Skupština grada Beograda, na sednici održanoj 13. decembra 2002. godine, na osnovu člana 13. stav 1. Zakona o komunalnim delatnostima ("Službeni glasnik RS", br. 16/97 i 24/98) i člana 27. Statuta grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 18/95, 20/95, 21/99 i 2/00), donela je
ODLUKU
O ODRŽAVANjU ČISTOĆE
(Objavljena u "Sl. listu grada Beograda", br. 27 od 16. decembra 2002, 11/05, 6/10, 2/11)
I - OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovom odlukom propisuju se uslovi i način organizovanja poslova u komunalnoj delatnosti održavanja čistoće na teritoriji grada Beograda, kao i uslovi korišćenja ove komunalne usluge, a naročito:
1. uslovi za održavanje čistoće, kojima se obezbeđuje određeni obim, vrsta i kvalitet usluge, prava i obaveze javnog komunalnog preduzeća ili drugog preduzeća, odnosno preduzetnika koji održava čistoću i prava i obaveze korisnika usluga;
2. način obezbeđivanja kontinuiteta u održavanju čistoće;
3. sredstva za obavljanje komunalne delatnosti održavanja čistoće;
4. način postupanja i ovlašćenje organa grada, odnosno gradskih opština u slučaju prekida obavljanja poslova održavanja čistoće, u slučaju nepredviđenih okolnosti (havarije, elementarne nepogode i dr.) ili štrajka, operativne mere koje preduzima javno komunalno preduzeće, drugo preduzeće, odnosno preduzetnik koji održava čistoću u tim slučajevima, kao i red prvenstva u održavanju čistoće kada usled više sile dođe do smanjenog obima u obavljanju te delatnosti, odnosno pružanju usluge.
Održavanje čistoće je komunalna delatnost od opšteg interesa.
Član 2.
Skupština gradske opštine svojim propisom uređuje komunalnu delatnost održavanja čistoće u posebnim naseljenim mestima na teritoriji grada Beograda.
Posebna naseljena mesta u smislu stava 1. ovog člana su:
1. u gradskoj opštini Zemun: Ugrinovci;
2. u gradskoj opštini Palilula: Slanci, Veliko selo i Višnjica;
3. u gradskoj opštini Čukarica: Pećani, deo Rucke i deo Velike Moštanice.
Posebna naseljena mesta u smislu stava 1. ovog člana na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin određuje skupština gradske opštine na čijem se području ta mesta nalaze.
Član 3.
Održavanje čistoće u smislu ove odluke je:
- sakupljanje, odvoženje i odlaganje smeća i drugih prirodnih i veštačkih otpadaka iz stambenih, poslovnih i drugih objekata (u daljem tekstu: odvoženje kućnog smeća), osim industrijskog otpada i opasnih materija, kao i čišćenje septičkih jama, i
- uklanjanje, odvoženje i odlaganje otpada iz posuda za otpatke na javnim mestima, kao i smeća i drugog otpada, odnosno padavina (sneg i led) sa javnih površina i pranje tih površina (u daljem tekstu: čišćenje i pranje javnih površina).
Član 4.
Javne površine u smislu ove odluke su:
1. ulice (kolovoz, trotoar), trgovi, slobodni prostori između zgrada sa parking prostorima, prolazi između kolonada, javni pasaži, saobraćajnice u naselju, podzemni pešački prolazi, podvožnjaci, nadvožnjaci, javna stepeništa i mostovi;
2. autobuske stanice u međugradskom saobraćaju, stanične čekaonice u gradskom javnom saobraćaju, benzinske stanice i parking prostori;
3. tramvajski i železnički koloseci, železničke stanice i pristaništa;
4. pijace, otvoreni tržni centri i sajmovi;
5. parkovi, ulični travnjaci, rondele, skverovi, drvoredi, zelene površine u stambenim naseljima i blokovima, park šume, botanička bašta, zoološki vrt i groblja;
6. sportski i zabavni tereni (stadioni, hipodromi, autodromi, igrališta, strelišta i sl.);
7. javna kupališta (plaže, bazeni, veštačka jezera i sl.), kejovi i izgrađene rečne obale;
8. javna parkirališta;
9. neizgrađeno građevinsko zemljište (placevi, stovarišta i sl.);
10. površine u krugu prosvetnih, kulturnih, naučnih, zdravstvenih i socijalnih organizacija.
