Na osnovu člana 7. Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju ("Službeni glasnik Republike Srbije", br. 46/95, 66/01, 61/05, 91/05 i 62/06) i člana 24. tačka 27. Statuta Grada Novog Sada - prečišćen tekst ("Službeni list Grada Novog Sada", broj 43/08) Skupština Grada Novog Sada, naXXXIII sednici 29. decembra 2010. godine, donosi
ODLUKU
O JAVNOM PREVOZU PUTNIKA NA TERITORIJI GRADA NOVOG SADA
(Objavljena u "Sl. listu grada Novog Sada", br. 60 od 30. decembra 2010)
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način organizovanja i obavljanja javnog prevoza putnika, način registracije i overe reda vožnje za gradski i prigradski prevoz, kao i druga pitanja od značaja za javni prevoz putnika, na teritoriji Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Grad).
Javni prevoz putnika, u smislu ove odluke, je gradski i prigradski linijski prevoz putnika (u daljem tekstu: javni prevoz).
Član 2.
Poslove organizovanja i obavljanja javnog prevoza obavlja Javno gradsko saobraćajno preduzeće "Novi Sad", Novi Sad (u daljem tekstu: Preduzeće), u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Član 3.
Preduzeće može da obavlja javni prevoz za potrebe susednih i drugih opština pod uslovima utvrđenim zakonom i sporazumom između Skupštine Grada Novog Sada i skupština tih opština.
Sporazumom iz stava 1. ovog člana uređuju se međusobna prava i obaveze u obezbeđivanju uslova za obavljanje javnog prevoza.
II. NAČIN ORGANIZOVANjA I OBAVLjANjA JAVNOG PREVOZA
Član 4.
Javni prevoz se obavlja vozilima koja ispunjavaju uslove utvrđene zakonom i propisima o standardima (u daljem tekstu: vozila).
Javni prevoz iz stava 1. ovog člana, obavlja se po registrovanom redu vožnje na:
- stalnim linijama - na kojima se javni prevoz vrši u toku važenja reda vožnje,
- sezonskim linijama - na kojima se javni prevoz vrši u određenom vremenskom periodu u toku važenja reda vožnje, i
- vanrednim linijama - za vreme održavanja skupova, kulturnih, umetničkih, sportskih i drugih manifestacija, kao i za vreme trajanja vanrednih događaja, izvođenja radova na javnom putu i dr.
Član 5.
Gradska uprava za saobraćaj i puteve (u daljem tekstu: Gradska uprava) određuje stalne i sezonske linije u javnom prevozu, na predlog Upravnog odbora Preduzeća, uz prethodno izvršenu analizu opravdanosti.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, Gradsko veće Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradsko veće), može da predloži stalne i sezonske linije u javnom prevozu, uz prethodno izvršenu analizu opravdanosti.
Vanredne linije određuje Preduzeće na osnovu potrebe privremenog karaktera, o čemu je dužno da obavesti Gradsku upravu, u roku od 24 časa od nastanka potrebe.
Član 6.
Preduzeće je dužno da obezbedi obavljanje javnog prevoza prema registrovanom i overenom redu vožnje.
Član 7.
Način naplate usluga javnog prevoza uređuje se Zonsko - tarifnim sistemom koji obuhvata koeficijente i granice zona u javnom prevozu.
Tarifni sistem iz stava 1. ovog člana utvrđuje se posebnim aktom koji donosi Skupština Grada Novog Sada.
Preduzeće utvrđuje cene javnog prevoza uz prethodnu saglasnost Gradskog veća.
Član 8.
Ako Preduzeće ne obezbedi obavljanje javnog prevoza u skladu sa članom 6. ove odluke, dužno je da obešteti korisnike usluga javnog prevoza koji su kupili kartu za javni prevoz, tako što će im vratiti srazmerni deo vrednosti kupljene karte, odnosno umanjiti cenu pretplatne karte za naredni mesec.
Član 9.
Preduzeće može iz opravdanih razloga na određenoj liniji, privremeno da obustavi ili izmeni liniju i ukine autobusko stajalište (u daljem tekstu: stajalište).
Pod opravdanim razlozima, u smislu stava 1. ovog člana smatraju se vanredne situacije i vanredni događaji zbog kojih je onemogućeno bezbedno obavljanje javnog prevoza na određenoj liniji.
Preduzeće je dužno da o razlozima iz stava 2. ovog člana obavesti Gradsku upravu, najkasnije u roku od tri časa od momenta nastupanja razloga, kao i korisnike usluga javnog prevoza putem sredstava javnog informisanja.
Izuzetno, Gradska uprava može da naloži Preduzeću, da u skladu sa režimom saobraćaja koji ona odredi, obustavi ili izmeni javni prevoz na određenoj liniji.
Član 10.
Radi obezbeđivanja kontinuiteta u obavljanju javnog prevoza, u slučaju prekida ili poremećaja usled štrajka, Preduzeće je dužno da obezbedi minimum procesa rada uz angažovanje 85% prevoznih kapaciteta.
