Na osnovu člana 87,stav 1. 2.i 8. Zakona o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik RS" br. 135/04 i 36/09), Uredbe o kriterijumima za utvrđivanje naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine i najvišeg iznosa naknade ("Službeni glasnik RS" br.111/09), Uredbe o određivanju aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS" br. 109/09, člana 32. i 99. Statuta grada Šapca ("Službeni list grada Šapca" br.32/08) i mišljenja Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja br. 401-00-00684/2010-01 od 18.05.2010.godine, Skupština grada Šapca na sednici održanoj dana 18.06.2010.godine. donela je:
ODLUKU
O NAKNADI ZA ZAŠTITU I UNAPREĐENjE ŽIVOTNE SREDINE GRADA ŠAPCA
(Objavljena u "Sl. listu grada Šapca", br. 12 od 18. juna 2010)
Član 1.
Ovom Odlukom uvodi se naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine (u daljem tekstu: naknada) na teritoriji grada Šapca, utvrđuju obveznici, visina, rokovi, način plaćanja naknade, kao i način korišćenja sredstava od naknade, a radi stvaranja materijalnih uslova za ostvarivanje prava i dužnosti grada Šapca u oblasti zaštite i unapređenja životne sredine.
Član 2.
Naknadom za zaštitu i unapređenje životne sredine u smislu odredaba ove Odluke, (u daljem tekstu: naknada) podrazumeva se novčani iznos, koji obveznici plaćaju na ime unapređenja i zaštite životne sredine.
Sredstva obezbeđena od naknade su prihod budžeta Grada Šapca, i uplaćuju se na račun propisan za uplatu Naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine i koristiće se za finansiranje programa i projekata u oblasti zaštite životne sredine saglasno Odluci o osnivanju fonda za zaštitu životne sredine Grada Šapca ("Službeni list grada Šapca", broj 28/09).
Član 3.
Kriterijumi za utvrđivanje naknade su:
1. površina za korišćenje stambenih i poslovnih zgrada kao i zemljišta za obavljanje redovne delatnosti (u daljem tekstu: nepokretnost) i
2. prihod od obavljanja aktivnosti koje utiču na životnu sredinu.
Član 4.
Obveznici plaćanja naknade su:
1) vlasnici odnosno zakupci stambenog prostora-korisnici,
2) vlasnici odnosno zakupci poslovnog prostora-korisnici,
3) vlasnici odnosno zakupci zemljišta za obavljanje redovne delatnosti i
4) pravna lica i preduzetnici čija aktivnost utiče na životnu sredinu u skladu sa Uredbom o obavljanju aktivnosti koje utiču na životnu sredinu Vlade Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 109/09).
Član 5.
Pod stambenim prostorom u smislu odredaba ove odluke smatra se površina stana, porodične stambene zgrade, pomoćni objekat-ostava, garaža i sl., odnosno kuće za odmor i rekreaciju, koja predstavlja osnov za utvrđivanje. poreza za imovinu.
Pod poslovnim prostorom u smislu odredaba ove odluke smatra se površina prostora u kome se obavlja poslovna delatnost, koja predstavlja osnov za utvrđivanje poreza na imovinu.
Pod zemljištem za obavljanje redovne delatnosti u smislu odredaba ove odluke smatra se površina zemljišta koje pravna lica i preduzetnici koriste za obavljanje redovne delatnosti, a koja predstavlja osnov za utvrđivanje poreza na imovinu.
Pod aktivnostima koje utiču na životnu sredinu u smislu ove odredbe smatraju se aktivnosti utvrđene Uredbom iz člana 4. tačka 4. ove Odluke a odnose se na projekte za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu, odnosno za koje se može zahtevati procena uticaja.
Član 6.
Visina naknade po osnovu korišćenja nepokretnosti utvrđuje se mesečno prema površini i to:
1) za stambeni prostor 0,50 dinara po m2,
2) za pomoćni prostor 0,10 dinara po m2
3) za poslovni prostor 1,00 dinar po m2 i
4) za zemljište za obavljanje redovne delatnosti 0,50 dinar po m2.
Ako se na zemljištu za obavljanje redovne delatnosti nalazi poslovni prostor naknada se utvrđuje prema ukupnoj površini zemljišta, uključujući i površinu poslovnog prostora.
