Na osnovu člana 3. Odluke o izmeni i dopuni Odluke o naknadi za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Beograda", br. 5/02), Komisija za propise Skupštine grada Beograda utvrdila je prečišćen tekst Odluke o naknadi za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta.
Prečišćen tekst Odluke o naknadi za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta obuhvata Odluku o naknadi za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Beograda", br. 19/94) sa ispravkama, izmenama i dopunama koje su objavljene u "Službenom listu grada Beograda", br. 21/94, 23/94, 1/95, 4/95, 11/96, 22/99, 3/01, 5/02 i 8/02.
Prečišćen tekst ne sadrži odredbe u kojima je određeno vreme stupanja na snagu tih odluka.
ODLUKA
O NAKNADI ZA KORIŠĆENjE GRADSKOG GRAĐEVINSKOG ZEMLjIŠTA
(prečišćen tekst)
(Objavljena u "Sl. listu BGD", br. 24 od 2. decembra 2002;)
Član 1.
Ovom odlukom uvodi se obaveza plaćanja naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta, propisuju uslovi i merila za utvrđivanje visine naknade, način i rokovi plaćanja, kao i način raspodele sredstava ostvarenih od ove naknade na području gradskih opština: Voždovac, Vračar, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica i Zemun.
Gradske opštine: Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Sopot naknadu za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta utvrđuju svojom odlukom.
Član 2.
Za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta, osim javne površine u opštoj upotrebi, plaća se naknada.
Pod javnom površinom u opštoj upotrebi, u smislu odredaba ove odluke, smatra se zemljište koje se koristi:
- za potrebe vojske i odbrane zemlje;
- u poljoprivredne svrhe;
- za eksploataciju mineralnih sirovina (kamenolomi, ugljenokopi i sl.);
- za zaštitu od štetnog dejstva vode (obaloutvrde, nasipi, kanali, kejovi i sl.);
- za šumske komplekse;
- kao zaštitna zona oko objekata specijalne namene, koja se utvrđuje prema posebnim propisima;
- dečja igrališta;
- rekreativne parkovske i druge javne zelene površine;
- za ulice, puteve, železničke koloseke van staničnog prostora, poletno-sletne staze i zaštitne pojaseve koji pripadaju tim objektima, tramvajske koloseke, stajališta i terminuse u javnom gradskom i prigradskom saobraćaju;
- za zemljište na kome su postavljeni pogonski objekti i instalacije vodovoda, kanalizacije, toplifikacije, elektroenergetske instalacije, uključujući zaštitne zemljišne pojaseve;
- za deponije smeća,
- za javna parkirališta;
- za groblja;
- za neizgrađeno gradsko građevinsko zemljište koje se ne koristi za stanovanje i obavljanje poslovne delatnosti, kao i
- zemljište koje služi za potrebe verskih zajednica.
Ako se na zemljištu iz stava 2. ovog člana nalaze i poslovni objekti, za te objekte plaća se naknada, osim u slučajevima iz alineje 1. i 15.
Član 3.
Naknada za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta se plaća prema jednomkvm izgrađenog ili neizgrađenog građevinskog zemljišta.
Za izgrađeno gradsko građevinsko zemljište naknada se obračunava pokvmizgrađenog korisnog stambenog, odnosno poslovnog prostora, a za neizgrađeno gradsko građevinsko zemljište po 1kvm, odnosno površine izgrađenog privremenog objekta.
Kao korisni stambeni prostor, u smislu ove odluke, smatra se stambeni prostor za koji se plaća zakupnina, odnosno stambeni prostor za koji se plaća porez na imovinu.
Kao korisni poslovni prostor, u smislu ove odluke, smatra se ukupna površina prostorija koje se koriste za obavljanje poslovne delatnosti, kao i zemljište koje se koristi u poslovne svrhe (dvorišta, skladišta, interne saobraćajnice, parking prostor, prostor oko benzinske pumpe koji služi za redovnu upotrebu tog objekta i sl.).
Član 4.
