(Objavljena u "Sl. listu Grada Beograda", br. 16/89)
I - OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovom odlukom određuje se koje se poslovne delatnosti mogu vršiti u zgradama koje se nalaze u ulicama i delovima ulica na teritoriji grada Beograda obuhvaćenih spiskom ulica koji je sastavni deo ove Odluke.
Odlukom se određuje i način izdavanja u zakup poslovnih prostorija na kojima pravo u pogledu upravljanja, korišćenja i raspolaganja imaju opštine i grad.
II - VRSTA DELATNOSTI
Član 2.
Poslovne prostorije u prizemlju zgrada: sa ulične strane, u dvorištima zgrada i pasažima ulica i delovima ulica određenih spiskom ulica koji je sastavni deo ove Odluke, u blokovima između ovih ulica kao i prostorije koje se nalaze na uglu ulica od kojih je jedna obuhvaćena spiskom ulica mogu se, u skladu sa posebnim tehničkim i higijenskim uslovima koristiti samo za:
- prodaju robe na malo,
- vršenje zanatskih delatnosti, osim onih koje stvaraju lupu, povećanu temperaturu, dim, neprijatan miris, prašinu ili druge štetne materije i uticaje,
- ugostiteljsku delatnost,
- turističku delatnost,
- kulturnu delatnost,
- advokatsku delatnost,
- bankarske, PTT i SDK delatnosti.
Član 3.
Pod turističkom delatnošću, u smislu odredaba ove Odluke podrazumeva se pružanje kompletnih turističkih usluga u turističkim poslovnicama i recepcijama, i to: prihvatanje i upućivanje putnika i turista u smeštajne kapacitete i davanje potrebnih obaveštenja, organizovanje turističkih izleta i putovanja, organizovanje, odnosno obaveštavanje putnika i turista o zabavnim, kulturnim, sportskim i drugim priredbama, izdavanje karata za pomenute priredbe, izdavanje voznih karata i sl.
Pod kulturnom delatnošću, u smislu odredaba ove Odluke podrazumevaju se delatnosti koje su neophodne za neposredno zadovoljavanje kulturnih potreba građana i to: čitaonice, biblioteke, muzeji, galerije u kojima se izlažu kulturna dobra i dela iz oblasti likovne i primenjene umetnosti i kamerne scene.
Pod pojmom bloka, u smislu odredaba ove odluke podrazumevaju se zgrade između kojih ne postoje ulice, a koje su sa svih strana ograničene ulicama navedenim u spisku iz člana 1. ove Odluke.
Član 4.
Poslovne prostorije u zgradama koje se nalaze na području obuhvaćenom spiskom ulica iz čl. 1. ove Odluke, na spratu, mezaninu, suterenu i u podrumu, koje su izgrađene kao sastavni deo poslovnih prostorija u prizemlju zgrade, po pravilu se koriste za potrebe poslovne delatnosti koja se obavlja u poslovnim prostorijama u prizemlju zgrade.
Izuzetno od prethodnog stava, poslovne prostorije na spratu, mezaninu, suterenu i podrumu mogu se koristiti za druge poslovne delatnosti, ukoliko za to postoje građevinsko-tehnički, higijenski i drugi uslovi, o čemu Odluku donose subjekti predviđeni u članu 6. ove odluke.
Član 5.
