Na osnovu člana 18. Zakona o činovima pripadnika Ministarstva unutrašnjih poslova ("Službeni glasnik SRS", br. 53/95),
Ministar unutrašnjih poslova donosi
PRAVILNIK
O OCENjIVANjU RADA I STICANjU I GUBITKU ČINA PRIPADNIKA MINISTARSTVA UNUTRAŠNjIH POSLOVA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 15/96)
Član 1.
Rad ovlašćenih službenih lica i radnika na određenim dužnostima u vatrogasnim jedinicama (u daljem tekstu: radnici) u Ministarstvu unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo) ocenjuje se pozitivnom ili negativnom ocenom.
Pozitivne ocene su "dovoljan - 2", "dobar - 3", "ističe se - 4" i "naročito se ističe - 5", a negativna ocena je "nedovoljan - 1".
Član 2.
Za ocenjivanje rada elementi su:
1) obim obavljenih poslova;
2) kvalitet obavljenih poslova;
3) stručna osposobljenost;
4) odnos prema radu;
5) odnos u radu prema drugim licima.
Na osnovu zbira datih ocena po elementima iz stava 1. ovog člana, ako su sve pojedinačno date ocene pozitivne, izračunava se prosečna vrednost sa jednom decimalom.
Ocena rada utvrđuje se i daje u skladu sa stavom 2. ovog člana, i to:
1) ako je prosečna ocena 2,0 do 2,5, ocena rada je "dovoljan - 2";
2) ako je prosečna ocena 2,6 do 3,5, ocena rada je "dobar - 3";
3) ako je prosečna ocena 3,6 do 4,5, ocena rada je "ističe se - 4";
4) ako je prosečna ocena 4,6 do 5,0, ocena rada je "naročito se ističe - 5";
5) ako je jedna ili više ocena "nedovoljan - 1", ocena rada je "nedovoljan - 1".
Član 3.
Elementi za ocenjivanje rada iz člana 2. stav 1. ovog pravilnika obuhvataju:
1) obim obavljenih poslova - stepen izvršenja zadataka utvrđenih planom rada i neplaniranih zadataka, odnosno redovnih i vanrednih poslova, kao i zadataka i poslova obavljenih van redovnog radnog vremena ili u posebno teškim uslovima;
2) kvalitet obavljenih poslova - rezultati rada sa stanovišta kvaliteta izvršenih zadataka (izvršeni kvalitetno ili sa nedostacima i površno), složenost, značaj i potpunost izvršenih zadataka (ima ili nema potrebe za dodatnim radom), zakonitost, efikasnost i ažurnost u obavljanju poslova;
3) stručna osposobljenost - znanja stečena praktičnim radom koja su od značaja za stručno obavljanje poslova radnog mesta, opšta i specijalna fizička osposobljenost od značaja za obavljanje poslova radnog mesta uzimajući u obzir i ocene dobijene prilikom provere fizičke spremnosti, osposobljenost u rukovanju i gađanju oružjem uzimajući u obzir i rezultate gađanja, druge sposobnosti (rukovodeće - komandne, organizacione, nastavno-vaspitne, sposobnost govornog, pisanog i estetskog izražavanja) od značaja za obavljanje poslova radnog mesta, rezultati primene znanja i sposobnosti u vršenju službene dužnosti;
4) odnos prema radu - samostalnost, inicijativnost, zalaganje i kreativnost u radu, poštovanje utvrđenog reda i discipline u radu, odgovornost, ponašanje i lični izgled u vršenju poslova, opšta kultura rada - tačnost i pedantnost, odnos prema poverenoj i ličnoj službenoj opremi i sredstvima;
5) odnos u radu prema drugim licima - odnos prema građanima i zaposlenim u preduzećima i drugim organizacijama i u državnim i drugim organima, odnos prema starešinama, saradnicima i potčinjenima u Ministarstvu, ugled, autoritet i smisao za saradnju i zajednički rad.
Član 4.
Rad se ocenjuje jednom godišnje, a najkasnije do 1. marta tekuće za prethodnu godinu.
Ocenjivanje se vrši na posebnom upitniku koji pored opšteg dela sa podacima o radniku sadrži elemente za ocenjivanje rada iz člana 2. stav 1. i člana 3. ovog pravilnika i rubrike za ocenjivanje rada, prvostepeno i po prigovoru.
Obrazac upitnika za ocenjivanje rada prilaže se uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (Obrazac broj 1).
Član 5.
Ocenjivanje rada vrši rukovodilac organizacione jedinice iz člana 6. Zakona o unutrašnjim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 44/91 i 79/91).
