Na osnovu člana 17 Odluke o izmenama Odluke o održavanju čistoće ("Službeni list grada Niša", broj 76/2005),
Služba za poslove skupštine, gradskog veća, propise i međunarodnu saradnju sačinila je i objavljuje prečišćen tekst Odluke o održavanju čistoće.
Prečišćen tekst Odluke o održavanju čistoće obuhvata:
Odluku o održavanju čistoće - prečišćen tekst ("Službeni list grada Niša", broj 31/2004),
Odluku o izmenama Odluke o održavanju čistoće ("Službeni list grada Niša", broj 76/2005), iz koje nisu uneti član 17 kojim je ovlašćena Služba za poslove skupštine, gradskog veća, propise i međunarodnu saradnju da sačini i objavi prečišćen tekst i član 18 o stupanju na snagu Odluke.
Broj: 15-262/2005
U Nišu, 17. novembar 2005. godine
SLUŽBA ZA POSLOVE SKUPŠTINE, GRADSKOG VEĆA, PROPISE I MEĐUNARODNU SARADNjU
Načelnik, Nađa Marković, s.r
ODLUKA
O ODRŽAVANjU ČISTOĆE
(Prečišćen tekst)
(Objavljena u "Sl. listu grada Niša", br. 89 od 24. novembra 2005, 38/10)
I OPŠTE ODREDBE
Član 1
Ovom odlukom propisuju se uslovi i način organizovanja poslova u vršenju komunalne delatnosti održavanja čistoće, prava i obaveze preduzeća, odnosno preduzetnika, koji obavljaju delatnost održavanja čistoće, prava i obaveze korisnika komunalne usluge, pravnih lica i građana u održavanju čistoće.
Član 2
Održavanje čistoće je čišćenje, pranje i polivanje ulica, trgova i drugih javnih površina; uklanjanje otpada iz posuda za otpatke na Javnim površinama, kao i smeća i drugih otpadaka sa ulica i drugih javnih površina; sakupljanje smeća i drugih prirodnih i veštačkih otpadaka iz stambenih, poslovnih i drugih objekata, njihovo odvoženje i odlaganje.
Član 3
Komunalnu delatnost održavanja čistoće obavlja javno komunalno preduzeće koje je grad osnovao za obavljanje ove komunalne delatnosti (u daljem tekstu: komunalno preduzeće), odnosno preduzeće i preduzetnik kome grad poveri obavljanje ove komunalne delatnosti, po postupku propisanom Zakonom i Odlukom o komunalnim delatnostima.
Član 4
Korisnici komunalnih usluga, u smislu ove odluke, su građani, pravna lica i preduzetnici, vlasnici, zakupci i korisnici stambenih i poslovnih objekata i prostorija.
II ODRŽAVANjE ČISTOĆE NA JAVNIM POVRŠINAMA
Član 5
Održavanje čistoće na javnim površinama vrši se prema programu komunalnog preduzeća, koji sadrži:
1. javne površine predviđene za održavanje čistoće na području grada Niša i Niške Banje, po područjima mesnih kancelarija;
2. vreme, dinamiku i način održavanja čistoće (čišćenje, pranje, polivanje ulica, trgova, prolaza, prilaza, platoa, mostova i dr.);
3. broj i vrstu potrebnih posuda za sakupljanje smeća i korpi za otpatke na javnim površinama i dinamiku njihovog pražnjenja;
4. iznos naknade za izvršenje poslova iz programa.
Komunalno preduzeće donosi program iz stava 1 ovog člana, najkasnije do decembra tekuće godine za narednu godinu.
Saglasnost na program održavanja čistoće na javnim površinama daje Gradsko veće Grada Niša.
Član 6
U skladu sa programom, komunalno preduzeće postavlja na javnim površinama dovoljan broj korpi za otpatke i posuda za smeće, na način koji omogućava njihovo lako pražnjenje, pranje, održavanje i ne ometa saobraćaj.
Komunalno preduzeće, uz saglasnost uprave nadležne za komunalne delatnosti, određuje mesto za postavljanje korpi za otpatke i posuda za smeće, njihov izgled i vrstu materijala od koga se izrađuju.
Kada se korpe za otpatke i posude za smeće postavljaju na javnim površinama oko objekta u režimu zaštićenog prirodnog, kulturnog i istorijskog dobra, pribavlja se i mišljenje Zavoda za zaštitu prirode, odnosno Zavoda za zaštitu spomenika kulture.
Član 7
Za održavanje čistoće na javnim površinama komunalnom preduzeću pripada naknada iz sredstava lokalnih javnih prihoda, u skladu sa izvršenim poslovima predviđenim programom.
Član 8
O održavanju čistoće na javnim površinama na kojima su izgrađeni objekti od opšteg interesa i objekti namenjeni za javno korišćenje (autobuska i železnička stanica, aerodrom, pijaca, benzinske stanice, otvoreni sportski objekti, bazeni i sl.) staraju se preduzeća, odnosno lica koja posluju, upravljaju i koriste navedene objekte.
