Na osnovu člana 113. stav 1. Zakona o osnovama penzijskog i invalidskog osiguranja ("Službeni list SRJ", br. 30/96), Savezna vlada donosi
ODLUKU
O JEDINSTVENIM METODOLOŠKIM PRINCIPIMA ZA VOĐENjE MATIČNE EVIDENCIJE O OSIGURANICIMA I KORISNICIMA PRAVA IZ PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANjA
(Objavljena u "Sl. listu SRJ", br. 14/97)
I. OSNOVNE ODREDBE
1.
Ovom odlukom propisuju se jedinstveni metodološki principi (obeležja, definicije, klasifikacije i sl.) za vođenje matične evidencije o osiguranicima i korisnicima prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja (u daljem tekstu: matična evidencija) i o jedinstvenom načinu utvrđivanja kontrolnog broja registarskog broja obveznika plaćanja doprinosa.
2.
Obeležja koja nisu definisana ovom odlukom upotrebljavaju se u značenjima određenim propisima o evidencijama u oblasti rada, o penzijskom o invalidskom osiguranju ili drugim propisima.
II. OBELEŽJA, DEFINICIJE I KLASIFIKACIJE 1. Osiguranici
3.
U matičnu evidenciju unosi se jedinstveni matični broj građana određen i utvrđen na način propisan Zakonom o uvođenju jedinstvenog matičnog broja građana ("Službeni list SFRJ", br. 58/76), odnosno lični broj, koji osiguraniku koji nema jedinstveni matični broj građana određuje organizacija za osiguranje.
4.
Podaci o zanimanju i školskoj spremi unose se u matičnu evidenciju u skladu sa definicijama i šifarnicima propisanim za vođenje evidencije u oblasti rada.
5.
Pri unošenju podataka o osnovu osiguranja, u matičnu evidenciju upisuje se:
a) radni odnos - za zaposlene u preduzeću, drugom pravnom licu, državnom organu, organu jedinice lokalne samouprave ili kod fizičkog lica (u daljem tekstu: poslodavac); za civilna lica na službi u Vojsci Jugoslavije i vojnim jedinicama i vojnim ustanovama; za zaposlene na teritoriji Savezne Republike Jugoslavije kod stranih ili međunarodnih organizacija i ustanova, stranih diplomatskih i konzularnih predstavništava ili kod stranih pravnih ili fizičkih lica, ako međunarodnim ugovorom nije drugačije određeno, odnosno ako je takvo osiguranje predviđeno međunarodnim ugovorom;
b) osnov izjednačen sa radnim odnosom - za izabrana ili postavljena lica, ako za obavljanje funkcije ostvaruju platu, odnosno naknadu zarade;
v) zaposlenje u inostranstvu - za zaposlena lica upućena na rad u inostranstvo, odnosno zaposlena u preduzeću koje obavlja delatnost ili usluge u inostranstvu, ako nisu obavezno osigurana po propisima te zemlje, ili ako međunarodnim ugovorom nije drugačije određeno; za jugoslovenske državljane zaposlene u inostranstvu, ako za to vreme nisu obavezno osigurani kod stranog nosioca osiguranja, ili ako prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja, po propisima te države, ne mogu ostvariti ili koristiti van njene teritorije;
g) obavljanje samostalne delatnosti - za lica koja, u skladu sa zakonom, samostalno obavljaju privrednu ili drugu delatnost; za osnivače, odnosno vlasnike preduzeća, radnje i poljoprivrednog gazdinstva koje ima status pravnog lica, koji u njima rade, ako nisu obavezno osigurani po drugom osnovu; za sveštenike i verske službenike;
d) obavljanje poljoprivredne delatnosti - za lica za koja se, prema zakonu, smatra da se bave poljoprivredom (zemljoradnici, članovi domaćinstva zemljoradnika i članovi mešovitog domaćinstva), ako nisu zaposlena ili ne obavljaju samostalnu delatnost;
đ) osnov osiguranja po kome je lice osigurano u skladu sa republičkim zakonom.
6.
