Na osnovu člana 4. stav 5. Zakona o porezima na imovinu ("Službeni glasnik RS", broj 76/91),
Ministar finansija, donosi
PRAVILNIK
O NAČINU UTVRĐIVANjA TRŽIŠNE VREDNOSTI NEPOKRETNOSTI
(Objavljen u "Sl. glasniku R. Srbije", br. 5/92)
I. OPŠTA ODREDBA
Član 1.
Ovim pravilnikom propisuje se način utvrđivanja tržišne vrednosti, kao osnovice poreza na imovinu, zemljišta osim poljoprivrednog, stambenih i poslovnih zgrada, stanova, poslovnih prostorija, garaža, zgrada i prostorija za odmor i rekreaciju i drugih građevinskih objekata (u daljem tekstu: nepokretnosti).
II. UTVRĐIVANjE TRŽIŠNE VREDNOSTI NEPOKRETNOSTI ZA OBVEZNIKE KOJI VODE POSLOVNE KNjIGE
Član 2.
Tržišna vrednost nepokretnosti za obveznike koji vode poslovne knjige utvrđuje se prema sadašnjoj knjigovodstvenoj vrednosti nepokretnosti iskazanoj u poslovnim knjigama na dan 31. decembra godine koja prethodi godini za koju se utvrđuje porez.
Član 3.
Za nepokretnosti čija vrednost nije iskazana u poslovnim knjigama obveznika, tržišna vrednost utvrdiće se na osnovu podataka o sadašnjoj knjigovodstvenoj vrednosti takve ili slične nepokretnosti koja je iskazana u poslovnim knjigama, na dan 31. decembra godine koja prethodi godini za koju se utvrđuje porez.
Kad se tržišna vrednost nepokretnosti ne može utvrditi prema stavu 1. ovog člana, tržišna vrednost utvrdiće se na način na koji se utvrđuje poreska osnovica za obveznike koji ne vode poslovne knjige.
III. UTVRĐIVANjE TRŽIŠNE VREDNOSTI NEPOKRETNOSTI ZA OBVEZNIKE KOJI NE VODE POSLOVNE KNjIGE
Član 4.
Tržišna vrednost stanova, stambenih zgrada, poslovnih prostorija, garaža, zgrada za odmor i rekreaciju i drugih građevinskih objekata (u daljem tekstu: objekti) obveznika koji ne vodi poslovne knjige utvrđuje se vrednovanjem osnovnih i korektivnih elemenata objekta.
Osnovni elementi su:
1. korisna površina objekta,
2. prosečna tržišna cena kvadratnog metra objekta na dan 31. decembra godine koja prethodi godini za koju se porez utvrđuje,
3. starost objekta.
Korektivni elementi su:
1. lokacija objekta,
2. kvalitet objekta.
Član 5.
Korisnu površinu objekta čini ukupan broj kvadratnih metara korisne površine između zidova mereno od unutrašnjih strana zidova.
Korisnu površinu objekta čini i 30% površine balkona, terase, podruma, ostave, potkrovlja i suterena koji pripadaju stanu, 75% površine lođa i 60% površine suterenskih prostorija i adaptiranih potkrovlja koja se koriste kao stambene prostorije.
Član 6.
Prosečnu tržišnu cenu kvadratnog metra objekta iz člana 4. stav 2. tačka 2. ovog pravilnika, čini prosečna kupoprodajna cena za odgovarajuću vrstu novog objekta (stambene zgrade, stanove, poslovne zgrade, poslovne prostorije, garaže i dr.) na dan 31. decembra godine koja prethodi godini za koju se porez utvrđuje.
Prosečna kupoprodajna cena iz stava 1. ovog člana utvrđuje se na osnovu podataka pribavljenih od pravnih lica koja se bave izgradnjom i prodajom objekata na području opštine, a ako takvih podataka nema, na osnovu podataka pribavljenih od pravnih lica koja se bave izgradnjom i prodajom objekata na području susedne opštine na kojoj je najniža prosečna kupoprodajna cena.
Ako na području opštine ima više pravnih lica koja se bave izgradnjom i prodajom objekata prosečna kupoprodajna cena kvadratnog metra utvrdiće se na osnovu podataka pravnog lica koje ima najnižu prosečnu kupoprodajnu cenu.
Član 7.
Kad se prosečna tržišna cena kvadratnog metra ne može utvrditi na način iz člana 6. ovog pravilnika, prosečna tržišna cena kvadratnog metra utvrdiće se na osnovu prosečne kupoprodajne cene kvadratnog metra na dan 31. decembra godine koja prethodi godini za koju se vrši utvrđivanje poreza, prema podacima iz ugovora o prodaji odgovarajućeg objekta od strane pravnih lica.
Ako nema podataka iz stava 1. ovog člana, prosečna tržišna cena kvadratnog metra utvrdiće se prema prosečnoj tržišnoj ceni kvadratnog metra odgovarajućeg objekta na dan 31. decembra godine koja prethodi godini za koju se vrši utvrđivanje poreza, utvrđenoj na način i po postupku utvrđivanja osnovice poreza na promet nepokretnosti i prava.
Član 8.
