ZAKON
O PREVOZU U DRUMSKOM SAOBRAĆAJU
(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 45 od 28. jula 2005)
I OPŠTE ODREDBE
Predmet zakona
Član 1
Ovim zakonom utvrđuju se uslovi i način obavljanja djelatnosti javnog prevoza putnika i tereta u drumskom saobraćaju, pružanja usluga autobuskih i teretnih stanica, kao i prevoza za sopstvene potrebe.
Član 2
Javni prevoz putnika i tereta obavlja se kao prevoz u unutrašnjem drumskom saobraćaju i prevoz u međunarodnom drumskom saobraćaju.
Član 3
Djelatnost javnog prevoza putnika i tereta i prevoz za sopstvene potrebe u međunarodnom drumskom saobraćaju obavlja se u skladu sa zakonom i međunarodnim ugovorima, uz poštovanje načela reciprociteta.
Član 4
Prevoz putnika i tereta između Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Crna Gora) i druge države članice državne zajednice Srbija i Crna Gora (u daljem tekstu: državna zajednica), na teritoriji Crne Gore, obavlja se na način i pod uslovima utvrđenim ovim zakonom, drugim propisima iz oblasti saobraćaja i na osnovu sporazuma kojeg zaključuju vlade država članica državne zajednice, uz poštovanje načela reciprociteta.
Član 5
Odredbe ovog zakona ne odnose se na prevoz koji se obavlja vozilima Vojske Srbije i Crne Gore i organa državne uprave nadležnog za unutrašnje poslove.
Definicije
Član 6
Pojedini izrazi, u smislu ovog zakona, imaju sljedeće značenje:
1) auto-taksi prevoz je djelatnost javnog prevoza putnika koja se obavlja u komercijalne svrhe, putničkim automobilom koji je serijski proizveden sa najviše pet sjedišta, računajući i sjedište vozača i sa najmanje četvoro vrata;
2) bilateralni prevoz je prevoz putnika ili tereta između Crne Gore i druge države;
3) daljinar je akt kojim se utvrđuju udaljenosti između autobuskih stanica i stajališta, kao i minimalna vremena vožnje;
4) domaći prevoznik je prevoznik sa sjedištem, odnosno prebivalištem na teritoriji Crne Gore koji ima licencu za obavljanje javnog prevoza putnika ili tereta u drumskom saobraćaju;
5) dozvola za prevoz je isprava na osnovu koje se obavlja međunarodni javni prevoz putnika ili tereta kojom se domaćem prevozniku odobrava pristup i kretanje putevima u državi koja je dozvolu izdala, a stranom prevozniku pristup i kretanja putevima u Crnoj Gori;
6) gradski autobus je autobus za prevoz putnika u gradskom prevozu, koji ima mjesta za sjedenje, prostor za stajanje i najmanje dvoja vrata sa desne strane autobusa, namijenjenih za bezbjedan ulazak i izlazak putnika;
7) itinerer je prikaz prevoznog puta na određenoj relaciji;
8) izvod licence je isprava koju izdaje nadležni organ za pojedino vozilo, a izdaje se na osnovu licence za obavljanje djelatnosti javnog prevoza putnika ili tereta i sadrži podatke o izdavaocu, prevozniku, broju akta o registraciji u Centralnom registru Privrednog suda, broju licence i roku važenja licence, registarskoj oznaci, vrsti, marki i tipu vozila, vrsti prevoza koji se vozilom može obavljati, datumu izdavanja izvoda, pečat i potpis izdavaoca;
9) javni prevoz putnika ili tereta je prevoz koji je pod jednakim uslovima dostupan svim korisnicima prevoznih usluga i obavlja se u komercijalne svrhe;
10) kabotaža je prevoz putnika ili tereta između pojedinih mjesta na teritoriji Crne Gore, koji obavlja prevoznik koji nije registrovan u Crnoj Gori;
11) licenca je akt kojim se odobrava obavljanje djelatnosti javnog prevoza putnika ili tereta ili pružanje usluga autobuske ili teretne stanice;
12) linija je relacija ili skup relacija obavljanja javnog prevoza putnika u drumskom saobraćaju, od početne do posljednje autobuske stanice ili stajališta, na kojoj se prevoze putnici prema registrovanom i objavljenom redu vožnje;
13) mali autobus je autobus za prevoz putnika u slobodnom gradskom, prigradskom i međumjesnom prevozu, koji ima samo mjesta za sjedenje, i to najviše 17 sjedišta, uključujući i sjedište vozača;
14) međugradski autobus je autobus za prevoz putnika u međumjesnom prevozu, koji obezbjeđuje potrebnu udobnost i ima samo mjesta za sjedenje putnika, odvojen prostor za smještaj prtljaga i najmanje dvoja vrata sa desne strane autobusa, namijenjenih za bezbjedan ulazak i izlazak putnika;
15) minimalno vrijeme vožnje je najmanje potrebno vrijeme vožnje da se pređe udaljenost između autobuskih stanica, odnosno stajališta;
16) pravila o opštim uslovima prevoza su akt koji donosi Privredna komora Crne Gore, a kojim se utvrđuju uslovi pod kojima se obavlja prevoz putnika (način i uslovi prijema putnika u autobusima, na autobuskim stanicama i stajalištima, uslovi za prijem i čuvanje prtljaga i stvari koje su primljene na prevoz, način upoznavanja putnika sa uslovima prevoza i sl.);
17) prevoz u drumskom saobraćaju je svaki prevoz putnika ili tereta, uključujući i vožnju praznog vozila;
18) prevoz u međunarodnom drumskom saobraćaju je javni prevoz putnika ili tereta između dviju ili više država;
19) prevoz u unutrašnjem drumskom saobraćaju je javni prevoz putnika ili tereta koji se obavlja na teritoriji Crne Gore;
20) prevoz iz ili za treće države je prevoz putnika ili tereta koji obavlja prevoznik koji nema sjedište, odnosno prebivalište u državi u kojoj započinje prevoz, kao ni u državi u kojoj završava prevoz;
21) prevoz između država članica državne zajednice je javni prevoz putnika ili tereta između Crne Gore i Republike Srbije;
22) prevoz za sopstvene potrebe je prevoz koji, u nekomercijalne svrhe, obavljaju pravna ili fizička lica radi zadovoljavanja proizvodnih ili uslužnih potreba u okviru svoje djelatnosti;
23) prevoznik je pravno ili fizičko lice koje obavlja djelatnost javnog prevoza putnika ili tereta;
24) prevoznik iz druge države članice državne zajednice je prevoznik sa sjedištem, odnosno prebivalištem na teritoriji Republike Srbije;
25) prigradski autobus je autobus za prevoz putnika u prigradskom prevozu, koji ima mjesta za sjedenje, prostor za stajanje, odvojen prostor za smještaj prtljaga i najmanje dvoja vrata sa desne strane autobusa namijenjenih za bezbjedan ulazak i izlazak putnika;
26) putnik je lice koje prevoznik prevozi, na osnovu ugovora, uz naknadu;
27) putni nalog je isprava koja sadrži: naziv prevoznika ili drugog pravnog lica, oznaku vozila (marka i registarski broj), podatke o voznom osoblju, podatke o relaciji na kojoj se vrši prevoz i registarski broj linije, potpis i ovjeru ovlašćenog lica prevoznika, potvrdu o tehničkoj ispravnosti, a za teretna vozila i podatke o težini i vrsti tereta koji se prevozi i licima koja su u pratnji tereta, kao i vrijeme važenja putnog naloga;
28) red vožnje je akt kojim se utvrđuje plan obavljanja prevoza na liniji;
29) relacija je udaljenost između dva mjesta na liniji koja su u redu vožnje označena kao autobuske stanice, odnosno stajališta;
30) strani prevoznik je prevoznik koji ima sjedište, odnosno prebivalište van teritorije državne zajednice;
31) teretni list je isprava koja prati teret, a sadrži: datum i mjesto izdavanja, podatke o pošiljaocu, podatke o prevozniku, registarsku oznaku vozila, datum i mjesto utovara tereta, podatke o primaocu, mjesto istovara, podatke o količini i vrsti tereta, spisak isprava koje se prilažu uz teretni list, prevozne i druge troškove;
32) tranzitni prevoz je javni prevoz putnika ili tereta preko teritorije Crne Gore, bez ulaska ili izlaska putnika, odnosno utovara ili istovara tereta u Crnoj Gori;
33) vanredni prevoz je prevoz tereta teretnim vozilom čije su dimenzije, bez tereta ili sa teretom, odnosno ukupna masa ili osovinsko opterećenje veći od propisanih.
Uslovi za vozila
Član 7
Vozila kojima se obavlja djelatnost javnog prevoza putnika ili tereta u drumskom saobraćaju i prevoza za sopstvene potrebe moraju, pored uslova utvrđenih zakonom i propisima o bezbjednosti saobraćaja na putevima, ispunjavati i posebne tehničke i tehničko-eksploatacione uslove.
Posebne tehničke i tehničko-eksploatacione uslove utvrđuje ministarstvo nadležno za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Član 8
Na autobusu i teretnom vozilu kojim se obavlja javni prevoz putnika ili tereta mora biti ispisan samo naziv i sjedište prevoznika.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, ispisivanje drugih natpisa dozvoljeno je na bočnim i zadnjim stranama gradskih i prigradskih autobusa i teretnih vozila, na način utvrđen propisom Ministarstva.
U vozilu kojim se vrši javni prevoz putnika ili tereta mora se nalaziti uredno popunjen putni nalog za autobus, odnosno za teretno vozilo.
Obrazac putnog naloga iz stava 3 ovog člana, način njegovog izdavanja, kao i vođenje evidencije izdatih putnih naloga propisuje Ministarstvo
Uslovi za vozače
Član 9
Vozač vozila u javnom prevozu putnika i tereta mora imati srednju školsku spremu i položen vozački ispit za upravljanje motornim vozilima određene kategorije u skladu sa zakonom kojim se reguliše bezbjednost saobraćaja na putevima.
Domaći prevoznik ne smije povjeriti upravljanje vozilom vozaču starijem od 65 godina ni mlađem od 18 godina.
Vozač u javnom prevozu putnika u drumskom saobraćaju mora imati najmanje 21 godinu starosti.
Za obavljanje javnog prevoza putnika na relacijama dužim od 50 km vozač autobusa mora ispunjavati i jedan od sljedećih uslova:
- najmanje jednu godinu radnog iskustva kao vozač teretnog vozila čija najveća dozvoljena masa prelazi 3.500 kg, ili
- najmanje jednu godinu radnog iskustva kao vozač autobusa na udaljenosti do 50 km ili drugim vrstama prevoza putnika.
Za prevoz opasnih materija vozač mora imati najmanje 21 godinu starosti i najmanje tri godine radnog iskustva kao vozač teretnog vozila čija najveća dozvoljena masa prelazi 7.500 kg.
Kabotaža i prevoz iz ili za treće države
Član 10
Stranom prevozniku i prevozniku iz druge države članice državne zajednice nije dozvoljeno obavljanje prevoza putnika i tereta između pojedinih mjesta na teritoriji Crne Gore (kabotaže), kao ni prevoza za treće države ili iz trećih država, osim ako je to predviđeno međunarodnim ugovorom, odnosno sporazumom iz člana 4 ovog zakona ili ako za to ima posebnu dozvolu koju izdaje organ uprave nadležan za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: organ uprave).
II LICENCE ZA JAVNI PREVOZ PUTNIKA I TERETA
Član 11
Djelatnost javnog prevoza putnika i tereta u drumskom saobraćaju mogu obavljati domaća pravna ili fizička lica koja su registrovana za obavljanje djelatnosti javnog prevoza putnika ili tereta u drumskom saobraćaju i imaju licencu za javni prevoz putnika ili tereta.
Vrste licenci za javni prevoz putnika i tereta
Član 12
Javni prevoz putnika i tereta u drumskom saobraćaju obavlja se na osnovu licence:
1) u unutrašnjem drumskom saobraćaju za:
- linijski prevoz putnika;
- slobodni prevoz putnika;
- prevoz tereta;
2) u međunarodnom drumskom saobraćaju za:
- linijski prevoz putnika;
- slobodni prevoz putnika;
- prevoz tereta.
Prevoz putnika i tereta između država članica državne zajednice obavlja se na osnovu licence za javni prevoz putnika i tereta u unutrašnjem drumskom saobraćaju.
Organ uprave izdaje licencu za javni prevoz putnika i tereta u unutrašnjem drumskom saobraćaju i međunarodnom drumskom saobraćaju.
Izuzetno od stava 3 ovog člana, nadležni organ jedinice lokalne samouprave izdaje licencu za javni prevoz putnika i tereta u unutrašnjem drumskom saobraćaju za:
- linijski gradski i prigradski prevoz;
- auto-taksi prevoz;
- prevoz tereta u slučaju kad je prevoznik fizičko lice.
Domaći prevoznik koji ima licencu za linijski prevoz putnika u unutrašnjem drumskom saobraćaju nije dužan imati licencu za slobodni prevoz putnika u unutrašnjem drumskom saobraćaju i prevozu između država članica državne zajednice.
Prevoznik koji ima licencu za prevoz putnika i tereta u međunarodnom drumskom saobraćaju nije dužan imati licencu za prevoz putnika i tereta u unutrašnjem drumskom saobraćaju.