Ocenjivanje rada rukovodilaca iz stava 1. ovog člana vrši načelnik resora u Ministarstvu.
Član 6.
Nadležni starešina iz člana 5. ovog pravilnika, odnosno po njegovom ovlašćenju neposredno pretpostavljeni starešina radnika čiji je rad ocenjen, najkasnije u roku od 15 dana od kada je ocenjivanje izvršeno, saopštava ocenu radniku, i to na taj način što radnik čiji je rad ocenjen ocenu pročita u celini i potpiše na upitniku.
Član 7.
Radnik koji smatra da mu je ocenu dao nenadležni starešina ili da ocena nije data u skladu sa odredbama ovog pravilnika, može u roku od 15 dana od dana saopštenja ocene podneti prigovor starešini koji je dao ocenu.
Starešina iz stava 1. ovog člana u roku od osam dana od dana prijema prigovora dostavlja prigovor, upitnik i svoje mišljenje o osnovanosti prigovora starešini koji po ovlašćenju ministra unutrašnjih poslova rešava po prigovoru, čija ocena je konačna.
Ocena po prigovoru daje se na upitniku iz člana 4. ovog pravilnika kao jedinstvena za sve elemente koji se ocenjuju i saopštava se radniku u roku i na način iz člana 6. ovog pravilnika.
Član 8.
Rad radnika koji je u toku kalendarske godine bio odsutan sa rada duže od šest meseci ne ocenjuje se za tu godinu.
Radnik koji je u toku kalendarske godine bio odsutan sa rada duže od šest meseci zbog profesionalnog oboljenja ili povrede koja je nastupila u vršenju ili povodom vršenja službe, zadržava u toj godini ocenu koja mu je data za rad u prethodnoj godini, a ako je ta ocena bila negativna ocenjuje se pozitivnom ocenom koja odgovara poslednjoj pozitivnoj oceni kojom je ocenjen njegov rad.
Član 9.
Lica iz rezervnog sastava Ministarstva ocenjuju se u skladu sa odredbama ovog pravilnika za obavljanje zadataka u toku kalendarske godine u kojoj su angažovana duže od 30 dana.
Ocena iz stava 1. ovog člana daje se kao jedinstvena za sve elemente koji se ocenjuju i upisuje se u jedinični karton.
Ocenjivanje vrši starešina jedinice u kojoj je lice iz rezervnog sastava angažovano.
Član 10.
Radnici se raspoređuju na radna mesta i u čin postavljaju u skladu sa zakonom, ovim pravilnikom i aktom o sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu (u daljem tekstu: akt o sistematizaciji).
Radnim mestima iz stava 1. ovog člana smatraju se radna mesta na kojima su aktom o sistematizaciji utvrđeni činovi.
Za svako radno mesto iz st. 1. i 2. ovog člana činovi se utvrđuju u rasponu od najmanje dva, a najviše šest sistematizovanih činova.
U aktu o sistematizaciji činovi se označavaju arapskim brojevima od 1 do 18, počev od čina mlađeg vodnika, a zaključno sa činom general-pukovnika.
Član 11.
Aktom o postavljenju u čin određuje se čin radniku koji na radnom mestu na kojem je raspoređen ispunjava uslove za sticanje neposredno višeg čina od čina koji ima.
Aktom iz stava 1. ovog člana čin se određuje od dana od kojeg je radnik ispunio uslov za postavljenje u čin.
Član 12.
Aktom o raspoređivanju na radno mesto istovremeno se vrši i postavljenje u čin radnika koji ispunjava uslove za sticanje neposredno višeg čina od čina koji ima.
Ako raspoređivanjem radnik ne ispunjava uslove i za sticanje neposredno višeg čina, a na tom radnom mestu je sistematizovan čin koji radnik ima, u aktu o raspoređivanju se utvrđuje da se radnik raspoređuje u svom činu.
Član 13.
Po potrebi službe, radnik može biti raspoređen na radno mesto na kojem je najviši sistematizovani čin niži od čina koji radnik ima.
Aktom o raspoređivanju na radno mesto iz stava 1. ovog člana istovremeno se vrši i postavljanje radnika u najviši sistematizovani čin na tom radnom mestu.
Izuzetno, aktom iz stava 2. ovog člana može se odlučiti da radnik zadrži čin koji ima ili se može postaviti u jedan od činova u rasponu između čina koji ima i najvišeg sistematizovanog čina na radnom mestu na koje se raspoređuje.
Član 14.