Pri unošenju podataka o učesnicima narodnooslobodilačkog rata (u daljem tekstu: borci NOR-a), primenjuje se sledeća klasifikacija, zavisno od stupanja u narodnooslobodilačku borbu, odnosno od dana početka aktivnog i organizovanog rada za narodnooslobodilačku borbu:
a) nosilac "Partizanske spomenice 1941";
b) borac NOR-a od 1941. godine;
v) borac NOR-a od 1942. godine;
g) borac NOR-a pre 9. septembra 1943. godine;
d) borac NOR-a posle 9. septembra 1943. godine;
đ) borac NOR-a od 1944. godine;
e) borac NOR-a od 1945. godine;
ž) lice odlikovano Ordenom narodnog heroja;
z) učešće u NOR-u završeno pre kraja rata.
7.
U matičnu evidenciju unose se podaci o učesnicima španskog nacionalnooslobodilačkog i revolucionarnog rata od 1936. do 1939. godine.
8.
Pri unošenju podataka o učesnicima narodnooslobodilačkog pokreta Grčke, primenjuje se klasifikacija iz tačke 6. pod g) ove odluke.
9.
U matičnu evidenciju unose se podaci o osiguraniku kome je, kao zarobljeniku ili internircu priznato pravo na povećanje penzije od 30%.
10.
U matičnu evidenciju unose se podaci o osiguranicima, odnosno licima kojima je kao poseban staž:
a) u dvostrukom trajanju priznato vreme koje su, vršeći vojne dužnosti ili druge dužnosti za vojne ciljeve ili za ciljeve državne bezbednosti, provela u akcijama i zarobljeništvu u smislu člana 264. stav 3. Zakona o Vojsci Jugoslavije ("Službeni list SRJ", br. 43/94);
b) u jednostrukom trajanju priznato vreme provedeno na lečenju u medicinskoj rehabilitaciji usled bolesti ili povreda zadobijenih u akcijama i zarobljeništvu iz ove tačke pod a).
11.
U matičnu evidenciju unose se podaci o osiguraniku sa telesnim oštećenjem od najmanje 70%, slepom licu i licu obolelom od distrofije i srodnih mišićnih i neuromišićnih oboljenja, paraplegije, cerebralne i dečije paralize i od multipleks skleroze.
12.
U matičnu evidenciju unose se podaci o osiguraniku kome je svojstvo vojnog invalida (ratnog ili mirnodopskog) od I do VI grupe utvrđeno po propisima o vojnim invalidima.
13.
U matičnu evidenciju unose se podaci o osiguraniku kome je svojstvo civilnog invalida rata od I do VI grupe utvrđeno po propisima o zaštiti civilnih invalida rata.
14.
Kao datum sticanja svojstva osiguranika u matičnu evidenciju unosi se dan, mesec i godina zaposlenja, odnosno početka obavljanja samostalne ili poljoprivredne delatnosti.
15.
Kao datum prestanka svojstva osiguranika u matičnu evidenciju unosi se dan, mesec i godina prestanka zaposlenja, odnosno obavljanja samostalne ili poljoprivredne delatnosti.
2. Penzijski staž
16.
U matičnu evidenciju unose se podaci o penzijskom stažu koji se, u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju, uzima u obzir za sticanje prava, i to:
a) podaci o vrsti staža (staž osiguranja koji se računa s efektivnim trajanjem, staž osiguranja koji se računa s uvećanim trajanjem i poseban staž), i
b) podaci o broju godina, meseci i dana navršenog staža.
Staž osiguranja koji se računa s efektivnim trajanjem
17.
U matičnu evidenciju unose se podaci o periodima koji se u staž osiguranja računaju s efektivnim trajanjem, u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju.
Staž osiguranja koji se računa s uvećanim trajanjem
18.
U matičnu evidenciju unose se podaci o periodima koji se u staž osiguranja računaju s uvećanim trajanjem, u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju.
19.
U matičnu evidenciju unose se podaci o radnom mestu, odnosno poslu na kome se staž osiguranja računa s uvećanim trajanjem i stepenu uvećanja staža osiguranja na tom radnom mestu, odnosno poslu, kao i podaci o osnovu za računanje staža osiguranja s uvećanim trajanjem i stepenu uvećanja staža osiguranja po tom osnovu.
Poseban staž
20.
U matičnu evidenciju unose se podaci o periodima koji se računaju u poseban staž, u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju.
3. Preostala radna sposobnost
21.