Domaći prevoznik koji ima licencu za linijski prevoz putnika u međunarodnom drumskom saobraćaju nije dužan imati licencu za slobodni prevoz putnika u međunarodnom drumskom saobraćaju.
Bez licence obavljaju se sljedeći prevozi:
1) prevoz pošte kao javne usluge;
2) prevoz oštećenih, odnosno neispravnih vozila;
3) prevoz za sopstvene potrebe;
4) prevoz vozilima za potrebe državnih organa, medicinski i humanitarni prevoz i prevoz vozilima u slučaju elementarnih i drugih nepogoda i sl.
Uslovi za dobijanje licence za javni prevoz putnika ili tereta
Član 13
Pravno ili fizičko lice može dobiti licencu za javni prevoz putnika ili tereta u drumskom saobraćaju ako ispunjava sljedeće uslove:
1) ima dobar ugled;
2) ima finansijsku sposobnost;
3) ima zaposleno lice odgovorno za prevoz koje je stručno osposobljeno, odnosno da je stručno osposobljeno;
4) ima vozila u vlasništvu;
5) ima u vlasništvu ili zakupu odgovarajući prostor za parkiranje svih vozila kojima obavlja prevoz;
6) ima u vlasništvu prostor, uređaje, opremu i zaposlene radnike mašinske ili saobraćajne struke za održavanje vozila i za obavljanje dnevnih preventivnih tehničkih pregleda, odnosno da obavljanje tih poslova putem ugovora povjeri ovlašćenom licu koje je dužno potvrditi tehničku ispravnost na putnom nalogu vozila i voditi evidenciju o ovim pregledima;
7) ima zaključen ugovor o obaveznom osiguranju putnika od posljedica nesrećnog slučaja za svako vozilo kojim obavlja prevoz.
Licenca za prevoz u međunarodnom drumskom saobraćaju izdaje se na zahtjev domaćeg prevoznika koji je obavljao odgovarajuću vrstu prevoza iz člana 12 stav 1 tačka 1 najmanje dvije godine, osim ako je prevoz obavljao u linijskom gradskom i prigradskom i auto-taksi prevozu.
Za obavljanje auto-taksi prevoza prevoznik ne mora ispunjavati uslove iz stava 1 tač. 2, 5 i 6 ovog člana.
Dobar ugled
Član 14
Dobar ugled, u smislu ovog zakona, ima pravno, odnosno odgovorno lice u pravnom licu i fizičko lice, ako:
1) nije bilo osuđivano za krivična djela protiv imovine, službene dužnosti, opšte sigurnosti ljudi i imovine, prava iz rada, platnog prometa i privrednog poslovanja, bezbjednosti javnog saobraćaja, životne sredine;
2) mu nije bila izrečena zaštitna mjera zabrane vršenja djelatnosti javnog prevoza putnika ili tereta u drumskom saobraćaju;
3) nije osuđivano za druga krivična djela na zatvorsku kaznu dužu od godinu dana.
Dobar ugled, u smislu ovog zakona, nema pravno ili fizičko lice koje je u poslednje dvije godine više od dva puta, pravnosnažnom odlukom suda za prekršaje, bilo kažnjeno za teži prekršaj u vezi sa obavljanjem djelatnosti prevoza putnika ili tereta u drumskom saobraćaju u skladu sa ovim zakonom ili propisima u vezi sa bezbjednošću saobraćaja, prevozom opasnih materija, javnim putevima, povredom prava po osnovu rada i nelegalnim zapošljavanjem, nelojalnom konkurencijom, korupcijom ili ako je obavljalo prevoz bez odgovarajuće licence, odnosno u suprotnosti sa odredbama međunarodnih ugovora.
Težim prekršajem iz stava 2 ovog člana smatra se prekršaj za koji je propisana novčana kazna u iznosu većem od 1.500 eura, odnosno za fizičko lice u iznosu većem od 800 eura.
Lice iz stava 1 ovog člana koje je bilo osuđivano i kojem su prestale pravne posljedice osude ispunjava uslov dobrog ugleda.
Finansijska sposobnost
Član 15
Finansijsku sposobnost, u smislu ovog zakona, ima pravno ili fizičko lice koje raspolaže imovinom u iznosu od:
1) 3.000 eura za prvo vozilo i 6.000 eura za prvi skup vozila, odnosno 2.000 eura za svako sljedeće vozilo i 4.000 eura za svaki sljedeći skup vozila, u unutrašnjem drumskom saobraćaju i prevozu između država članica državne zajednice;
2) 6.000 eura za prvo vozilo i 12.000 eura za prvi skup vozila, odnosno 4.000 eura za svako sljedeće vozilo i 8.000 eura za svaki sljedeći skup vozila, u međunarodnom drumskom saobraćaju.
Finansijska sposobnost iz stava 1 ovog člana dokazuje se jednom od sljedećih isprava:
1) izvodom iz akta o registraciji kod privrednog suda o visini osnivačkog kapitala;
2) kopijom bilansa stanja za proteklu godinu koja je podnesena poreskom organu;
3) popisom pojedinih osnovnih sredstava, uključujući troškove nabavke ili uplate za vozila, poslovni prostor, uređaje i opremu;
4) ispravom o vlasništvu nad neopterećenim nekretninama kojima prevoznik odgovara za svoju djelatnost;
5) garancijom banke ili druge finansijske institucije.
Licenca se neće izdati ako prevoznik više od tri mjeseca nije izmirio obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje.
Stručna osposobljenost
Član 16
Stručna osposobljenost za obavljanje djelatnosti javnog prevoza u drumskom saobraćaju stiče se polaganjem pismenog ispita o stručnoj osposobljenosti.
Ispit o stručnoj osposobljenosti nijesu dužna polagati fizička lica koja imaju:
- visoku stručnu spremu saobraćajnog smjera i jednu godinu radnog iskustva u drumskom saobraćaju;
- višu stručnu spremu saobraćajnog smjera i tri godine radnog iskustva u drumskom saobraćaju;
- najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima rukovođenja prevozom.
Ispit iz stava 1 ovog člana polaže se pred komisijom Centra za stručno obrazovanje, u čijem sastavu su i predstavnici Privredne komore Crne Gore (u daljem tekstu: Privredna komora) i Ministarstva.
Privredna komora organizuje stručno osposobljavanje prema Programu o stručnoj osposobljenosti za obavljanje prevoza u drumskom saobraćaju.
Program i sadržaj ispita iz stava 1 ovog člana utvrđuje se u skladu sa posebnim zakonom, po pribavljenom mišljenju Ministarstva i Privredne komore.
Centar za stručno obrazovanje izdaje certifikat o položenom ispitu o stručnoj osposobljenosti iz stava 1 ovog člana.
Vozila u vlasništvu
Član 17
Za obavljanje djelatnosti javnog prevoza u drumskom saobraćaju pravno ili fizičko lice mora imati u vlasništvu:
1) za slobodni prevoz putnika u unutrašnjem drumskom saobraćaju i prevozu između država članica državne zajednice najmanje jedan autobus;
2) za slobodni prevoz putnika u međunarodnom drumskom saobraćaju najmanje dva autobusa;
3) za linijski prevoz putnika u unutrašnjem drumskom saobraćaju i prevozu između država članica državne zajednice najmanje dva autobusa;
4) za međunarodni linijski prevoz putnika najmanje dva autobusa;
5) za prevoz tereta u unutrašnjem drumskom saobraćaju i prevozu između država članica državne zajednice najmanje jedno teretno vozilo;
6) za prevoz tereta u međunarodnom drumskom saobraćaju najmanje dva teretna vozila;
7) za auto-taksi prevoz najmanje jedno vozilo.
Vozila u zakupu ili lizingu
Član 18
Domaći prevoznik koji ispunjava uslove iz člana 17 ovog zakona može obavljati javni prevoz putnika ili tereta i vozilima koja koristi na osnovu ugovora o zakupu ili lizingu.
Ugovor o zakupu mora sadržati naročito: naziv zakupodavca i zakupca, registarsku oznaku vozila, vrijeme trajanja zakupa, visinu zakupnine i ostale elemente i mora biti zaključen na period od najmanje šest mjeseci i ovjeren od suda i poreskog organa.
U zakupljenom vozilu za vrijeme vršenja javnog prevoza putnika ili tereta mora se nalaziti ugovor o zakupu, kao i izvod licence koji glasi na zakupca.
Vozilo u zakupu ili lizingu mora biti registrovano na teritoriji Crne Gore.
Prevoznik može povjeriti upravljanje vozilom u vlasništvu, zakupu ili lizingu samo vozaču koji je kod njega zaposlen po osnovu ugovora o radu.
Izvod licence
Član 19
Izvod licence se izdaje za pojedino vozilo kojim se obavlja javni prevoz putnika ili tereta na osnovu licence.
Domaći prevoznik, odnosno vozač zaposlen kod prevoznika dužan je u vozilu kojim se obavlja prevoz u drumskom saobraćaju imati original izvoda licence koji se odnosi na to vozilo.
Izvod licence glasi na prevoznika, izdaje se na period za koji je licenca izdata i nije prenosiv.
Za dobijanje izvoda licence plaća se naknada u iznosu od 15,00 eura, koja je prihod budžeta Republike.
Postupak dobijanja licence za javni prevoz putnika ili tereta
Član 20
Pravno ili fizičko lice podnosi zahtjev za dobijanje licence nadležnom organu iz člana 12 st. 3 i 4 ovog zakona. Uz zahtjev za dobijanje licence prilažu se isprave o ispunjavanju uslova iz člana 13 ovog zakona i potvrda o registraciji iz Centralnog registra Privrednog suda.
Rješenje o izdavanju licence za javni prevoz putnika ili tereta u drumskom saobraćaju donosi nadležni organ iz stava 1 ovog člana i podnosiocu zahtjeva dostavlja licencu i izvode licence .
Protiv rješenja iz stava 2 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu, odnosno nadležnom drugostepenom organu jedinice lokalne samouprave, u roku od osam dana od dana prijema rješenja.
Licenca važi pet godina, izdaje se na ime prevoznika i neprenosiva je.
Domaći prevoznik dužan je da original licence čuva u svom sjedištu, odnosno na adresi prijavljenoj u Centralnom registru Privrednog suda.
Zahtjev za produženje licence domaći prevoznik je dužan podnijeti nadležnom organu iz stava 1 ovog člana najkasnije tri mjeseca prije isteka važenja licence.
Domaći prevoznik koji prestane obavljati djelatnost javnog prevoza putnika ili tereta dužan je, najkasnije u roku od osam dana od dana prestanka obavljanja prevoza, obavijestiti nadležni organ koji je licencu izdao i vratiti licencu zajedno sa izvodima licence.
Sadržaj dokumentacije koja se podnosi uz zahtjev iz stava 1 ovog člana bliže propisuje Ministarstvo.
Za dobijanje licence za javni prevoz putnika ili tereta plaća se naknada, i to:
- u unutrašnjem drumskom saobraćaju u iznosu od 400,00 eura;
- u međunarodnom drumskom saobraćaju u iznosu od 800,00 eura.
Naknada iz stava 9 ovog člana prihod je budžeta Republike, osim za licence iz člana 12 stav 4 ovog zakona, koje su prihodi jedinice lokalne samouprave.
Član 21
Organ uprave i nadležni organ jedinice lokalne samouprave vode evidencije licenci i izvoda licenci.
Obrazac i sadržaj licence i izvoda licence i sadržaj i način vođenja evidencije licenci i izvoda licenci utvrđuje Ministarstvo.
Ukidanje licence u javnom prevozu putnika i tereta
Član 22
Licenca se ukida rješenjem u sljedećim slučajevima:
1) ako prevoznik prestane ispunjavati uslove za izdavanje licence;
2) ako se utvrdi da je licenca izdata na osnovu netačnih podataka;
3) ako prevoznik obavlja prevoz u suprotnosti sa izdatom licencom.
Protiv rješenja iz stava 1 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu, odnosno nadležnom drugostepenom organu lokalne uprave.
Domaći prevoznik mora, u roku od osam dana od dana prijema rješenja o ukidanju licence, vratiti licencu organu koji je licencu izdao zajedno sa izvodima licence.
Organ koji je licencu izdao o ukidanju licence obavještava nadležnu inspekciju drumskog saobraćaja.
III JAVNI PREVOZ PUTNIKA U DRUMSKOM SAOBRAĆAJU I AUTOBUSKE STANICE
Član 23
Javni prevoz putnika u drumskom saobraćaju (u daljem tekstu: javni prevoz putnika) obavlja se kao linijski prevoz, slobodni prevoz i kao posebni oblik prevoza.
Član 24
Javni prevoz putnika ne može se obavljati putničkim automobilom, osim auto-taksi prevoza.
U vozilu kojim se vrši prevoz putnika iz stava 1 ovog člana ne može se prevoziti više putnika od broja registrovanih sjedišta, osim za prevoze koji se obavljaju gradskim i prigradskim autobusima.
1) Linijski prevoz putnika
Član 25
Linijski prevoz putnika je prevoz koji se obavlja na određenim relacijama, prema registrovanom redu vožnje, unaprijed utvrđenoj cijeni prevoza i u skladu sa Pravilima o opštim uslovima prevoza.
Linijski prevoz putnika može se obavljati kao prevoz u unutrašnjem drumskom saobraćaju i prevoz u međunarodnom drumskom saobraćaju.
Prevoz iz stava 1 ovog člana između država članica državne zajednice na teritoriji Crne Gore obavlja se na osnovu ovog zakona i sporazuma iz člana 4 ovog zakona.
