Na osnovu člana 11. stav 5. i člana 13. Osnovnog zakona o organizaciji prevoza motornim vozilima u drumskom saobraćaju ("Službeni list SFRJ", br. 27/65 i 30/68), Upravni odbor Privredne komore Jugoslavije propisuje
PRAVILNIK
O NAČINU I POSTUPKU USKLAĐIVANjA I REGISTRACIJE REDOVA VOŽNjE ZA PREVOZ PUTNIKA U MEĐUREPUBLIČKOM I MEĐUNARODNOM DRUMSKOM SAOBRAĆAJU
(Objavljen u "Sl. listu SFRJ" br. 21/73 i 25/75)
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Pod usklađivanjem redova vožnje, u smislu ovog pravilnika, podrazumevaju se radnje kojima je svrha uspostavljanje najcelishodnije organizacije linijskog autobuskog prevoza između dve ili više republika i u međunarodnom drumskom saobraćaju.
Član 2.
Usklađivanje redova vožnje u unutrašnjem saobraćaju vrši se na osnovu predloga redova vožnje organizacija udruženog rada iz oblasti privrede koje su registrovane za vršenje prevoza putnika u autobuskom saobraćaju (u daljem tekstu: prevoznici).
Član 3.
Usklađivanje redova vožnje u unutrašnjem saobraćaju vrši se po pravilu, jedanput godišnje (redovno usklađivanje).
Izuzetno, po predlogu prevoznika može se vršiti i vanredno usklađivanje redova vožnje po uslovima propisanim članom 23. ovog pravilnika.
U postupku za vanredno usklađivanje shodno se primenjuju odredbe ovog pravilnika o redovnom usklađivanju.
Član 4.
Usklađivanje redova vožnje u međunarodnom drumskom saobraćaju vrši se po predlogu jugoslovenskih prevoznika koji su registrovani za vršenje međunarodnog prevoza putnika u drumskom saobraćaju.
Prilikom pregovora sa inostranim partnerima prevoznik je dužan voditi računa o već usklađenim redovima vožnje i ne može vršiti izmene reda vožnje koje bi pogađale interes ostalih prevoznika.
Za svaku eventualnu izmenu reda vožnje prevoznik je dužan, prilikom podnošenja zahteva za registraciju, priložiti dokaze o saglasnosti zainteresovanih prevoznika preko nadležne republičke odnosno pokrajinske privredne komore.
Član 5.
Postupak za usklađivanje redova vožnje po ovom pravilniku sprovodi Odbor za putnički saobraćaj Privredne komore Jugoslavije (u daljem tekstu: Odbor za putnički saobraćaj).
Član 6.
U smislu ovog pravilnika :
1) pod linijom podrazumeva se određena relacija i pravac (itinerer) od početne do krajnje stanice, na kojima se vrši prevoz putnika u linijskom drumskom saobraćaju po redu vožnje koji je unapred utvrđen i objavljen;
2) redom vožnje regulišu se itinerer linije, usputne stanice i stajališta odnosno uslovne stanice ili uslovna stajališta; vreme polazaka, dolazaka i usputnog zadržavanja; kilometarska udaljenost stanica i stajališta, računajući od početne stanice, razdoblje u kome se vrši prevoz, kao i režim održavanja linije (napr. radnim danom, dva puta nedeljno, itd.);
3) pod stalnim polaskom podrazumeva se polazak pri kome se vrši prevoz tokom celog roka važenja reda vožnje;
4) pod sezonskim polaskom podrazumeva se polazak pri kome se vrši prevoz u određenom razdoblju za vreme roka važenja reda vožnje;
5) pod starim polaskom podrazumeva se polazak čiji red vožnje je usklađen, registrovan i održavan u tekućem razdoblju, osim u slučaju iz člana 21. ovog pravilnika;
6) pod izmenjenim polaskom podrazumeva se usklađeni, registrovani i održavani polazak (osim u slučaju iz člana 21. ovog pravilnika) koji prevoznik prijavljuje, a u čiji postojeći red vožnje je uneta;
7) pod novom linijom i polaskom podrazumeva se linija i polazak koji prevoznik prijavljuje za usklađivanje po redu vožnje koji još nije registrovan, kao i svaki stari produženi ili skraćeni polazak, polazak sa izmenjenim itinererom odnosno polazak sa produženim rokom važenja reda vožnje;
8) pod relacijom podrazumeva se rastojanje između ma koja dva mesta na liniji koja su u redu vožnje označena kao stanice ili stajališta;
9) pod vremenom polaska podrazumeva se početak određenog prevoza po redu vožnje;
10) pod istovremenim polaskom (bis vožnje) podrazumeva se istovremeni početak prevoza jednog prevoznika sa više vozila po svom registrovanom redu vožnje za neki polazak na celoj liniji;
11) pod zainteresovanim prevoznikom podrazumeva se prevoznik koji na predloženoj liniji ili relaciji u celini ili delimično vrši prevoz duži od 30 km i na predloženoj liniji ili relaciji ima bar dve zajedničke stanice (stajališta). U slučaju da se na usklađivanju pojave dva ili više novih prevoznika na istoj relaciji, tretiraće se sa istim pravima;
12) pod domicilom prevoznika podrazumeva se sedište preduzeća, pogona, radne jedinice ili preduzeće koje na odnosnom području vrši lokalni prevoz.
