Skupština grada Beograda, na sednici održanoj 30. decembra 1999. godine, na osnovu čl. 21. i 25. Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima ("Službeni glasnik RS", br. 76/91, 18/93, 22/93, 37/93, 67/93, 45/94, 42/98 i 54/99), člana 49. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", br. 49/99), čl. 2. i 3. Zakona o učešću opština i gradova u porezu na promet i obimu sredstava za vršenje poslova opština i gradova u 2000. godini ("Službeni glasnik RS", br. 54/99) i čl. 23. i 27. Statuta grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 18/95 i 20/95), donela je
ODLUKU
O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENjE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANjU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2000. GODINI
(Objavljena u "Sl. listu grada Beograda" br. 22 od 31. decembra 1999)
Član 1.
Ovom odlukom utvrđuje se obim sredstava u budžetu Grada u budžetima gradskih opština za vršenje poslova grada Beograda (u daljem tekstu: Grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između Grada i gradskih opština u 2000. godini, kojima se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.
Član 2.
Obim sredstava za finansiranje javnih rashoda u budžetu Grada i budžetima gradskih opština u 2000. godini utvrđuje se u ukupnom iznosu od 5.348.590.587 dinara, od čega:
- za finansiranje javnih rashoda budžeta Grada u iznosu od 4.821.928.000 dinara,
- za finansiranje javnih rashoda budžeta gradskih opština u iznosu od 526.662.587 dinara.
U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i deo prihoda od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste organi i organizacije grada Beograda, odnosno gradskih opština, od kojeg se do 40% prenosi preduzećima za poslovni prostor.
Član 3.
Sredstva iz člana 2. alineja 1. koriste se za finansiranje sledećih rashoda, i to:
- za klasičnu budžetsku potrošnju 2.241.909.790 dinara
- za budžetske fondove 1.456.680.797 dinara
- za programe iz takse 3% 1.650.000.000 dinara
Član 4.
Sredstva za finansiranje javnih rashoda budžeta gradskih opština utvrđena članom 2. alineja 2. raspoređuju se na gradske opštine i to:
-------------------------------------------------------------------------------
Korisnici Klasičan Zakup Budžetski Po članu Ukupan
okvir --------------------- fondovi 4. Odluke okvir
Lokalni Deo za
transfer Republiku
----------------------------------------------------------------------------------
OPŠTINE 304.776.914 51.260.405 26.974.122 131.250.146 12.401.000 526.662.587
----------------------------------------------------------------------------------
Barajevo 8.459.309 0 0 5.729.950 14.189.260
Voždovac 25.654.883 2.000.000 600.000 19.652 28.274.535
Vračar 18.212.735 7.240.000 2.172.000 144 27.624.849
Grocka 14.911.232 0 0 18.702.337 33.613.569
Zvezdara 25.706.874 2.872.800 861.840 14.471 29.455.985
Zemun 24.988.592 5.600.000 1.680.000 0 32.268.592
Lazarevac 14.961.425 140.000 42.000 53.263.764 68.407.189
Mladenovac 11.636.220 480.000 144.000 17.318.404 29.578.623
N. Beograd 21.338.916 2.697.600 809.280 0 24.845.796
Obrenovac 11.976.027 280.000 84.000 31.655.220 43.995.247
Palilula 29.562.965 2.769.205 830.762 0 33.162.932
Rakovica 19.207.306 0 0 114 19.207.421
Sav. venac 20.170.262 5.060.800 1.518.240 0 26.749.302
Sopot 8.051.190 0 0 4.528.475 12.579.665
Stari grad 23.119.000 20.680.000 17.800.000 0 12.401.000 74.000.000
Čukarica 26.819.977 1.440.000 432.000 17.645 28.709.622
----------------------------------------------------------------------------------
Sredstva ostvarena u budžetu gradskih opština iznad sredstava dozvoljenih za klasičnu budžetsku potrošnju usmeravaće se za finansiranje javnih rashoda u skladu sa članom 20. Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima. O finansiranju javnih rashoda koji se odnose na ulaganja u objekte kulture, obrazovanja, zdravstva i socijalne zaštite, društvene brige o deci, fizičke kulture, zaštite i unapređenja životne sredine, odlučuje Izvršni odbor gradske opštine uz saglasnost Izvršnog odbora Skupštine grada.
Član 5.
Prihodi koji po Zakonu o učešću opština i gradova u porezu na promet i obimu sredstava za vršenje poslova opština i gradova u 2000. godini ("Službeni glasnik RS", br. 54/99), Zakonu o javnim prihodima i javnim rashodima ("Službeni glasnik RS", br. 76/91, 18/93, 22/93, 37/93, 67/93, 45/94 i 42/98) i po Zakonu o akcizama i porezu na promet ("Službeni glasnik RS", br. 43/94, 53/95, 24/96, 55/96, 1/97, 60/97 i 42/98) pripadaju za obavljanje poslova Gradu, raspoređuju se Gradu i gradskim opštinama, i to:
1. Gradu u celosti pripadaju prihodi od:
- poreza na dohodak građana na lična primanja,
- poreza na imovinu,
- poreza na nasleđe i poklone,
- poreza na prenos apsolutnih prava,
- boravišne takse,
- prihoda za poverene poslove Republike,
- davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste organi i organizacije Grada i ustanove iz oblasti javnih službi koje se finansiraju iz budžeta Grada,
- kamata na sredstva Grada deponovana kod banaka,
- prihoda koje svojom delatnošću ostvare gradski organi, organizacije i službe,
- novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku,
- posebne takse na promet proizvoda i usluga,
- prihoda po osnovu donacija gradu,
- drugih prihoda Grada utvrđenih zakonom,
- poreza na promet glavnom gradu 15%.
