Na osnovu člana 59. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. glasnik Republike Srbije", broj 129/07) i člana 70. i 99. Statuta grada Šapca ("Sl. list grada Šapca" broj 32/08), Skupština grada Šapca, na sednici od 26. 12. 2008. godine donela je
ODLUKU
O ORGANIZACIJI GRADSKE UPRAVE GRADA ŠAPCA
(Objavljena u "Sl. listu grada šapca", br. 40 od 26. decembra 2008)
I OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovom Odlukom uređuje se organizacija, delokrug, način rada i druga pitanja od značaja za ostvarivanje funkcije Gradske uprave grada Šapca (u daljem tekstu: Gradska uprava).
Član 2.
Gradska uprava obavlja poslove iz svog delokruga u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom grada Šapca.
Član 3.
Rad Gradske uprave je dostupan javnosti.
Član 4.
Rad Gradske uprave organizuje se tako da se omogući efikasno ostvarivanje prava i interesa građana.
Gradska uprava je dužna da svakom građaninu obezbedi jednaku pravnu zaštitu u ostvarivanju njegovih prava, obaveza i interesa.
Član 5.
U postupku pred Gradskom upravom, u kome se rešava o pravima, obavezama i interesima građana i pravnih lica, primenjuju se propisi o upravnom
postupku.
Član 6.
Zaposleni u Gradskoj upravi i postavljena lica dužni su da svoje poslove obavljaju savesno, odgovorno i nepristrasno, čuvajući ugled Gradske uprave, pri čemu se ne mogu rukovoditi svojim političkim ubeđenjima, niti ih u obavljanju svojih poslova mogu izražavati i zastupati.
II POSLOVI GRADSKE UPRAVE
Član 7.
Gradska uprava:
1.priprema nacrte propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, gradonačelnik i Gradsko veće;
2. izvršava odluke i druge akte Skupštine grada, gradonačelnika i Gradskog veća;
3. rešava u upravnom postupku u prvom stepenu o pravima i dužnostima građana, preduzeća, ustanova i drugih organizacija iz nadležnosti grada;
4. obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine grada;
5. izvršava zakone i druge propise čije je izvršavanje povereno gradu;
6. obavlja stručne i druge poslove koje utvrdi Skupština grada, gradonačelnik i Gradsko veće.
Član 8.
Pored poslova iz izvorne nadležnosti grada kao jedinice lokalne samouprave, Gradskoj upravi se zakonom može poveriti obavljanje pojedinih poslova iz okvira prava i dužnosti Republike.
Član 9.
Gradska uprava u obavljanju upravnog nadzora može:
1. naložiti rešenjem izvršenje mera i radnji u određenom roku;
2. izreći mandatnu kaznu;
3. podneti prijavu nadležnom organu za krivično delo ili privredni prestup i podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka;
4. izdati privremeno naređenje, odnosno zabranu;
5. obavestiti drugi organ ako postoje razlozi za preduzimanje mera za koje je taj organ nadležan;
6. preduzeti i druge mere za koje je ovlašćena zakonom, propisom i opštim aktom
III ORGANIZACIJA I DELOKRUG GRADSKE UPRAVE
Član 10.
Gradska uprava se obrazuje kao jedinstven organ.
Član 11.
Za vršenje srodnih upravnih, stručnih i drugih poslova u Gradskoj upravi obrazuju se odeljenja kao osnovne organizacione jedinice.
Odeljenja se obrazuju prema vrsti, međusobnoj povezanosti i obimu poslova čijim vršenjem se obezbeđuje efikasan i usklađen rad u oblasti za koju se obrazuju.
Odeljenje se obrazuje za najmanje osam zaposlenih.
Član 12.
Radi obavljanja istih ili sličnih poslova, koji su međusobno povezani, uspešnijeg izvršavanja poslova iz utvrđenog delokruga osnovnih organizacionih jedinica, pune zaposlenosti i odgovornosti zaposlenih, mogu se u okviru odeljenja obrazovati unutrašnje organizacione jedinice.