Opšte uslove prevoza iz stava 1 ovog člana utvrđuje Privredna komora, uz saglasnost Ministarstva. Pravila o opštim uslovima prevoza objavljuju se u "Službenom listu Republike Crne Gore."
Red vožnje
Član 26
Red vožnje predlaže prevoznik.
Red vožnje sadrži: naziv i sjedište prevoznika; relaciju na kojoj se vrši prevoz; registarski broj linije; redosljed autobuskih stanica, glavnih autobuskih stajališta i autobuskih stajališta i njihovu udaljenost od početne stanice, glavnog autobuskog stajališta ili autobuskog stajališta; vrijeme polaska i dolaska za svaku autobusku stanicu, odnosno stajalište; vremenski period u kome se održava linija; režim održavanja i rok važenja reda vožnje.
Izuzetno od stava 2 ovog člana, red vožnje u prevozu putnika između država članica državne zajednice i u međunarodnom drumskom saobraćaju, na dijelu linije na teritoriji Crne Gore, ne sadrži autobuska stajališta.
Red vožnje glasi na ime prevoznika i ne može se prenositi.
Obrazac reda vožnje iz stava 1 ovog člana utvrđuje Ministarstvo.
Na obrascu reda vožnje može se registrovati samo jedan polazak i jedan povratak.
Prevoznik je dužan da u predlogu reda vožnje obezbijedi da minimalno vrijeme trajanja vožnje na relacijama, odnosno linijama i njihovim djelovima odgovara dozvoljenim brzinama i gustini saobraćaja na putu, odnosno stanju i saobraćajno-tehničkim karakteristikama puta.
Minimalno vrijeme trajanja vožnje iz stava 7 ovog člana, za teritoriju Crne Gore, određuje se prema daljinaru koji utvrđuje Ministarstvo.
Član 27
Redovi vožnje u međumjesnom prevozu, prevozu u međunarodnom drumskom saobraćaju i prevozu između država članica državne zajednice se usklađuju.
Zahtjev za usklađivanje redova vožnje domaći prevoznik podnosi Privrednoj komori.
Postupak usklađivanja redova vožnje sprovodi Privredna komora, na osnovu Pravila o načinu, postupku i kriterijumima za usklađivanje redova vožnje u međumjesnom prevozu, prevozu u međunarodnom drumskom saobraćaju i prevozu između država članica državne zajednice.
Nakon sprovedenog postupka iz stava 3 ovog člana, Privredna komora utvrđuje usklađene redove vožnje.
Usklađene redove vožnje Privredna komora dostavlja organu uprave, najkasnije 45 dana prije početka važenja redova vožnje za naredni registracioni period.
Protiv akta iz stava 4 ovog člana može se izjaviti žalba nadležnom organu državne uprave.
Pravila iz stava 3 ovog člana utvrđuje Privredna komora, uz saglasnost Ministarstva. Pravila se objavljuju u "Službenom listu Republike Crne Gore."
Član 28
Linijski prevoz može se obavljati samo na osnovu registrovanog i ovjerenog reda vožnje od nadležnog organa.
Domaći prevoznik je dužan objaviti, putem javnih medija, početak obavljanja prevoza na liniji i red vožnje iz stava 1 ovog člana najmanje osam dana prije početka obavljanja prevoza.
Prevoznik je dužan da se pridržava registrovanog i objavljenog reda vožnje.
Prevoznik je dužan u autobusu kojim se obavlja javni linijski prevoz istaći relacijsku tablu u donjem desnom uglu vjetrobranskog stakla, sa nazivom linije i vremenom polaska iz polazne i dolaska u krajnju stanicu i naznačenjem najmanje jedne usputne stanice koja bliže određuje pravac linije.
Vozno osoblje autobusa za vrijeme obavljanja linijskog prevoza, izuzev posebnog linijskog prevoza, mora imati u vozilu ovjeren i registrovan red vožnje i cjenovnik ovjeren od prevoznika.
Obaveze voznog osoblja
Član 29
Vozno osoblje dužno je za vrijeme obavljanja prevoza nositi radnu odjeću i oznake, koje obezbjeđuje prevoznik.
Vozač je dužan, u skladu sa raspoloživim mjestima u vozilu, redom vožnje i opštim uslovima prevoza, primiti na prevoz svako lice i njegov prtljag, u skladu sa zakonom.
Ulazak i izlazak putnika
Član 30
Ulazak i izlazak putnika obavlja se na autobuskim stanicama i glavnim autobuskim stajalištima u prevozu između država članica državne zajednice i prevozu u međunarodnom drumskom saobraćaja, a u prevozu u unutrašnjem drumskom saobraćaju i na autobuskim stajalištima, prema registrovanom redu vožnje.
Privremena obustava prevoza ili izmjena reda vožnje
Član 31
Za vrijeme važenja reda vožnje prevoz se može privremeno obustaviti ili red vožnje izmijeniti zbog:
1) prekida saobraćaja usljed nastupanja okolnosti koje se nijesu mogle predvidjeti, a čije se posljedice nijesu mogle otkloniti (viša sila) ili izvođenja radova na rekonstrukciji puta;
2) mjera organa uprave ili nadležnog organa jedinice lokalne samouprave koje neposredno utiču na ograničavanje saobraćaja, dok razlozi za ograničavanje postoje.
Domaći prevoznik je dužan odmah, odnosno u najkraćem mogućem roku od privremene obustave ili izmjene reda vožnje, obavijestiti organ uprave, odnosno nadležni organ jedinice lokalne samouprave koji je izvršio registraciju reda vožnje, a privremenu obustavu ili izmjenu reda vožnje objaviti u javnim medijima.
Saglasnost na izmjenu reda vožnje, dok traju okolnosti iz stava 1 ovog člana, daje nadležni organ iz stava 2 ovog člana.
Dostava reda vožnje, cjenovnika i voznih karata
Član 32
Prevoznik je dužan dostaviti ovjeren red vožnje, cjenovnik i dovoljan broj voznih karata autobuskim stanicama i glavnim autobuskim stajalištima koje koristi po redu vožnje, najkasnije osam dana prije početka obavljanja prevoza na određenoj liniji.
Cjenovnik usluga u prevozu utvrđuje prevoznik, osim ako međunarodnim ugovorom nije drukčije određeno.
Prodaja voznih karata
Član 33
Prevoznik može prodavati vozne karte posredstvom autobuskih stanica, glavnih autobuskih stajališta, turističkih agencija, poslovnica i u autobusima.
Lica iz stava 1 ovog člana mogu prodavati vozne karte samo za linije utvrđene registrovanim i ovjerenim redom vožnje i cjenovnikom.
Vozna karta
Član 34
Putnik koji koristi linijski prevoz u toku vožnje mora posjedovati voznu kartu na kojoj su naznačeni: mjesto ulaska i izlaska, datum izdavanja karte, vrijeme važenja karte i cijena prevoza.
Vozno osoblje dužno je putniku, po ulasku u autobus, izdati voznu kartu, ukoliko je on ne posjeduje.
Obavještavanje o kašnjenju autobusa
Član 35
Vozač autobusa dužan je da, u slučaju nemogućnosti održavanja određenog polaska na liniji ili ukoliko u toku vožnje nastanu okolnosti zbog kojih se predviđa kašnjenje autobusa duže od 30 minuta, obavijesti najbližu autobusku stanicu, odnosno glavno autobusko stajalište.
Prevoz dodatnim vozilima
Član 36
Javni prevoz putnika na određenim linijama, ukoliko se ukaže potreba, može se obavljati po istom redu vožnje dodatnim autobusima (bis vožnja).
U autobusu kojim se obavlja bis vožnja mora se nalaziti i tabla sa natpisom "bis vožnja" na prednjem vjetrobranskom staklu, sa brojem i oznakom bis vožnje.
1) Linijski prevoz putnika u unutrašnjem drumskom saobraćaju
Član 37
Linijski prevoz putnika u unutrašnjem drumskom saobraćaju obavlja se kao gradski, prigradski i međumjesni prevoz.
Gradski i prigradski linijski prevoz
Član 38
Prevoz putnika u gradskom linijskom saobraćaju je prevoz koji se vrši na linijama na području grada, odnosno naseljenog mjesta.
Prevoz putnika u prigradskom linijskom saobraćaju je prevoz koji se vrši na linijama između dva ili više naseljenih mjesta na teritoriji jedinice lokalne samouprave.
Prevoz putnika iz st. 1 i 2 ovog člana, obavlja se gradskim i prigradskim autobusima.
Izuzetno od stava 3 ovog člana jedinica lokalne samouprave može odrediti da se na pojedinim relacijama u prigradskom saobraćaju van gradskog područja koriste mali autobusi, zbog ograničavajućih saobraćajno-tehničkih karakteristika puta ili ukoliko je manje izražena potreba za prevozom putnika na tim relacijama.
Bliže uslove organizacije i način obavljanja linijskog prevoza u gradskom i prigradskom saobraćaju propisuje jedinica lokalne samouprave.
Međumjesni linijski prevoz
Član 39
Međumjesni prevoz je javni prevoz putnika između dvije ili više jedinica lokalne samouprave na teritoriji Crne Gore.
Prevoz putnika iz stava 1 ovog člana obavlja se međugradskim autobusima.
Izuzetno, međumjesni prevoz putnika između dvije susjedne jedinice lokalne samouprave može se obavljati prigradskim autobusima na relacijama koje nijesu duže od 30 km, kao i malim autobusima usljed ograničavajućih saobraćajno-tehničkih karakteristika puta.
Za obavljanje međumjesnog prevoza vozilima iz stava 3 ovog člana prevoznik je dužan pribaviti saglasnost organa uprave.
Saglasnost iz stava 4 ovog člana mora se nalaziti u autobusu za vrijeme obavljanja prevoza.
Registracija i ovjera redova vožnje u međumjesnom linijskom prevozu
Član 40
Domaći prevoznik podnosi zahtjev za registraciju i ovjeru usklađenih redova vožnje u međumjesnom linijskom prevozu organu uprave, najkasnije 30 dana prije početka narednog registracionog perioda, radi registracije i ovjere.
Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana prevoznik dostavlja usklađene i važeće redove vožnje radi registracije i ovjere za naredni registracioni period.
Red vožnje u međumjesnom linijskom prevozu registruje se samo na jednog prevoznika.
Redovi vožnje ovjeravaju se na period od godinu dana, sa početkom primjene od 1. juna tekuće godine.
Organ uprave registruje i ovjerava usklađene redove vožnje i važeće redove vožnje, u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva za registraciju i ovjeru.
Organ uprave vodi evidenciju registrovanih i ovjerenih redova vožnje u međumjesnom linijskom saobraćaju i izdaje, najkasnije osam dana prije početka njihove primjene, godišnji pregled redova vožnje za sve registrovane međumjesne linije.
Bliži sadržaj i način vođenja evidencije iz stava 6 ovog člana propisuje Ministarstvo.
Brisanje redova vožnje u međumjesnom prevozu
Član 41
Red vožnje briše se iz evidencije registrovanih redova vožnje ukoliko domaći prevoznik:
- ne otpočne da obavlja prevoz u roku od tri dana od dana koji je određen za početak njegove primjene;
- obustavi obavljanje prevoza po registrovanom redu vožnje duže od tri dana uzastopno, odnosno sedam dana ukupno u toku važenja reda vožnje.
Organ uprave, na predlog nadležne inspekcije drumskog saobraćaja, u slučajevima iz stava 1 ovog člana, briše red vožnje iz evidencije registrovanih redova vožnje.
Na rješenje o brisanju reda vožnje iz stava 2 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu. Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.
Prevoznik je dužan da o prestanku obavljanja međumjesnog linijskog prevoza pisano obavijesti organ uprave, najkasnije 30 dana prije prestanka obavljanja prevoza.
Organ uprave u slučaju iz stava 4 ovog člana donosi rješenje o brisanju reda vožnje iz evidencije registrovanih redova vožnje.
Prevoznik je dužan, u roku iz stava 4 ovog člana, preko javnih medija najaviti prestanak obavljanja prevoza.
Posebni linijski prevoz putnika
Član 42
Posebni linijski prevoz obavlja se redovno na određenoj liniji.
Posebnim linijskim prevozom putnika obavlja se prevoz:
1) učenika i studenata od mjesta stanovanja do škole, odnosno fakulteta i nazad;
2) zaposlenih od mjesta stanovanja do mjesta rada i nazad;
3) invalida i putnika kojima je potrebna posebna medicinska njega.
U posebnom linijskom prevozu mogu se prevoziti samo lica iz stava 2 ovog člana.
Posebni linijski prevoz putnika u međumjesnom saobraćaju može obavljati samo prevoznik koji ima licencu za linijski prevoz izdatu od organa uprave.
Član 43
Posebni linijski prevoz putnika obavlja se autobusima na osnovu ugovora između korisnika prevoza i prevoznika. Sastavni dio ugovora je spisak putnika.
U toku obavljanja posebnog linijskog prevoza u vozilu se mora nalaziti ugovor iz stava 1 ovog člana, a na prednjem vjetrobranskom staklu autobusa u donjem desnom uglu istaknuta tabla sa oznakom relacije i natpisom "posebni linijski prevoz".
Prevoz putnika posebnim linijskim prevozom, koji nijesu upisani u spisak putnika, nije dozvoljen.