U matičnu evidenciju unose se sledeći podaci o preostaloj radnoj sposobnosti: uzrok nastanka invalidnosti; potreba za prekvalifikacijom ili dokvalifikacijom; potreba za raspoređivanjem, odnosno zaposlenjem na drugom odgovarajućem poslu; radno vreme koje odgovara preostaloj radnoj sposobnosti; period čekanja na prekvalifikaciju, dokvalifikaciju; raspoređivanje, odnosno zaposlenje na drugom odgovarajućem poslu; vrsta novčane naknade koja se ostvaruje po osnovu preostale radne sposobnosti i isplatilac te naknade.
4. Opasnost od nastanka invalidnosti
22.
U matičnu evidenciju unose se sledeći podaci o postojanju opasnosti od nastanka invalidnosti: potreba za prekvalifikacijom ili dokvalifikacijom i potreba za raspoređivanjem na drugi odgovarajući posao.
5. Zarada, naknada zarade i osnovica osiguranja koja služi za
utvrđivanje penzijskog osnova
23.
U matičnu evidenciju unose se sledeći podaci o zaradi, naknadi zarade i osnovici osiguranja koja služi za utvrđivanje penzijskog osnova:
a) ukupan broj ostvarenih časova u protekloj kalendarskoj godini za koje je isplaćena zarada, odnosno naknada zarade koja služi za utvrđivanje penzijskog osnova. Za osiguranike za koje se ne vode evidencije o podacima iz ove tačke pod a), broj časova se utvrđuje na osnovu perioda staža osiguranja;
b) zarada, odnosno naknada zarade koja služi za utvrđivanje penzijskog osnova;
v) osnovica osiguranja koja služi za utvrđivanje penzijskog osnova.
6. Korisnici
24.
U matičnu evidenciju unose se podaci o korisniku penzije koji je pravo ostvario primenom propisa o penzijskom i invalidskom osiguranju, ili međunarodnog ugovora o socijalnom osiguranju, pri čemu se primenjuje sledeća klasifikacija o vrsti penzije:
1) invalidska penzija;
2) starosna penzija;
3) porodična penzija.
Za penziju ostvarenu primenom međunarodnog ugovora o socijalnom osiguranju u matičnu evidenciju unose se i sledeći podaci:
1) samostalna penzija - za penziju ostvarenu isključivo primenom jugoslovenskih propisa o penzijskom i invalidskom osiguranju;
2) srazmerni deo penzije - za penziju ostvarenu primenom međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju određenu prema stažu navršenom, odnosno utvrđenom u skladu sa jugoslovenskim propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju.
25. U matičnu evidenciju se, kao podatak o pravnom osnovu po kome je stečeno pravo iz penzijskog i invalidskog osiguranja (starost, invalidnost, smrt), unosi podatak o odredbama zakona na osnovu kojih je priznato pravo na penziju.
26. U matičnu evidenciju se, kao datum sticanja prava, unosi datum koji je rešenjem utvrđen kao datum sticanja tog prava.
27. U matičnu evidenciju se, kao datum prestanka prava, unosi datum sa kojim je prestalo to pravo.
28. U matičnu evidenciju se, kao datum od kada se isplaćuje penzija, odnosno novčana naknada, unosi datum početka isplate penzije, odnosno naknade.
29. U matičnu evidenciju se, kao datum od kada je prestala isplata penzije, odnosno novčane naknade, unosi datum prestanka isplate penzije, odnosno naknade.
30. U matičnu evidenciju se, kao podatak o uzroku invalidnosti, unosi:
1) povreda na radu - za invalidnost koja je nastala kao posledica povreda na radu;
2) profesionalna bolest - za invalidnost koja je nastala kao posledica profesionalne bolesti;
3) bolesti - za invalidnost koja je nastala kao posledica bolesti;
4) povreda van rada - za invalidnost koja je nastala kao posledica povrede van rada;
5) invalidnost nastala usled više uzroka - za invalidnost koja je nastala kao posledica više uzroka navedenih pod 1) do 4) ove tačke;
6) saobraćajna nesreća - za invalidnost koja je nastala kao posledica saobraćajnog udesa.
31. U matičnu evidenciju se, kao podatak o invalidnosti po osnovu koje se stiče pravo na invalidsku penziju, unosi podatak o gubitku radne sposobnosti, odnosno o preostaloj radnoj sposobnosti.