Ako Preduzeće ne obezbedi minimum procesa rada iz stava 1. ovog člana, Gradsko veće može obavljanje javnog prevoza da poveri drugom pravnom licu, odnosno preduzetniku, koji su registrovani za obavljanje javnog prevoza i ako ispunjavaju uslove utvrđene zakonom, na teret Preduzeća.
Preduzeće je dužno da prilikom najavljivanja štrajka, pored odluke o stupanju u štrajk i izjave o načinu obezbeđivanja minimuma procesa rada, dostavi Gradskoj upravi i Gradskom veću i red vožnje za vreme trajanja štrajka.
Red vožnje iz stava 3. ovog člana, overava Gradska uprava.
III. LINIJE I STAJALIŠTA
Član 11.
Linija je određeni prevozni put kojim se kreću vozila od početnog do krajnjeg stajališta i određuje se prema nazivima ulica i opštinskih puteva.
Za određivanje linije iz stava 1. ovog člana, put mora da ispunjava saobraćajno - tehničke uslove.
Linija ne može da se određuje na putu na kojem bi se kretanjem vozila neposredno oštetile instalacije, putni objekti i ugrožavala bezbednost saobraćaja.
Član 12,
Stajalište je uređen i označen prostor pored ili na kolovozu namenjen za zaustavljanje vozila, radi sigurnog i nesmetanog ukrcavanja i iskrcavanja putnika iz vozila.
Stajalište mora da bude povezano sa najbližom pešačkom stazom ili trotoarom.
Član 13.
Stajalište mora da sadrži:
- izgrađenu i označenu saobraćajnu površinu za zaustavljanje vozila,
- uređenu, uzdignutu i označenu saobraćajnu površinu za putnike,
- naziv stajališta,
- stajališnu oznaku "BUS",
- broj linije,
- izvod iz važećeg reda vožnje,
- saobraćajnu signalizaciju, i
- korpu za otpatke.
Širina stajališta treba da bude najmanje 1,80 m, dužine najmanje 12 m, a za zglobno vozilo najmanje 18 m.
Stajališna oznaka iz stava 1. alineja četvrta ovog člana postavlja se na kraju stajališta na udaljenosti najmanje 1 m od ivice kolovoza, i može da sadrži i druge podatke od interesa za bolje informisanje putnika.
Član 14.
Stajalište iz člana 13. ove odluke, može da ima nadstrešnicu i objekat za prodaju autobuskih karata, novina, cigareta i dr.
Lokalitet stajališta na kome može da se postavi objekat iz stava 1. ovog člana, kao i namenu i tip objekta određuje Gradsko veće.
Nadstrešnicu i objekat iz stava 1. ovog člana, postavlja Preduzeće u skladu sa programom poslovanja Preduzeća.
Vertikalni stubovi nadstrešnice ne mogu da se postavljaju na udaljenosti manjoj od 0,65 m u odnosu na ivicu kolovoza.
Nadstrešnica ne može da bude niža od 2,5 m, radi obezbeđivanja sigurnog i nesmetanog kretanja pešaka.
Na nadstrešnici mogu da se postavljaju reklamno-propagandne poruke, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Objekat iz stava 1. ove odluke, ne može da se postavlja na udaljenosti manjoj od 1m u odnosu na ivicu kolovoza, radi obezbeđivanja sigurnog i nesmetanog kretanja pešaka.
Član 15.
Održavanje stajališta obavlja Javno preduzeće "Zavod za izgradnju Grada" u Novom Sadu (u daljem tekstu: Zavod).
Održavanjem stajališta u smislu ove odluke smatraju se radovi na održavanju u ispravnom stanju stajališta, i to: popravka i zamena dotrajalih i oštećenih saobraćajnih znakova, obnavljanje kolovoznog zastora, uklanjanje otpadaka na higijenski način, uklanjanje snega i posipanje odgovarajućim materijalom radi sprečavanja poledice.
Pod održavanjem iz stava 1. ovog člana podrazumevaju se i radovi u vezi sa članom 13. stav 1. alineje prva, druga, sedma i osma ove odluke.
Označavanje stajališta u vezi sa članom 13. stav 1. alineja treća, četvrta, peta i šesta i članom 14. stav 1, obavlja Preduzeće.
Član 16.
Linije i stajališta za javni prevoz na teritoriji Grada, određuje Gradska uprava.
Gradska uprava određuje i stajališta u međumesnom prevozu putnika.
Član 17.
Gradska uprava vodi registar linija i stajališta.
U registar se unosi redni broj, naziv prevoznika, naziv linije, broj i naziv stajališta i dr.
Gradska uprava određuje način vođenja registra linija i stajališta.
IV. RED VOŽNjE
Član 18.
Red vožnje je akt kojim se utvrđuje plan obavljanja javnog prevoza na linijama iz člana 4. stav 2. ove odluke.
Akt iz stava 1. ovog člana donosi Preduzeće.
Član 19.
Red vožnje se određuje po sezonama:
- letnja, od 1. jula do 31. avgusta, i
- zimska, od 1. septembra tekuće godine do 30. juna naredne godine.