Svaki redovni unapred objavljeni prevoz po redu vožnje, ukoliko nije direktan, podleže odredbama ovog pravilnika.
Ako prevoznik pri direktnom prevozu koristi stanice ili stajališta javnog autobuskog saobraćaja, takav prevoz podleže odredbama ovog pravilnika.
Član 7.
Prema karakteristikama vožnje, prevoz može biti direktni, ekspresni i običan (putnički).
Direktni prevoz je prevoz putnika u kome je po redu vožnje predviđeno ukrcavanje putnika samo na početnoj stanici, a iskrcavanje samo na krajnjoj stanici.
Ekspresni prevoz je prevoz putnika u kome je po redu vožnje predviđeno ukrcavanje i iskrcavanje putnika samo u važnijim saobraćajnim i privrednim centrima.
Ostali prevoz se smatra običnim putničkim prevozom.
II. REDOVNO USKLAĐIVANjE
Član 8.
Za redovno usklađivanje redova vožnje prevoznici dostavljaju Odboru za putnički saobraćaj svoje predloge redova vožnje za međurepubličke linije do 20. septembra.
Za redovno usklađivanje redova vožnje za međunarodne linije prevoznici dostavljaju Odboru za putnički saobraćaj svoje predloge redova vožnje do 1. maja.
Član 9.
Stari polasci (član 6. stav 1. tačka 5) smatraju se usklađenim.
Stari polasci se dostavljaju Odboru za putnički saobraćaj zajedno sa predlozima redova vožnje za usklađivanje, u rednom spisku sa oznakom naziva linije i vremena odlazaka i dolazaka iz početne i završne stanice i brojem važeće registracije.
Član 10.
Neblagovremeno podneti i nepotpuni predlozi redova vožnje ne uzimaju se u razmatranje. Kao nepotpuni predlozi smatraju se predlozi koji nisu ispunjeni prema odredbama ovog pravilnika, nečitko ispunjeni obrasci ili sa vidljivim greškama, kao i predlozi redova vožnje koji ne obezbeđuju minimalno vreme vožnje autobusa u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja na javnim putevima.
Skup prevoznika na sastanku za redovno usklađivanje prihvatiće radi usklađivanja neblagovremeno podnesene i nepotpune predloge redova vožnje samo za stare linije i stare polaske, ako su predlozi u odgovarajućem broju primeraka podneseni najdocnije pre prvog razmatranja.
Član 11.
Predlog reda vožnje prevoznik podnosi prema propisanom obrascu koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo, i to u onoliko primeraka koliko odredi Odbor za putnički saobraćaj .
Član 12.
Predlozi redova vožnje na međunarodnim linijama sadrže i podatke o ceni prevoza (tarifi).
Član 13.
Primljene predloge redova vožnje dostavlja Odbor za putnički saobraćaj do 10. oktobra svim prevoznicima, poslovnim udruženjima preduzeća javnog drumskog saobraćaja, turističkim organizacijama, kao i republičkim pokrajinskim i osnovnim privrednim komorama, radi davanja primedaba i mišljenja.
Član 14.
Sastanak prevoznika, radi usklađivanja redova vožnje za međurepubličke linije, održaće se do 10. novembra.
