Na osnovu članova 4. i 6. Zakona o komunalnim delatnostima ("Službeni glasnik RS" broj 16/97 i 42/98), člana 8. Zakona o javnim putevima ("Službeni glasnik RS"br. 101/05 i 123/07) članova 32. i 66 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS " broj 129/2007), i članova 39. i 99. stav I. Statuta grada Pančeva ("Službeni list grada Pančeva" br. 8/08 i 4/09) Skupština grada Pančeva, na sednici održanoj dana 25 maja 2010. godine, donela je
ODLUKU
O ULICAMA, OPŠTINSKIM I NEKATEGORISANIM PUTEVIMA
(Objavljena u "Sl. listu grada Pančeva", br. 9 od 25. maja 2010)
I OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovom odlukom uređuje se izgradnja, održavanje, upravljanje i finansiranje javnih puteva, kao i način finansiranja nekategorisanih puteva na teritoriji grada Pančeva (u daljem tekstu: Grad).
Opštinski putevi
Član 2.
Opštinski putevi su javni putevi sa savremenim kolovozom koji saobraćajno povezuju naseljena mesta na teritoriji Grada, kao i teritoriju Grada i naseljena mesta sa mrežom državnih puteva i utvrđuju se Odlukom o kriterijumima za kategorizaciju opštinskih puteva i ulica, njihovoj kategorizaciji određivanju pravaca opštinskih puteva u naseljima na teritoriji Grada Pančeva.
Nekategorisani putevi
Član 3.
Nekategorisani put je saobraćajna površina koja nije kategorisana kao javni put, dostupna većem broju korisnika, koju nadležni organ proglasi nekategorisanim putem i koja je upisana u katastar nepokretnosti kao nekategorisani put.
Oblast nekategorisanih puteva, uređuje se posebnom odlukom Grada.
II UPRAVLjANjE I FINANSIRANjE
Član 4.
Poslove upravljanja javnim i nekategorisanim putevima u naseljenom mestu Pančevo, nekategorisanim putevima van naseljenih mesta na teritoriji Grada i opštinskim putevima na teritoriji Grada, obavlja JP "Direkcija za izgradnju i uređenje Pančeva " Pančevo (u daljem tekstu:Direkcija).
Poslove upravljanja javnim i nekategorisanim putevima u naseljenim mestima na teritoriji Grada, osim opštinskih puteva koji prolaze kroz naseljena mesta, obavljaju javna komunalna preduzeća koja su osnovana za obavljanje komunalnih delatnosti u ovim mestima, odnosno mesne zajednice.
Mesna zajednica, odnosno javno komunalno preduzeće mogu delimično, ili potpuno poveriti delatnost upravljanja javnim putevima na teritoriji mesne zajednice, Direkciji, po posebnom ugovoru kojim se regulišu sve međusobne obaveze i finansiranje.
Član 5.
Upravljač puta (Direkcija, mesna zajednica ili javno komunalno preduzeće naseljenog mesta), može pojedine poslove upravljanja javnim i nekategorisanim putevima poveriti ugovorom privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu ili preduzetniku , pod uslovima i na način utvrđen zakonom kojim se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa.
Član 6.
Upravljaču puta se poveravaju sledeća javna ovlašćenja koja se odnose na izdavanje:
1. saglasnosti za izgradnju odnosno rekonstrukciju priključka na javni put,
2. saglasnosti za građenje, odnosno postavljanje vodova, kanalizacije, toplovoda, železničke pruge i drugih sličnih objekata, kao i telekomunikacionih i elektro vodova, instalacija, postrojenja i sl. na javnom putu i u zaštitnom pojasu javnog puta,
3. saglasnosti za izmenu saobraćajnih površina pratećih sadržaja javnog puta,
4. saglasnosti za održavanje sportske ili druge manifestacije na javnom putu,
5. posebne dozvole za obavljanje vanrednog prevoza na javnom putu i
6. saglasnosti za postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, uređaja za slikovno ili zvučno obaveštavanje ili oglašavanje na putu, odnosno pored tog puta.
Saglasnosti iz stava 1. tačka 1-3. ovog člana ne mogu biti izdate ukoliko prethodno nisu pribavljeni uslovi za izgradnju odnosno rekonstrukciju priključka na javni put, uslovi za građenje, odnosno postavljanje vodova, kanalizacije, toplovoda, železničke pruge i drugih sličnih objekata, kao i telekomunikacionih i elektro vodova, instalacija, postrojenja i sl. na javnom putu i u zaštitnom pojasu javnog puta, odnosno uslovi za izmenu saobraćajnih površina pratećih sadržaja javnog puta, koje izdaje upravljač puta i koji sadrže saobraćajno - tehničke uslove.
Upravljač javnog puta dužan je da odluči po zahtevu za izdavanje saglasnosti i dozvole iz stava 1. ovog člana u roku od osam dana od dana prijema zahteva.
Upravljač javnog puta dužan je da odluči po zahtevu za izdavanje uslova iz stava 2. ovog člana u roku od osam dana od dana prijema zahteva.
