Na osnovu članova 157. i 158. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (,,Sl. glasnik RS" broj 41/2009), članova 32. stav 1. tačka 6. i 66. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. glasnik RS" broj 129/2007) i članova 39. i 99. stav 1. Statuta grada Pančeva (,.Sl. list grada Pančeva'' broj 8/2008 i 4/2009), Skupština grada Pančeva na sednici održanoj 25. maja 2010. godine, donela je
ODLUKU
O UREĐENjU SAOBRAĆAJA NA TERITORIJI GRADA PANČEVA
(Objavljena u "Sl. listu grada Pančeva", br. 9 od 25. maja 2010)
I OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovom odlukom uređuje se saobraćaj na javnim saobraćajnim površinama na teritoriji grada Pančeva (U daljem tekstu: Grad).
Član 2.
Javnim saobraćajnim površinama u smislu ove odluke smatraju se: putevi, ulice, trgovi, pločnici, parkirališta, pešačke staze, pešački prelazi u nivou i drugi, biciklističke staze, mostovi, nadvožnjaci, podvožnjaci, ostrva za regulisanje i razdvajanje saobraćajnog toka, javne garaže, autobuska i taksi stajališta, terminali javnog gradskog saobraćaja i slične površine.
Član 3.
Saobraćaj na javnim saobraćajnim površinama dopušten je svima podjednakim uslovima i u granicama propisanim zakonom i ovom odlukom.
Član 4.
Na javnim saobraćajnim površinama ne smeju se preduzimati bilo kakve radnje ili delatnosti koje bi mogle da je oštete ili da ugroze protočnost saobraćaja i njegovo nesmetano i bezbedno odvijanje, osim u slučaju opasnosti, izvođenja radova ili u drugim prilikama propisanim zakonom i drugim propisima.
Deo javne saobraćajne površine na kojoj su nastala oštećenja koja se ne mogu odmah otkloniti ili na kojoj se izvode radovi, ili je zabranjena za saobraćaj zbog toga što je ugrožena bezbednost i protočnost odvijanja saobaćaja, mora biti vidljivo obeležena postavljanjem odgovarajućih saobraćajnih znakova i branika.
II PEŠAČKE ZONE I ZONE SA OGRANIČENIM KRETANjEM MOTORNIH VOZILA
Član 5.
Pešačka zona na teritoriji Grada je deo puta, ulice, odnosno trga ili deo naselja po kome je dozvoljen isključivo saobraćaj pešaka.
Zabrana saobraćaja u pešačkoj zoni ne odnosi se na
- vozila hitne pomoći, vatrogasna vozila i vozila MUP, kada postoji neodložna službena potreba
- vozila za neophodne intervencije u svrhu otklanjanja kvarova na TT, električnim, vodovodnim, kanalizacionim i sličnim instalacijama, kada postoji neodložna potreba.
- vozila za održavanje čistoće u vremenu od 04 do 07 sati i od 14,00 do 17,00 sati.
U pešačkoj zoni, u određenom vremenskom periodu, organizaciona jedinica Gradske uprave Grada nadležna za poslove saobraćaja - Agencija za saobraćaj (u daljem tekstu: Agencija), može dozvoliti kretanje određenih vozila brzinom kretanja pešaka, tako da ne ugrožavaju pešake.
Član 6.
Zone sa ograničenim saobraćajem motornih vozila jesu centralna i zaštitna zona naseljenog mesta na teritoriji Grada.
Član 7.
Agencija posebnim rešenjem određuje pešačke zone i zone sa ograničenim saobraćajem motornih vozila, zabrane i ograničenja, kao i posebne uslove odvijanja saobraćaja u tim zonama.
Član 8.
U pešačkim zonama i zonama sa ograničenim saobraćajem motornih vozila, mogu se kretati samo vozila određena rešenjem iz člana 7. ove odluke, na osnovu posebnog odobrenja Agencije.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana izdaje se sa rokom važenja od godinu dana.
Izuzetno, Agencija može u opravdanim slučajevima odobriti kretanje i drugih vozila u zonama iz stava 1. ovog člana za zaustavljanje, odnosno stajanje vozila na zabranjenim mestima, ako je to neophodno za funkcionisanje života u gradu, invalidima koji imaju posebnu nalepnicu koju izdaje Agencija u skladu sa posebnim aktima Grada, radi dovoza ili odvoza materijala, na osnovu saglasnosti i posebnih uslova upravljača puta, prilikom selidbe, kada se stvari utovaruju i istovaruju na javnoj saobraćajnoj površini, na kojoj je saobraćaj ili zaustavljanje i parkiranje vozila zabranjeno.