Član 5.
Održavanje čistoće na javnoj površini iz člana 4. stav 1. tačka 1. ove odluke na području gradskih opština: Voždovac, Vračar, Zvezdara, Zemun, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, osim u posebnim naseljenim mestima iz stava 2. člana 2. ove odluke, obavlja javno komunalno preduzeće koje je Skupština grada Beograda osnovala za obavljanje ove komunalne delatnosti.
Održavanje čistoće na javnoj površini iz člana 4. stav 1. tačka 1. ove odluke na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin i posebnih naseljenih mesta iz stava 3. člana 2. ove odluke obavlja javno komunalno preduzeće koje je skupština te gradske opštine osnovala za obavljanje ove komunalne delatnosti.
Obavljanje pojedinih poslova iz stava 1. i 2. ovog člana grad Beograd, odnosno gradska opština: Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin može poveriti drugom preduzeću, odnosno preduzetniku ugovorom na vreme do pet godina. Ukoliko to preduzeće, odnosno preduzetnik preuzme obavezu ulaganja sredstava u navedenu delatnost, period na koji se poveravanje vrši može trajati onoliko koliko traje period povraćaja uloženih sredstava, ali ne duže od 25 godina.
Poveravanje poslova iz stava 3. ovog člana vrši se na osnovu javnog konkursa u skladu sa zakonom, a u izuzetnim slučajevima poveravanje se može izvršiti i prikupljanjem ponuda ili neposrednom pogodbom kada pregled i stručnu ocenu podnetih ponuda obavlja specijalizovana organizacija.
Član 6.
Preduzeće koje je osnovano za obavljanje komunalne delatnosti održavanja čistoće, drugo preduzeće, odnosno preduzetnik kome se povere pojedini poslovi iz okvira ove komunalne delatnosti (u daljem tekstu: preduzeće, odnosno preduzetnik), dužno je da se u svom radu pridržava zakona i odredaba ove odluke.
Član 7.
Korisnici komunalne usluge, u smislu člana 3. stav 1. alineja 1. i 2. ove odluke, jesu vlasnici i zakupci stanova i drugih posebnih delova zgrade, odnosno vlasnici i zakupci poslovnih prostorija i drugih objekata.
II - USLOVI ZA ODRŽAVANjE ČISTOĆE, PRAVA I OBAVEZE PREDUZEĆA, ODNOSNO PREDUZETNIKA I KORISNIKA USLUGA
a. Kućno smeće
Član 8.
U kućno smeće spadaju svi otpaci iz stambenih, poslovnih i drugih objekata, uključujući i stari nameštaj i aparate za domaćinstvo, osim otpadaka industrijske, zanatske i poljoprivredne delatnosti, šljake iz kotlarnica, zemlje, građevinskog šuta, kamena, cigle i sl.
Član 9.
Za odvoženje kućnog smeća korisnici komunalne usluge koriste usluge preduzeća, odnosno preduzetnika i ovo smeće ne smeju spaljivati, uništavati, zakopavati ili na drugi način uklanjati.
Uklanjanje i uništavanje otpada i materija opasnih po život i zdravlje ljudi u zdravstvenim i drugim organizacijama vrši se u skladu sa posebnim propisima.
Član 10.
Odvoženje kućnog smeća obavlja se prema godišnjem programu koji donosi preduzeće, odnosno preduzetnik do 31. decembra tekuće godine za narednu godinu, i to za područje gradskih opština: Voždovac, Vračar, Zvezdara, Zemun, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, uz prethodno pribavljenu saglasnost Gradonačelnika grada Beograda, a za područje gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, uz prethodno pribavljenu saglasnost predsednika te gradske opštine.
Program naročito sadrži: vrstu, obim i dinamiku radova, kao i visinu sredstava potrebnih za njegovu realizaciju.
Član 11.
Kućno smeće iznosi se u kontejner ili u plastičnoj kesi. Plastične kes