Za održavanje čistoće na javnim površinama, odnosno za odvoženje i odlaganje otpadaka sa javnih površina iz stava 1 ovog člana, komunalno preduzeće zaključuje poseban ugovor sa korisnikom.
Član 9
O održavanju čistoće u stambenim zgradama staraju se vlasnici, zakupci, odnosno skupština zgrade.
Vršenje poslova iz stava 1 ovog člana vlasnici, korisnici, odnosno skupština zgrade, mogu poveriti komunalnom preduzeću ugovorom, kojim se određuje vreme i način održavanja čistoće, cena za izvršene usluge i druga pitanja u vezi sa održavanjem čistoće u zgradi.
Održavanje čistoće dvorišnog prostora oko zgrada kolektivnog stanovanja, stambeno-poslovnih i poslovnih zgrada vrši komunalno preduzeće.
Za vršenje poslova iz stava 3 ovog člana korisnici usluga komunalnom preduzeću plaćaju posebnu naknadu.
Visinu i kriterijume za određivanje visine posebne naknade utvrđuje upravni odbor komunalnog preduzeća, uz saglasnost Skupštine grada.
Član 10
U hitnim i opravdanim slučajevima (epidemiološki razlozi, državni praznici, određene svečanosti), gradonačelnik grada može narediti čišćenje, pranje i polivanje određenih javnih površina mimo vremena i dinamike predviđene programom.
III SAKUPLjANjE, ODVOŽENjE I ODLAGANjE SMEĆA
Član 11
Smeće i drugi prirodni i veštački otpaci iz stambenih i poslovnih objekata i prostorija, do odvoženja, sakupljaju se u određene posude za smeće.
Posude za smeće moraju biti udaljene od ulaza za pripadajući objekat maksimalno 25 metara, a minimalno 5 metara.
Posude za smeće moraju biti ograđene ili vizuelno skrivene zelenilom, ili u posebnim boksovima, i ne mogu se postaviti na kolovozu i u trouglu preglednosti kod ukrštanja ulica.
O lokaciji i uređenju prostora za sakupljanje smeća, odnosno za smeštaj posuda za smeće odlučuje uprava nadležna za komunalne delatnosti.
Broj, vrstu i tipove posuda za sakupljanje smeća određuje komunalno preduzeće, uz saglasnost uprave nadležne za komunalne delatnosti.
Korisnici ove komunalne usluge (vlasnici, zakupci i korisnici stanova, stambenih objekata, poslovnih objekata i prostorija) dužni su da obezbede određeni prostor za sakupljanje otpadaka i odgovarajući broj i vrstu posuda za smeće.
Član 12
U višestambenim zgradama, na svakih 20 stanova, skupština zgrade mora da obezbedi po jedan kontejner ili jednu tipsku kantu za dva stana.
Vlasnici, zakupci i drugi korisnici individualnih stambenih objekta dužni su da obezbede najmanje jednu tipsku kantu po domaćinstvu ili odgovarajući sud zapremine 60-80 litara.
Član 13
Preduzeća, druga pravna lica i preduzetnici koji obavljaju trgovinsku, ugostiteljsku i drugu delatnost dužni su da obezbede prostor, odnosno odgovarajuće sudove za odlaganje ambalaže i drugih otpadaka koji nastaju u obavljanju tih delatnosti i uslove kojima se sprečava rasturanje otpadaka.
Radi obezbeđenja uslova kojima se sprečava rasturanje otpadaka, korisnici iz stava 1 ovog člana zaključuju ugovor sa komunalnim preduzećem, kojim će se urediti vreme, dinamika i druga pitanja u vezi sa odvoženjem ambalaže i drugih otpadaka koji nastaju u obavljanju delatnosti.
Zabranjeno je odlaganje ambalaže i drugih otpadaka koji nastaju u obavljanju delatnosti u posude za smeće postavljene za odlaganje otpadaka iz stambenih objekata
Član 14
Preduzeća, preduzetnici i druge organizacije kod kojih nastaju otpadne materije, koje imaju upotrebnu vrednost i mogu se koristiti kao sekundarne sirovine, dužni su da postupaju sa tim otpadom u skladu sa propisima kojima se uređuju uslovi razvrstavanja, odlaganja, korišćenja i skladištenja.
Preduzeća, preduzetnici i druge organizacije kod kojih nastaju otpaci, koji imaju svojstvo opasnih materija, dužni su da postupaju u skladu sa posebnim propisima o njihovom sakupljanju i skladištenju.