Licu koje se prima u radni odnos u Ministarstvu sa prethodno ostvarenim radnim stažom, čin se utvrđuje prema ukupnom radnom stažu u efektivnom trajanju.
Član 15.
Radnik Ministarstva koji se na radno mesto na kojem je sistematizovan čin raspoređuje sa radnog mesta na kojem je imao zvanje, stiče odgovarajući čin, u skladu sa Zakonom o činovima pripadnika Ministarstva unutrašnjih poslova i ovim pravilnikom.
Član 16.
Radnik Ministarstva koji raspoređivanjem ispuni uslove za sticanje višeg od neposredno višeg čina, stiče taj čin prema radnom stažu u efektivnom trajanju umanjenom za vreme koje se u skladu sa zakonom i ovim pravilnikom ne računa za napredovanje u čin.
Radniku Ministarstva koji je u toku rada stekao višu, odnosno visoku stručnu spremu prilikom raspoređivanja na radno mesto koje odgovara toj stručnoj spremi, čin se utvrđuje prema ukupnom radnom stažu u efektivnom trajanju i pod uslovom iz stava 1. ovog člana.
Član 17.
Licu, odnosno radniku kome prilikom utvrđivanja čina u smislu čl. 14, 15. i 16. ovog pravilnika preostane određeno vreme za napredovanje, priznaje se to vreme za napredovanje u viši čin, pod uslovima i na način utvrđen Zakonom i činovima pripadnika Ministarstva unutrašnjih poslova i ovim pravilnikom.
Član 18.
Postavljenje u neposredno viši čin sprovodi se na način i po postupku po kojem se vrši raspoređivanje radnika u Ministarstvu.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, postavljenje u neposredno viši čin radnika iz člana 11. ovog pravilnika vrši se na predlog rukovodioca organizacione jedinice.
Predlog za postavljenje u neposredno viši čin po odredbama stava 2. ovog člana dostavlja se nadležnom starešini u roku od pet dana od dana ispunjenja uslova.
Obrazac predloga za postavljenje u neposredno viši čin po odredbama st. 2. i 3. ovog člana prilaže se uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (Obrazac broj 2).
Član 19.
Akt o postavljenju u neposredno viši čin donosi starešina ovlašćen da vrši raspoređivanje radnika u Ministarstvu.
Akt o postavljenju u neposredno viši čin donosi se najkasnije u roku od mesec dana od dana kada je radnik ispunio uslove za postavljenje.
Starešina iz stava 1. ovog člana odbiće predlog za postavljenje u viši čin ako utvrdi da radnik ne ispunjava uslove za postavljenje.
Po isteku roka iz stava 2. ovog člana zahtev da bude postavljen u neposredno viši čin može podneti radnik koji smatra da je ispunio uslove za postavljenje.
Član 20.
Predlog za prevremeno i predlog za vanredno sticanje neposredno višeg čina ministru unutrašnjih poslova može podneti načelnik resora u Ministarstvu.
Predlozi iz stava 1. ovog člana podnose se na Obrascu broj 2. i posebno se obrazlažu i dokumentuju.
Član 21.
Predlog za postavljenje u neposredno viši čin, predlog za prevremeno i predlog za vanredno sticanje neposredno višeg čina i primerak akta kojim je odlučeno po tom predlogu ulažu se u dosije personalnih podataka radnika.
Prepis akta o postavljenju u neposredno viši čin, prevremenom i vanrednom sticanju višeg čina dostavlja se organizacionoj jedinici nadležnoj za finansijske poslove i evidenciju.
Član 22.
Učenike Srednje škole unutrašnjih poslova u čin utvrđen za učenike odgovarajuće godine školovanja promoviše direktor Srednje škole unutrašnjih poslova.
Studente Policijske akademije u čin utvrđen za studente odgovarajuće godine studija promoviše dekan Policijske akademije.
Član 23.
Lica iz rezervnog sastava Ministarstva, u skladu sa rasporedom na zadatke za koje su angažovana, postavlja u čin starešina iz člana 19. stav 1. ovog pravilnika.
Član 24.
Aktom o prestanku radnog odnosa u Ministarstvu istovremeno se utvrđuje i da radnik gubi čin.
Aktom o prestanku svojstva učenika, odnosno studenta istovremeno se utvrđuje i da učenik, odnosno student gubi čin.
Član 25.
Radnik Ministarstva kojem se čin utvrđuje po odredbama člana 20. Zakona o činovima pripadnika Ministarstva unutrašnjih poslova može ostati raspoređen na radnom mestu na kojem se zatekao na radu u Ministarstvu i ako je prevođenjem stekao niži čin od najnižeg sistematizovanog čina na tom radnom mestu.