Prevoznik je dužan izdati odgovarajuću kartu putniku za prevoz iz stava 1 ovog člana.
Član 44
Prevoznik je dužan da, u roku od osam dana od dana zaključenja ugovora iz člana 45 stav 1 ovog zakona, organu uprave podnese zahtjev za izdavanje saglasnosti za obavljanje posebnog linijskog prevoza. Uz zahtjev se prilaže ugovor između korisnika prevoza i prevoznika.
Organ uprave odlučuje o zahtjevu iz stava 1 ovog člana u roku od osam dana od dana prijema zahtjeva.
Saglasnost iz stava 1 ovog člana mora se nalaziti u vozilu za vrijeme obavljanja prevoza.
Član 45
Organ uprave vodi evidenciju linija u posebnom linijskom prevozu u međumjesnom saobraćaju.
Jedinica lokalne samouprave propisuje bliže uslove za obavljanje posebnog linijskog prevoza na svojoj teritoriji i vodi evidenciju u gradskom i prigradskom saobraćaju.
Sadržaj i način vođenja evidencije iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.
2) Linijski prevoz putnika u međunarodnom drumskom saobraćaju
Član 46
Linijski prevoz putnika u međunarodnom drumskom saobraćaju (u daljem tekstu: međunarodni linijski prevoz putnika) između Crne Gore i drugih država, kao i tranzitni linijski prevoz preko teritorije Crne Gore obavljaju se u skladu sa ovim zakonom i međunarodnim ugovorima.
Registracija i ovjera redova vožnje u međunarodnom linijskom prevozu
Član 47
Domaći prevoznik podnosi zahtjev za registraciju i ovjeru usklađenih redova vožnje u međunarodnom linijskom prevozu putnika organu uprave, najkasnije 30 dana od dana završetka postupka usklađivanja, radi registracije i ovjere.
Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana prevoznik prilaže usklađene redove vožnje, kao i ugovore o zajedničkom obavljanju prevoza, zaključene sa stranim prevoznikom za sve priložene redove vožnje.
Organ uprave registruje i ovjerava usklađene redove vožnje, kao i važeće redove vožnje, u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva za registraciju i ovjeru.
Organ uprave vodi evidenciju registrovanih i ovjerenih redova vožnje u međunarodnom linijskom saobraćaju.
Prevoznik je dužan podnijeti zahtjev za izdavanje dozvole za međunarodni linijski prevoz putnika u roku od šest mjeseci od dana registracije i ovjere reda vožnje. Ukoliko prevoznik ne podnese zahtjev, red vožnje se briše iz evidencije iz stava 4 ovog člana.
Bliži sadržaj i način vođenja evidencije iz stava 4 ovog člana propisuje Ministarstvo.
Dozvola za međunarodni linijski prevoz putnika
Član 48
Međunarodni linijski prevoz putnika na teritoriji Crne Gore obavlja se na osnovu dozvole koju izdaje organ uprave.
Dozvola iz stava 1 ovog člana izdaje se na zahtjev domaćeg, odnosno stranog prevoznika.
Strani prevoznik podnosi zahtjev za izdavanje dozvole posredstvom nadležnog organa države u kojoj ima sjedište, odnosno prebivalište.
Uz zahtjev iz stava 2 ovog člana prilažu se: registrovan i ovjeren red vožnje, cjenovnik, itinerer, ugovor o zajedničkom obavljanju prevoza na liniji za koju se traži dozvola i druge isprave predviđene međunarodnim ugovorima.
Za izdavanje dozvole iz stava 1 ovog člana moraju biti ispunjeni sljedeći uslovi:
- red vožnje mora biti usklađen, registrovan i ovjeren;
- mora biti pribavljena saglasnost država preko čijih teritorija se obavlja prevoz.
Za prvu međunarodnu liniju domaći prevoznik mora posjedovati najmanje dva autobusa, a za svaku sljedeću još po jedan autobus.
Dozvola iz stava 1 ovog člana izdaje se na ime prevoznika, na period do pet godina i neprenosiva je. Izuzetno, organ uprave može stranom prevozniku izdati dozvolu s rokom važenja od godinu dana, ukoliko nema interesa domaćih prevoznika za obavljanje prevoza na toj liniji.
Sastavni djelovi dozvole iz stava 1 ovog člana su ovjereni red vožnje, cjenovnik i itinerer.
Obrazac dozvole iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.
Dozvola za tranzitni linijski prevoz putnika
Član 49
Tranzitni linijski prevoz putnika preko teritorije Crne Gore obavlja se na osnovu dozvole.
Dozvolu iz stava 1 ovog člana stranom prevozniku, posredstvom organa države u kojoj ima sjedište, izdaje organ uprave, po postupku i na način utvrđen članom 48 ovog zakona.
Obrazac dozvole iz stava 2 ovog člana propisuje Ministarstvo.
Privremeno obavljanje međunarodnog linijskog prevoza putnika
Član 50
Ministarstvo se može sa nadležnim organom druge države, sa kojom nije zaključen međunarodni ugovor, sporazumjeti o privremenom obavljanju međunarodnog prevoza putnika na određenoj liniji na osnovu dozvole sa rokom važenja do jedne godine.
Način obavljanja međunarodnog linijskog prevoza putnika
Član 51
Prevoznik je dužan obavljati međunarodni linijski prevoz putnika u skladu sa izdatom dozvolom.
Za vrijeme obavljanja prevoza iz stava 1 ovog člana u vozilu se mora nalaziti original dozvole za međunarodni linijski prevoz putnika, odnosno za tranzitni linijski prevoz putnika.
Domaći prevoznik obavlja prevoz iz stava 1 ovog člana, po pravilu, na najmanje polovini od ukupnog broja godišnjih polazaka na odobrenoj međunarodnoj liniji, ako je linija odobrena u saradnji sa stranim prevoznikom.
Domaći prevoznik dužan je polugodišnje dostavljati organu uprave podatke o broju obavljenih vožnji i prevezenih putnika u jednom i drugom smjeru, najkasnije u roku od 15 dana od dana isteka polugodišta za koje se izvještaj podnosi.
Ukidanje dozvole
Član 52
Organ uprave donosi rješenje o ukidanju dozvole iz čl. 48 i 49 ovog zakona:
- domaćem ili stranom prevozniku ukoliko ne obavlja prevoz u skladu sa odredbama ovog zakona ili međunarodnih ugovora;
- stranom prevozniku u slučaju kad nadležni organ strane države u kojoj je strani prevoznik registrovan ne izda i dozvolu za prevoz domaćem prevozniku.
U slučaju ukidanja dozvole domaćem prevozniku iz stava 1 alineja 1 ovog člana, organ uprave zatražiće od stranog prevoznika, posredstvom nadležnog organa druge države, zaključivanje ugovora o zajedničkom obavljanju prevoza na određenoj međunarodnoj liniji sa drugim prevoznikom iz Crne Gore.
U slučaju ukidanja dozvole stranom prevozniku iz stava 1 alineja 1 ovog člana, organ uprave zatražiće od nadležnog organa druge države da predloži drugog prevoznika koji će zaključiti ugovor o zajedničkom obavljanju prevoza na određenoj međunarodnoj liniji sa prevoznikom iz Crne Gore.
Privremeni prekid i trajna obustava prevoza
Član 53
Organ uprave, na zahtjev domaćeg ili stranog prevoznika, može donijeti rješenje kojim prihvata, odnosno odbija zahtjev za privremeni prekid, odnosno trajnu obustavu međunarodnog linijskog prevoza putnika.
Rješenje kojim se prihvata zahtjev iz stava 1 ovog člana organ uprave donosi najkasnije u roku od pet dana od dana prijema zahtjeva, ako ocijeni da su nastupile okolnosti koje se nijesu mogle predvidjeti, a čije se posljedice nijesu mogle otkloniti (viša sila).
U rješenju iz stava 1 ovog člana za odobrenje privremenog prekida međunarodnog linijskog prevoza putnika određuje se i datum kada prevoz mora biti nastavljen.
Registracija i ovjera redova vožnje između država članica državne zajednice
Član 54
Domaći prevoznik podnosi zahtjev za registraciju i ovjeru usklađenih redova vožnje, u prevozu putnika između država članica državne zajednice, organu uprave najkasnije 30 dana prije početka narednog registracionog perioda, radi registracije i ovjere.
Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana prevoznik prilaže usklađene redove vožnje, kao i ugovore o zajedničkom obavljanju prevoza za sve dostavljene redove vožnje.
Organ uprave registruje i ovjerava usklađene redove vožnje, kao i važeće redove vožnje u roku od 15 dana od dana dostave zahtjeva za registraciju i ovjeru iz stava 1 ovog člana.
Organ uprave vodi evidenciju registrovanih i ovjerenih redova vožnje u prevozu između država članica državne zajednice i izdaje godišnji pregled redova vožnje za sve registrovane linije između država članica državne zajednice, najkasnije osam dana prije početka njihove primjene.
Bliži sadržaj i način vođenja evidencije i izdavanja godišnjih pregleda redova vožnje iz stava 4 ovog člana propisuje Ministarstvo.
Član 55
Domaći prevoznik i prevoznik iz druge države članice državne zajednice mogu otpočeti obavljanje prevoza na linijama između država članica državne zajednice na osnovu redova vožnje registrovanih i ovjerenih od nadležnih organa država članica.
Brisanje redova vožnje u prevozu između država članica državne zajednice
Član 56
Red vožnje u prevozu putnika između država članica državne zajednice briše se iz evidencije registrovanih redova vožnje u slučajevima predviđenim sporazumom iz člana 4 ovog zakona.
Organ uprave, na predlog nadležne inspekcije drumskog saobraćaja, u slučajevima iz stava 1 ovog člana, donosi rješenje o brisanju reda vožnje iz evidencije registrovanih redova vožnje i o tome obavještava nadležni organ druge države članice državne zajednice.
Na rješenje iz stava 2 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu. Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.
2. Slobodni prevoz putnika
Član 57
Slobodni prevoz putnika, u smislu ovog zakona, je prevoz unaprijed određene grupe putnika, bez usputnog ulaska i izlaska putnika, za koji se relacija, cijena prevoza i drugi uslovi utvrđuju ugovorom između prevoznika i korisnika prevoza.
Prevoz iz stava 1 ovog člana može se obavljati kao povremeni i naizmjenični.
Slobodni prevoz putnika je i auto-taksi prevoz.
Slobodni prevoz putnika obavlja se kao prevoz u unutrašnjem drumskom saobraćaju i prevoz u međunarodnom drumskom saobraćaju.
Prevoz iz stava 1 ovog člana između država članica državne zajednice obavlja se na osnovu ovog zakona i sporazuma iz člana 4 ovog zakona.
U autobusu kojim se obavlja povremeni ili naizmjenični prevoz putnika mora se nalaziti ugovor iz stava 1 ovog člana i istaknuta tabla sa oznakom "slobodna vožnja" u donjem desnom uglu prednjeg vjetrobranskog stakla.
Prevoznik koji vrši prevoz iz stava 1 ovog člana ne može koristiti autobuske stanice i stajališta linijskog saobraćaja, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.
Povremeni prevoz
Član 58
Povremeni prevoz može se obavljati kao:
1) "kružna vožnja" zatvorenih vrata (izletnička vožnja, turističko putovanje i sl), koja počinje i završava u mjestu polaska (mjesto polaska mora biti u državi gdje prevoznik ima sjedište), pri čemu se ista grupa putnika prevozi istim autobusom cijelim putem;
2) prevoz koji se sastoji od putovanja punog vozila u odlasku i putovanja praznog vozila u povratku, pri čemu mjesto polaska mora biti u državi gdje prevoznik ima sjedište;
3) prevoz pri kojem se polazno putovanje obavlja bez putnika, a povratno s putnicima koji se preuzimaju na istom mjestu, pod jednim od sljedećih uslova:
- da je putnike prethodno dovezao isti prevoznik u Crnu Goru gdje se preuzimaju i vraćaju na teritoriju države u kojoj prevoznik ima sjedište;
- da putnici sačinjavaju prethodno formiranu grupu na osnovu ugovora o prevozu, koji je zaključen prije njihovog dolaska u Crnu Goru, odakle se preuzimaju radi prevoza na teritoriju države u kojoj strani prevoznik ima sjedište;
- da su putnici pozvani da putuju iz Crne Gore na teritoriju zemlje gdje prevoznik ima sjedište, pri čemu troškove prevoza snosi pravno ili fizičko lice koje ih je pozvalo;
4) ostali povremeni prevozi.
Povremeni prevoz ne može sadržati ponovljene elemente linijskog, ni posebnog linijskog prevoza, kao što su relacija, vrijeme dolaska i odlaska kao ni mjesta ulaska i izlaska putnika.
Naizmjenični prevoz
Član 59
Naizmjenični prevoz je prevoz prethodno organizovanih grupa putnika za više putovanja iz istog mjesta polaska u isto mjesto dolaska. Mjesta polaska i mjesta dolaska su mjesta gdje putovanje počinje, odnosno gdje se završava, zajedno s okolnim mjestima unutar radijusa od 50 km.
Svaka grupa putnika koja je obavila putovanje u odlasku vraća se na polazište nekom kasnijom vožnjom. Prva vožnja u povratku i posljednja u odlasku obavlja se praznim vozilom.
