja i sl.), koji se postavljaju u finalnom obliku ili sklapaju od gotovih elemenata i koriste sezonski ili u toku cele godine.
Sportski objekat je otvoreni objekat sportske namene, sportski teren i sl. (klizalište, teren za odbojku, boćanje i sl.), koji se formira od gotovih elemenata, a izuzetno može imati pomoćne, zatvorene montažne objekte (blagajna, smeštaj rekvizita i sl.), a koristi se sezonski ili u toku cele godine.

Član 3.

Tip, veličina, izgled i drugi uslovi za postavljanje privremenih objekata na teritoriji grada Beograda utvrđuju se posebnim aktom koji donosi gradonačelnik grada Beograda, a koji priprema organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za poslove urbanizma.
Veličina, izgled i drugi uslovi za postavljanje bašta na teritoriji grada Beograda utvrđuju se posebnim aktom, koji donosi gradonačelnik grada Beograda, a koji priprema organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za poslove urbanizma.

Član 4.

Privremene objekte mogu postavljati pravna i fizička lica, u skladu sa zakonom i odredbama ove odluke.

II - USLOVI ZA POSTAVLjANjE I UKLANjANjE PRIVREMENIH OBJEKATA

Član 5.

Privremeni objekti se postavljaju na javnim površinama.

Član 6.

Javna površina u smislu ove odluke je građevinsko zemljište namenjeno za javno korišćenje, i to:
1. ulice, trgovi, slobodni prostori između zgrada namenjeni za javnu upotrebu, prolazi između kolonada, javni pasaži, pešačke komunikacije, interne saobraćajnice, podzemni pešački prolazi, podvožnjaci, nadvožnjaci, javna stepeništa i mostovi;
2. autobuske i železničke stanice, benzinske stanice, parking prostori, pristaništa i prostor oko njih;
3. parkovi i druge javne zelene površine;
4. sportski, zabavni tereni i prostor oko njih;
5. javna kupališta (plaže, bazeni, veštačka jezera i sl.) kejovi i izgrađene rečne obale;
6. površine namenjene za javno korišćenje u krugu prosvetnih, kulturnih, naučnih, zdravstvenih i socijalnih i drugih ustanova;
7. površine namenjene za javno korišćenje u otvorenim tržnim centrima i sajmovima;
8. neizgrađeno građevinsko zemljište namenjeno za javno korišćenje;
9. drugo građevinsko zemljište namenjeno za javno korišćenje.

Član 7.

Mesto za postavljanje privremenog objekta na javnoj površini, osim za bašte, zabavne parkove, cirkuse i sportske objekte, određuje se Planom postavljanja privremenih objekata (u daljem tekstu: plan).
Planom se određuju mesta na kojima grad, odnosno gradska opština postavlja privremene objekte i mesta za postavljanje privremenih objekata za koja se raspisuje konkurs.
Planom se određuju i tip, veličina, namena i vreme korišćenja privremenog objekta.
Plan se objavljuje u "Službenom listu grada Beograda".

Član 8.

Plan donosi Skupština grada Beograda, posebno za područje svake gradske opštine.
Plan iz stava 1. ovog člana pripremaju organizacione jedinice Gradske uprave nadležne za poslove urbanizma i saobraćaja na osnovu predloga gradskih opština o potrebama za postavljanje privremenih objekata na području tih opština.
Uz predlog o potrebama za postavljanje privremenih objekata gradske opštine dostavljaju i preglednu kartu lokacija za postavljanje privremenih objekata u razmeri 1:5.000 i skicu mesta postavljanja sa ucrtanim privremenim objektima u razmeri 1:100, koje su overene od strane lica koje poseduje licencu odgovornog projektanta iz oblasti saobraćajne signalizacije, kao i fotografski prikaz površine na koju se objekat postavlja.
Za mesta koja se nalaze na javnoj površini datoj na održavanje javnom preduzeću čiji je osnivač grad Beograd, gradska opština priprema predlog iz stava 2. ovog člana u saradnji sa tim javnim preduzećem".
Plan se donosi za period od pet godina.

Član 9.

(Brisan)

Član 10.

