Skupština grada Kragujevca, na osnovu člana 20. tačka 27. i 28. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srbije" broj 129/07) i člana 88. stav 2. i člana 22. tačka 33. Statuta grada Kragujevca ("Službeni list grada Kragujevca" broj 18/08) na sednici održanoj dana 02. 12. 2008. godine donela je
ODLUKA
O GRADSKOM JAVNOM PRAVOBRANILAŠTVU
(Objavljena u "Sl. listu grada Kragujevca", br. 35 od 2. decembra 2008)
I OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Odlukom o Gradskom javnom pravobranilaštvu (u daljem tekstu: Odluka) uređuje se organizacija, postavljenje i razrešenje Gradskog javnog pravobranioca i zamenika Gradskog javnog pravobranioca, delokrug, način rada, obrazovanje stručne službe, kao i druga pitanja od značaja za rad i funkcionisanje Gradskog javnog pravobranilaštva.
Član 2.
Poslove pravne zaštite imovinsko-pravnih interesa, kao i zaštite drugih prava i interesa grada Kragujevca, njegovih organa i stručnih službi obavlja Gradsko javno pravobranilaštvo.
Član 3.
Gradsko javno pravobranilaštvo je zakonski zastupnik grada Kragujevca ( u daljem tekstu: Grad).
Sedište Gradskog javnog pravobranilaštva je u Kragujevcu.
Sredstva za finansiranje rada Gradskog javnog pravobranilaštva obezbeđuju se u budžetu grada.
II DELOKRUG RADA GRADSKOG JAVNOG PRAVOBRANILAŠTVA
Član 4.
Gradsko javno pravobranilaštvo obavlja svoju funkciju na osnovu zakona i drugih propisa donetih u skladu sa Ustavom i zakonom.
Član 5.
Gradsko javno pravobranilaštvo preduzima pravne radnje i koristi pravna sredstva pred sudovima i drugim nadležnim organima radi ostvarivanja imovinskih i drugih prava i interesa Grada, kao i njegovih organa i službi, čije se finansiranje obezbeđuje u budžetu Grada.
Član 6.
Gradsko javno pravobranilaštvo u sudskim i upravnom postupku zastupa Grad, njegove organe i službe, radi ostvarivanja njihovih imovinskih prava i interesa i drugih prava i ima položaj zakonskog zastupnika.
Član 7.
Gradsko javno pravobranilaštvo može zastupati i druga pravna lica u pogledu njihovih imovinskih prava i interesa, kad interesi tih pravnih lica nisu u suprotnosti sa funkcijom iz člana 4. ove Odluke.
Član 8.
U slučajevima u kojima to priroda spora dopušta, Gradsko javno pravobranilaštvo će pre pokretanja parnice ili drugog postupka preduzeti aktivnosti i mere radi sporazumnog rešavanja spornog odnosa.
Pravno ili fizičko lice koje ima nameru da pokrene postupak protiv Grada, njegovih organa, službi ili pravnog lica čija imovinska i druga prava i interese zastupa Gradsko javno pravobranilaštvo može se obratiti Gradskom javnom pravobranilaštvu sa predlogom za sporazumno rešenje spornog odnosa. O preduzetim merama, aktivnostima i njihovom rezultatu, Gradsko javno pravobranilaštvo dužno je da obavesti podnosioca u roku od 30 dana od dana prijema zahteva.
Član 9.
Gradsko javno pravobranilaštvo daje organima Grada, stručnim službama, kao i drugim pravnim licima čija imovinska i druga prava i interese zastupa, pravna mišljenja u vezi sa zaključivanjem imovinsko - pravnih i drugih ugovora, kao i pravna mišljenja o drugim pravnim pitanjima.
Mišljenje iz stava 1. ovog člana Gradsko javno pravobranilaštvo daje na zahtev organa, stručne službe i lica iz stava 1. ovog člana, kao i po sopstvenoj inicijativi.
Zahtev iz stava 2. ovog člana, Gradskom javnom pravobranilaštvu mora biti upućen u pisanom obliku.
Mišljenja iz stava 1. ovog člana, Gradsko javno pravobranilaštvo je obavezno da dostaviti u roku od 15 dana od dana prijema zahteva.
Član 10.
Organi i službe iz člana 6. ove Odluke, kao i druga pravna lica koje zastupa Gradsko javno pravobranilaštvo obavezni su da Gradskom javnom pravobranilaštvu dostavljaju sve potrebne podatke, dokumentaciju, obaveštenja, kao i druge dokaze neophodne za ostvarivanje nadležnosti utvrđene odredbama ove Odluke.
Član 11.
Troškovi zastupanja u sudskim i upravnim postupcima priznaju se Gradskom javnom pravobranilaštvu po propisima o nagradama i naknadi troškova za rad advokata.