Član 60
U autobusu kojim se obavlja slobodni prevoz putnika u unutrašnjem drumskom saobraćaju i prevozu između država članica državne zajednice mora se nalaziti spisak putnika, potpisan i ovjeren od prevoznika.
U autobusu domaćeg i stranog prevoznika kojim se obavlja slobodni prevoz putnika u međunarodnom drumskom saobraćaju mora se nalaziti pravilno i tačno popunjen putni list, koji je potpisan i ovjeren od prevoznika i nadležnog organa carinske službe na graničnom prijelazu prilikom ulaska i izlaska vozila iz Crne Gore.
Knjigu putnih listova iz stava 2 ovog člana domaćim prevoznicima izdaje organ državne uprave.
Putni list iz stava 2 ovog člana sadrži podatke o: vrsti prevoza, nazivu prevoznika ili drugog pravnog lica, itinereru, registarskom broju vozila, voznom osoblju i spisak putnika.
Obrazac putnog lista iz stava 2 ovog člana i način vođenja evidencije putnih listova propisuje Ministarstvo, ako međunarodnim ugovorom nije drukčije predviđeno.
Dozvola za slobodni prevoz putnika za domaćeg prevoznika
Član 61
Za slobodne prevoze za koje je međunarodnim ugovorom predviđena dozvola nadležnog organa druge države, domaći prevoznik podnosi zahtjev za izdavanje dozvole, posredstvom organa uprave, nadležnom organu druge države.
Ministarstvo, odnosno Ministarstvo u saradnji s nadležnim organom, ukoliko je međunarodnim ugovorom predviđena razmjena dozvola za slobodni prevoz putnika, utvrđuje i razmjenjuje potreban broj dozvola za jednu godinu sa nadležnim organom druge države.
Raspodjela dozvola, dobijenih razmjenom iz stava 2 ovog člana, domaćim prevoznicima obavlja se na osnovu godišnjeg plana koji utvrđuje organ uprave.
Na godišnji plan raspodjele može se izjaviti žalba Ministarstvu.
Kriterijumi za raspodjelu dozvola iz stava 2 ovog člana su:
- broj vozila registrovanih za obavljanje slobodnog prevoza putnika u međunarodnom drumskom saobraćaju, za koje prevoznik posjeduje izvode licence;
- kvalitet voznog parka;
- broj zaposlenih vozača;
- broj ispravno iskorišćenih i vraćenih dozvola u prethodnom periodu;
- broj izrečenih kaznenih mjera u skladu sa odredbama ovog zakona.
Bliže kriterijume, postupak i način raspodjele i korišćenja dozvola iz stava 2 ovog člana koje su razmjenjene sa drugim državama utvrđuje Vlada Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada).
Organ uprave rješenjem dodjeljuje domaćem prevozniku dozvole dobijene razmjenom iz stava 2 ovog člana.
Na rješenje o dodjeli dozvole iz stava 7 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu. Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.
Dozvola za slobodni prevoz putnika za stranog prevoznika
Član 62
Povremeni prevoz iz člana 58 tač. 1 i 2 ovog zakona strani prevoznik može obavljati bez dozvole, ako međunarodnim ugovorom nije drukčije određeno.
Povremeni prevoz iz člana 58 tač. 3 i 4 ovog zakona i naizmjenični prevoz putnika strani prevoznik može obavljati na osnovu dozvole za slobodni prevoz putnika u drumskom saobraćaju, ako međunarodnim ugovorom nije drukčije određeno.
Dozvolu iz stava 2 ovog člana izdaje organ uprave posredstvom nadležnog organa države u kojoj strani prevoznik ima sjedište, odnosno prebivalište. Dozvola se mora nalaziti u vozilu za vrijeme obavljanja prevoza.
Dozvolu iz stava 2 ovog člana, prilikom ulaska u Crnu Goru, ovjerava nadležni organ carinske službe na graničnom prijelazu.
Obrazac dozvole iz stava 2 ovog člana i sadržaj dokumentacije koja se prilaže uz zahtjev za izdavanje dozvole propisuje Ministarstvo.
Auto-taksi prevoz
Član 63
Auto-taksi prevoz se obavlja na osnovu licence koju izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave.
Auto-taksi prevoz obavlja se isključivo unutar i sa područja jedinice lokalne samouprave koja je izdala licencu. Nije dozvoljeno primati na prevoz putnike izvan tog područja.
Zabranjeno je obavljanje linijskog prevoza putnika auto-taksi vozilom i korišćenje autobuskih stanica i autobuskih stajališta.
Bliže uslove, organizaciju i način obavljanja auto-taksi prevoza utvrđuje jedinica lokalne samouprave.
Član 64
Stranom prevozniku i prevozniku iz druge države članice državne zajednice nije dozvoljeno obavljati auto-taksi prevoz na teritoriji Crne Gore, osim ako međunarodnim ugovorom, ili sporazumom iz člana 4 ovog zakona nije drukčije određeno ili ako je auto-taksi prevoz dozvoljen prevoznicima iz Crne Gore u toj državi, odnosno državi članici državne zajednice.
Prevozniku iz stava 1 ovog člana nije dozvoljeno da primi na prevoz putnike sa teritorije Crne Gore.
Posebni oblici prevoza
Član 65
Uslove i način obavljanja prevoza putnika u unutrašnjem drumskom saobraćaju turističkim vozom, zaprežnim i sličnim vozilima utvrđuje jedinica lokalne samouprave.
3. Autobuske stanice, glavna autobuska stajališta i autobuska stajališta
Član 66
Na autobuskoj stanici obavlja se prijem i otprema autobusa i putnika.
Djelatnost pružanja usluga autobuske stanice u javnom prevozu putnika mogu obavljati pravna i fizička lica koja su registrovana za obavljanje djelatnosti pružanja usluga autobuske stanice u javnom prevozu putnika (u daljem tekstu: lice koje upravlja autobuskom stanicom) i imaju licencu za pružanje usluga autobuske stanice.
Uslovi za dobijanje licence za pružanje usluga autobuske stanice
Član 67
Pravno ili fizičko lice može dobiti licencu za pružanje usluga autobuske stanice, ako ispunjava sljedeće uslove:
1) ima dobar ugled u skladu sa članom 14 ovog zakona;
2) ima zaposleno lice koje je stručno osposobljeno u skladu sa članom 16 ovog zakona, odnosno da je stručno osposobljeno;
3) ima u vlasništvu ili zakupu autobusku stanicu sa:
- najmanje četiri natkrivena perona, druge saobraćajne površine i prilazni put;
- istaknutim natpisom "autobuska stanica" sa naznačenjem mjesta;
- čekaonicom, garderobom, odgovarajućim brojem šaltera za prodaju karata, pružanje informacija i vršenje drugih poslova za potrebe prevoza;
- osvijetljenim prostorijama i peronima i obezbijeđenim grijanjem čekaonica;
- postavljenim razglasnim uređajima za davanje obavještenja;
- istaknutim izvodom iz reda vožnje na vidnom mjestu u čekaonici;
- javnom telefonskom govornicom;
- časovnicima u čekaonici i na peronima koji pokazuju tačno vrijeme;
- istaknutim radnim vremenom u skladu sa redom vožnje;
- sanitarnim prostorijama;
- prilazom za invalidna lica.
Bliže saobraćajno tehničke uslove koje moraju ispunjavati autobuske stanice propisuje Ministarstvo.
Kategorizacija autobuske stanice
Član 68
Autobuske stanice se kategorišu.
Kategorizacija se vrši na osnovu kriterijuma za kategorizaciju autobuskih stanica koje utvrđuje Ministarstvo.
Kategorizaciju iz stava 2 ovog člana vrši organ uprave i donosi rješenje o kategoriji autobuske stanice.
Rješenje iz stava 3 ovog člana donosi se na zahtjev lica koje upravlja autobuskom stanicom, u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva.
Na rješenje iz stava 3 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu.
Opšti akt autobuske stanice
Član 69
Na autobuskoj stanici moraju se pružati usluge svim prevoznicima pod jednakim uslovima, u skladu sa opštim aktom na koji saglasnost daje organ uprave.
Opšti akt iz stava 1 ovog člana sadrži:
- način i uslove prijema putnika;
- način i uslove prihvata i otpreme autobusa;
- uslove za prijem i čuvanje prtljaga i stvari primljenih na prevoz;
- način upoznavanja korisnika prevoza sa uslovima prevoza i način pružanja ostalih usluga autobuskih stanica i dr.
Opšti akt iz stava 1 ovog člana donosi pravno ili fizičko lice koje upravlja autobuskom stanicom.
Uz opšti akt organu uprave dostavlja se i cjenovnik usluga autobuske stanice.
Lice koje upravlja autobuskom stanicom dužno je da na vidnom mjestu istakne opšti akt i cjenovnik usluga autobuske stanice.
Postupak dobijanja licence za pružanje usluga autobuske stanice
Član 70
Pravno ili fizičko lice podnosi zahtjev za dobijanje licence organu uprave.
Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana prilažu se dokazi o ispunjavanju uslova iz člana 67 ovog zakona, rješenje o kategoriji i opšti akt, kao i ovjerena kopija akta o registraciji djelatnosti u Centralnom registru Privrednog suda.
Rješenje o izdavanju licence za pružanje usluga autobuske stanice donosi organ uprave i podnosiocu zahtjeva uz rješenje izdaje licencu.
Protiv rješenja iz stava 2 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu, u roku od osam dana od dana prijema rješenja.
Licenca važi pet godina i neprenosiva je.
Lice koje upravlja autobuskom stanicom dužno je da licencu čuva u svom sjedištu, odnosno na adresi prijavljenoj u Centralnom registru Privrednog suda.
Zahtjev za produženje licence lice koje upravlja autobuskom stanicom dužno je podnijeti organu uprave najkasnije tri mjeseca prije isteka važenja licence.
Pravno ili fizičko lice koje prestane obavljati djelatnost pružanja usluga autobuske stanice dužno je, najkasnije u roku od 30 dana prije prestanka obavljanja djelatnosti, obavijestiti organ državne uprave i prevoznike koji koriste autobusku stanicu.
Pravno ili fizičko lice iz stava 8 ovog člana dužno je, najkasnije u roku od osam dana od dana prestanka obavljanja djelatnosti, organu državne uprave vratiti licencu.
Sadržaj dokumentacije koja se podnosi uz zahtjev iz stava 1 ovog člana bliže propisuje Ministarstvo.
Za dobijanje licence za pružanje usluga autobuske stanice plaća se naknada u iznosu od 1.000 eura, koja je prihod budžeta Republike.
Ukidanje licence za pružanje usluga autobuske stanice
Član 71
Licenca se ukida rješenjem u sljedećim slučajevima:
- ako lice koje upravlja autobuskom stanicom prestane ispunjavati neki od uslova iz člana 67 ovog zakona;
- ako se utvrdi da je licenca izdata na osnovu netačnih podataka;
- ako lice koje upravlja autobuskom stanicom redovno ne ispunjava ovim zakonom i drugim propisima utvrđene obaveze.
Protiv rješenja iz stava 1 ovog člana može se izjaviti žalba.
Žalba iz stava 2 ovog člana ne zadržava izvršenje rješenja.
Organ uprave o ukidanju licence obavještava republičku inspekciju drumskog saobraćaja.
Obaveza korišćenja autobuske stanice i ugovor o pružanju usluga autobuske stanice
Član 72
Prevoznik koji obavlja linijski prevoz putnika dužan je da koristi autobusku stanicu, predviđenu redom vožnje.
Lice koje upravlja autobuskom stanicom i prevoznik dužni su zaključiti ugovor o pružanju usluga autobuske stanice prije početka obavljanja prevoza po redu vožnje.
Prihvat i otprema autobusa
Član 73
Autobuska stanica vrši prihvat i otpremu autobusa samo za linije u skladu sa registrovanim i ovjerenim redom vožnje.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, autobuska stanica može prihvatati i otpremati autobuse u slobodnom prevozu putnika u skladu sa raspoloživim brojem perona, koji moraju biti posebno označeni.
Obaveza nošenja radne odjeće i oznaka
Član 74
Lica koja neposredno rade sa strankama na autobuskoj stanici dužna su za vrijeme rada, nositi radnu odjeću i oznake propisane opštim aktom autobuske stanice iz člana 69 ovog zakona.
Saobraćajni dnevnik
Član 75
Lice koje upravlja autobuskom stanicom dužno je voditi saobraćajni dnevnik (evidenciju) o dolascima i polascima autobusa.
Obrazac i način vođenja saobraćajnog dnevnika iz stava 1 ovog člana utvrđuje Ministarstvo.
Član 76
Vozač autobusa dužan je prijaviti autobuskoj stanici i glavnom autobuskom stajalištu vrijeme svakog dolaska i polaska autobusa i podnijeti na ovjeru putni nalog.
Lice koje upravlja autobuskom stanicom, odnosno glavnim autobuskim stajalištem, dužno je neposredno prije polaska autobusa ovjeriti putni nalog prevoznika u skladu sa redom vožnje.
Obavještenje o kašnjenju autobusa
Član 77
Po prijemu obavještenja o nemogućnosti održavanja određenog polaska na liniji, odnosno zakašnjenja autobusa iz člana 35 ovog zakona, lice koje upravlja autobuskom stanicom, odnosno glavnim autobuskim stajalištem, dužno je obavijestiti putnike i sljedeće autobuske stanice, odnosno glavna autobuska stajališta po redu vožnje.