Vrednost objekta utvrđena vrednovanjem elemenata iz člana 4. stav 2. tač. 1. i 2. ovog pravilnika (množenjem broja kvadratnih metara sa prosečnom tržišnom kupoprodajnom cenom kvadratnog metra) umanjuje se po osnovu starosti objekta za po jedan procenat za svaku godinu starosti, a najviše do 40%.
Godine starosti objekta utvrđuju se na osnovu upotrebne dozvole tog objekta, a za objekte za čiju izgradnju nije propisana obaveza izdavanja dozvole o izgradnji i za bespravno izgrađene objekte na osnovu drugih odgovarajućih dokaza.
U slučaju rekonstrukcije objekta kada vrednost radova iznosi više od 50% tržišne vrednosti postojećeg objekta, godina rekonstrukcije objekta smatra se u smislu ovog pravilnika godinom izgradnje.
Član 9.
Tržišna vrednost objekta utvrđena na način iz člana 8. ovog pravilnika koriguje se množenjem koeficijentom kvaliteta objekta.
Koeficijent kvaliteta objekta u smislu stava 1. ovog člana određuje se stavljanjem u odnos ukupnog broja bodova utvrđenih prema Elementima za utvrđivanje kvaliteta objekta, koji je sastavni deo ovog pravilnika, sa brojem bodova za najkvalitetniji objekat koji bez bodova za elemente koji uvećavaju vrednost objekta po osnovu kvaliteta, iznosi 695.
Član 10.
Kad se objekat nalazi na području naselja gradskog karaktera, tržišna vrednost objekta utvrđena na način iz člana 9. ovog pravilnika koriguje se množenjem koeficijentom lokacije koji iznosi 1,20.
Član 11.
Tržišna vrednost objekta utvrđena na način iz člana 10. ovog pravilnika, koji je usled zemljotresa, klizanja zemljišta i drugih elementarnih nepogoda oštećen više od 10%, umanjuje se za procenat oštećenja.
Član 12.
Ako obveznik ne podnese poresku prijavu, nadležni poreski organ može utvrditi tržišnu vrednost objekta i principom upoređivanja sa tržišnom vrednošću približno istog ili sličnog objekta i na osnovu drugih podataka kojima raspolaže.
Član 13.
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
ELEMENTI ZA UTVRĐIVANjE KVALITETA OBJEKTA
HGUTTER(.0555), VGUTTER(.0278), KEEP(OFF), RULE(Z_THICK 1,R2C0..R2C4),
RULE(Z_THICK 1,R1C0..R1C4), RULE(Z_THICK 1,R0C0..R0C4)>
Pozi- Opis pozicije Mera Bodova
cija
1 2 3 4
1. Konstrukcija zgrade
1.1. Zgrade od čerpića ili barake 50
1.2. Montažne zgrade (drvene, limene, gvozde- 150
ne)
1.3. Zgrade od mešovitog materijala 190
1.4. Zgrade od tvrdog materijala 300
2. Stepenište
2.1. Drveno stepenište 15
2.2. Metalno ili betonsko stepenište 20
2.3. Stepenište od mermera 40
3. Vrata
3.1. Drvena standardna po stanu 30
3.2. Puna vrata od tvrdog drveta ili gvozdena po stanu 40
vrata
4. Prozori
4.1. Od drveta, gvožđa i plastike jednostruki po stanu 20
(jednostruko zastakljeni)
4.2. Od drveta, gvožđa i plastike, dvostruki po stanu 30
(dvostruko zastakljeni)
5. Roletne
5.1. Eslinger (drvene, plastične) po stanu 10
5.2. Žaluzine kapci i grilje venecijaner role- po stanu 15
tne
6. Podovi pretežno od:
6.1. Opeke, betona, cementnog maltera i tera- po stanu 10
cio pločica, daske i brodski pod
6.2. Parketa od daščica bukovih, hrastovih i po stanu 25
slično
6.3. Veštačkih ili prirodnih vlakana, topli po stanu 20
PVC, vinaz i sl.
7. Sanitarna oprema
7.1. Urađeno komplet kupatilo (kada-tuš, NjC po stanu 25
šolja, umivaonik)
7.2. Delimično urađeno kupatilo po stanu 10
8. Vodovod
8.1. Vodovodna instalacija priključena na vo- po stanu 30
dovodnu mrežu
8.2. Vodovodna instalacija priključena na bu- po stanu 20
nar-hidrofor
9. Kanalizacija
9.1. Kanalizacija priključena na kanalizacionu po stanu 20
mrežu
9.2. Kanalizacija priključena na septičku jamu po stanu 10
10. Električna instalacija
10.1 Električna instalacija po stanu 40
10.2 Telefonska instalacija po stanu 10
11. Grejanje
11.1 Centralno grejanje po stanu 50
11.2 Ostali načini grejanja (na čvrsto gorivo, po stanu 15
tečno i struju)
12. Elementi upotrebne vrednosti zgrade
12.1 Klasična obrada fasade 10
12.2 Obrada fasade fasadnom ciglom 20
12.3 Obrada fasade veštačkim kamenom 40
12.4 Obrada fasade prirodnim kamenom 50
12.5 Krov obrađen bakarnim limom 20
13. Elementi koji uvećavaju vrednost o-
bjekta po osnovu kvaliteta
13.1 Plinska instalacija po stanu 25
13.2 Lift u zgradi 25
13.3 Bazen za kupanje 80