Ostvareni prihodi u zastupanju su prihod Grada.
III ORGANIZACIJA I RAD GRADSKOG JAVNOG PRAVOBRANILAŠTVA
Član 12.
Funkciju Gradskog javnog pravobranilaštva vrši Gradski javni pravobranilac.
Gradskog javnog pravobranioca postavlja i razrešava Skupština grada Kragujevca.
Gradski javni pravobranilac postavlja se javnim glasanjem, na četiri godine i može biti ponovo postavljen.
Kandidata za Gradskog javnog pravobranioca predlaže Gradsko veće.
Predlog kandidata iz stava 3. ovog člana podnosi se Skupštini grada u pisanom obliku.
Predlog iz stava 4. ovog člana sadrži: ime i prezime kandidata, ličnu i radnu biografiju i saglasnost kandidata u pisanom obliku.
Član 13.
Za Gradskog javnog pravobranioca može biti postavljeno lice koja pored ispunjenosti opštih uslova za zasnivanje radnog odnosa u državnim organima ima završen pravni fakultet, sedmi stepen stručne spreme, položen pravosudni ispit i najmanje osam godina radnog iskustva na poslovima pravne struke.
Pod završenim Pravnim fakultetom, u smislu odredaba ovog člana, ne podrazumeva se fakultet sa trogodišnjim studijama.
Član 14.
Gradskom javnom pravobraniocu može prestati funkcija i pre isteka vremena na koji je postavljen, podnošenjem ostavke, ispunjenošću uslova za penziju i razrešenjem.
Ostavka iz stava 1. ovog člana podnosi se Skupštini grada u pisanom obliku i ne mora biti obrazložena.
Predlog za razrešenje Gradskog javnog pravobranioca može podneti Gradsko veće ili 1/3 odbornika Skupštine grada.
Predlog iz stava 3. ovog člana podnosi se Skupštini grada u pisanom obliku sa obrazloženjem razloga za razrešenje Gradskog javnog pravobranioca pre isteka mandata.
Član 15.
Gradski javni pravobranilac ima zamenika.
Zamenici Gradskog javnog pravobranioca postavljaju se pod uslovima, na način i po postupku za postavljenje Gradskog javnog pravobranioca i poslove zamenika vrše kao stalnu dužnost.
Član 16.
Radom Gradskog javnog pravobranilaštva rukovodi Gradski javni pravobranilac.
Gradskim javnim pravobranilaštvom, u slučaju odsutnosti ili sprečenosti Gradskog javnog pravobranioca, rukovodi zamenik koga ovlasti Gradski javni pravobranilac.
Ovlašćenje iz stava 2. ovog člana Gradski javni pravobranilac daje u pisanom obliku.
Član 17.
Plata, dodaci na plate, naknade i ostala primanja Gradskog javnog pravobranioca i njegovih zamenika uređuje se u skladu sa zakonom, uredbom, aktima o platama, dodacima na plate, naknadama i ostalim primanjima, kao i drugim propisima koji se primenjuju na nosioce funkcija koje postavljaju organi Grada.
Član 18.
Gradski javni pravobranilac odgovara za svoj rad i rad Gradskog javnog pravobranilaštva - Skupštini grada Kragujevca i Gradskom veću, a zamenici -Gradskom javnom pravobraniocu, Skupštini grada Kragujevca i Gradskom veću.
1. Sekretarijat za poslove Gradskog javnog pravobranilaštva
Član 19.
Za obavljanje stručnih, normativno-pravnih, administrativno - tehničkih i drugih poslova za potrebe Gradskog javnog pravobranilaštva, obrazuje se stručna služba pod nazivom Sekretarijat za poslove Gradskog javnog pravobranilaštva (u daljem tekstu: Sekretarijat).
Rad Sekretarijata dostupan je javnosti, u skladu sa zakonom.
Član 20.
Radom Sekretarijata rukovodi Gradski javni pravobranilac.
Gradski javni pravobranilac u svojstvu rukovodioca Sekretarijata:
- predstavlja Sekretarijat,
- obezbeđuje zakonito, efikasno i stručno obavljanje poslova iz delokruga Sekretarijata,
- organizuje, objedinjava i usmerava rad Sekretarijata, odnosno zaposlenih i postavljenih lica,
- daje uputstva i smernice za rad unutrašnjih organizacionih jedinica (ukoliko su obrazovane) u pogledu načina izvršavanja poslova i zadataka,
- donosi i potpisuje akta Sekretarijata u skladu sa zakonom, Statutom i drugim propisima,
- potpisuje akta Sekretarijata koja se upućuju organima Grada, stručnim službama i drugim subjektima,
- postavlja i razrešava rukovodioce unutrašnjih organizacionih jedinica i vrši raspoređivanje zaposlenih,
- odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima, iz rada i po osnovu rada zaposlenih i postavljenih lica u Sekretarijatu,
- stara se o obezbeđivanju materijalnih i drugih uslova za efikasan rad Sekretarijata,
- odlučuje o pribavljanju i otuđenju opreme veće vrednosti (za koju nije određena nadležnost drugog organa) kao i opreme manje vrednosti i potrošnog materijala,
- zaključuje ugovore na osnovu ovlašćenja sadržanih u zakonu, aktima organa Grada i drugim propisima,
- vrši i druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom Grada, odlukama organa Grada i drugim propisima.