Lice koje upravlja autobuskom stanicom, odnosno glavnim autobuskim stajalištem, može, po prijemu obavještenja iz člana 35 ovog zakona, uključiti drugog prevoznika za obavljanje prevoza, na račun prevoznika koji je bio dužan obaviti prevoz, uz izdavanje odgovarajuće potvrde koja se mora nalaziti u vozilu za vrijeme obavljanja prevoza.
Glavno autobusko stajalište
Član 78
Glavno autobusko stajalište je posebno izgrađena i označena saobraćajna površina za zaustavljanje autobusa koje je, zbog značaja za građane, propisom određeno kao glavno autobusko stajalište.
Glavno autobusko stajalište određuje rješenjem organ uprave, u saradnji s organom uprave nadležnim za državne puteve, odnosno organom lokalne uprave nadležnim za opštinske puteve, na osnovu saobraćajno-tehničkih uslova propisanih ovim zakonom i geostrateškog i saobraćajnog značaja za građane.
Glavno autobusko stajalište mora imati:
- izgrađenu saobraćajnu površinu za zaustavljanje autobusa i bezbjedan ulazak i izlazak putnika;
- natkriven prostor za putnike sa obezbijeđenim mjestima za sjedenje;
- organizovano mjesto za prodaju autobuskih karata.
Organ uprave, na zahtjev pravnog ili fizičkog lica, izdaje rješenje kojim se utvrđuje ispunjenost uslova iz stava 3 ovog člana.
Na rješenje iz stava 5 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu. Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.
Član 79
Pružanje usluga glavnog autobuskog stajališta obavlja se na osnovu rješenja.
Rješenje iz stava 1 ovog člana donosi organ uprave na zahtjev pravnog ili fizičkog lica koje je registrovano za obavljanje djelatnosti pružanja usluga autobuske stanice u javnom prevozu putnika.
Na rješenje iz stava 2 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu. Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.
Lice koje upravlja glavnim autobuskim stajalištem dužno je vršiti prihvat i otpremu autobusa za linije prema registrovanom i ovjerenom redu vožnje i voditi saobraćajni dnevnik iz člana 75 ovog zakona.
Autobuska stajališta
Član 80
Autobusko stajalište je posebno izgrađena i označena saobraćajna površina određena za zaustavljanje autobusa, koja omogućava bezbjedan ulazak i izlazak putnika.
Autobuska stajališta pored državnih puteva određuje organ uprave nadležan za državne puteve, a pored opštinskih puteva organ lokalne uprave nadležan za opštinske puteve.
Član 81
Za korišćenje glavnih autobuskih stajališta i autobuskih stajališta prevoznik ne plaća naknadu.
IV PREVOZ TERETA U JAVNOM DRUMSKOM SAOBRAĆAJU I TERETNE STANICE
1. Prevoz tereta u javnom drumskom saobraćaju
Član 82
Prevoz tereta u javnom drumskom saobraćaju (u daljem tekstu: javni prevoz tereta) je prevoz za koji su mjesto utovara i istovara tereta, cijena prevoza i drugi uslovi prevoza utvrđeni ugovorom između prevoznika i korisnika prevoza.
Javni prevoz tereta obavlja se u unutrašnjem drumskom saobraćaju i u međunarodnom drumskom saobraćaju.
Prevoz iz stava 1 ovog člana između država članica državne zajednice na teritoriji Crne Gore obavlja se na način utvrđen zakonom i sporazumom iz člana 4 ovog zakona.
Za vrijeme obavljanja prevoza tereta iz st. 2 i 3 ovog člana u vozilu se mora nalaziti teretni list.
Član 83
Prevoz tereta u međunarodnom drumskom saobraćaju (u daljem tekstu: međunarodni prevoz tereta) prevoznik obavlja na osnovu dozvole za međunarodni prevoz tereta, ukoliko međunarodnim ugovorom nije određeno da se prevoz obavlja bez dozvole.
Ministarstvo, odnosno Ministarstvo u saradnji sa nadležnim organom, utvrđuje i razmjenjuje potreban broj dozvola iz stava 1 ovog člana za narednu godinu sa nadležnim organima drugih država.
Član 84
Raspodjela dozvola, dobijenih razmjenom iz člana 83 stav 2 ovog zakona, domaćim prevoznicima obavlja se na osnovu godišnjeg plana koji utvrđuje organ uprave.
Na godišnji plan raspodjele može se izjaviti žalba Ministarstvu.
Kriterijumi za raspodjelu stranih dozvola su:
- broj vozila registrovanih za obavljanje prevoza tereta u međunarodnom drumskom saobraćaju, za koje prevoznik posjeduje izvode licence;
- kvalitet voznog parka;
- iskorišćenost voznog parka;
- broj zaposlenih vozača;
- broj ispravno upotrijebljenih i vraćenih dozvola u prethodnom periodu;
- broj izrečenih kaznenih mjera u skladu sa odredbama ovog zakona.
Bliže kriterijume, postupak i način raspodjele stranih dozvola domaćim prevoznicima, kao i način njihovog korišćenja utvrđuje Vlada.
Organ uprave rješenjem dodjeljuje domaćem prevozniku dozvole iz stava 1 ovog člana.
Na rješenje o dodjeli dozvole iz stava 5 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu. Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.
Korišćenje stranih dozvola
Član 85
Dozvola za međunarodni prevoz tereta može se koristiti samo za vozilo za koje je izdat izvod licence.
Za vrijeme obavljanja međunarodnog prevoza tereta, kao i prazne vožnje u okviru odnosnog prevoza, strana dozvola se mora nalaziti u vozilu.
Prevoznik je dužan pravilno i tačno popuniti dozvolu i ne smije mijenjati podatke unesene u dozvolu.
Prevoznik je dužan koristiti dozvolu u skladu sa svrhom za koju je izdata.
Prenos dozvola iz člana 84 ovog zakona između prevoznika zabranjen je.
Dozvola za stranog prevoznika
Član 86
Strani prevoznik koji ima sjedište u državi sa kojom je zaključen ugovor o međunarodnom prevozu tereta može obavljati prevoz u Crnoj Gori, ako ima dozvolu za prevoz tereta koju izdaje Ministarstvo, odnosno Ministarstvo u saradnji sa nadležnim organom ili bez dozvole, ukoliko je međunarodnim ugovorom određeno da se prevoz obavlja bez dozvole.
Strani prevoznik koji obavlja međunarodni prevoz tereta vučnim i priključnim vozilom registrovanim u istoj državi dužan je imati dozvolu za vučno vozilo, osim ako međunarodnim ugovorom nije drukčije određeno.
Strani prevoznik koji obavlja međunarodni prevoz tereta vučnim i priključnim vozilom registrovanim u različitim državama dužan je imati dozvolu za oba vozila, osim ako međunarodnim ugovorom nije drukčije određeno.
U stranom vozilu za vrijeme obavljanja međunarodnog prevoza tereta na teritoriji Crne Gore mora se nalaziti pravilno i tačno popunjena dozvola za prevoz tereta iz stava 1 ovog člana, ovjerena od nadležnog organa carinske službe na graničnom prijelazu.
Dozvola glasi na ime prevoznika čijim se vozilom obavlja međunarodni prevoz tereta i neprenosiva je.
Član 87
Ako je strani prevoznik iz države sa kojom nije zaključen ugovor o međunarodnom prevozu tereta, nadležni organ carinske službe na graničnom prijelazu može izdati, uz plaćanje naknade, posebnu dozvolu za prevoz tereta.
Prevoznik je dužan platiti taksu za dozvolu iz stava 1 ovog člana u skladu sa zakonom kojim su uređene administrativne takse.
Izvještaj o izdatim dozvolama nadležni organ carinske službe dostavlja organu uprave do desetog u mjesecu za protekli mjesec.
Član 88
Strani prevoznik može obavljati međunarodni prevoz tereta bez dozvole, pod uslovom reciprociteta, za prevoz:
1) stvari do ili od aerodroma, u slučaju skretanja vazduhoplova sa redovnog leta;
2) opreme na autobuskim prikolicama i prtljaga bilo kojom vrstom motornog vozila sa aerodroma kao odredišta ili polazišta;
3) poštanskih pošiljki;
4) havarisanih vozila ili vozila za popravku;
5) servisno-remontnih vozila za popravke motornih vozila u kvaru;
6) praznog teretnog vozila radi zamjene teretnog vozila u kvaru, preuzimanja stvari na prevoz iz vozila u kvaru i nastavak putovanja tim vozilom uz dozvolu za međunarodni prevoz izdatu za havarisano vozilo;
7) humanitarnih pošiljki u hitnim slučajevima, naročito u slučaju elementarnih nepogoda;
8) pčela i ribljeg mlađa;
9) posmrtnih ostataka;
10) stvari teretnim vozilima čija maksimalna dozvoljena masa, uključujući i prikolice, ne prelazi 6 tona ili čija dozvoljena nosivost zajedno sa prikolicom ne prelazi 3,5 tona;
11) skupocjene robe (npr. dragocjenih metala) specijalnim vozilima pod pratnjom;
12) umjetničkih predmeta i djela za izlaganje na izložbama i sajmovima ili za trgovinske namjene;
13) reklamnog materijala i predmeta namijenjenih isključivo reklami i informisanju;
14) pomoćnog materijala i životinja za pozorišne, muzičke, filmske, sportske, cirkuske ili sajamske priredbe i sa tih priredbi, kao i onih koji su namijenjeni filmskim, radijskim i televizijskim snimanjima;
15) rezervnih djelova za brodove i letjelice;
16) stvari u odgovarajućim vozilima prilikom selidbe.
Za vrijeme obavljanja prevoza iz stava 1 ovog člana u teretnom vozilu mora se nalaziti prateća dokumentacija koja potvrđuje da se radi o prevozu za koji nije potrebna dozvola.
Član 89
Za međunarodni vanredni prevoz tereta na teritoriji Crne Gore, pored dozvole iz člana 86 stav 1 ovog zakona, strani prevoznik mora imati i dozvolu za vanredni prevoz tereta koju izdaje organ uprave nadležan za državne puteve, u skladu sa zakonom.
Član 90
Zabranjen je ulazak u Crnu Goru stranom prevozniku i prevozniku druge države članice državne zajednice vozilom koje ne ispunjava uslove utvrđene posebnim propisima u pogledu zaštite životne sredine i bezbjednosti u drumskom saobraćaju.
2. Teretne stanice
Član 91
Na teretnoj stanici pružaju se usluge prihvatanja i otpremanja teretnih vozila i tereta, opsluživanje vozila i voznog osoblja, skladištenje tereta i obavljaju i drugi poslovi u vezi sa prevozom tereta.
Djelatnost pružanja usluga teretne stanice mogu obavljati pravna i fizička lica koja su registrovana za obavljanje djelatnosti pružanja usluga teretne stanice i imaju licencu za pružanje usluga teretne stanice koju izdaje organ uprave.
Uslovi za dobijanje licence za pružanje usluga teretne stanice
Član 92
Pravno ili fizičko lice može dobiti licencu za pružanje usluga teretne stanice, ako ispunjava sljedeće uslove:
1) ima dobar ugled u skladu sa članom 14 ovog zakona;
2) ima zaposleno lice koje je stručno osposobljeno u skladu sa članom 16 ovog zakona, odnosno da je stručno osposobljeno;
3) ima u vlasništvu ili zakupu objekat teretnog terminala sa:
- odgovarajućom površinom za parkiranje vozila, u skladu sa propisom;
- prostorom za skladištenje tereta;
- mehanizacijom za pretovar tereta;
- manipulativnim površinama;
- prostorijama za carinske, špediterske i agencijske poslove;
- prostorijama za boravak i smještaj voznog osoblja;
- javnom govornicom;
- sanitarnim čvorom i dr.
Licencu iz stava 1 ovog člana izdaje organ uprave.
Na postupak dobijanja licence za pružanje usluga teretne stanice shodno se primjenjuju odredbe člana 70 ovog zakona.
Licenca važi pet godina, neprenosiva je, a lice koje upravlja teretnom stanicom dužno je licencu čuvati u svom sjedištu, odnosno na adresi prijavljenoj u Centralnom registru Privrednog suda.
Sadržaj dokumentacije koja se podnosi uz zahtjev za dobijanje licence za pružanje usluga teretne stanice bliže propisuje Ministarstvo.
Za dobijanje licence iz stava 1 ovog člana plaća se naknada u iznosu od 1000,00 eura, koja je prihod budžeta Republike.
Ukidanje licence za pružanje usluga teretne stanice
Član 93
Licenca se ukida rješenjem u sljedećim slučajevima:
- ako lice koje upravlja teretnom stanicom prestane ispunjavati neki od uslova iz člana 92 ovog zakona;
- ako se utvrdi da je licenca izdata na osnovu netačnih podataka;
- ako lice koje upravlja teretnom stanicom redovno ne izvršava ovim zakonom i drugim propisima utvrđene obaveze.
Na rješenje iz stava 1 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu. Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.
Organ uprave o ukidanju licence obavještava republičku inspekciju drumskog saobraćaja.
Opšti akt teretne stanice
Član 94
Lice koje upravlja teretnom stanicom dužno je pružati usluge pod jednakim uslovima svim prevoznicima u skladu sa opštim aktom.
Opšti akt iz stava 1 ovog člana sadrži:
- način i uslove prijema tereta;
- način i uslove prihvata, čuvanja i otpreme teretnih vozila;
- način upoznavanja korisnika usluga sa uslovima skladištenja tereta i način pružanja ostalih usluga teretnih terminala.