Protiv akata iz stava 1. i 2. ovog člana može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Pančeva u roku od osam dana od dana dostavljanja tog akta.
Upravljač javnog puta dužan je da o aktima donetim u vršenju javnih ovlašćenja vodi evidenciju.
Član 7.
Upravljač puta dužan je da obezbedi trajno, neprekidno i kvalitetno održavanje i zaštitu javnih i nekategorisanih puteva, kao i nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja .
Preduzeće, preduzetnik ili izvođač radova, kojem je ugovorom povereno obavljanje radova na javnom i nekategorisanom putu, dužno je da snosi nastalu štetu korisnicima javnog i nekategorisanog puta, kao i ukupne troškove koji nastanu zbog otklanjanja posledica nastalih na putu, kada je izvođenje tih radova suprotno propisanim saobraćajno-tehničkim uslovima i načinu njihovog izvođenja.
Član 8.
Za izvođenje radova na podzemnim i nadzemnim instalacijama, koji zahtevaju raskopavanje javnog puta i ostalih površina koje su u javnoj upotrebi, a čiji je korisnik Grad, investitor je dužan da uplati upravljaču javnog puta u depozit, sredstva za trošak dovođenja javnog puta i ostalih površina u prvobitno stanje.
Zabranjeno je raskopavanje javnog puta i ostalih površina iz prethodnog stava, u periodu od 15. novembra do 15. marta, osim u slučaju hitnih intervencija radi otklanjanja oštećenja odnosno kvarova na postojećim instalacijama ugrađenim u javni put.
Visina sredstava iz stava 1. ovog člana određuje se prema projektno tehničkoj dokumentaciji koju prilaže investitor i koja obavezno sadrži poseban deo koji se odnosi na dovođenje javnog puta u prvobitno stanje.
Radove na dovođenju javnog puta u prvobitno stanje dužan je da izvede investitor preko preduzeća ovlašćenog za izvođenje predmetnih radova u što kraćem roku, odmah po završetku radova na polaganju instalacija, uz obavezno prisustvo nadzornog organa upravljača puta. Investitor je u obavezi da upravljača puta pismeno obavesti o vremenu izvođenja predmetnih radova sedam dana pre početka izvođenja radova.
Nakon vraćanja javne površine u prvobitno stanje od strane investitora a prema izdatim uslovima i nalozima nadzornog organa upravljača puta, upravljač puta će investitoru vratiti uplaćeni depozit.
Ukoliko se radovi na dovođenju javnog puta u prvobitno stanje, od strane investitora, ne izvedu u skladu sa izdatim uslovima od strane upravljača puta i prema nalozima nadzornog organa upravljača puta u celosti ili delimično, radove na dovođenju javnog puta u prvobitno stanje izvešće upravljač javnog puta iz sredstava deponovanih od strane investitora, i po njihovom okončanju sačinjava konačni obračun utrošenih sredstava.
Ukoliko radove iz prethodnog stava na vraćanju javnog puta izvodi upravljač javnog puta o trošku investitora, nakon završenih radova će investitoru ispostaviti račun.
U slučaju da je iznos stvarno utrošenih sredstava manji od uplaćenog depozita, upravljač javnog puta je dužan da razliku vrati investitoru, bez valorizacije prethodno uplaćenog iznosa, a ukoliko je iznos stvarno utrošenih sredstava veći od deponovanih, investitor je u obavezi da upravljaču javnog puta uplati razliku.
Član 9.
Pravna lica - izvođači radova, odnosno investitori na poslovima izvođenja radova na podzemnim i nadzemnim instalacijama koji zahtevaju raskopavanje javnog puta i ostalih površina koje su u javnoj upotrebi a čiji je korisnik Grad, mogu umesto polaganja depozita dostaviti upravljaču puta neopozivu bankarsku garanciju, naplativu na prvi poziv i bez prigovora, sa rokom trajanja 60 dana duže, od roka za izvođenje radova.
U slučaju produženja roka za izvođenje radova, izvođač radova - investitor iz stava 1. ovog člana je u obavezi da produži rok važenja bankarske garancije.
Ukoliko izvođač, odnosno investitor, ne izvede radove na vraćanju u prvobitno stanje, aktiviraće se bankarska garancija i radovi će biti izvedeni od strane upravljača javnog puta o trošku investitora ili izvođača.
U slučaju predviđenom stavom 3. ovog člana, upravljač puta je u obavezi da nakon završenih radova izvođaču radova odnosno investitoru ispostavi račun.
U slučaju da je iznos stvarno utrošenih sredstava manji od naplaćenog iznosa aktiviranjem bankarske garancije, upravljač javnog puta je dužan da razliku vrati investitoru, bez valorizacije prethodno uplaćenog iznosa.
Ukoliko je iznos stvarno utrošenih sredstava veći od iznosa naplaćenog aktiviranjem bankarske garancije, investitor je u obavezi da upravljaču javnog puta uplati razliku.