Visina naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta utvrđuje se zavisno od zone u kojoj se nalazi gradsko građevinsko zemljište, čije se granice utvrđuju ovom odlukom, a prema pogodnosti koje to zemljište pruža korisniku, kao što su: njegov položaj u gradu, obim i stepen uređenosti, opremljenost zemljišta objektima društvenog standarda, saobraćajna povezanost zemljišta i druge pogodnosti koje zemljište ima za korisnika.
Vrednovanje gradskog građevinskog zemljišta za utvrđivanje visine naknade vrši se posebno za grupu stanovanja i posebno za grupe delatnosti: proizvodnja, proizvodne, saobraćajne i druge usluge, lične i druge usluge, trgovina i ugostiteljstvo, zaštićene delatnosti i finansijske, tehničke i poslovne usluge i ostale delatnosti, s tim što u okviru svake grupe, osim grupe stanovanja, postoje dve podgrupe - A - niža i B - viša u koje se raspoređuju korisnici gradskog građevinskog zemljišta po šiframa delatnosti koje obavljaju, i to:
GRUPA 1 - STANOVANjE
GRUPA 2 - PROIZVODNjA
Podgrupa A (šifre):
05012-05020, 15110, 15120, 15320, 15330, 15610, 15710, 15811, 15821-15841, 15910, 15960, 15970, 15982, 17140, 17170-17300, 17403-17600, 17720, 18210-19302, 20101, 21110-21210, 22210-22250, 23201, 24150-24640, 24660, 25110, 25210, 25230, 25240, 26110-26150, 26400, 26610-26640, 26660, 26820, 27210, 27220, 27510-27540, 28300, 28620, 28710, 28720, 29110, 29130, 29210, 29310-29400, 31500-31622, 32200, 33101-33500, 34102, 34104-35110, 37100, 37200, 45110, 45210-45500.
Podgrupa B (šifre):
01110-01300, 01413-05011, 10100-14500, 15130-15310, 15410-15520, 15620, 15720, 15812, 15842-15890, 15920-15950, 15981, 16001-17130, 17150, 17160, 17401, 17402, 17710, 18100, 19303, 21220-21250, 23100, 23202-24140, 24650, 24700, 25120, 25130, 25220, 26210-26300, 26510-26530, 26650, 26700, 26810, 27101-27103, 27310-27454, 28630, 28730-28750, 29120, 29140, 29220-29240, 29510-29720, 30010-31400, 32100, 32300, 34101, 34103, 40101-40104, 40201, 40202.
GRUPA 3 - PROZVODNE, SAOBRAĆAJNE I DRUGE USLUGE
Podgrupa A (šifre):
20102-20522, 28110-28220, 28400-28610, 35120-36633, 50200, 50402, 52710-52740, 55212, 55232, 55233, 60100, 60250, 60300, 61200-62300, 63211, 63213, 63222, 63230, 72500, 92330, 93010, 93020, 93040, 93050, 95000.
Podgrupa B (šifre):
22110, 22140, 22150, 60211, 60220-60240, 61110, 61120, 63110, 63212, 63214, 63221, 70320-72400, 74130-74150, 92110, 92200, 92621.
GRUPA 4 - TRGOVINA I UGOSTITELjSTVO
Podgrupa A (šifre):
52110-52630, 55300-55520.
Podgrupa B (šifre):
50100, 50300, 50401, 50500, 51210-51700.
GRUPA 5 - ZAŠTIĆENE DELATNOSTI
Podgrupa A (šifre):
73101-73202, 80101-85322, 91330, 92310, 92320, 92340, 92511-92610, 92622, 92720.
Podgrupa B (šifre):
01411, 01412, 40300, 41000, 55211, 55231, 60212, 74600-74820, 75250, 90000-91320, 92130, 93030, kao i organe i organizacije lokalne samouprave i mesne zajednice i druge neobuhvaćene organizacije koje obavljaju poslove iz nadležnosti grada i opština (uređivanje građevinskog zemljišta i ulica i sl.).
GRUPA 6 - FINANSIJSKE, TEHNIČKE I POSLOVNE
USLUGE I OSTALE DELATNOSTI
Podgrupa A (šifre):
22120, 22130, 22310-22330, 45120, 55110, 55120, 55220, 63120, 63300, 65110, 65231, 66020, 70110, 72600, 74111-74120, 74201, 74202, 74204-74401, 74500, 74830, 74840, 75230, 75300, 92400, 99000, kao i fondove i ostale nepomenute organizacije koje se finansiraju iz javnih prihoda.