Uz opšti akt organu uprave dostavlja se i cjenovnik pružanja usluga teretne stanice.
Saglasnost na opšti akt iz stava 1 ovog člana daje organ uprave.
Lice koje upravlja teretnom stanicom dužno je da na vidnom mjestu na teretnoj stanici istakne opšti akt i cjenovnik pružanja usluga teretne stanice.
V PREVOZ ZA SOPSTVENE POTREBE
Član 95
Pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice može obavljati prevoz za sopstvene potrebe, i to:
- stvari za zadovoljavanje potreba u obavljanju djelatnosti za koju je registrovan;
- zaposlenih ili drugih lica u vezi sa obavljanjem djelatnosti za koju je registrovan, kao i članova porodice zaposlenih radi odlaska na odmor i rekreaciju.
Član 96
Prevoz za sopstvene potrebe obavlja se na osnovu odobrenja.
Odobrenje iz stava 1 ovog člana izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji podnosilac zahtjeva ima sjedište ili prebivalište.
Odobrenje za obavljanje prevoza za sopstvene potrebe mora se nalaziti u vozilu za vrijeme obavljanja prevoza iz stava 1 ovog člana.
Izuzetno od stava 1 ovog člana prevoz tereta vozilima ili skupom vozila čija najveća dozvoljena masa ne prelazi 3.500 kg može se vršiti bez odobrenja.
Nadležni organ jedinice lokalne samouprave vodi evidenciju izdatih odobrenja iz stava 1 ovog člana.
Član 97
Vozač vozila koje se koristi za sopstvene potrebe mora biti u radnom odnosu sa pravnim licem ili preduzetnikom koji vrši prevoz za sopstvene potrebe ili mora biti vlasnik stvari koje prevozi.
Prilikom obavljanja prevoza iz člana 95 ovog zakona u vozilu se moraju nalaziti:
- odobrenje iz člana 96 stav 1 ovog zakona;
- ugovor o radu za zaposlenog vozača.
Pored dokumenata iz stava 2 ovog člana, u vozilu se mora nalaziti:
- teretni list za prevoz tereta vozilom čija najveća dopuštena masa prelazi 3.500 kg;
- putni list za prevoz lica u međunarodnom drumskom saobraćaju.
Član 98
U autobusu kojim se obavlja prevoz za sopstvene potrebe mora se nalaziti i spisak lica zaključen prije početka obavljanja prevoza, ovjeren od lica koje obavlja prevoz iz člana 95 ovog zakona.
Član 99
Lica koja se prevoze vozilom kojim se obavlja prevoz za sopstvene potrebe dužna su imati identifikacione karte izdate od strane vršioca prevoza za sopstvene potrebe ili drugi dokaz o pravu na prevoz.
Član 100
Vozilo kojim se obavlja prevoz za sopstvene potrebe mora biti u vlasništvu, zakupu ili lizingu lica koje obavlja prevoz za sopstvene potrebe.
Ako se prevoz za sopstvene potrebe obavlja vozilom u zakupu, u vozilu za vrijeme obavljanja prevoza mora se nalaziti ugovor o zakupu, ovjeren od suda i poreskog organa.
Na bočnim stranama vozila kojim se vrši prevoz iz člana 95 ovog zakona mora biti ispisan naziv vršioca prevoza, odnosno u donjem desnom uglu vjetrobranskog stakla autobusa i teretnog vozila kojim se obavlja prevoz za sopstvene potrebe mora biti istaknuta tabla sa natpisom "prevoz za sopstvene potrebe".
Član 101
Prevoz za sopstvene potrebe u međunarodnom drumskom saobraćaju obavlja se na osnovu dozvole koja se izdaje po postupku za izdavanje dozvola za međunarodni javni prevoz putnika, odnosno stvari, utvrđenom ovim zakonom, ako je međunarodnim ugovorom predviđeno da se prevoz obavlja na osnovu dozvole.
Dozvolu iz stava 1 ovog člana izdaje organ uprave.
Ako međunarodnim ugovorom nije utvrđena obaveza pribavljanja dozvole za obavljanje međunarodnog prevoza za sopstvene potrebe u autobusu, odnosno teretnom vozilu, mora se nalaziti prateća dokumentacija iz koje se može utvrditi da je u pitanju međunarodni prevoz za sopstvene potrebe.
Član 102
Autobusom i teretnim vozilom kojim se obavlja prevoz za sopstvene potrebe nije dozvoljeno obavljati prevoz putnika i tereta u komercijalne svrhe.
VI NADZOR
Član 103
Nadzor nad primjenom ovog zakona i drugih propisa iz oblasti drumskog saobraćaja u odnosu na javni prevoz putnika i tereta i prevoz za sopstvene potrebe u unutrašnjem drumskom saobraćaju, međunarodnom drumskom saobraćaju i prevozu između država članica državne zajednice vrši Ministarstvo.
Nadležni organ jedinice lokalne samouprave vrši nadzor nad primjenom ovog zakona u odnosu na javni prevoz u gradskom i prigradskom, linijskom i slobodnom saobraćaju, kao i prevozu za sopstvene potrebe na području jedinice lokalne samouprave.
Član 104
Poslove inspekcijskog nadzora u okviru nadležnosti Ministarstva iz člana 103 stav 1 ovog zakona vrši republički inspektor za drumski saobraćaj (u daljem tekstu: inspektor) u skladu sa ovim zakonom i Zakonom o inspekcijskom nadzoru.
Poslove inspekcijskog nadzora u okviru nadležnosti jedinice lokalne samouprave iz člana 103 stav 2 ovog zakona vrši inspekcijski organ lokalne uprave nadležan za poslove saobraćaja.
Član 105
Pored ovlašćenja utvrđenih Zakonom o inspekcijskom nadzoru, inspektor je ovlašćen da:
1) pregleda: motorna vozila; autobuske stanice; glavna autobuska stajališta; autobuska stajališta; teretne stanice; ugovore; prevozne isprave; licence; izvode licence; dozvole; odobrenja, rješenja, redove vožnje i drugu dokumentaciju koja omogućava uvid u poslovanje prevoznika, lica koje upravlja autobuskom stanicom, glavnim autobuskim stajalištem ili teretnom stanicom, kao i da utvrđuje identitet tih lica;
2) naredi otklanjanje nedostataka u vezi: ispunjavanja propisanih uslova za obavljanje javnog prevoza putnika i tereta; prevoza za sopstvene potrebe; uslova za rad autobuskih stanica, glavnih autobuskih stajališta i teretnih stanica; uredne kontrole tehničke ispravnosti vozila; pridržavanja reda vožnje; izvršavanja zadataka i poslova stručnog i voznog osoblja.
Član 106
Pored upravnih mjera i radnji utvrđenih Zakonom o inspekcijskom nadzoru, inspektor preduzima i sljedeće mjere i radnje:
1) isključi vozilo kojim se vrši javni prevoz putnika i tereta, odnosno prevoz za sopstvene potrebe suprotno ovom zakonu i drugim propisima, odredi mjesto parkiranja vozila, oduzme saobraćajnu dozvolu i registarske tablice u trajanju od 48 sati, a u slučaju ponovnog isključivanja vozila u trajanju od sedam dana, odnosno do 30 dana ukoliko zabranjenu radnju ponovi, pri čemu sve posljedice i troškove nastale u vezi isključenja snosi prevoznik;
2) zabrani: vršenje prevoza u drumskom saobraćaju i korišćenje objekata i sredstava, ako se prevoz obavlja, odnosno objekti i sredstva koriste suprotno propisima; dalje kretanje putevima Crne Gore stranom prevozniku i sprovede ga na granični prelaz na koji je ušao, ako u vozilu nema original dozvolu za prevoz; dalje obavljanje međunarodnog prevoza domaćem i prevozniku druge države članice koji nema original dozvolu za međunarodni prevoz. Organ uprave u slučajevima iz ove tačke donosi rješenje o oduzimanju dozvole najkasnije u roku od tri dana od dana privremenog oduzimanja koje je konačno u upravnom postupku. Izuzetno, ukoliko je to u interesu obavljanja prevoza, organ uprave može izreći opomenu prevozniku i vratiti mu privremeno oduzetu dozvolu;
3) privremeno oduzme dozvolu za prevoz ukoliko posumnja u njenu ispravnost, odnosno ukoliko prevoznik obavlja prevoz suprotno ovom zakonu ili međunarodnom ugovoru, o čemu bez odlaganja obavještava organ uprave;
4) zabrani pristup stranom prevozniku, odnosno prevozniku druge država članice državne zajednice na teritoriju Crne Gore u slučaju težih ili ponovljenih povreda ovog zakona ili međunarodnih ugovora. Organ uprave u slučajevima iz ove tačke može izreći privremenu zabranu obavljanja prevoza u drumskom saobraćaju na teritoriji Crne Gore za period od tri do dvanaest mjeseci, s tim da ako se ova mjera izriče prvi put, njeno trajanje ne može biti duže od šest mjeseci.
Član 107
Ministarstvo propisom određuje službeno odijelo inspektora, oznake na službenom vozilu i signalizaciju koju je inspektor dužan koristiti prilikom vršenja inspekcijskog nadzora.
Član 108
Nadležni organ carinske službe na graničnom prijelazu, odnosno na drugom mjestu gdje se obavlja carinski nadzor ovlašćen je:
- da pregleda da li prevozik ima dozvolu i druge isprave propisane ovim zakonom, drugim propisima i međunarodnim ugovorima, kao i da li prevoznik obavlja prevoz u skladu sa tim ispravama;
- da zabrani dalje kretanje vozila stranom prevozniku, ukoliko utvrdi da strani prevoznik prilikom ulaska u Crnu Goru, odnosno izlaska iz Crne Gore, nema u stranom vozilu original važeće dozvole za međunarodni javni prevoz putnika ili tereta ili original druge odgovarajuće isprave;
- zabrani izlazak vozila iz Crne Gore domaćem prevozniku, odnosno utvrdi povrede odredaba ovog zakona, ukoliko domaći prevoznik prilikom izlaska iz Crne Gore odnosno ulaska u Crnu Goru, nema izvod iz licence u vozilu, original važeće dozvole za međunarodni javni prevoz putnika ili tereta ili original druge odgovarajuće isprave.
Nadležni organ carinske službe će o zabrani ili utvrđenim povredama iz stava 1 ovog člana u roku od 24 sata obavijestiti organ uprave.
VII KAZNENE ODREDBE
Član 109
Novčanom kaznom od 1.500 do 10.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice ili preduzetnik ako:
1) obavlja prevoz putnika ili tereta između pojedinih mjesta na teritoriji Crne Gore (kabotažu) ili prevoz za treće države ili iz trećih država koji nije predviđen međunarodnim ugovorom ili sporazumom između država članica državne zajednice ili nema posebnu dozvolu za tu vrstu prevoza (član 10);
2) bez licence obavlja djelatnost javnog prevoza i djelatnost pružanja usluga autobuske stanice ili usluga teretnih stanica ili bez rješenja pruža usluge glavnog autobuskog stajališta (član 12 st.1, 2 i 4, član 63 stav 1, član 66 stav 2, član 79 stav 1, član 91 stav 2);
3) obavlja javni prevoz vozilom na osnovu ugovora o zakupu koji nema zakonom propisan sadržaj ili ako je ugovor o zakupu zaključen na period manji od šest mjeseci, ili ako nije ovjeren od suda i poreskog organa, ili pri vršenju javnog prevoza u vozilu nema ugovor o zakupu ili izvod licence koji glasi na zakupca, ili vozilo u zakupu odnosno lizingu nije registrovano na teritoriji Crne Gore (član 18 st. 2, 3, 4);
4) prenese red vožnje na drugog prevoznika ili obavlja prevoz na liniji bez registrovanog i ovjerenog reda vožnje (član 26 stav 4, član 28 stav 1, član 55);
5) obavlja međunarodni javni linijski prevoz putnika ili tereta bez dozvole (član 48 stav 1, član 49 stav 1 i član 83 stav 1);
6) prenese dozvolu na drugog prevoznika ili ne obavlja prevoz u skladu sa dozvolom, ili ako original dozvole nema u vozilu, ili ako dozvola nije pravilno i tačno popunjena, ili ako su promjenjeni podaci u dozvoli, ili nije ovjerena od nadležnog organa carinske službe na graničnom prelazu (član 48 stav 7, član 51 st. 1 i 2, član 85 st. 2, 3, 4 i 5 i član 86 st. 4 i 5);
7) obavlja prevoz bez dozvole za slobodni prevoz putnika suprotno članu 62 stav 2 ili dozvolu nema u vozilu za vrijeme obavljanja prevoza (član 62 stav 3);
8) prima putnike izvan područja jedinice lokalne samouprave koja je licencu izdala ili obavlja linijski prevoz putnika auto-taksi vozilom ili ako koristi autobuske stanice i stajališta za ulazak i izlazak putnika (član 63 st. 2 i 3);
9) obavlja auto-taksi prevoz na teritoriji Crne Gore koji nije utvrđen međunarodnim ugovorom ili sporazumom između država članica ili isti obavlja bez reciprociteta, ili ako prima na prevoz putnike na teritoriji Crne Gore (član 64);
10) ne pruža usluge pod jednakim uslovima svim prevoznicima u skladu sa svojim opštim aktom (član 69 stav 1 i član 94 stav 1);
11) ne zaključi ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza prije početka održavanja reda vožnje (član 72 stav 2);
12) ne vodi saobraćajni dnevnik (član 75 stav 1 i član 79 stav 4);
13) u vozilu za vrijeme prevoza tereta, kao i za vrijeme prazne vožnje u vezi sa prevozom, nema pravilno popunjenu dozvolu ovjerenu od nadležnog organa carinske službe na graničnom prelazu (član 85 stav 4);
14) nema posebnu dozvolu za vanredni prevoz tereta (član 89).