Unutrašnje organizacione jedinice su odsek i grupa.
Odsek se obrazuje radi obavljanja srodnih poslova koji zahtevaju neposrednu povezanost i organizacionu posebnost i koji objedinjuju rad najmanje pet zaposlenih.
Grupa se obrazuje za obavljanje međusobno povezanih poslova koji objedinjuju rad najmanje troje zaposlenih.
Član 13.
Zbog prirode poslova koje obavljaju, unutrašnje organizacione jedinice mogu imati i druge nazive, kao što su: kabinet, pisarnica, računovodstvo, kancelarija i dr., s tim da moraju biti ispunjeni uslovi za obrazovanje unutrašnje organizacione jedinice, utvrđeni ovom Odlukom.
Član 14.
Unutrašnje uređenje i sistematizacija radnih mesta u Gradskoj upravi utvrđuje se aktom koji donosi načelnik Gradske uprave uz saglasnost Gradskog veća.
Član 15.
Osnovne organizacione jedinice Gradske uprave su:
1. Odeljenje za opštu upravu
2. Odeljenje za društvene delatnosti i privredu
3. Odeljenje za finansije
4. Odeljenje za urbanizam
5. Odeljenje za inspekcijske i komunalno-stambene poslove
6. Odeljenje za skupštinske i zajedničke poslove
Član 16.
Odeljenje za opštu upravu obavlja poslove koji se odnose na: sprovođenje propisa o lokalnoj samoupravi i unapređenje organizacije rada Gradske uprave, praćenje zakonitosti, efikasnosti i ažurnosti rada Gradske uprave, pružanje pravne pomoći građanima, poslove pisarnice, vođenje biračkog spiska grada Šapca, vođenje matičnih knjiga i knjiga državljana i izdavanje izvoda, odnosno uverenja iz ovih knjiga, izdavanje uverenja o podacima o kojima se vodi službena evidencija, kao i uverenja na osnovu podataka o kojima se ne vodi službena evidencija kada je dokazivanje tih činjenica propisano zakonom, poslove građanskih stanja (naknadni upisi u matične knjige i ispravljanje grešaka u matičnim knjigama i knjigama državljana, promena ličnog imena i dr.) overavanje potpisa, rukopisa i prepisa, sprovođenje izbornog postupka, pripremanje predloga rešenja po žalbama dostavljenim gradskom veću, kada Veće odlučuje kao drugostepeni organ,, poslove saradnje sa mesnim zajednicama i sve druge poslove koji nisu u delokrugu drugog odeljenja, u skladu sa zakonom.
Član 17.
U okviru Odeljenja za opštu upravu, za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti Gradske uprve obrazuju se sledeće mesne kancelarije:
1. Mesna kancelarija Bela Reka za naseljeno mesto Bela Reka.
2. Mesna kancelarija Bogosavac za naseljeno mesto Bogosavac,
3 Mesna kancelarija Bukor za naseljeno mesto Bukor,
4. Mesna kancelarija Varna za naseljena mesta Varna i Slatina,
5. Mesna kancelarija Volujac za naseljena mesta Volujac, Bojić i Dvorište,
6. Mesna kancelarija Gornja Vranjska za naseljeno mesto Gornja Vranjska,
7. Mesna kancelarija Grušić za naseljeno mesto Grušić,
8. Mesna kancelarija Desić za naseljena mesta Desić i Miloševac,
9. Mesna kancelarija Dobrić za naseljeno mesto Dobrić,
10 Mesna kancelarija Drenovac za naseljeno mesto Drenovac,
11. Mesna kancelarija Duvanište za naseljeno mesto Duvanište.
12. Mesna kancelarija Zablaće za naseljeno mesto Zablaće,
13. Mesna kancelarija Zminjak za naseljeno mesto Zminjak,
14. Mesna kancelarij