Radnik iz stava 1. ovog člana do 5. januara 2001. godine može biti raspoređivan i na druga radna mesta u Ministarstvu koja su u pogledu najnižeg i najvišeg sistematizovanog čina istovetna sa radnim mestom na kojem se radnik zatekao na radu.
Član 26.
Prvo ocenjivanje radnika po odredbama ovog pravilnika izvršiće se za 1996. godinu.
Član 27.
Akt o sistematizaciji uskladiće se sa ovim pravilnikom najkasnije do 5. jula 1996. godine.
Član 28.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Obrazac broj 1.
REPUBLIKA SRBIJA MINISTARSTVO UNUTRAŠNjIH POSLOVA
JMBG ............................
....................................
(OSNOVNA ORGANIZACIONA JEDINICA)
GODINA ZA KOJU SE OCENjUJE RAD ......
....................................
(UŽA ORGANIZACIONA JEDINICA)
UPITNIK
ZA OCENjIVANjE RADA
I OPŠTI DEO
------------------------------------------------------------------------
1. Prezime, ime jednog roditelja, ime
------------------------------------------------------------------------
2. Čin - zvanje
------------------------------------------------------------------------
3. Naziv radnog mesta
------------------------------------------------------------------------
4. Nagrade, pohvale, priznanja
------------------------------------------------------------------------
5. Uvećanje - umanjenje plate
------------------------------------------------------------------------
6. Disciplinske i druge mere
------------------------------------------------------------------------
7. Odsustvovanja u toku godine
------------------------------------------------------------------------
8. Napomene od značaja za ocenu
------------------------------------------------------------------------
II ELEMENTI ZA OCENjIVANjE OCENA
------------------------------------------------------------------------
1. OBIM OBAVLjENIH POSLOVA
Stepen izvršenja zadataka utvrđenih planom rada i neplaniranih
zadataka odnosno redovnih i vanrednih poslova, kao i zadataka
i poslova obavljenih van redovnog radnog vremena ili u posebno
teškim uslovima
------------------------------------------------------------------------
2. KVALITET OBAVLjENIH POSLOVA
Rezultati rada sa stanovišta kvaliteta izvršenih zadataka
(izvršeni kvalitetno ili sa nedostacima i površno),
složenost, značaj, korist i potpunost izvršenih zadataka
(ima ili nema potrebe za dodatnim radom), zakonitost,
efikasnost i ažurnost u obavljanju poslova.
------------------------------------------------------------------------
3. STRUČNA OSPOSOBLjENOST
Znanja stečena praktičnim radom koja su od značaja za stručno
obavljanje poslova radnog mesta, opšta i specijalna fizička
osposobljenost od značaja za obavljanje poslova radnog mesta
uzimajući u obzir i ocene dobijene prilikom provere fizičke
spremnosti, osposobljenost u rukovanju i gađanju oružjem
uzimajući u obzir i rezultate gađanja, druge sposobnosti
(rukovodeće-komandne, organizacione, nastavno-vaspitne,
sposobnost govornog, pisanog i estetskog izražavanja) od
značaja za obavljanje poslova radnog mesta, rezultati primene
znanja i sposobnosti u vršenju službene dužnosti.
------------------------------------------------------------------------
4. ODNOS PREMA RADU
Samostalnost, inicijativnost, zalaganje i kreativnost u radu,
poštovanje utvrđenog reda i discipline u radu, odgovornost,
ponašanje i lični izgled u vršenju poslova, opšta kultura rada
- tačnost i pedantnost, odnos prema poverenoj i ličnoj
službenoj opremi i sredstvima.
------------------------------------------------------------------------
5. ODNOS U RADU PREMA DRUGIM LICIMA
Odnos prema građanima i zaposlenim u preduzećima i drugim
organizacijama i u državnim i drugim organima, odnos prema
starešinama, saradnicima i potčinjenima u Ministarstvu, ugled,
autoritet i smisao za saradnju i zajednički rad.
------------------------------------------------------------------------
III UTVRĐIVANjE POZITIVNE OCENE RADA
------------------------------------------------------------------------
ZBIR OCENA (ako su sve ocene pozitivne)
------------------------------------------------------------------------
PROSEČNA OCENA (zbir ocena podeljen sa 5)
------------------------------------------------------------------------
IV UTVRĐIVANjE NEGATIVNE OCENE RADA
------------------------------------------------------------------------
BROJ NEGATIVNIH OCENA
------------------------------------------------------------------------
V PRVOSTEPENA OCENA
..................