Za iste prekršaje iz stava 1 ovog člana počinjene po treći put pravnom licu, odnosno preduzetniku koji obavljaju djelatnost iz ovog zakona, pored novčane kazne, izreći će se i zaštitna mjera zabrane obavljanja te djelatnosti u trajanju od šest do 12 mjeseci.
U slučaju počinjenog prekršaja iz stava 1 tač. 1 i 5 ovog člana, stranom pravnom licu može se privremeno oduzeti vozilo kojim je prekršaj počinjen do okončanja sudskog postupka ili do polaganja odgovarajućeg jemstva. Privremeno oduzeto vozilo ostavlja se na odgovarajući obezbijeđen parking, pri čemu sve posljedice i troškove u vezi oduzimanja vozila snosi pravno lice.
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 800 do 2.000 eura.
Za prekršaj iz stava 1 tačka 2 ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 800 do 2.000 eura.
Član 110
Novčanom kaznom od 1200 do 7 000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice ili preduzetnik, ako:
1) u vozilu nema original izvoda licence koji se odnosi na to vozilo ili izvod licence prenese na drugo lice (član 19 st. 2 i 3);
2) prenese licencu na drugo lice ili nema original licence u sjedištu, odnosno na adresi prijavljenoj u Centralnom registru Privrednog suda (član 20 st. 4 i 5, član 70 stav 5 i član 92 stav 4 );
3) se ne pridržava registrovanog i objavljenog reda vožnje (član 28 stav 3);
4) ne obavijesti o privremenoj obustavi ili izmjeni reda vožnje organ uprave, odnosno nadležni organ jedinice lokalne samouprave, ili ako privremenu obustavu ili izmjenu reda vožnje ne objavi u javnim medijima (član 31 stav 2);
5) ne dostavi ovjeren red vožnje, cjenovnik i vozne karte u propisanom roku autobuskim stanicama i glavnim autobuskim stajalištima (član 32 stav 1);
6) prodaje vozne karte za linije bez registrovanog i ovjerenog reda vožnje i cjenovnika (član 33 stav 2);
7) ne obavlja međumjesni prevoz putnika međugradskim autobusima, osim u slučaju kad se međumjesni prevoz obavlja između dvije susjedne jedinice lokalne samouprave ili ako nema u vozilu saglasnost organa državne uprave za vrijeme obavljanja prevoza (član 39 st. 2 i 5);
8) prestane da obavlja međumjesni linijski prevoz, a da prethodno u propisanom roku nije pisano obavijestio organ uprave i nije najavio prestanak obavljanja prevoza u javnim medijima (član 41 st. 4 i 6 );
9) nije zaključio ugovor sa korisnikom prevoza i nema ga u vozilu kojim obavlja posebni linijski prevoz ili prevozi putnike koji nijesu upisani u spisak putnika ili ako ne izda kartu za posebni linijski prevoz (član 43);
10) ne podnese zahtjev za izdavanje saglasnosti za obavljanje posebnog linijskog prevoza organu uprave ili ako je nema u vozilu za vrijeme obavljanja prevoza (član 44 st. 1 i 3);
11) povremeni prevoz sadrži ponovljene elemente linijskog i posebnog linijskog prevoza, relaciju, vrijeme dolaska i odlaska, kao i mjesta ulaska i izlaska putnika (član 58 stav 2);
12) vrši prihvat i otpremu autobusa za linije bez registrovanog reda vožnje (član 73 stav 1 i član 79 stav 4 );
13) propiše ili naplaćuje naknadu za korišćenje glavnog autobuskog stajališta ili stajališta (član 81);
14) koristi dozvolu za međunarodni prevoz tereta za vozila za koja nema izvode licence (član 85 stav 1);
15) bez dozvole za vučno vozilo obavlja međunarodni prevoz tereta vučnim i priključnim vozilom registrovanim u istoj državi, ako to nije predviđeno međunarodnim ugovorom (član 86 stav 2);
16) bez dozvole za svako pojedino vozilo obavlja međunarodni prevoz tereta vučnim i priključnim vozilom različitih država registracije, ako to nije predviđeno međunarodnim ugovorom (član 86 stav 3);
17) nema u vozilu prilikom obavljanja prevoza za sopstvene potrebe odobrenje, ugovor o radu za zaposlenog vozača, teretni list za prevoz tereta vozilom čija najveća dopuštena masa prelazi 3.500 kg ili putni list za prevoz lica u međunarodnom drumskom saobraćaju (član 97 st. 2 i 3);
18) nema dozvolu za obavljanje međunarodnog prevoza za sopstvene potrebe u slučajevima kad je ona međunarodnim ugovorom predviđena ili ako nema dokumentaciju iz koje je moguće utvrditi da se radi o međunarodnom prevozu za sopstvene potrebe (član 101 st. 1 i 3).
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 500 do 1.200 eura.
Član 111
Novčanom kaznom od 700 do 3.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice ili preduzetnik, ako:
1) obavlja prevoz vozilom koje ne ispunjava uslove utvrđene propisima o bezbjednosti saobraćaja na putevima i posebne tehničke i tehničko-eksploatacione uslove koje propisuje Ministarstvo (član 7);
2) nema propisanih oznaka na autobusu ili teretnom vozilu kojim se vrši javni prevoz, odnosno prevoz za sopstvene potrebe (član 8 stav 1, član 28 stav 4, član 36 stav 2, član 43 stav 2, član 57 stav 6 i član 100 stav 3);
3) nema putni nalog u vozilu, odnosno putni nalog nije uredno popunjen (član 8 stav 3);
4) ne vrati nadležnom organu licencu i izvode licenci (član 22 stav 4);
5) ne objavi putem javnih medija početak obavljanja prevoza u propisanom roku (član 28 stav 2);
6) ne obezbjedi voznom osoblju ili službenim licima koja neposredno rade sa strankama na autobuskoj stanici propisanu radnu odjeću i oznake (član 29 stav 1 i član 74 );
7) ne dostavi u propisanom roku organu državne uprave podatke o broju obavljenih vožnji i prevezenih putnika (član 51 stav 4);
8) vrši prijem putnika van unaprijed utvrđene grupe ili ako nema u vozilu ugovor zaključen između prevoznika i korisnika prevoza, ili ako koristi autobuske stanice i stajališta linijskog saobraćaja pri obavljanju slobodnog prevoza putnika (član 57 st. 1 i 7);
9) u vozilu nema putni list, odnosno putni list nije pravilno i potpuno popunjen i ovjeren od prevoznika, kao i od nadležnog organa carinske službe (član 60 stav 2);
10) ne istakne opšti akt i cjenovnik na vidnom mjestu (član 69 stav 5 i član 94 stav 5);
11) ne koristi autobusku stanicu predviđenu redom vožnje u javnom linijskom prevozu putnika (član 72 stav 1);
12) ne ovjeri putni nalog prevoznika prije polaska autobusa (član 76 stav 2);
13) po prijemu obavještenja od prevoznika, autobuska stanica ili glavno autobusko stajalište ne obavijesti sljedeće autobuske stanice ili glavna stajališta po redu vožnje, odnosno u vozilu nema propisanu potvrdu za vrijeme obavljanja prevoza (član 77 st. 1 i 2);
14) nema teretni list u vozilu (član 82 stav 4);
15) nema u vozilu odobrenje za obavljanje prevoza za sopstvene potrebe (član 96 stav 3);
16) nema spisak putnika u autobusu kojim se obavlja prevoz za sopstvene potrebe koji je zaključen prije početka obavljanja prevoza ili ako isti nije ovjeren od lica koje obavlja prevoz za sopstvene potrebe ili nema drugi odgovarajući dokaz o pravu na taj prevoz (član 98);
17) obavlja prevoz tereta i putnika u komercijalne svrhe autobusom ili teretnim vozilom kojim se obavlja prevoz za sopstvene potrebe (član 102).
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 300 do 800 eura.
Član 112
Novčanom kaznom od 150 eura kazniće se za prekršaj fizičko lice, ako:
1) nema original izvoda licence u vozilu kojim se prevoz obavlja, odnosno izvod licence prenese na drugo lice (član 19 st. 2 i 3);
2) nema ugovor o zakupu u zakupljenom vozilu za vrijeme vršenja javnog prevoza putnika ili tereta ili prevoza za sopstvene potrebe, odnosno ugovor o zakupu nije ovjeren od suda i poreskog organa (član 18 stav 3 i član 100 stav 2);
3) obavlja javni prevoz putničkim automobilom (član 24 stav 1);
4) za vrijeme obavljanja posebnog linijskog prevoza u vozilu nema saglasnost za obavljanje te vrste prevoza (član 44 stav 3);
5) nema dozvolu u vozilu za vrijeme obavljanja slobodnog prevoza (član 62 stav 3);
6) nema stranu dozvolu u vozilu za vrijeme obavljanja međunarodnog prevoza tereta kao i prazne vožnje u okviru odnosnog prevoza (član 85 stav 2);
7) nije u radnom odnosu sa pravnim licem ili preduzetnikom koji vrši prevoz za sopstvene potrebe ili nije vlasnik stvari koje prevozi (član 97 stav 1).
Novčanu kaznu iz stava 1 ovog člana izriče i naplaćuje na licu mjesta, inspektor drumskog saobraćaja.
Član 113
Novčanom kaznom od 50 eura kazniće se za prekršaj fizičko lice, ako:
1) u vozilu prevozi veći broj putnika od broja registrovanih sjedišta (član 24 stav 2);
2) u autobusu kojim se vrši prevoz u linijskom saobraćaju nema ovjeren i registrovan red vožnje i ovjeren cjenovnik (član 28 stav 5);
3) ne nosi propisanu radnu odjeću i oznake za vrijeme obavljanja prevoza, odnosno rada sa strankama na autobuskoj stanici ili ne primi na prevoz svako lice i njegov prtljag u skladu sa raspoloživim mjestima, kao i ako mu ne izda voznu kartu po ulasku u autobus, ili ako ne obavijesti najbližu autobusku stanicu, odnosno glavno autobusko stajalište o nemogućnosti održavanja polaska linije ili kašnjenju dužem od 30 minuta (član 29 st.1 i 2 , član 34 stav 2, član 35, član 74);
4) omogućava ulazak i izlazak putnika van autobuskih stanica, glavnih autobuskih stajališta i stajališta određenim registrovanim redom vožnje (član 30);
5) nema u vozilu original dozvolu za vrijeme obavljanja prevoza (član 51 stav 2, član 62 stav 3, član 85 stav 2, član 86 st. 2 i 3);
6) ne prijavi vrijeme dolaska i polaska autobusa autobuskoj stanici i ne podnese joj putni nalog na ovjeru (član 76 stav 1);
7) nema identifikacionu kartu ili drugi odgovarajući dokaz o pravu na prevoz za sopstvene potrebe (član 99).
Novčanu kaznu iz stava 1 ovog člana izriče i naplaćuje na licu mjesta inspektor drumskog saobraćaja.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 114
Propisi na osnovu ovlašćenja iz ovog zakona donijeće se u roku od šest mjeseci od dana stupanja ka snagu ovog zakona.
Do stupanja na snagu propisa iz stava 1 ovog člana primjenjivaće se propisi doneseni na osnovu Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju ("Službeni list SRCG", br. 21/91 i "Službeni list RCG", br. 56/92 i 48/99) i Zakona o međunarodnom prevozu u drumskom saobraćaju ("Službeni list SRJ", br. 60/98, 44/99 i 74//99).
Član 115
Pravna i fizička lica koja obavljaju javni prevoz u drumskom saobraćaju i lica koja upravljaju autobuskim i teretnim stanicama dužna su da svoje poslovanje usklade sa ovim zakonom, u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Lica iz stava 1 ovog člana koja u propisanom roku ne usklade poslovanje sa ovim zakonom prestaju sa obavljanjem djelatnosti istekom roka iz stava 1 ovog člana.
Član 116
Vozači vozila u javnom prevozu putnika ili tereta koji su na dan stupanja na snagu ovog zakona zatečeni na radu, a nemaju školsku spremu propisanu ovim zakonom nastavljaju sa radom.
Član 117
Prevoz putnika u međumjesnom linijskom prevozu vršiće se prema postojećim redovima vožnje do 31. maja 2006. godine.
Prevoz putnika između država članica državne zajednice vršiće se prema postojećim redovima vožnje do 30. novembra 2005. godine.
Dozvole za međunarodni linijski prevoz putnika izdate do dana stupanja na snagu ovog zakona važe do isteka roka utvrđenog tim dozvolama.
Član 118
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da važe:
- Zakon o prevozu u drumskom saobraćaju ("Službeni list SRCG", br. 21/91 i "Službeni list RCG", br. 56/92 i 48/99);
- Zakon o međunarodnom prevozu u drumskom saobraćaju ("Službeni list SRJ", br. 60/98, 44/99 i 74/99).
Član 119
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Republike Crne Gore".