Na osnovu člana 53. i 59. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 129/2007) i člana 131. Statuta grada Užica ("Službeni list grada Užica", br. 11/08), Skupština grada Užica na sednici održanoj 14.10.2008. godine, donela je
ODLUKU
O GRADSKIM UPRAVAMA
(Objavljena u "Sl. listu grada Užica", br. 14 od 14. oktobra 2008, 2/09, 9/10, 25/10)
I OSNOVNE ODREDBE
Ovom Odlukom obrazuju se gradske uprave za pojedine oblasti, uređuje njihova organizacija i delokrug, rukovođenje, prava, dužnosti i odgovornosti načelnika gradskih uprava i zaposlenih, odnosi gradskih uprava, pravni akti, kancelarijsko poslovanje, javnost rada i druga pitanja od značaja za vršenje poslova gradskih uprava u okviru nadležnosti utvrđenih zakonom, Statutom, odlukama Skupštine grada, gradonačelnika i Gradskog veća.
Član 2.
Poslove gradske uprave obavljaju gradske uprave obrazovane ovom Odlukom.
II NAČELA DELOVANjA GRADSKIH UPRAVA
1. Samostalnost i zakonitost
Član 3.
Gradske uprave su samostalne u vršenju svojih poslova koje obavljaju na osnovu i u okviru ustava, zakona, Statuta grada Užica (u daljem tekstu: Statut) i drugih propisa i opštih akata.
2. Stručnost, nepristrasnost i politička neutralnost
Član 4.
Gradske uprave postupaju prema pravilima struke, nepristrasno i politički neutralno i dužne su da svakom omoguće jednaku pravnu zaštitu u ostvarivanju prava, obaveza i pravnih interesa.
Član 5.
Zaposleni u gradskim upravama i postavljena lica su dužni da obavljaju svoje poslove savesno i nepristrasno, pri čemu se ne mogu rukovoditi svojim političkim ubeđenjima, niti ih mogu izražavati i zastupati.
3. Delotvornost u ostvarivanju prava stranaka
Član 6.
Gradske uprave su dužne da strankama omoguće brzo i delotvorno ostvarivanje njihovih prava i pravnih interesa.
4. Poštovanje stranaka
Član 7.
Kada rešavaju u upravnom postupku i preduzimaju upravne radnje poverene zakonom, gradske uprave su dužne da koriste ona sredstva koja su za stranku najpovoljnija, ako se i njima postižu svrha i cilj propisa. Gradske uprave su dužne da poštuju ličnost i dostojanstvo stranaka.
5. Javnost rada
Član 8.
Rad gradskih uprava je javan.
Gradske uprave su dužne da javnosti omoguće uvid u svoj rad, u skladu sa zakonom kojim se uređuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja.
III POSLOVI GRADSKIH UPRAVA
Član 9.
Gradska uprava za oblast za koju je obrazovana:
1) priprema nacrte propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, gradonačelnik i Gradsko veće;
2) izvršava odluke i druge akte Skupštine grada, gradonačelnika i Gradskog veća;
3) rešava u upravnom postupku u prvom stepenu o pravima i dužnostima građana, preduzeća, ustanova i drugih organizacija u stvarima iz nadležnosti grada;
4) obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine grada;
5) izvršava zakone i druge propise čije je izvršavanje povereno gradu;
6) obavlja stručne i druge poslove koje utvrdi Skupština grada, gradonačelnik i Gradsko veće;
7) dostavlja izveštaj o svom radu na izvršenju poslova iz nadležnosti Grada i poverenih poslova gradonačelniku,
Gradskom veću i Skupštini grada po potrebi, a najmanje jednom godišnje.
IV NADZOR NAD RADOM GRADSKIH UPRAVA
Član 10.
Gradsko veće vrši nadzor nad radom gradskih uprava.
V USMERAVANjE RADA GRADSKIH UPRAVA
Član 11.
Gradonačelnik usmerava i usklađuje rad gradskih uprava.
VI FINANSIRANjE GRADSKIH UPRAVA
Član 12.
Sredstva za finansiranje gradskih uprava obezbeđuju se u budžetu Grada.
VII OBRAZOVANjE GRADSKIH UPRAVA
Član 13
Gradska uprava se obrazuje za poslove u jednoj ili više međusobno povezanih oblasti.
Obrazuju se četiri uprave za vršenje poslova iz delokruga gradske uprave.