Član 21.
Na postavljena i zaposlena lica u Sekretarijatu primenjuju se odredbe zakona kojima se uređuju prava, obaveze i odgovornosti iz rada i po osnovu rada, koji se primenjuje na zaposlene u lokalnoj samoupravi.
Prava, obaveze i odgovornosti, postavljenih lica i zaposlenih u Sekretarijatu utvrđeni su ustavom, zakonom, kolektivnim ugovorima, odlukama i drugim aktima Skupštine grada i drugih organa Grada, aktima Gradskog javnog pravobranioca i drugim propisima.
Član 22.
Postavljena lica i zaposleni u Sekretarijatu obavezni su da poslove, obavljaju odgovorno, savesno i efikasno, u skladu sa ustavom, zakonom, Statutom grada, aktima Skupštine grada i drugih organa Grada, kao i pravilima struke.
Član 23.
U okviru Sekretarijata mogu se obrazovati unutrašnje organizacione jedinice.
Unutrašnje organizacione jedinice mogu se obrazovati prema poslovima koji zahtevaju neposrednu povezanost i organizacionu posebnost.
Naziv, broj, poslovi, organizacija i rad unutrašnjih organizacionih jedinica u Sekretarijatu, odnosno poslovi, organizacija i rad Sekretarijata utvrđuju se aktom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta.
Akt iz stava 3. ove odluke donosi Gradski javni pravobranilac uz saglasnost Gradskog veća.
Član 24.
Akta Sekretarijata moraju biti u saglasnosti sa Ustavom, zakonom, Statutom grada, kolektivnim ugovorima, odlukama organa Grada i drugim propisima.
Gradski javni pravobranilac u svojstvu rukovodioca Sekretarijata, donosi odluke, pravilnike, naredbe, uputstva, rešenja, zaključke i druga akta u skladu sa zakonom, Statutom grada, kolektivnim ugovorima, aktima organa Grada, aktima koje sam donosi i drugim propisima.
Gradski javni pravobranilac može ovlastiti zamenika Gradskog javnog pravobranioca ili rukovodioca unutrašnje organizacione jedinice ( ukoliko su obrazovane ) za donošenje pojedinih akata iz delokruga rada Sekretarijata.
Član 25.
Sredstva za finansiranje poslova Sekretarijata čine:
1. sredstva za isplatu plata, dodataka na plate i naknade plata,
2. sredstva za materijalne rashode,
3. sredstva za posebne namene,
4. sredstva za nabavku i održavanje opreme i investicije.
Sredstva za finansiranje poslova Sekretarijata obezbeđuju se u budžetu grada.
Raspored sredstava neophodnih za rad Sekretarijata utvrđuje se finansijskim planom.
Sredstva za isplatu plata zaposlenih i postavljenih lica u Sekretarijatu obezbeđuju se u skladu sa zakonom, uredbom, aktima o platama, dodacima na plate, naknadama i ostalim primanjima i drugim propisima.
Naredbodavac za isplatu sredstava iz stava 1. ove odluke je Gradski javni pravobranilac, odnosno lice koje on ovlasti.
IV PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 26.
Skupština grada Kragujevca će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke postaviti Gradskog javnog pravobranioca i njegove zamenike u skladu sa odredbama ove Odluke.
Do postavljenja iz stava 1. ovog člana, funkciju Gradskog javnog pravobranioca i zamenika Gradskog javnog pravobranioca vršiće dosadašnji Gradski javni pravobranilac i zamenici Gradskog javnog pravobranioca.
Član 27.
Gradski javni pravobranilac je dužan da u roku od 30 dana od dana postavljenja iz člana 26. ove Odluke, donese akt o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Sekretarijatu u skladu sa odredbama ove Odluke.
Član 28.
Do donošenja akata iz člana 27. ove odluke, zaposleni u stručnoj službi Gradskog javnog pravobranilaštva, nastavljaju sa radom na poslovima na koje su raspoređeni
Član 29.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o Gradskom javnom pravobranilaštvu ("Službeni list grada Kragujevca" broj 7/02 i 5/05).
Član 30.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Skupština grada Kragujevca
Broj : 020-152/08-I
Datum: 02.12. 2008. godine, Kragujevac
PREDSEDNIK, Saša Milenić, s.r.