Na osnovu člana 15 Odluke o izmenama i dopunama Odluke o uređivanju i održavanju groblja i sahranjivanju ("Službeni list grada Niša", broj 76/2005),
Služba za poslove skupštine, gradskog veća, propise i međunarodnu saradnju sačinila je i objavljuje prečišćen tekst Odluke o uređivanju i održavanju groblja i sahranjivanju.
Prečišćen tekst Odluke o uređivanju i održavanju groblja i sahranjivanju obuhvata:
Odluku o uređivanju i održavanju groblja i sahranjivanju ("Službeni list grada Niša", broj 1/2000), iz koje u prečišćen tekst nije unet član 46 o prestanku važenja Odluke o sahranjivanju i grobljima ("Međuopštinski službeni list - Niš", broj 19/79, 2/85, 3/90, 14/91, 33/92 i "Službeni list grada Niša", broj 7/93) i član 47 o stupanju na snagu Odluke.
Odluku o izmenama i dopuni Odluke o uređivanju i održavanju groblja i sahranjivanju ("Službeni list grada Niša", broj 76/2005), iz koje u prečišćen tekst nisu uneti član 15 kojim je ovlašćena Služba za poslove skupštine, gradskog veća, propise i međunarodnu saradnju da sačini i objavi prečišćen tekst i član 16 o stupanju na snagu Odluke.
Broj: 15-263/2005
U Nišu, 17. novembar 2005. godine
SLUŽBA ZA POSLOVE SKUPŠTINE, GRADSKOG VEĆA, PROPISE I MEĐUNARODNU SARADNjU
Načelnik, Nađa Marković, s.r.
ODLUKA
O UREĐIVANjU I ODRŽAVANjU GROBLjA I SAHRANjIVANjU
(Prečišćen tekst)
(Objavljena u "Sl. listu grada Niša", br. 89 od 24. novembra 2005, 38/10)
I OSNOVNE ODREDBE
Član 1
Ovom odlukom propisuju se uslovi i način organizovanja poslova na uređivanju i održavanju groblja i grobova, uređivanje i održavanje groblja, koje je proglašeno za kulturno dobro, sahranjivanje i stavljanje groblja van upotrebe.
Član 2
Uređivanje i održavanje groblja i sahranjivanje je opremanje prostora za sahranjivanje, izgradnja i održavanje saobraćajnica i staza, podizanje i održavanje zelenila, održavanje čistoće, uređivanje, opremanje i održavanje objekata za pogrebne usluge, održavanje grobova, ukop, prevoz i prenos umrlih i pružanje drugih pogrebnih usluga.
Član 3
Komunalno preduzeće je u obavezi da ima službu za prevoz pokojnika uIIiIII smeni (u daljem tekstu: dežurna služba), koja će intervenisati po pozivu Ministarstva za unutrašnje poslove i dežurnog istražnog sudije Opštinskog i Okružnog suda.
Dežurna služba interveniše u slučajevima zadesne smrti na javnom mestu, ubistvu, samoubistvu, saobraćajne nesreće i drugim slučajevima kada procene organi po čijem pozivu se interveniše.
Dežurna služba prilikom intervencije vrši i asanaciju terena, a lice iz stava 2 ovog člana prevozi do kapele ili Sudske medicine.
Član 4
O izgradnji, uređivanju i održavanju groblja stara se grad.
Komunalnu delatnost, uređivanje i održavanje groblja i sahranjivanje obavlja komunalno preduzeće koje je grad osnovao za obavljanje ove komunalne delatnosti, odnosno drugo preduzeće kome grad poveri obavljanje ove komunalne delatnosti, po postupku propisanom zakonom i Odlukom o komunalnim delatnostima (u daljem tekstu: preduzeće).
II GROBLjA
Član 5
Groblje je zemljište koje je urbanističkim planom određeno za sahranjivanje umrlih.
Groblje u upotrebi mora da ispunjava uslove propisane zakonom.
Skupština grada određuje i stavlja van upotrebe groblja ili deo groblja.
Groblje stavljeno van upotrebe ili deo takvog groblja može se koristiti za druge namene, prema urbanističkim planu i u skladu sa zakonom.
Član 6
Na groblju se u skladu sa urbanističkim planom određuju grobna mesta - jednogrobna i dvogrobna za grobove, četvorogrobna i šestogrobna za grobnice, rozarijum i kolumbarijumi za polaganje urne u vrt sećanja za posipanje pepela.
Grobna mesta, komunalno preduzeće koje obavlja ovu delatnost daje u zakup na vreme od 10 godina, kao obaveznog roka počivanja.
Član 7
Zakupninu grobnog mesta, naknadu za uređivanje i održavanje groblja i cene neophodnih pogrebnih usluga utvrđuje preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost, uz saglasnost Gradskog veća Grada Niša.
Preduzeće određuje naknadu za građevinsko uređenje grobnih mesta, troškove ekshumacije i posebnih uslova po zahtevu stranke.