Izmene i dopune plana vrše se po potrebi, po postupku predviđenom za donošenje plana.
Izmena i dopuna plana vrši se u slučaju kada izmena urbanističkih uslova ili izmena režima saobraćaja utiče na broj i raspored mesta određenih za postavljanje privremenih objekata.

Član 11.

Privremeni objekat se ne može postavljati na javnim zelenim površinama, osim na uređenim stazama i posebno određenim mestima u parku u skladu sa planom.
Odredba stava 1. ovog člana ne odnosi se na zabavne parkove, cirkuse i sportske objekte.
Bašta se ne može postavljati na javnim zelenim površinama, osim na uređenim stazama i platoima.

Član 12.

Privremeni objekat uklanja se:
- kada je objekat postavljen ili se koristi bez odobrenja;
- kada je objekat postavljen suprotno uslovima utvrđenim planom;
- kada je objekat postavljen na mesto koje nije određeno planom;
- kada se promeni neki od uslova utvrđen planom i odobrenjem, a korisnik im se ne prilagodi u ostavljenom roku;
- kada postavljeni privremeni objekat koristi neovlašćeno lice;
- kada se privremeni objekat postavi ili koristi suprotno izdatom odobrenju;
- kada korisnik ne počne da koristi privremeni objekat u roku od 90 dana od dana izdavanja odobrenja za postavljanje privremenog objekta, osim objekta preduzeća iz člana 13. ove odluke;
- kada se privremeni objekat ne koristi duže od 30 dana, osim objekta preduzeća iz člana 13. ove odluke;
- kada je to neophodno zbog izmene uslova i načina korišćenja javne površine;
- kada je to neophodno zbog preduzimanja tehničkih mera kojima se menja režim saobraćaja;
- kada je objekat postavljen na mestu koje je u skladu sa ovom odlukom dodeljeno na korišćenje drugom korisniku.
O uklanjanju privremenog objekta komunalni inspektor obaveštava organizacionu jedinicu uprave koja je izdala odobrenje o postavljanju objekta.
Po prijemu obaveštenja iz stava 2. ovog člana, organizaciona jedinica uprave gradske opštine koja je izdala odobrenje za postavljanje privremenog objekta donosi rešenje o prestanku važenja izdatog odobrenja.
Na rešenje iz stava 3. ovog člana, korisnik može izjaviti žalbu, u roku od osam dana od dana prijema rešenja opštinskom veću gradske opštine.
Komunalni inspektor, na zahtev nadležnog organa grada, odnosno gradske opštine, rešenjem može naložiti da se privremeni objekat privremeno ukloni kada je neophodno zbog izvođenja neodložnih radova na zaštiti i održavanju komunalnih objekata ili privremene izmene režima saobraćaja, dok te okolnosti traju. Troškove uklanjanja i vraćanja objekta na prvobitno mesto snosi investitor radova.
Rešenje o privremonom uklanjanju privremenog objekta dostavlja se organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Beograda nadležnoj za poslove javnih prihoda.

III - NAČIN POSTAVLjANjA PRIVREMENIH OBJEKATA

Član 13.

Privremeni objekat postavlja korisnik neposredno, ili preduzeće kome grad, odnosno gradska opština poveri postavljanje privremenih objekata (u daljem tekstu: preduzeće).

Član 14.

Korisnik se određuje na osnovu konkursa, osim za letnje bašte, zabavne parkove, cirkuse i sportske objekte, kao i privremene objekte koje postavlja preduzeće.
Gradska opština u skladu sa planom raspisuje konkurs.
Gradska opština konkurs može raspisati za nova mesta predviđena planom i za postojeća mesta za koja je prestalo da važi odobrenje.
Konkurs sadrži: opis mesta za postavljanje i površinu, tip, veličinu i namenu privremenog objekta, kao i vreme korišćenja.
Po završenom konkursu učesnik konkursa ima pravo prigovora u roku od osam dana od dana završetka konkursa.
Prigovor se podnosi opštinskom veću gradske opštine.
Kriterijume i način sprovođenja konkursa propisuje gradska opština.

Član 15.