Član 15
Novi korisnici usluga (vlasnici, zakupci i korisnici stambenih, poslovnih i drugih objekata) dužni su da nabave određeni broj posuda za sakupljanje smeća i odlaganje otpadaka koji nastaju u obavljanju delatnosti i da obezbede prostor za sakupljanje smeća i smeštaj posuda za smeće pre početka korišćenja stambenog objekta, odnosno pre početka obavljanja delatnosti u poslovnom objektu
Novi korisnici usluga (preduzeća, druga pravna lica i preduzetnici) dužni su da pre početka rada komunalnom preduzeću pruže dokaz o nabavci posude za smeće.
Član 16
Odvoženje smeća vrši se prema programu komunalnog preduzeća koji sadrži:
- vreme i dinamiku odvoženja smeća, po područjima mesnih kancelarija;
- vreme pranja i dezinfekcije tipskih posuda za smeće.
Program iz stava 1 ovog člana komunalno preduzeće donosi do decembra tekuće godine za narednu godinu.
Saglasnost na program odvoženja smeća daje Gradsko veće Grada Niša.
U slučaju izuzetnih vremenskih prilika, epidemioloških i drugih opravdanih razloga, gradonačelnik grada može odrediti da se u pojedinim delovima grada smeće odvozi mimo vremena i dinamike predviđene programom.
Član 17
Korisnici komunalne usluge sakupljanja i odvoženja smeća plaćaju cenu za odvoženje smeća i drugih otpadaka komunalnom preduzeću, u skladu sa posebnim propisima, odnosno u skladu sa ugovorom.
Cena utvrđena za odvoženje smeća obračunava se po kvadratnom metru stambeno-poslovnog prostora i plaća se mesečno.
Član 18
Sakupljanje i odvoženje otpadaka iz stambenih i poslovnih objekata koji se ne smatraju smećem (dotrajali aparati iz domaćinstava, nameštaj, delovi sanitarne opreme, napuštene stvari i drugi nepotrebni predmeti) komunalno preduzeće organizuje dva puta godišnje po posebnom programu, na koji saglasnost daje Gradsko veće Grada Niša i koji sadrži:
1. vreme i način uklanjanja krupnih otpadaka;
2. broj i vrsta vozila za sakupljanje i odvoženje krupnog otpada;
3. iznos naknade za izvršenje poslova iz programa.
Za izvršenje programa iz stava 1 ovog člana komunalnom preduzeću pripada naknada iz sredstava lokalnih javnih prihoda.
Član 19
Komunalno preduzeće je dužno da na zahtev korisnika iznosi otpatke koji ne spadaju u smeće (šljaka, šut, građevinski materijal, krupni otpaci i sl.) i za to naplati korisniku propisanu cenu.
Komunalno preduzeće je dužno da odveze otpatke iz stava 1 ovog člana i po nalogu nadležnog krimunalnog inspektora, a na teret korisnika.
Po nalogu nadležnog inspektora, iz ekoloških i zdravstveno-sanitarnih razloga, smeće i otpatke iz stava 1 ovog člana komunalno preduzeće je dužno da odveze, a na teret korisnika.
Član 20
Smeće, krupni otpaci i druge otpadne materije odvode se i odlažu na deponiju otpadnih materija.
Lokacija za uređenje prostora za sakupljanje otpadnih materija - deponija, određuje se u skladu sa urbanističkim planovima i mora biti određena, uređena i opremljena u skladu sa kriterijumima utvrđenim posebnim propisima.
Uz deponiju mora postojati objekat namenjen za pranje i dezinfekciju vozila i svako vozilo se posle pražnjenja mora oprati i dezinfikovati.
Član 21
Postojeće deponije u naseljenim mestima na teritoriji grada urediće se na način utvrđen posebnim propisima u pogledu najnužnijih mera zaštite životne sredine, u roku od dve godine od dana stupanja na snagu ove odluke.
Član 22
Zabranjeno je bacanje smeća i drugog otpada koji se ne smatra smećem (šut, zemlja, građevinski materijal, nameštaj, kućni aparati, delovi sanitarne opreme i slično) i izvoženje i deponovanje šuta, viška zemlje i drugog otpada sa gradilišta na prostorima koji nisu za to predviđeni (stvaranje divljih deponija).
Licu koje postupi suprotno zabrani iz stava 1 ovog člana, komunalni inspektor će naložiti uklanjanje divlje deponije o njegovom trošku.
Ukoliko lice iz stava 2 ovog člana ne postupi po nalogu komunalnog inspektora, uklanjanje divlje deponije izvršiće se na njegov teret, preko drugog lica.
Uprava nadležna za komunalne delatnosti može odrediti da se višak zemlje sa gradilišta izvozi i deponuje radi nasipanja i nivelacije određenih terena van deponije.
Odvoženje i deponovanje industrijskog otpada komunalno preduzeće vrši na način i po postupku određenim posebnim propisima, o čemu zaključuje ugovor sa korisnikom.
Član 23
Komunalnom preduzeću, drugom preduzeću i preduzetniku koji obavlja