Sastanak za usklađivanje redova vožnje za međunarodne linije održaće se do 1. juna. Ako je potrebno sastanak se može zakazati po zemljama i po pravcima u koje vode linije.
Na sastanak za usklađivanje pozivaju se zainteresovani prevoznici i ostale zainteresovane organizacije ( član 13).
Član 15.
(Brisan)
Član 16.
Zainteresovani prevoznici mogu staviti prigovor na predlog za otvaranje nove linije ili novog polaska, kao i na predlog za izmenu vremena polaska.
Član 17.
Nove međurepubličke i međunarodne linije, nastale povezivanjem bilo kakvih postojećih linija, podležu odredbama ovog pravilnika koje se odnose na usklađivanje.
Član 18.
Usklađivanjem se smatraju redovi vožnje sa kojima su se saglasili svi zainteresovani prevoznici.
Prevoznici koji su prijavili izmenu u redovima vožnje na starim linijama mogu u toku postupka za usklađivanje odustati od predloženih izmena i vratiti se na stari red vožnje.
Ako su izmene u redu vožnje na starom polasku izvršene radi obezbeđenja minimalnog vremena vožnje autobusa u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja na javnim putevima, smatraće se da je u pitanju stari polazak sa promenom.
Član 19.
Odbor za putnički saobraćaj dostavlja prevoznicima, poslovnim udruženjima, organizacijama i komorama iz člana 13. ovog pravilnika izveštaj sa sastanka za usklađivanje u roku od 20 dana od dana završenog usklađivanja redova vožnje.
Primedbe na izveštaj sa sastanka za usklađivanje podnose se u roku od 10 dana od dana prijema izveštaja.
Član 20.
Usklađeni redovi vožnje obavezni su i važe za period za koji su usklađeni.
Rok važenja reda vožnje za međurepubličke linije je od 1. juna do 31. maja naredne godine.
Rok važenja reda vožnje za međunarodne linije utvrđuje se saglasno međunarodnim sporazumima.
III. PRIVREMENE IZMENE U REDU VOŽNjE
Član 21.
U roku važenja reda vožnje održavanje linije može biti privremeno obustavljeno usled više sile i u drugim vanrednim slučajevima koji, nezavisno od volje prevoznika, onemoguće održavanje linije, i to najduže do tri meseca.
U slučaju iz stava 1. ovog člana prevoznik je dužan odmah obavestiti o tome, na pogodan način, korisnike prevoza, a u roku od 8 dana Odbor za putnički saobraćaj i ostale zainteresovane privredne komore o nastalim okolnostima usled kojih je održavanje linije privremeno obustavljeno i podneti dokazi o tome (potvrda preduzeća za puteve o neprohodnosti puta i sl).
Prilikom usklađivanja redova vožnje može se stara međunarodna usklađena i registrovana linija, na traženje prevoznika, staviti u mirovanje. Takvoj liniji priznaje se status stare linije, pri usklađivanju, za sledeći rok važenja reda vožnje.
Član 22.
U toku važenja reda vožnje, pravac (itinerer) određene linije može biti privremeno menjan u slučaju više sile i u drugim vanrednim slučajevima koji nezavisno od volje prevoznika onemoguće održavanje linije prema usklađenom redu vožnje, i to najduže do tri meseca.
U slučaju iz stava 1. ovog člana prevoznik na izmenjenoj relaciji ne može uvoditi nove stanice, ako se na izmenjenoj liniji održava redovan linijski drumski saobraćaj.
Član 23.
Posle redovnog usklađivanja, izmene u postojećem redu vožnje mogu se vršiti samo putem vanrednog usklađivanja.
Vanredno usklađivanje redova vožnje vrši se, po zahtevu prevoznika, samo ako nastanu promene usled dejstva više sile odnosno okolnosti koje prevoznik nije mogao predvideti (izgradnja novih puteva i mostova, zatvaranje puteva i mostova, supstitucija željezničkih pruga, izgradnja novih železničkih pruga, otvaranje ili ukidanje brodskih ili trajektnih linija), kad se prevoznici udruže radi zajedničkog održavanja linija na istom pravcu (integracija, kooperacija, poslovno-tehnička saradnja prevoznika), u slučaju raskida ugovora o ujedinjavanju sredstva prevoznika, dezintegracije, kao i kad prevoznik prestane da vrši svoju delatnost.