Poslovne prostorije u prizemlju zgrada sa ulične i dvorišne strane, pasažima, mezaninima i spratovima kod kojih postoji fizička i funkcionalna povezanost, sa prizemnim prostorijama i ulicama na područjima koja su proglašena za kulturno-istorijske celine - područje Knez Mihajlove ulice, Kosančićev venac, Staro jezgro Zemuna, Gročanska čaršija, Skadarlija i Kopitareva gradina (u daljem tekstu: ambijentalne celine), kao i druge evidentirane prostorne celine koje uživaju prethodnu zaštitu, obuhvaćenih spiskom celina koji je sastavni deo ove Odluke, mogu se koristiti za:
- obavljanje kulturne, obrazovne i naučne delatnosti,
- prodaju robe na malo koja svojim asortimanom, kvalitetom proizvoda i načinom izlaganja i usluživanja potrošača odgovara karakteru tog područja,
- obavljanje ugostiteljskih usluga u nacionalnim i drugim specijalizovanim restoranima, snek-barovima i sličnim objektima prilagođenim karakteru određenog ambijentalnog područja, odnosno funkciji i konstrukciji samog objekta,
- vršenje kulturno-informativne delatnosti sa kompletnim turističkim uslugama,
- obavljanje umetničkih i drugih zanata i servisa koji se uklapaju u ambijent okoline,
- organizovanje kulturno-umetničkih priredbi,
- bankarske, PTT, SDK i advokatske delatnosti.
Član 6.
Vrstu poslovne delatnosti koja se vrši u zgradama koje se nalaze na području obuhvaćenom spiskom ulica iz člana 1. Odluke i u ambijentalnim i drugim prostornim celinama, određuje nosilac prava korišćenja i raspolaganja, odnosno nosilac prava svojine, po prethodno pribavljenom mišljenju Zavoda za zaštitu spomenika kulture Beograda, kada se radi o poslovnoj prostoriji u ambijentalnim i drugim celinama.
Za poslovni prostor iz prethodnog stava, na kome pravo korišćenja i raspolaganja imaju opštine ili grad Beograd, vrstu poslovne delatnosti koja će se vršiti u konkretnoj poslovnoj prostoriji određuje izvršni savet skupštine opštine na čijoj se teritoriji nalazi poslovna prostorija u skladu sa Orijentacionim programom namena poslovnog prostora koji donosi skupština opštine.
Izvršni savet skupštine opštine pre određivanja vrste poslovne delatnosti iz stava 2 pribavlja:
- mišljenje mesne zajednice, kada se radi o poslovnom prostoru koji se izdaje radi zadovoljenja osnovnih životnih potreba građana;
- mišljenje Zavoda za zaštitu spomenika kulture Beograda, kada se radi o ambijentalnim celinama i prostorima od kulturno-istorijskog značaja koja su proglašena za kulturno dobro.
Ukoliko mesna zajednica i Zavod za zaštitu spomenika kulture Beograda svoja mišljenja ne dostave u roku od 7 dana od dana prijema zahteva, subjekti iz stava 1. i 2. ovog člana odrediće vrstu poslovne delatnosti koja će se vršiti u poslovnoj prostoriji i bez njihovog mišljenja.
Član 7.
Vrstu poslovne delatnosti koja će se vršiti u zgradama koje nisu obuhvaćene spiskom ulica iz člana 1. ove Odluke određuje nosilac prava korišćenja i raspolaganja, odnosno nosilac prava svojine u skladu sa namenama utvrđenim odgovarajućim urbanističkim aktima i odredbama za građenje objekata.
Za poslovni prostor iz prethodnog stava, na kome pravo korišćenja i raspolaganja imaju opštine ili grad Beograd, vrstu poslovne delatnosti koja će se vršiti u konkretnoj poslovnoj prostoriji određuje izvršni savet skupštine opštine na čijoj se teritoriji nalazi poslovna prostorija u skladu sa Orijentacionim programom namena poslovnog prostora koji donosi skupština opštine.
Izvršni savet skupštine opštine pre određivanja vrste poslovne delatnosti iz stava 2. pribavlja mišljenje mesne zajednice, kada se radi o poslovnom prostoru koji se izdaje radi zadovoljenja osnovnih životnih potreba građana.
Subjekti iz st. 1. i 2. ovog člana dužni su pribaviti mišljenje Zavoda za zaštitu spomenika kutlure Beograda, kada se poslovna prostorija nalazi u zgradi koja je pod zaštitom.