Član 7.
Visina naknade po osnovu obavljanja aktivnosti iznosi 0,4% ostvarenog prihoda na godišnjem nivou.
Aktivnosti obuhvataju sve zahvate (stalne ili privremene), kojima se menjaju i/ili mogu promeniti stanja i uslovi u životnoj sredini.
Aktivnosti iz stava 1. ovog člana su projekti za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu i projekti za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu, i to:
I. Projekti za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu
1. Postrojenja
1) za preradu istrošenog nuklearnog goriva
2)predviđena
- za proizvodnju ili obogaćenje nuklearnog goriva
- za preradu istrošenog nuklearnog goriva ili visoko radioaktivnog nuklearnog otpada
- za trajno odlaganje istrošenog nuklearnog goriva
- za trajno odlaganje nuklearnog otpada
- za preradu, skladištenje i odlaganje radioaktivnog otpada
2. Postrojenja
1) za pečenje ili sinterovanje metalne rude (uključujući sulfidnu rudu)
2) za proizvodnju sirovog gvožđa ili čelika (primarno ili sekundarno topljenje) uključujući kontinualno livenje, sa kapacitetom koji prelazi 2,5t/h
3) za preradu u crnoj metalurgiji
- tople valjaonice sa kapacitetom iznad 20t/h sirovog čelika
- kovačnice sa automatskim čekićima čija energija prelazi 50 kJ po jednom čekiću, kod kojih upotrebljena toplotna snaga prelazi 20MW
- postrojenja za nanošenje metalnih zaštitnih slojeva na metalne površine pomoću topljenih kupki, sa ulazom koji prelazi 2t/h sirovog materijala
4) livnica crne metalurgije sa proizvodnim kapacitetom preko 20t na dan
5) postrojenja
- za proizvodnju obojenih sirovih metala iz rude, koncentrata ili sekundarnih sirovina putem metalurških i/ili hemijskih procesa i/ili elektrolitičkih procesa
- za topljenje uključujući i izradu legura od obojenih metala, kao i izradu korisnih nus proizvoda (rafinacija, livenje, itd.), sa kapacitetom topljenja od preko 4tdnevno za olovo i kadmijum ili 20t dnevno za sve ostale metale
6) za površinsku obradu metala i plastičnih materijala korišćenjem elektrolitičkih ili hemijskih procesa, gde zapremina kada za tretman prelazi 30 m3
3. Postrojenja za
1) ekstrakciju, proizvodnju, preradu i obradu azbesta i proizvoda koji sadrže azbest
2) proizvodnju cementnog klinkera, cementa i kreča u rotacionim ili drugim pećima kapaciteta preko 500tdnevno za proizvodnju cementnog klinkera ili kreča kapaciteta preko 50t dnevno u rotacionim pećima
4. Kombinovana hemijska postrojenja, tj. postrojenja za industrijsku proizvodnju supstanci kod kojih se primenjuju postupci hemijske promene i u kojima se pojedini pogoni nalaze jedan pored drugog i funkcionalno su povezani, a namenjeni su za proizvodnju
- osnovnih (baznih) organskih hemikalija
- osnovnih (baznih) neorganskih hemikalija
- veštačkih đubriva na bazi fosfora, azota ili kalijuma (prosta ili složena đubriva)
- osnovnih (baznih) proizvoda za zaštitu bilja, kao i biocida
- osnovnih (baznih) farmaceutskih proizvoda uz primenu hemijskih ili bioloških postupaka
- i/ili preradu i/ili obradu eksploziva
5. Eksploatacija podzemnih voda ili obogaćivanje podzemnih voda kod kojih je godišnja zapremina eksploatisane ili obogaćene vode jednaka količini od 10 miliona m3 ili više
6. Objekti za intenzivan uzgoj živine ili svinja sa kapacitetom preko
- 85.000 mesta za proizvodnju brojlera
- 40.000 mesta za živinu u uzgoju i eksploataciji
- 2.000 mesta za proizvodnju svinja (preko 30 kg težine)
- 750 mesta za krmače
7. Industrijska postrojenja za proizvodnju
- celuloze iz drvne mase, slame ili sličnih vlaknastih materij