Prevoznik koji traži vanredno usklađivanje priložiće zahtevu za vanredno usklađivanje dokaz o tome da je nastupio slučaj iz stava 2. ovog člana.
IV. ARBITRAŽNA KOMISIJA
Član 24. do 48.
(Brisani)
V. REGISTRACIJA REDOVA VOŽNjE
Član 49.
Svi usklađeni redovi vožnje obavezno se registruju.
Prevoz putnika motornim vozilima u linijskom drumskom saobraćaju prevoznik može otpočeti tek pošto red vožnje registruje po odredbama ovog pravilnika.
Redovi vožnje registruju se u Odboru za putnički saobraćaj.
Član 50.
Registracija reda vožnje vrši se upisom u registar autobuskih redova vožnje, koji se vodi u Odboru za putnički saobraćaj.
Registar autobuskih redova vožnje sadrži: redni broj, naziv linije, naziv prevoznika, vrstu linije na kojoj se vrši prevoz, dužinu relacije, režim održavanja, razdoblje u kome se vrši prevoz, vreme polaska u odlasku i povratku iz početnih stanica i primedbe.
Član 51.
Registar autobuskih redova vožnje je javan.
Član 52.
Red vožnje registruje se na ime prevoznika. Ako se prevoz vrši u kooperaciji, red vožnje se registruje na ime svih kooperanata.
Registar reda vožnje važi za ono vreme za koje važi i usklađeni red vožnje.
Upis u registar autobuskih redova vožnje vrši se po redu po kome su podneti zahtevi za registraciju reda vožnje.
Član 53.
Za registraciju reda vožnje prevoznik je dužan priložiti red vožnje u 12 primeraka. Ako se prevoz vrši u kooperaciji, prilaže se još po jedan primerak više za svakog kooperanta.
Zahtev za registraciju reda vožnje prevoznik podnosi u roku od 15 dana od dana prijema izveštaja za usklađivanje redova vožnje ili odluke arbitražne komisije.
Član 54.
Odbor za putnički saobraćaj po prijemu zahteva za registraciju upisaće red vožnje u registar autobuskih redova vožnje i izdaće o tome potvrdu u roku od 30 dana od dana prijema zahteva za registraciju. Potvrda o registraciji reda vožnje izdaje se na jednom od primeraka reda vožnje koji je prevoznik priložio svom zahtevu za registraciju.
Prevoznik snosi svu odgovornost za tačnost podataka unesenih u obrasce reda vožnje podnesenog za registraciju.
Ako nađe da nisu ispunjeni propisani uslovi za registraciju reda vožnje, Odbor za putnički saobraćaj odbiće zahtev za registraciju reda vožnje u roku od 30 dana od dana prijema zahteva.
Ako se posle registracije reda vožnje utvrdi da je prevoznik uneo netačne podatke u obrasce reda vožnje podnesenog na registraciju, Odbor za putnički saobraćaj će red vožnje privremeno brisati iz registra i o tome obavestiti prevoznika i republičke i pokrajinske privredne komore. Prevoznik je dužan da u roku od 15 dana otkloni nepravilnosti iz privremeno brisanog reda vožnje.
Član 55.
Svaka izmena ili dopuna reda vožnje izvršena za vreme njegovog važenja podleže registraciji po odredbama ovog pravilnika.
VI. OBJAVLjIVANjE REDOVA VOŽNjE
Član 56.
Po izvršenoj registraciji usklađenih redova vožnje, prevoznici objavljuju svoje redove vožnje na uobičajeni način.
Odbor za putnički saobraćaj organizuje, u saradnji sa prevoznicima i republičkim i pokrajinskim privrednim komorama, izdavanje reda vožnje svih međurepubličkih i međunarodnih linija.
Član 57.
Odbor za putnički saobraćaj je dužan da red vožnje međurepubličkih i međunarodnih linija izda do 15 maja.
VII. PRELAZNE I ZAVRŠE ODREDBE
Član 58.
Postupak za usklađivanje redova vožnje za period 1973/1974. godinu sprovešće se u rokovima koje utvrdi Odbor za putnički saobraćaj.
Član 59.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu i postupku za usklađivanje redova vožnje za prevoz putnika u međurepubličkim i međunarodnim drumskom saobraćaju ("Službeni list SFRJ", br. 51/68).
Član 60.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu SFRJ".