Ukoliko mesna zajednica i Zavod za zaštitu spomenika kulture Beograda, svoja mišljenja ne dostave u roku od 7 dana od dana prijema zahteva, subjekti iz stava 1. i 2. ovog člana odrediće vrstu poslovne delatnosti koja će se vršiti u poslovnoj prostoriji i bez njihovog mišljenja.
Član 8.
Po ispražnjenju poslovnog prostora na kome pravo korišćenja i raspolaganja imaju opštine ili Grad, vrsta poslovne delatnosti se može izmeniti u skladu sa Orijentacionim programom namene poslovnog prostora koji donosi skupština opštine izuzetno, ako za to postoje opravdani razlozi.
Promena vrste poslovne delatnosti može se izuzetno vršiti u neispražnjenom poslovnom prostoru, po zahtevu postojećeg neposrednog korisnika, kada za to postoje opravdani razlozi, s tim da postojeći neposredni korisnik u tom slučaju izvrši adaptaciju poslovnog prostora ličnim sredstvima.
Ukoliko promena vrste poslovne delatnosti iz stava 1. i 2. zahteva ulaganje investicionih sredstava većeg obima, organ iz člana 6. i 7. ove odluke, prethodno pribavlja mišljenje organa upravljanja Zajedničkog fonda poslovnog prostora opština i grada, odnosno organa koga on ovlasti.
Član 9.
Po ispražnjenju poslovne prostorije Zajednički fond je dužan da o tome izvesti izvršni savet skupštine opštine na čijoj se teritoriji nalazi isti poslovni prostor.
Ukoliko izvršni savet skupštine ne izvesti Zajednički fond poslovnog prostora opštine i Grada u roku od 7 dana, od dana prijema obaveštenja o pokretanju postupka za promenu vrste poslovne delatnosti za ispražnjeni poslovni prostor, Zajednički fond će pristupiti izdavanju poslovne prostorije sa postojećom vrstom poslovne delatnosti.
III - OBAVEZA IZDAVANjA U ZAKUP POSLOVNIH PROSTORIJA KORISNIKA ODNOSNO SOPSTVENIKA POSLOVNIH PROSTORIJA
Član 10.
Korisnici, odnosno sopstvenici poslovnih prostorija dužni su da te prostorije izdaju u zakup kada ih oni bez opravdanog razloga ne koriste za obavljanje poslovne delatnosti ili za aktivnosti društveno-političkih organizacija, duže od tri meseca.
IV - NAČIN IZDAVANjA U ZAKUP POSLOVNIH PROSTORIJA NA KOJIMA PRAVO KORIŠĆENjA I RASPOLAGANjA IMAJU OPŠTINE I GRAD
1) Izdavanje poslovnih prostorija u zakup putem prikupljanja pismenih ponuda
Član 11.
Izdavanje poslovnih prostorija u zakup vrši se prikupljanjem (zatvorenih) pismenih ponuda.
Prikupljanje pismenih ponuda, kao način određivanja neposrednog korisnika poslovnog prostora primenjivaće se kod novoizgrađenog poslovnog prostora, kao i kod poslovnog prostora koji se isprazni po bilo kom osnovu (smrt korisnika, otkaz i dr.).
Član 12.