Po sprovedenom konkursu, organizaciona jedinica uprave gradske opštine nadležna za komunalne poslove korisniku izdaje odobrenje za postavljanje privremenog objekta (u daljem tekstu: odobrenje).
Odobrenje iz st. 1. ovog člana izdaje se u formi rešenja i sadrži: mesto, površinu koja se zauzima, tip, veličinu i namenu privremenog objekta, vreme korišćenja i rok u kojem je korisnik dužan da otpočne sa obavljanjem delatnosti, a koji ne može biti duži od 90 dana.
Sastavni deo odobrenja iz stava 2. ovog člana je i elaborat razrade mesta postavljanja, koji sadrži prikaz mesta postavljanja na katastru podzemnih vodova, razradu mesta postavljanja u razmeri, 1:100 i prikaz objekta, na koji su saglasnost dale organizacione jedinice Gradske uprave nadležne za poslove urbanizma i saobraćaja, a kod prostora koje je kulturno dobro ili dobro koje uživa prethodnu zaštitu i saglasnost nadležne ustanove za zaštitu spomenika kulture.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana izdaje se za period važnosti plana na osnovu kojeg je izdato.

Član 16.

Odobrenje za postavljanje bašte na zahtev pravnog lica, odnosno preduzetnika koji obavlja ugostiteljsku delatnost u čijoj je funkciji bašta, izdaje organizaciona jedinica uprave gradske opštine nadležna za komunalne poslove.
Bliža sadržina zahteva i dokumentacija koja se podnosi uz zahtev za postavljanje bašte određuje se posebnim aktom iz člana 3. stav 2. ove odluke.
Odobrenje se izdaje u formi rešenja i sadrži naročito: mesto, površinu koja se zauzima, tip bašte: otvorena ili zatvorena, elemente koji čine baštu, vreme na koje se postavlja i obavezu uklanjanja po isteku važnosti odobrenja.
Sastavni deo rešenja iz stava 3. ovog člana čini tehnička dokumentacija izrađena i overena u skladu sa posebnim aktom iz člana 3. stav 2. ove odluke.

Član 17.

Privremeni objekat postavlja korisnik neposredno ili preduzeće, odnosno drugo pravno lice, kome grad Beograd poveri postavljanje privremenog objekta (u daljem tekstu: preduzeće).
Gradonačelnik grada Beograda svojim aktom uređuje postupak i kriterijume za izbor preduzeća iz stava 1. ovog člana.

Član 17a

Odobrenje za postavljanje zabavnih parkova, cirkusa i sportskih objekata na zahtev zainteresovanih lica, za područje gradskih opština izdaje organizaciona jedinica uprave gradske opštine nadležna za komunalne poslove, u formi rešenja, uz prethodnu saglasnost organizacionih jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležnih za poslove urbanizma i saobraćaja i organizacije kojoj je ta površina poverena na upravljanje, korišćenje i održavanje, a u prostorima od kulturno-istorijskog značaja koji su proglašeni za kulturna dobra, uz prethodnu saglasnost nadležnog zavoda za zaštitu spomenika kulture.
Podnosilac zahteva dužan je da uz zahtev priloži prikaz svih objekata, predlog njihovog razmeštaja u razmeri 1:200 do 1:500, podatke o potrebama za priključenje na elektro, vodovodnu i kanalizacionu mrežu i fotografski prikaz površine na koju se objekat postavlja.
Odobrenjem se određuje mesto, površina, period korišćenja, vreme rada, posebni uslovi uređivanja i održavanja u toku korišćenja zabavnih parkova, cirkusa i sportskih objekata, elementi ovih objekata, prikaz njihovog razmeštaja, kao i obaveza dovođenja te površine u prvobitno stanje po prestanku korišćenja.
Odobrenje se donosi za određeni period u toku godine ili za tekuću godinu.

IV - NAČIN KORIŠĆENjA PRIVREMENOG OBJEKTA

Član 18.

Korisnik je dužan da privremeni objekat koristi u skladu sa odobrenjem, odnosno ugovorom o zakupu.

Član 19.

Korisnik je dužan da privremeni objekat i prostor oko njega održava u urednom i ispravnom stanju.

Član 20.

Postavljeni privremeni objekat korisnik ne može izdati u zakup ili podzakup, odnosno preneti na korišćenje drugom licu ugovorom o poslovno-tehničkoj saradnji niti bilo kojim drugim ugovor