Podgrupa B (šifre):
40105, 40106, 40203, 51110-51190, 63400-64200, 65121-65220, 65232-66010, 66030-67200, 70120-70310, 74203, 74402, 75110-75220, 75240, 92120, 92710.
Obveznici naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta za poslovni prostor, koji nisu usaglasili delatnost sa Zakonom o klasifikaciji delatnosti ("Službeni list SRJ", broj 31/96) zadržavaju pripadnost po grupama i podgrupama koju su imali na dan stupanja na snagu ove odluke.
Član 5.
Gradsko građevinsko zemljište se deli na četiri zone, i to:
I zona
opština Stari grad (cela opština)
Vračar (cela opština)
Palilula MZ 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07
Zvezdara MZ 01, 04, 05, 06, 07, 08
S. venac MZ 01, 02, 03, 05
N. Beograd MZ 01, 02, 03, 04, 07, 08, 09, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 22, 26
Zemun MZ 01,02, 10, 15, 16, 17
II zona
opština Palilula MZ 08, 09, 10, 11
Zvezdara MZ 02, 09, 10, 11, 12, 13
Voždovac MZ 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07,
08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 17
S. venac MZ 06, 07, 08, 10, 11
Rakovica MZ 01
Čukarica MZ 01, 03, 04, 05, 06, 07
N. Beograd MZ 05, 06, 18, 21, 23, 24, 25, 27, 28, 29
II zona
opština Zemun MZ 03, 04, 05, 06, 07, 11, 12, 13
Palilula MZ 12, 13, 35, 51, 52, 53
Zvezdara MZ 03, 14, 21, 22, 23
Voždovac MZ 15, 16, 24, 25
Rakovica MZ 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11
Čukarica MZ 02, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 51, 52
Zemun MZ 08, 09, 14, 29
IVzona
opština Palilula MZ 22, 23, 24, 29, 30, 32, 34
Voždovac MZ 21, 26, 27, 28, 29
Rakovica MZ 21, 22
Čukarica MZ 21, 25, 26, 27, 28, 31
Zemun MZ 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 41, 42, 43, 44.
Član 6.
Mesečna visina naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta po 1kvmstambenog, odnosno poslovnog prostora, odnosno pokvm zemljišta koje se koristi za odgovarajuću delatnost, utvrđuje se prema zoni u kojoj se zemljište nalazi i delatnosti koju korisnik obavlja, i to:
uI zoni:
- za grupu 1 0,040
- za grupu 2 - podgrupa A 0,041
- podgrupa B 0,135
- za grupu 3 - podgrupa A 0,100
- podgrupa B 0,300
- za grupu 4 - podgrupa A 0,285
- podgrupa B 1,600
- za grupu 5 - podgrupa A 0,015
- podgrupa B 0,040
- za grupu 6 - podgrupa A 1,060
- podgrupa B 2,650
uII zoni:
- za grupu 1 0,030
- za grupu 2 - podgrupa A 0,035
- podgrupa B 0,115
- za grupu 3 - podgrupa A 0,085
- podgrupa B 0,255
- za grupu 4 - podgrupa A 0,250
- podgrupa B 1,400
- za grupu 5 - podgrupa A 0,015
- podgrupa B 0,040
- za grupu 6 - podgrupa A 0,928
- podgrupa B 2,320
uIII zoni:
- za grupu 1 0,020
- za grupu 2 - podgrupa A 0,026
z - podgrupa B 0,085
- za grupu 3 - podgrupa A 0,060
- podgrupa B 0,180
- za grupu 4 - podgrupa A 0,180
- podgrupa B 1,010
- za grupu 5 - podgrupa A 0,009
- podgrupa B 0,024
- za grupu 6 - podgrupa A 0,664
- podgrupa B 1,660
uIV zoni:
- za grupu 1 0,010
- za grupu 2 - podgrupa A 0,011
- podgrupa B 0,035
- za grupu 3 - podgrupa A 0,025
- podgrupa B 0,075
- za grupu 4 - podgrupa A 0,070
- podgrupa B 0,392
- za grupu 5 - podgrupa A 0,003
- podgrupa B 0,008
- za grupu 6 - podgrupa A 0,264
- podgrupa B 0,660
Visina naknade za gradsko građevinsko zemljište na dan 1. januara 1995. godine za korisnike iz člana 6. Odluke o izmenama i dopunama Odluke o naknadi za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Beograda", br. 23/94) uvećavala se, odnosno umanjivala srazmerno povećanju, odnosno umanjenju cena na malo za prethodni mesec, a na osnovu podataka koje je objavio Zavod za informatiku i statistiku grada Beograda.
