Na osnovu člana 13. stav 1. Zakona o komunalnim delatnostima ("Službeni glasnik Republike Srbije", br. 16/97 i 42/98) i člana 24. tačka 23. Statuta Grada Novog Sada prečišćen tekst ("Službeni list Grada Novog Sada", broj 43/2008), Skupština Grada Novog Sada, naXXVI sednici 27. maja 2010. godine, donosi
ODLUKU
O ODRŽAVANjU ČISTOĆE
(Objavljena u "Sl. listu grada Novog Sada", br. 25 od 31. maja 2010)
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovom odlukom propisuju se uslovi i način organizovanja poslova u vršenju komunalne delatnosti održavanja čistoće (u daljem tekstu: održavanje čistoće), na teritoriji Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Grad) i to:
- tehnički i drugi uslovi za održavanje čistoće,
- način obezbeđivanja kontinuiteta u održavanju čistoće,
- prava i obaveze javnog komunalnog preduzeća koje održava čistoću u Gradu i korisnika usluga,
- način naplate cene za održavanje čistoće, i
- način postupanja i ovlašćenja organa Grada u slučaju nepredviđenih okolnosti ili štrajka.
Član 2.
Održavanje čistoće, u smislu ove odluke, je: sakupljanje, transport i odlaganje otpada (u daljem tekstu: uklanjanje otpada) i održavanje čistoće na javnim površinama (u daljem tekstu: javna higijena).
Pod sakupljanjem otpada smatraju se poslovi razvrstavanja i/ili mešanja otpada, koji se vrše prilikom postavljanja i pražnjenja posuda za otpad (kante, kontejneri i vreće) radi uklanjanja otpada na. način i pod uslovima utvrđenim godišnjim programom uklanjanja komunalnog otpada i godišnjim programom javne higijene.
Pod transportom otpada smatra se utovar, prevoz i istovar otpada na način kojim se sprečava rasipanje i ispadanje otpada prilikom transporta u cilju zaštite životne sredine.
Pod odlaganjem otpada smatra se njegovo ostavljanje na za to predviđeno mesto.
Pod javnom higijenom smatra se manuelno i mehaničko čišćenje, sakupljanje i uklanjanje otpada (lišće i drugo), pranje, postavljanje i pražnjenje korpi, strupanje ivičnjaka, održavanje boksova za kontejnere, uklanjanje snega i posipanje leda solju, uklanjanje leševa životinja, održavanje stočnih grobalja, kao i poslovi održavanja gradske deponije i uklanjanja divljih deponija i drugi poslovi utvrđeni godišnjim programom javne higijene.
Član 3.
Održavanje čistoće obavlja javno komunalno preduzeće osnovano za obavljanje te komunalne delatnosti (u daljem tekstu: Preduzeće).
Član 4.
Korisnik, u smislu ove odluke, je fizičko lice, pravno lice i preduzetnik, kao vlasnik, investitor ili zakupac stambenog i/ili poslovnog objekta,ili prostorije (u daljem tekstu: korisnik).
Član 5.
Otpad je svaka materija ili predmet sadržan u listi kategorija otpada (Q lista) koji korisnik odbacuje, namerava ili mora da odbaci, u skladu sa zakonom, osim opasnog otpada, i to:
1. komunalni otpad, koji može biti:
- kućni otpad
- otpad sa javnih površina
- kabasti otpad
2. komercijalni otpad
3. industrijski otpad
Član 6.
Komunalni otpad (u daljem tekstu: otpad), u smislu ove odluke, je kućni otpad i drugi otpad koji je zbog svoje prirode ili sastava sličan otpadu iz domaćinstva.
Kućnim otpadom se smatra otpad nastao u domaćinstvima (stanovi, kuće, vikendice, montažno-demontažni objekti, auto-prikolice, i drugo) koji se po svojoj veličini može odlagati u posude za sakupljanje otpada do 1,3 M3.
Otpad sa javnih površina je otpad koji se nalazi na javnim površinama (papir, kesa, lišće, prašina, i drugo), kao i otpad nastao prilikom održavanja javnih manifestacija, skupova i drugih aktivnosti na javnoj površini.
Kabastim otpadom se smatra otpad nastao u domaćinstvima (stanovi, kuće, vikendice, montažno-demontažni objekti, auto-prikolice, i drugo) koji se po svojoj veličini ne može odlagati u posude za sakupljanje otpada zapremine do 1,3 m3 (aparati bele tehnike, nameštaj, delovi sanitarne opreme, i drugo), kao i drugi otpad iz domaćinstava ili otpad sličan njemu, ostavljen na javnim površinama (divlja deponija).
Član 7.
Komercijalni otpad, u smislu ove odluke, je otpad koji nastaje u preduzećima, ustanovama i drugim institucijama koje se u celini ili delimično bave obrazovanjem, trgovinom, uslugama, kancelarijskim poslovima, sportom, rekreacijom ili zabavom, osim kućnog i industrijskog otpada.
Član 8.
Industrijski otpad, u smislu ove odluke, je otpad iz bilo koje industrije ili sa lokacije na kojoj se nalazi industrija, iz kog je izdvojen komunalni otpad, u skladu sa zakonom.
II. TEHNIČKI I DRUGI USLOVI ZA ODRŽAVANjE ČISTOĆE
Član 9.
Otpad se sakuplja u posudi za sakupljanje otpada.
Posuda za sakupljanje otpada, u smislu ove odluke, je korpa, kontejner, kanta i vreća za podzemno sakupljanje otpada (u daljem tekstu: posuda).
Broj, vrsta, mesto i tehnički uslovi za postavljanje posuda na javnim površinama, utvrđuju se Pravilnikom o uslovima za postavljanje posuda za sakupljanje otpada (u daljem tekstu: Pravilnik).
Pravilnik donosi Gradsko veće Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradsko veće) na predlog Upravnog odbora Preduzeća.
Sastavni deo Pravilnika je Katastar za postavljanje posuda za sakupljanje otpada ( u daljem tekstu: Katastar), kojim se uređuje mesto za postavljanje posuda i vrsta posuda.
Katastar izrađuje Javno preduzeće "Urbanizam" Zavod za urbanizam Novi Sad.
Član 10.
Kabasti otpad odlaže se u posude-kontejnere koje Preduzeće odredi za tu namenu.
Član 11.
Preduzeće donosi godišnji program uklanjanja komunalnog otpada kojim se utvrđuje način uklanjanja otpada na teritoriji Grada.
Program iz stava 1. ovog člana Preduzeće donosi do 15. novembra tekuće godine za narednu godinu.
Gradsko veće daje saglasnost na program iz stava 1. ovog člana.
Član 12.
Uklanjanje komercijalnog i industrijskog otpada Preduzeće obavlja na osnovu ugovora sa korisnikom, u skladu sa zakonom.
Član 13.
Preduzeće donosi godišnji program javne higijene kojim se utvrđuju:
1. poslovi održavanja javne higijene na javnim površinama,
2. održavanje javne higijene u zimskim uslovima (zimska služba),
3. dinamika obavljanja poslova održavanja javne higijene, i
4. lokacije na kojima se obavljaju poslovi održavanja javne higijene.
Program iz stava 1. ovog člana Preduzeće donosi do 15. novembra tekuće godine za narednu godinu.
Gradsko veće daje saglasnost na program iz stava 1. ovog člana.
Član 14.
Poslove uklanjanja divljih deponija Preduzeće obavlja po nalogu Gradske uprave za komunalne poslove (u daljem tekstu: Gradska uprava), Gradske uprave za inspekcijske poslove i drugog nadležnog organa.
III. NAČIN OBEZBEĐIVANjA KONTINUITETA U ODRŽAVANjU ČISTOĆE
Član 15.
Preduzeće je dužno da svoj rad i poslovanje organizuje tako da obezbedi trajno i nesmetano održavanje čistoće, u skladu sa ovom odlukom.
Član 16.
Ako dođe do poremećaja ili prekida u održavanju čistoće usled više sile ili drugih raz