Vozači vozila iz stava 1. i 3. ovog člana moraju, prilikom vožnje, dati prednost pešacima i prema potrebi zaustaviti vozilo.
Član 9.
U slučaju zloupotreba odobrenja iz člana 8. ove odluke, Agencija može uskratiti njegovo ponovno izdavanje.
Član 10.
Pojedine javne saobraćajne površine mogu se izuzetno odrediti kao privremena pešačka zona.
Pešačka zona iz stava 1. ovog člana može biti proglašena samo određenim danima i u određeno vreme.
Član 11.
Radi obezbeđenja pešačke zone iz stava 1. člana 10. ove odluke, zabraniće se saobraćaj na javnim saobraćajnim površinama koje se privremeno određuju kao pešačka zona.
U privremenoj pešačkoj zoni može se obavljati ugostiteljska i trgovinska delatnost i održavati druge prigodne manifestacije.
Odobrenje za zauzeće površina za obavljanje delatnosti i manifestacija iz prethodnog stava ovog člana izdaje Agencija.
Član 12.
Za zauzeće površina u privremenoj pešačkoj zoni, plaća se naknada.
Naknada se ne plaća za montažne objekte i druge sadržaje za potrebe organizovanja Internacionalnog pančevačkog karnevala.
Naknada se ne plaća za montažne objekte i druge sadržaje za potrebe organizovanja drugih manifestacija od gradskog interesa, o čemu odlučuje Gradsko veće Grada.
Član 13.
Privremenu pešačku zonu određuje Agencija u skladu sa potrebama Grada ili na osnovu zahteva organizatora, uz prethodnu saglasnost Policijske uprave.
Privremena pešačka zona i zauzeće javnih saobraćajnih i drugih površina za vreme održavanja Internacionalnog pančevačkog karnevala, urediće se posebnom odlukom Grada.
Zahtev iz stava 1. ovog člana mora se dostaviti Agenciji najkasnije 15 dana pre dana proglašenja privremene pešačke zone.
Uz zahtev dostavlja se saglasnost Policijske uprave i projekat saobraćajne signalizacije za vreme trajanja pešačke zone.
Troškove postavljanja saobraćajne signalizacije i obezbeđenje za vreme trajanja privremene pešačke zone, snosi organizator iz stava 1. ovog člana.
III KRETANjE PO JAVNIM SAOBRAĆAJNIM POVRŠINAMA
Član 14.
Učesnici u saobraćaju moraju prema licima sa invaliditetom, slepim i nemoćnim licima i deci, kao i prema licima koja prate ili prevoze lica sa invaliditetom i decu, postupati s najvećom pažnjom.
Član 15.
Radi bezbednog kretanja lica sa invaliditetom uz pešačke prelaze moraju se ugraditi rampe ili izvesti upušteni ivičnjak.
Član 16.
Lica koja u dečjim kolicima prevoze decu i lica koja voze invalidne osobe, moraju se kretati pešačkom stazom ili po drugim površinama namenjenim kretanju pešaka.
Pešačkim stazama i drugim površinama namenjenim kretanju pešaka mogu se kretati i lica u invalidskim kolicima.
Član 17.
Na pešačkim površinama ispred ustanova za predškolsku decu, škola, bioskopa, pozorišta, sportskih objekata, igrališta i drugih objekata ispred kojih se redovno okuplja veći broj ljudi, moraju se postaviti zaštitne ograde.
U cilju zaštite pešaka u saobraćaju, na javnim saobraćajnim površinama mogu se postavljati stubići, ograde i posude sa ukrasnim biljem (žardinijere).
Zaštita iz stava 1. i 2. ovog člana mora biti postavljena tako da spreči mogućnost direktnog izlaska pešaka na kolovoz i da obezbedi njihovo nesmetano kretanje.
Postavljanje zaštitnih ograda, stubića i žardinijera određuje Agencija.
Zaštitne ograde, stubiće i žardinijere iz stava 1. i 2. ovog člana, postavlja i održava upravljač puta.
Član 18.
Radi bezbednosti pešaka, pešačke staze moraju biti širine najmanje 1,60 m i izdignute ili na drugi način odvojene od kolovoza.
Izuzetno, u zonama gde je pešački saobraćaj mali i u urbanistički izgrađenim prostorima, pešačka staza može biti uža, ali ne manja od 1,00 m.
Član 19.
Radi bezbednosti biciklista, biciklističke staze širine 1,80 m moraju biti fizički ili na drugi način odvojene od kolovoza i obezbeđene horizontalnom i vertikalnom signalizacijom.
Na trotoarima se mogu obeležiti biciklističke trake širine 0,90 m, ako to dopušta