2. Gradskim opštinama u celosti pripadaju:
- prihodi od opštinskih administrativnih taksi,
- porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva,
- prihodi od kamata na sredstva opština deponovana kod banaka,
- prihodi od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste organi i organizacije gradskih opština,
- prihodi koje svojom delatnošću ostvaruju opštinski organi, organizacije i službe,
- novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku,
- prihodi po osnovu donacija opštini.
Član 6.
Prihodi od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvare na teritoriji gradske opštine Voždovac dele se između te opštine i grada u odnosu 60:40; gradske opštine Vračar i Grada 30:70; gradske opštine Zvezdara i Grada 80:20; gradske opštine Zemun i Grada 65:35; gradske opštine Novi Beograd i Grada 30:70; gradske opštine Palilula i Grada 70:30; gradske opštine Savski venac i Grada 40:60; gradske opštine Čukarica i Grada 60:40. Gradskim opštinama Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Rakovica i Sopot ovaj prihod pripada u celosti, izuzev takse za parkiranje koja sa teritorije svih gradskih opština u celosti pripada Gradu.
Izuzetno, prihodi od lokalnih komunalnih taksi za držanje motornih drumskih i priključnih vozila na teritoriji gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Obrenovac, Mladenovac i Sopot u celosti pripadaju tim opštinama i namenski se usmeravaju za izgradnju i održavanje lokalnih puteva.
Prihodi od lokalnih komunalnih taksi koji se ostvare na teritoriji gradske opštine Stari grad pripadaju u celini Gradu.
Član 7.
Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine, kao ostali javni prihod u skladu sa zakonom, je prihod Grada, osim prihoda koji se ostvare na teritoriji gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Sopot, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.
Član 8.
Prihod od naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta je prihod Grada, osim prihoda koji se ostvare na teritoriji gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Sopot, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.
Član 9.
Prihod od naknade za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa je prihod Grada, izuzev prihoda koji se od ove naknade ostvari na teritoriji gradskih opština Barajevo, Grocka, Mladenovac, Obrenovac i Sopot kojima taj prihod pripada u visini od 50%.
Izuzetno, prihod od naknade za korišćenje komunalnih dobara od opšteg interesa koji se ostvari na teritoriji gradske opštine Lazarevac u celini pripada toj opštini.
Član 10.
Prihod od naknade za izgradnju, održavanje i korišćenje lokalnih puteva i ulica i drugih javnih objekata od značaja za Grad koji se ostvare na teritoriji gradskih opština Voždovac, Vračar, Zvezdara, Zemun, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica je prihod Grada.
Prihod od naknade iz stava 1. ovog člana koji se ostvari na teritoriji gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot, pripada u celini tim gradskim opštinama i koristi se za izgradnju i održavanje lokalnih puteva, na teritoriji tih gradskih opština.
Član 11.
Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod Grada, osim prihoda koji se ostvare na teritoriji gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Sopot, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.
Član 12.
Prihod od prodaje državnog kapitala javnih preduzeća, čiji je osnivač Grad, je prihod Grada, osim prihoda koji se ostvare na teritoriji gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Sopot, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.
Član 13.
Deo prihoda od poreza na promet proizvoda i usluga u visini od 4,7%, koji pripada gradu Beogradu, raspoređuje se gradskim opštinama u sledećim procentima.
- Barajevo 4,16
- Voždovac 2,50
- Vračar 2,75
- Grocka 7,35
- Zvezdara 2,72
- Lazarevac 5,86
- Mladenovac 5,19
- Obrenovac 5,31
- Palilula 2,20
- Rakovica 4,48
- Sopot 3,05
- Čukarica 3,62
Član 14.
Sredstva za zadovoljavanje javnih potreba u okviru opšteg bilansa pratiće se i usklađivati shodno na nivou Grada i gradskih opština.
U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda, Izvršni odbor Skupštine grada može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.
Usklađivanje sredstava iz prethodnog stava u slučaju potrebe vršiće se preko žiro-računa budžeta Grada.
Član 15.
Isplata zarada i drugih ličnih primanja zaposlenih u organima Grada i gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima, koje u skladu sa propisima utvrđuje Izvršni odbor Skupštine grada.
U slučaju isplata zarada i drugih ličnih primanja suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, na osnovu zaključaka Izvršnog odbora obustaviće se pražnjenje prihoda utvrđenih ovom odlukom.
Član 16.
Danom stupanja na snagu ove odluke, prestaje da važi Odluka o obimu sredstava za vršenje poslova grada i gradskih opština i utvrđivanju prihoda koji pripadaju Gradu, odnosno gradskim opštinama u 1999. godini ("Službeni list grada Beograda", br. 20/98).
Član 17.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se od 1. januara 2000. godine.