Red vožnje sadrži:
- naziv prevoznika,
- broj i naziv linije,
- naziv sezonskog reda vožnje,
- rok važenja reda vožnje,
- vrstu javnog prevoza (G-gradski, P-prigradski)
- broj i oznaku Zonsko - tarifnog sistema iz člana 7. ove odluke,
- vreme polaska i dolaska sa krajnjih stajališta, za radne dane, subotu, nedelju i dane praznika, i
- šemu linija sa nazivima stajališta.
Član 20.
Preduzeće je dužno da najkasnije 15 dana pre početka obavljanja javnog prevoza, dostavi Gradskoj upravi red vožnje na registraciju i overu.
Član 21.
Gradska uprava vodi registar reda vožnje koji sadrži: redni broj, naziv prevoznika, naziv linije, broj polazaka na liniji, datum upisa reda vožnje u registar i rok važenja reda vožnje.
Član 22.
Overa reda vožnje vrši se stavljanjem štambilja koji sadrži: redni broj pod kojim je upisan u registar, datum overe i potpis ovlašćenog lica.
Član 23.
Gradska uprava je dužna da overi red vožnje u roku od osam dana od dana podnošenja reda vožnje, ili da overu odbije.
Ako Gradska uprava odbije overu reda vožnje, dužna je da u roku iz stava 1. ovog člana, donese rešenje i obrazloži razloge odbijanja.
Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana, dopušten je prigovor Gradskom veću u roku osam dana od dana prijema rešenja.
Nakon overe reda vožnje prevoznik može da otpočne sa obavljanjem javnog prevoza po redu vožnje.
Član 24.
Preduzeće je dužno da obavesti korisnike usluga javnog prevoza o redu vožnje putem sredstava javnog informisanja ili na drugi odgovarajući način, najkasnije tri dana pre njegove primene.
V. MEĐUMESNA AUTOBUSKA STANICA I AUTOBUSKI TERMINALI
Član 25.
Preduzeće koje upravlja međumesnom autobuskom stanicom je dužno da pod jednakim uslovima pruža odgovarajuće usluge prevoznicima koji su registrovani za prevoz putnika, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Ugovorom o korišćenju usluga iz stava 1. ovog člana regulišu se prava i obaveze Preduzeća iz stava 1. ovog člana i prevoznika koji vrše međumesni prevoz putnika.
Član 26.
Prezoznici koji obavljaju vanlinijski prevoz putnika, osim auto-taksi prevoznika, ukoliko nemaju obezbeđen odgovarajući prostor za ukrcavanje i iskrcavanje putnika iz vozila, dužni su da koriste međumesnu autobusku stanicu, u skladu sa zakonom.
Član 27.
Autobuske terminale određuje Gradska uprava na predlog Preduzeća, u skladu sa planskim dokumentima.
VI. IZGLED I OBELEŽAVANjE VOZILA KOJIMA SE VRŠI JAVNI PREVOZ, NAČIN RADA VOZNOG OSOBLjA I OBAVEZE PUTNIKA
Član 28.
Vozila kojima se vrši javni prevoz obojena su plavom i belom bojom sa spoljašnje strane karoserije.
Član 29.
U vozilu kojim se obavlja javni prevoz mora se nalaziti overen izvod iz reda vožnje (turažna tablica).
Pored obaveza propisanih zakonom, u vozilu mora biti istaknut i broj i naziv linije na prednjoj i bočnoj strani vozila.
Kada se vozilom ne obavlja javni prevoz, ili se ne primaju putnici, na prednjoj strani vozila postavlja se odgovarajuća oznaka: "vanredna vožnja", "za garažu", "u kvaru" i dr.
Član 30.
Na svim spoljašnjim stranama vozila mora biti istaknut garažni broj, veličine 150 mm, a u vozilu, iznad srednjih i zadnjih vrata i mesta vozača, veličine najmanje 60 mm, u boji koja se bitno razlikuje od boje unutrašnjosti vozila.
Član 31.
U vozilu moraju biti istaknuti natpisi ili oznake o usmeravanju kretanja putnika, o upozorenju putnika koji stoje da se drže za rukohvate i da se ne naslanjaju na vrata, o rezervaciji mesta za osobe sa invaliditetom i majke sa decom, o zabrani razgovora sa vozačem,
o mestima za prinudni izlaz i o tome da je vozilo, ako nema konduktera, bez konduktera.
U vozilu mogu biti istaknuti i drugi natpisi ili oznake koje odredi Preduzeće.
Član 32.
Na vozilu je dozvoljeno postavljanje reklamno-propagandnih poruka na spoljašnjem delu karoserije, sa leve i desne strane, tako da ne prekrivaju više od 70% bočnih delova karoserije i ne zaklanjaju vidik vozaču i putnicima.
U unutrašnjem delu vozila dozvoljeno je postavljanje reklamno-propagandnih poruka, odnosno video - uređaja, osim na mestima na kojima su istaknuti natpisi, oznake i obaveštenja o javnom prevozu, pod uslovima koje odredi Preduzeće.
Jačina zvuka uređaja iz stava 2. ovog člana ne može da uznemirava putnike i vozno osoblje.