Član 8
Groblje koje je u upotrebi mora biti otvoreno svakog dana, i to u periodu od 1. aprila do 30. septembra, od 7,00 do 19,00 sati, a u periodu od 1. oktobra do 31. marta - od 7,00 do 16,00 sati.
Član 9
Na groblju se mora održavati red i mir.
Preduzeće kome je povereno obavljanje ove komunalne delatnosti propisuje održavanje reda na groblju.
Na vidnom mestu na ulazu u groblje ističu se odredbe o održavanju reda na groblju i vremenu obavljanja pogrebne delatnosti.
Član 10
Na groblju je zabranjeno:
1. ulaženje i zadržavanje van vremena kada groblje nije otvoreno za posetioce,
2. pristup deci mlađoj od 10 godina bez pratnje odraslog lica,
3. uvođenje životinja,
4. oštećenje grobova, grobnica i objekata koji služe za održavanje i korišćenje groblja,
5. druge radnje čije zabrane propiše preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost.
Član 11
Sredstva za pribavljanje zemljišta za groblje i sredstva za uređivanje i održavanje groblja obezbeđuju se iz:
- naknade za zemljište,
- zakupnine za grobno mesto,
- naknade za uređivanje i održavanje groblja,
- cene za neophodne pogrebne usluge,
- budžeta grada,
- sredstava Fonda za komunalno uređenje seoskog područja.
Naknada za zemljište su troškovi koje grad ima u postupku eksproprijacije za pribavljanje zemljišta za groblje ili proširenje groblja.
Naknada iz stava 2 ovog člana je elemenat za utvrđivanje visine zakupnine za grobno mesto.
Preduzeće kome je povereno uređivanje i održavanje groblja, naknadu za zemljište naplaćuje u okviru zakupnine za grobno mesto i uplaćuje je u budžet grada.
Sredstva od naknade za zemljište mogu se koristiti samo za pribavljanje zemljišta za groblja i proširenje groblja.
III UREĐIVANjE I ODRŽAVANjE GROBLjA
Član 12
Uređivanje i održavanje groblja u gradu, u naseljima gradskog karaktera, turističkom mestu Niška Banja, uređivanje i održavanje groblja boraca i groblja proglašenog za spomenik kulture obavlja javno komunalno preduzeće, koje je grad osnovao za obavljanje ove komunalne delatnosti.
Uređivanje i održavanje groblja na seoskom području obavlja komunalno, odnosno drugo preduzeće kome grad poveri obavljanje ovih poslova.
Ukoliko grad ne poveri uređivanje i održavanje seoskog groblja komunalnom, odnosno drugom preduzeću, o njegovom uređivanju i održavanju stara se uprava nadležna za građanska stanja preko mesnih kancelarija i gradska opština na čijoj se teritoriji nalazi seosko groblje.
Član 13
Uređivanje i održavanje groblja obavlja se u skladu sa programom preduzeća kome je povereno obavljanje ove komunalne delatnosti. Saglasnost na program iz stava 1 ovog člana daje Gradsko veće Grada Niša.
Program se donosi do kraja kalendarske godine za sledeću godinu.
Uređivanje i održavanje seoskog groblja obavlja se u skladu sa programom izgradnje seoskog područja.
Sredstva za uređivanje i održavanje seoskog groba, obezbeđuje se iz sredstava Fonda za komunalno uređenje seoskog područja i budžeta grada.
Sredstva za uređivanje i održavanje groblja boraca i groblja - spomenika kulture obezbeđuju se u budžetu grada.
Član 14
Grobna mesta uređuju se i održavaju u skladu sa projektom groblja.
Groblja i spomenici kulture na grobljima uređuju se i održavaju na način utvrđen propisima o zaštiti kulturnih dobara.
Član 15
Izgradnja grobnica, podizanje nadgrobnog spomenika i drugih spomen-obeležja na groblju vrši se u skladu sa urbanističkim planom.
Član 16
Grobna mesta uređuju i održavaju porodica, srodnici ili druga lica koja su preuzela obavezu uređivanja i održavanja grobnih mesta.
Lica iz stava 1 ovog člana mogu uređivanje i održavanje grobnih mesta poveriti preduzeću koje obavlja ovu komunalnu delatnost.
Član 17
Na grobljima se mogu izvoditi radovi u vezi sa podizanjem spomenika, spomen-obeležja, kao i drugi građevinski radovi, u skladu sa urbanističkim planom groblja i propisanom redu na groblju i uz odobrenje nadležnog organa preduzeća koje obavlja ovu komunalnu delatnost.
Radove iz stava 1 ovog člana mogu izvoditi pravna lica i preduzetnici registrovani za izvođenje ovih vrsta radova.
Radovi na tekućem održavanju spomenika i spomen-obeležja mogu se izvoditi bez posebnog odobrenja iz stava 1 ovog člana.
Pod tekućim održavanjem, u smislu stava 2 ovog člana, smatra se: zamena slike, bojenje slova, popravka pojedinih elemenata spomenika i spomen-obeležja, zamena drvenih simbola (krst. tabla, piramida i sl.).
Na grobljima - spomenicima kulture i spomen-grobnim obeležjima, radovi se mogu obavljati samo po prethodno pribavljenoj saglasnosti Zavoda za zaštitu spomenika kulture.
Član 18
Izvođač radova na groblju dužan je da:
1. podnese skicu objekta, odnosno spomenika i saglasnost zakupca grobnog mesta,
2. radove obavlja u vreme koje odredi preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost,
3. građevinski materijal ukloni odmah po završetku radova, a u slučaju prekida ili zastoja u izvođenju radova dovede mesto izvođenja radova u uredno stanje odmah, a najkasnije u roku od tri dana od završetka, odnosno prekida ili zastoja,
4. za prevoz materijala koristi one staze i puteve čijim korišćenjem neće naneti štetu grobovima i grobnicama i drugim objektima i instalacijama na groblju.
Kada izvođač radova ne postupi u skladu sa stavom 1 tačka 3 i 4 ovog člana, preduzeće će ga upozoriti i odrediti rok u kojem je izvođač radova dužan da mesto izvođenja radova dovede u prvobitno stanje i nadoknadi eventualno nastalu štetu, a u suprotnom će to preduzeće učiniti na njegov trošak.
Član 19
Na groblju je zabranjeno podizanje i postavljanje obeležja i drugih oznaka koje nisu u vezi sa sahranjenim licima na groblju.
Zabranjeno je postavljanje obeležja na grobnicama, spomenicima i spomen-obeležjima, koji izgledom, znacima i natpisom vređaju patriotska, verska, nacionalna ili druga osećanja građana.
Član 20
Groblja - spomenici kulture, spomen-grobnice i spomenici koji su proglašeni za kulturno dobro - spomenike kulture uređuju se i održavaju po odredbama Zakona o zaštiti spomenika kulture.
Evidenciju o spomenicima kulture iz stava 1 ovog člana vodi nadležna organizacija za zaštitu spomenika kulture.
Član 21
Uređivanje i održavanje groblja i grobova boraca vrši se u skladu sa Zakonom o uređivanju i održavanju groblja boraca.
Groblja i spomen-obeležja na grobovima boraca koji su proglašeni za spomenike kulture uređuju se i održavaju po odredbama Zakona o zaštiti spomenika kulture.
Uprava nadležna za boračko-invalidsku zaštitu vodi evidenciju o groblju i grobovima boraca u skladu sa Pravilnikom o evidenciji o groblju i grobovima boraca, organizuje zaštitu od uništenja i oštećenja spomenika, obeležja i znakova na grobljima i grobovima boraca, prikuplja i čuva dokumentaciju koja se odnosi na groblja i grobove boraca.
IV SAHRANjIVANjE
Član 22
Sahranjivanje se obavlja na groblju koje je u upotrebi, na način propisan zakonom i ovom odlukom.
Član 23
Po utvrđenoj smrti, posmrtni ostaci umrlog prenose se na groblje specijalnim vozilom u vremenu od 00,00 do 24,00 sati i do sahrane se čuvaju u posebnoj prostoriji, mrtvačnici ili kapeli.
U naseljenim mestima, gde na grobljima nisu izgrađene mrtvačnice i kapele, posmrtni ostaci prenose se i čuvaju na mestu koje odredi porodica i srodnici umrlog.
Član 24
Sahranjivanje se prijavljuje preduzeću koje obavlja komunalnu delatnost najmanje 12 sati pre sahrane.
Na osnovu potvrde o smrti, preduzeće odobrava i određuje dan i vreme sahrane u sporazumu sa licem koje je prijavilo sahranu.
Preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost dužno je da za sahranjivanje umrlih obezbedi rad službe svakog dana, osim nedeljom, na dan Božića, Uskrsa i 1. januara, i to:
- od 1. maja do 30. septembra - od 8,00 do 17,00 sati,
- od 1. oktobra do 30. aprila - od 8,00 do 16,00 sati.
Član 25
Po prijavi za sahranjivanje, preduzeće određuje grobno mesto za sahranjivanje i zaključuje ugovor sa članom porodice, srodnikom ili drugim licem koje je podnelo prijavu za sahranjivanje ili licem koje snosi troškove sahranjivanja.
Ugovorom iz stava 1 ovog člana utvrđuje se visina naknade za zakup, rezervaciju i održavanje grobnog mesta, obavezni rok počivanja i rok za koji se vrši zakup, naknada za rezervaciju grobnog mesta, međusobna prava i obaveze nakon isteka roka počivanja, način i uslovi za ekshumaciju i prenos posmrtnih ostataka.
Član 26
Sahranjivanje na seoskom groblju, u roku iz člana 24 stava 1, prijavljuje se mesnoj kancelariji.
Na osnovu potvrde o smrt