Član 14.
Obrazuju se gradske uprave za pojedine oblasti i to:
1. Gradska uprava za poslove organa grada, opštu upravu i društvene delatnosti,
2. Gradska uprava za poslove finansija, računovodstva i privredu,
3. Gradska uprava za urbanizam, izgradnju i inspekcijske poslove,
4. Gradska uprava za inspekcijske poslova i komunalnu policiju.
1. Seditše i pečat
Član 15.
Sedište gradskih uprava je u Užicu, ulica Dimitrija Tucovića br. 52.
Član 16.
Gradske uprave imaju svoj pečat.
Pored sadržine propisane Zakonom, pečat sadrži i naziv odgovarajuće gradske uprave iz člana 14. ove Odluke. Gradske uprave imaju i mali pečat. Načelnik odgovarajuće uprave određuje broj primeraka pečata i odlučuje kome će poveriti pečat na čuvanje i upotrebu.
VIII DELOKRUG RADA GRADSKIH UPRAVA
1. Gradska uprava za poslove organa grada, opštu upravu i društvene delatnosti
Član 17.
Gradska uprava za poslove organa grada, opštu upravu i društvene delatnosti obavlja poslove koji se odnose na : unapređenje organizacije rada i modernizaciju opštinske uprave, poslove prijemne kancelarije, pisarnice, arhive i dostavne službe, poslove ličnih stanja građana (matičarski poslovi) normativno-pravne poslove za potrebe organa grada, pružanje pravne pomoći građanima, poslove vezane za ostvarivanje prava i obaveza iz radnog odnosa zaposlenih, imenovanih i postavljenih lica, vrši stručne i administrativne poslove za sprovođenje izbora i referenduma, izdavanje radnih knjižica i vođenje biračkog spiska, praćenje rada i pružanje pomoći mesnim zajednicama, stručne i administrativno-tehničke poslove vezane za održavanje sednica Skupštine grada, rad gradonačelnika i sednica Gradskog veća i njihovih radnih tela, vrši obradu i čuvanje svih izvornih akata o radu organa Grada, uređenje i izdavanje "Službenog lista grada Užica", poslove koordinacije, pripreme i ažuriranje informacija za sajt Grada, poslovi informisanja, prati i primenjuje zakone i druge propise iz oblasti javnih nabavki i sprovodi postupak javnih nabavki u saradnji sa komisijom za javne nabavke i izrađuje godišnje izveštaje o ugovorima o javnim nabavkama za potrebe državnih organa, upravlja imovinom koja je u svojini i na korišćenju Grada i mesnih zajednica.
U oblasti društvenih delatnosti obavlja poslove koji se odnose na predškolsko vaspitanje i obrazovanje, osnovno i srednje obrazovanja, kulturu, omladinu, sport, dečije i socijalne zaštite. boračko-invalidske zaštite, primarnu zdravstvenu zaštitu vrši nadzor nad radom ustanova u društvenim delatnostima u kojima je grad osnivač, prati stanje i ostvarivanje programa rada i razvoja ustanova, predlaže mere u cilju sprovođenja utvrđene politike u ovim oblastima, prati sprovođenje propisa, rešava u drugom stepenu o pravima iz oblasti socijalne zaštite koja su u nadležnosti grada, predlaže odluku o mreži ustanova dečije i socijalne zaštite, osnovnog i srednjeg obrazovanja, donosi program mera i aktivnosti na unapređenju kvaliteta i razvoj oblika i usluga socijalne zaštite, u oblasti učeničkog i studentskog standarda obavlja poslove vezane za utvrđivanje prava na učeničke i studentske stipendije i kredite, smeštaj u domove, oporavak, regresiranje školarine, priprema predloge opštih i drugih akata, izveštaje i analize za potrebe organa grada.
Odlučuje u upravnom postupku o pravu na dodatak na decu, roditeljski dodatak, naknadu zarade za vreme porodiljskog odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta, odsustva sa rada posebne nege deteta, naknadu troškova boravka u predškolskoj ustanovi za decu bez roditeljskog staranja, decu ometenu u razvoju i decu iz materijalno ugroženih porodica, odlučuje u prvom stepenu o priznavanju zakonom određenih prava borcima, vojnim invalidima i porodicama palih boraca.
Obavlja i poslove inspekcijskog nadzora nad rado