Član 7.
Naknada za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta na kome se nalazi garažni prostor za smeštaj putničkog motornog vozila utvrđuje se u dvostrukom iznosu naknade koja se prema članu 6. ove odluke, plaća za grupu stanovanja.
Član 8.
Ako stambenoj zgradi pripada zemljište koje koriste samo korisnici te zgrade (dvorišta, bašte i sl.), a čija površina prelazi 100kvm, utvrđena naknada uvećava se, i to:
- za 20% za površinu preko 1 000kvm,
- za 40% za površinu od 701 - 1 000kvm,
- za 80% za površinu od 401 - 700kvm,
- za 150% za površinu od 201 - 400kvm,
- za 250% za površinu od 101 - 200kvm.
U zemljište u smislu stava 1. ovog člana ne uračunava se zemljište pod zgradom.
Ako stambenu zgradu koriste više vlasnika stanova, odnosno zakupaca, naknada iz stava 1. ovog člana deli se srazmerno površini stana koju koriste.
Član 9.
Naknada za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta za stanovanje, obračunata na osnovu člana 6. ove odluke umanjuje se:
- u ulicama bez vodovoda ili bez kanalizacije ili bez savremenog uličnog zastora (asfalt, kocke, sprameks i sl.) za 10%,
- u ulicama bez vodovoda i kanalizacije za 20% i
- u ulicama bez vodovoda, kanalizacije i savremenog zastora za 30%.
Član 10.
Ako se u stanu obavlja i poslovna delatnost, iznos naknade uvećava se trostruko.
Izuzetno, kad se ceo stan koristi za obavljanje delatnosti, naknada se plaća kao za korisnike poslovnog prostora, a prema odredbama člana 4. ove odluke.
Za prazan poslovni prostor koji nije priveden nameni, naknade se određuju u petostrukom iznosu u odnosu na grupu 1 - stanovanje.
Član 11.
Naknada za korišćenje neizgrađenog gradskog građevinskog zemljišta plaća se u visini umanjenoj za 30% od iznosa naknade za korišćenje izgrađenog gradskog građevinskog zemljišta.
Za objekat čija se izgradnja započne bez građevinske dozvole po stupanju na snagu ove odluke i zemljište na kome se ta izgradnja započne, naknada za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta plaća se u petostrukom iznosu naknade koja se po ovoj odluci plaća za objekat izgrađen sa građevinskom dozvolom i zemljište koje služi redovnom korišćenju tog objekta.
Član 12.
Korisniku kome je dato na privremeno korišćenje neizgrađeno gradsko građevinsko zemljište u državnoj svojini i izgrađeno gradsko građevinsko zemljište u državnoj svojini koje je u opštoj upotrebi, visina naknade se utvrđuje i obračunava u skladu sa merilima utvrđenim ovom odlukom.
-------------------
NAPOMENA REDAKCIJE:
Na osnovu odluke Ustavnog suda Republike Srbije IU broj 131/2000, od 21. novembra 2002. godine, utvrđuje se da član 12. Odluke o naknadi za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta nije u saglasnosti sa zakonom.
-------------------
Član 13.
Obveznici naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta za stambeni prostor su:
- za stambeni prostor u svojini građana - vlasnici tog prostora;
- za stambeni prostor koji se koristi po osnovu stanarskog prava ili zakupa - nosioci stanarskog prava ili zakupci;
- za službene stanove u društvenoj svojini - lica koja koriste te stanove, i
- za stanove u društvenoj svojini koji nisu useljeni - nosioci prava raspolaganja.
: