Na osnovu člana 87. Zakona o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 135/2004, 36/2009, 36/2009-dr.zakon i 72/2009-dr.zakon), Uredbe o određivanju aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu (..Službeni glasnik Republike Srbije", broj 109/2009 i 8/2010) i Uredbe o kriterijumima za utvrđivanje naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine i najvišeg iznosa naknade ("Službeni glasnik Republike Srbije". broj 111/2009) i člana 19. stav 1. tačka 13. Statuta grada Smedereva ("Službeni list grada Smedereva", broj 2/2008), a po pribavljenom mišljenju Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja. br. 401-00-01672/2010-01 od 6.10.2010. godine,
Skupština grada Smedereva, na 27 sednici održanoj 14. decembra 2010. godine, donela je
ODLUKU
O NAKNADI ZA ZAŠTITU I UNAPREĐIVANjE ŽIVOTNE SREDINE GRADA SMEDEREVA
(Objavljena u "Sl. listu grada Smedereva", br. 8 od 15. decembra 2010)
Član 1.
Ovom Odlukom propisuje se naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine (u daljem tekstu: naknada) na teritoriji grada Smedereva, utvrđuju obveznici, visina, rokovi i način plaćanja, kao i način korišćenja sredstava, a radi stvaranja materijalnih preduslova za ostvarivanje prava i dužnosti grada Smedereva u oblasti zaštite i unapređivanja životne sredine.
Član 2.
Naknada se utvrđuje po osnovu:
1. Korišćenja stambenih i poslovnih zgrada, stanova i poslovnih prostorija za stanovanje, odnosno obavljanje poslovne delatnosti, kao i za korišćenje zemljišta za obavljanje redovne delatnosti (u daljem tekstu: nepokretnost);
2. Obavljanja određenih aktivnosti koje utiču na životnu sredinu, u skladu sa Uredbom o određivanju aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 109/2009 i 8/2010).
Pod stambenim prostorom u smislu odredabe ove Odluke smatra se površina stana, porodične stambene zgrade, odnosno kuće za odmor i rekreaciju, koja predstavlja osnov za utvrđivanje poreza na imovinu.
Pod poslovnim prostorom u smislu odredaba ove Odluke smatra se površina prostora u kome se obavlja poslovna delatnost, koja predstavlja osnov za utvrđivanje poreza na imovinu.
Pod zemljištem za obavljanje redovne delatnosti privredčih subjekata u smislu odredaba ove Odluke smatra se zemljište na kojem nije izgrađen objekat ili na kojem postoji privremena građevina, kao i zemljište na kojem se ne nalazi poslovna zgrada ili poslovna prostorija, a koje predstavlja osnov za utvrđivanje poreza na imovinu.
Zemljište iz stava 1. tačka 1. ovog člana ne obuhvata poljoprivredno zemljište, šume i šumsko zemljište.
Aktivnosti iz stava 1. tačka 2. ovog člana su projekti za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu i projekti za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu, i to:
I Projekti za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu
1. Postrojenja
1) za preradu istrošenog nuklearnog goriva
2) predviđena
- za proizvodnju ili obogaćenje nuklearnog goriva
- za preradu istrošenog nuklearnog goriva ili visoko radioaktivnog nuklearnog otpada
- za trajno odlaganje istrošenog nuklearnog goriva
- za trajno odlaganje nuklearnog otpada
- za preradu, skladištenje i odlaganje radioaktivnog otpada
2. Postrojenja
1) za pečenje ili sinterovanje metalne rude (uključujući sulfidnu rudu)
2) za proizvodnju sirovog gvožđa ili čelika (primarno ili sekundarno topljenje) uključujući kontinualno livenje, sa kapacitetom koji prelazi 2,5t/h
3) za preradu u crnoj metalurgiji
- tople valjaonice sa kapacitetom iznad 20t/h sirovog čelika
- kovačnice sa automatskim čekićima čija energija prelazi 50 KJ po jednom čekiću, kod kojih upotrebljena toplotna snaga prelazi 20MW
- postrojenja za nanošenje metalnih zaštitnih slojeva na metalne površine pomoću topljenih kupki, sa ulazom koji prelazi 2t/h sirovog materijala
4) livnica crne metalurgije sa proizvodnim kapacitetom preko 20t na dan
5) postrojet/h
- za proizvodnju obojenih sirovih metala iz rude, koncentrata ili sekundarnih sirovina putem metalurških i/ili hemijskih procesa i/ili elektrolitičkih procesa
- za topljenje uključujući i izradu legura od obojenih metala, kao i izradu korisnih nusproizvoda (rafinacija, livenje, itd.), sa kapacitetom topljenja od preko 4 t dnevno za olovo i kadmijum ili 20t dnevno za sve ostale metale
6) za površinsku obradu metala i plastičnih materijala korišćenjem elektrolitičkih ili hemijskih procesa, gde zapremina kada za tretman prelazi 30 m3
3. Postrojenja za
1) ekstrakciju, proizvodnju, preradu i obradu azbesta i proizvoda koji sadrže azbest
2) proizvodnju cementnog klinkera, cementa i kreča u rotacionim ili drugim pećima kapaciteta preko 500tdnevno za proizvodnju cementnog klinkera ili kreča kapaciteta preko 50t dnevno u rotacionim pećima
4. Kombinovana hemijska postrojenja. tj. postrojenja za industrijsku proizvodnju supstanci kod kojih se primenjuju postupci hemijske promene i u kojima se pojedini pogoni nalaze jedan pored drugog i funkcionalno su povezani, a namenjeni su za proizvodnju
- osnovnih (baznih) organskih hemikalija
- osnovnih (baznih) neorganskih hemikalija
- veštačkih đubriva na bazi fosfora, azota ili kalijuma (prosta ili složena đubriva)
- osnovnih (baznih) proizvoda za zaštitu bilja, kao i biocida
- osnovnih (baznih) farmaceutskih proizvoda uz primenu hemijskih ili bioloških postupaka
- i/ili preradu i/ili obradu eksploziva
5. Eksploatacija podzemnih voda ili obogaćivanje podzemnih voda kod kojih je godišnja zapremina eksploatisane ili obogaćene vode jednaka količini od 10 miliona m3 ili više
6. Objekti za intenzivan uzgoj živine ili svinja sa kapacitetom preko
- 85.000 mesta za proizvodnju brojlera
- 40.000 mesta za živinu u uzgoju i eksploataciji
- 2.000 mesta za proizvodnju svinja (preko 30 kg težine)
- 750 mesta za krmače
7. Industrijska postrojenja za proizvodnju
- celuloze iz drvne mase, slame ili sličnih vlaknastih materijala
- papira i kartona sa proizvodnim kapacitetom koji prelazi 20 S/dan
8. Industrija minerala
1) postrojenja za izradu stakla, uključujući staklena vlakna, sa kapacitetom topljenja koji prelazi 20 t dnevno
2) postrojenja za topljenje mineralnih materija, uključujući proizvodnju mineralnih vlakana, sa kapacitetom topljenja koji prelazi 20 t dnevno
3) postrojenja za proizvodnju keramičkih proizvoda pečenjem, a naročito crepa, cigle, vatrostalne opeke, pločica, keramičkog posuđa ili porcelana, sa proizvodnim kapacitetom koji prelazi 75 t dnevno, i/ili sa kapacitetom peći koji prelazi 4 m3, sa gustinom punjenja po peći koja prelazi 300 kg/m3
9. Postrojenja za preradu hrane
1) klanice sa proizvodnim kapacitetom većim od 50 t mesa na dan
2) obrada i prerada određena za proizvodnju prehrambenih proizvoda iz:
- sirovina životinjskog porekla (izuzev mleka) sa proizvodnim kapacitetom finalnih proizvoda većim od 75 t na dan
- biljnih sirovina sa proizvodnim kapacitetom finalnih proizvoda većim od 300 t na dan (prosečna tromesečna vrednost)
3) obrada i prerada mleka, kod kojih je količina primljenog mleka veća od 200 t na dan (prosečna godišnja vrednost)
10. Ostale aktivnosti
1) industrijski pogoni za proizvodnju
- pulpe iz drveta ili drugih vlaknastih materijala
- papira i kartona, sa proizvodnim kapacitetom koji prelazi 20 t na dan
2) postrojenja za predtretman (operacije kao što su pranje, beljenje itd.) ili bojenje prediva ili tekstila, čiji proizvodni kapacitet prelazi 10 t na dan
3) postrojenja za štavljenje kože, proizvodnog kapaciteta iznad 12 t finalnih proizvoda na dan
4) postrojenja za površinsku obradu materijala, predmeta ili proizvoda korišćenjem organskih rastvarača, posebno za odeću, štampanje, prevlačenje, odmašćivanje, vodootpornost, bojenje, čišćenje ili impregnaciju, sa kapacitetom iznad 150 kg/h ili više od 200 t godišnje
II Projekti za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu
1. Poljoprivreda, akvakultura i šumarstvo
1) sistemi za navodnjavanje i odvodnjavanje - meliorativni sistemi
- područje na kome se prostiru je veće od 20ha
2) objekti za intenzivan uzgoj i držanje živine
- kapaciteta od 30.000 do 85.000 mesta za brojlere
- kapaciteta od 10.000 do 40.000 mesta za živinu (uključujući i lovnu perad)
3) objekti za intenzivan uzgoj goveda
- kapaciteta 200 mesta za goveda i više
4) objekti za intenzivan uzgoj
- svinja kapaciteta od 1.000 do 2.000 mesta za svinje
- krmača kapaciteta od 450 do 750 mesta za krmače
5) objekti za intenzivan uzgoj životinja sa plemenitim krznom
- kapaciteta preko 1.000 mesta za životinje sa plemenitim krznom
6) intenzivan uzgoj riba u bazenima i ribnjacima
- za salmonide godišnje proizvodnje 10 t i više
- za ciprinide površine 5ha i veće
7) krčenje šuma radi prelaženja na drugi tip korišćenja zemljišta
- područje na kome se prostire je veće od 10ha
2. Proizvodnja i prerada metala
1) postrojenja za proizvodnju sirovog gvožđa ili čelika (primarno ili sekundarno topljenje) uključujući kontinualni postupak livenja
- svi projekti koji nisu navedeni podI
2) postrojenja za preradu u crnoj metalurgiji