32. U matičnu evidenciju se, kao podatak o invalidnosti po osnovu koje se stiče pravo na prekvalifikaciju, dokvalifikaciju, raspoređivanje, odnosno zaposlenje na drugom odgovarajućem poslu, kao i na novčane naknade u vezi sa korišćenjem tih prava, unosi: preostala radna sposobnost, prekvalifikacija, dokvalifikacija, raspoređivanje, odnosno zaposlenje na drugom odgovarajućem poslu; i novčane naknade koje se ostvaruju.
33. U matičnu evidenciju se, kao podatak o opasnosti od nastanka invalidnosti po osnovu koje se stiče pravo na prekvalifikaciju, dokvalifikaciju i raspoređivanje na drugi odgovarajući posao, unosi: opasnost od nastanka invalidnosti, prekvalifikacija, dokvalifikacija i raspoređivanje na drugi odgovarajući posao.
34. U matičnu evidenciju se, kao podatak o dijagnozi bolesti, unosi šifra dijagnoze prema važećoj Međunarodnoj klasifikaciji bolesti, povreda i uzroka smrti.
35. U matičnu evidenciju se, kao podatak o penzijskom osnovu, unosi iznos od koga je određena penzija.
36. U matičnu evidenciju se, kao podatak o godini koja prethodi godini ostvarivanja prava na penziju, odnosno o poslednjoj godini rada, unosi kalendarska godina koja prethodi godini ostvarivanja prava na penziju, odnosno kalendarska godina koja je, prema propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju, poslednja godina rada.
37. U matičnu evidenciju se, kao podatak o iznosu penzije, unosi iznos penzije u momentu sticanja prava (bez usklađivanja), utvrđen rešenjem kojim je pravo priznato.
38. U matičnu evidenciju se, kao podatak o srodstvu su umrlim osiguranikom, odnosno korisnikom penzije, unosi podatak o licu koje ima pravo na porodičnu penziju - bračni drug, dete, roditelj i dr.
39. U matičnu evidenciju se, kao podatak o telesnom oštećenju, unosi: uzrok telesnog oštećenja iz tačke 30. ove odluke; procenat telesnog oštećenja i iznos novčane naknade.
III. PODACI O OBVEZNIKU PLAĆANjA DOPRINOSA
40.
U matičnu evidenciju se, kao naziv i sedište obveznika plaćanja doprinosa, unosi naziv i sedište obveznika plaćanja doprinosa upisani u sudski registar.
41.
U matičnu evidenciju se, kao podatak o obvezniku plaćanja doprinosa koji nema svojstvo pravnog lica, unosi prezime, ime i adresa tog obveznika.
42.
U matičnu evidenciju se, kao podatak o matičnom broju registra, unosi matični broj registra i redni broj poslovne i druge jedinice.
43.
U matičnu evidenciju se, kao šifra delatnosti, unosi šifra podgrupe delatnosti prema propisanoj klasifikaciji delatnosti.
44.
U matičnu evidenciju se, kao podatak o broju računa obveznika plaćanja doprinosa, unosi broj tekućeg računa, poreskog računa i dr.
45.
Kontrolni broj registarskog broja obveznika plaćanja doprinosa određuje se po modulu 10, na sledeći način:
1) prva, treća, peta, sedma i deveta cifra (računato sa desne strane) množe se brojem dva;
2) druga, četvrta, šesta i osma cifra množe se brojem jedan;
3) dobijeni parcijalni proizvodi saberu se (ako je neki od tih proizvoda dvocifren, te dve cifre će se posmatrati kao samostalni brojevi, pa će se sabirati kao takvi, npr. za parcijalni proizvod 2 puta 8 = 16, ne uzima se vrednost 16, nego vrednost 1 plus 6 = 7);
4) tako obrazovanom zbiru ostavlja se samo poslednja cifra jedinica (npr. ako dobijeni zbir iznosi 37, uzima se samo cifra 7);
5) komplement ove cifre jedinice, do broja 10, predstavlja kontrolni broj (u navedenom primeru bilo bi 10 manje 7 = 3).
IV. ZAVRŠNE ODREDBE
46. Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Uputstvo o jedinstvenim metodološkim principima za vođenje matične evidencije o osiguranicima i korisnicima prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja i o jedinstvenom načinu utvrđivanja kontrolnog broja ("Službeni list SFRJ", br. 70/90).
47. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu SRJ".