Izuzetno od člana 11. ove Odluke od prikupljanja pismenih ponuda kao načina određivanja neposrednog korisnika poslovnog prostora izuzima se i to:
- poslovni prostor koji služi za izradu i prodaju lekova, zdravstvenu zaštitu, dečiju zaštitu, socijalnu, naučnu, kulturnu, obrazovno-vaspitnu i delatnost profesionalne rehabilitacije i zapošljavanje invalida, kao i za društveno-političke organizacije i mesne zajednice;
- poslovni prostor koji se izdaje u zakup društveno-pravnom licu, koje se sa ranijim zakupcem nalazilo u sastavu iste organizacije udruženog rada;
- poslovni prostor koji se daje korisniku koji je ostao bez poslovnog prostora zbog rušenja ili radi raseljavanja zbog usaglašavanja vrste poslovne delatnosti koja se obavlja u poslovnom prostoru u ulicama iz člana 1.-5. ove Odluke;
- poslovni prostor u kome zakupac prestane zbog smrti ili penzionisanja, da obavlja delatnost, a zaključenje ugovora traži bračni drug, dete ili roditelj zakupca koji nemaju sredstava za izdržavanje;
- poslovni prostor za obavljanje sledećih zanatskih delatnosti: izrada i popravka drvenih bačvi i kaca; drvomodelarska i duborezačka; kolarska; korparsko-pletarska; izrada narodnih odela; izrada užadi; tkačka, vunovlačarska; jorgandžijska; kotlarsko-kazandžijska i proizvodnja soda-vode;
- poslovni prostor u kome se vode dve samostalne radnje zakupca, pa u slučaju smrti ili penzionisanja jednog drugi traži pravo na proširenje poslovne prostorije, a bračni drug, dete ili roditelj zakupca, koji nemaju sredstava za izdržavanje, ne traže preuzimanje istog prava;
- poslovni prostor koji se izdaje u slučaju prestanka rada zakupca, stručnom poslovođi i radniku zaposlenom kod zakupca, koji su kod zakupca radili najmanje pet godina neprekidno, a zaključenje ugovora ne traži bračni drug, dete ili roditelj zakupca, koji nemaju sredstava za izdržavanje;
- poslovni prostor koji se nalazi izvan ekstra zone, u kome bi zanatsku delatnost ili delatnost sličnu zanatskoj, obavljalo zdravstveno hendikepirano lice;
- poslovni prostor koji se izdaje podzakupcu kome je zakup odobren od strane zakupodavca zaključno sa 24. martom 1986. godine, a na osnovu dokaza da je uložio sredstva za adaptaciju istog prostora i poboljšanje uslova rada;
- poslovni prostor za novoosnovane ugovorne organizacije udruženog rada proizvodno-uslužnih delatnosti, kao i u slučajevima kada samostalni privrednik, koji osniva ugovornu organizaciju, već koristi poslovni prostor na kome pravo korišćenja i raspolaganja imaju opštine ili Grad.
Od prikupljanja pismenih ponuda, kao načina određivanja neposrednog korisnika poslovnog prostora, može se izuzeti prostor za koji iz opravdanih razloga vezanih za statusne promene OUR-a međunarodnih i sličnih razloga, kao i razloga racionalnijeg korišćenja poslovnog prostora (zamena za upražnjeni poslovni prostor, međusobna zamena poslovnih prostora zakupaca i poslovni prostor koji se izdaje u zakup društvenom pravnom licu koje preuzima u radni odnos radnike i osnovna sredstva zakupca - društvenog pravnog lica koje prestaje da postoji zbog stečaja ili likvidacije), izvršni savet skupštine opštine na čijoj se teritoriji nalazi isti poslovni prostor to predloži.
Poslovni prostor koji se daje korisniku iz alineje 3. stav 1. obezbeđuje se pre rušenja odnosno raseljavanja i treba da je približno iste površine i po mogućnosti u zoni u kojoj je i poslovni prostor koji se ruši odnosno raseljava.
O ispunjenju uslova za izuzimanje poslovnog prostora od prikupljanja pismenih ponuda i o izboru neposrednog korisnika tako izuzetog prostora iz ovog člana odlučuje Komisija Zajedničkog fonda poslovnog prostora opština i grada iz člana 17. ove Odluke.
Protiv odluke iz prethodnog stava zainteresovano lice može izjaviti prigovor shodno članu 23. ove odluke.
Član 13.
Organ upravljanja Zajedničkog fonda poslovnog prostora opština i grada, odnosno organ koga on ovlasti, donosi Odluku o raspisivanju oglasa, o prikupljanju pismenih ponuda.
Oglas o prikupljanju pismenih ponuda objavljuje se u jednom od dnevnih listova.
Rok za prikupljanje pismenih ponuda ne može biti kraći od 7 dana računajući od da