(OCENA)
RUKOVODILAC
............ 199.. GOD. ORGANIZACIONE JEDINICE
U...................... ......................
OCENA MI JE SAOPŠTENA
...........................
(datum i potpis radnika)
VI OCENA PO PRIGOVORU
.................
(OCENA)
............ 199.. GOD. OVLAŠĆENI STAREŠINA
U ..................... ........................
OCENA MI JE SAOPŠTENA
..........................
(datum i potpis radnika)
........................................................................
Ocena rada utvrđuje se kao pozitivna (tačka III) ili negativna (tačka IV)
i daje u tački V na sledeći način:
a) POZITIVNE OCENE:
- ako je prosečna ocena 2,0 do 2,5, ocena rada je "dovoljan - 2"
- ako je prosečna ocena 2,6 do 3,5, ocena rada je "dobar - 3"
- ako je prosečna ocena 3,6 do 4,5, ocena rada je "ističe se - 4"
- ako je prosečna ocena 4,6 do 5,0, ocena rada je "naročito se ističe - 5"
b) NEGATIVNA OCENA
- ako je jedna ili više ocena "nedovoljan . 1" ocena rada je "nedovoljan - 1"
Obrazac broj 2
REPUBLIKA SRBIJA MINISTARSTVO UNUTRAŠNjIH POSLOVA
JMBG .............................
................................
(OSNOVNA ORGANIZACIONA JEDINICA)
................................
(UŽA ORGANIZACIONA JEDINICA)
PREDLOG
ZA POSTAVLjANjE U ČIN .......................
(naziv čina*)
I PODACI O RADNIKU
------------------------------------------------------------------------
1. Prezime, ime jednog roditelja, ime
------------------------------------------------------------------------
2. Datum i mesto rođenja
------------------------------------------------------------------------
3. Stepen stručne spreme
------------------------------------------------------------------------
4. Radni staž u efektivnom trajanju (godina, meseci, dana)
------------------------------------------------------------------------
5. Datum prijema na rad u MUP
------------------------------------------------------------------------
6. Radni status (pripravnik, sa činom, sa zvanjem, bez čina i zvanja)
------------------------------------------------------------------------
7. Datum kada je položio stručni ispit (za pripravnike)
------------------------------------------------------------------------
II PODACI O RADNOM MESTU RADNIKA
------------------------------------------------------------------------
1. Naziv radnog mesta
------------------------------------------------------------------------
2. Datum raspoređivanja
------------------------------------------------------------------------
3. Sistematizovan čin i stepen stručne spreme
------------------------------------------------------------------------
III PODACI O ČINU KOJI RADNIK IMA
------------------------------------------------------------------------
1. Naziv čina i datum sticanja
------------------------------------------------------------------------
2. Vreme provedeno u tom činu
------------------------------------------------------------------------
3. Preostalo vreme za napredovanje
------------------------------------------------------------------------
4. Vreme koje se ne priznaje za napredovanje
------------------------------------------------------------------------
IV PODACI O OCENjIVANjU, DISCIPLINSKOJ I KRIVIČNOJ ODGOVORNOSTI RADNIKA
------------------------------------------------------------------------
1. Ocene rada za poslednje dve godine
------------------------------------------------------------------------
2. Dosadašnje negativne ocene (za godine)
------------------------------------------------------------------------
3. Kažnjavanje disciplinskim merama u poslednje dve godine
------------------------------------------------------------------------
4. Kažnjavanje kaznom zatvora za krivično delo u poslednje dve godine
------------------------------------------------------------------------
5. Da li je protiv radnika u toku disciplinski ili krivični postupak
------------------------------------------------------------------------
V PODACI O ODSUSTVOVANjU RADNIKA SA RADA
------------------------------------------------------------------------
1. Kalendarska godina u kojoj je radnik bio odsutan duže od šest meseci
------------------------------------------------------------------------
2. Razlog odsustvovanja (profesionalno oboljenje, povreda
u vršenju ili povodom vršenja službe, drugi razlog)
------------------------------------------------------------------------
VI POSEBNE NAPOMENE OD ZNAČAJA ZA POSTAVLjENjE RADNIKA U ČIN
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
RUKOVODILAC
Broj ............... ORGANIZACIONE JEDINICE
............. 199.. god. ........................
U ......................
------------------------------------------------------------------------
* Za radnike koji stiču zvanja, umesto podataka o činu upisuju se podaci
o zvanju.