Na osnovu člana 52. Uredbe o stručnom obrazovanju radnika u saveznim organima uprave i saveznim organizacijama ("Službeni list SFRJ", br. 26/80), savezni sekretar za pravosuđe i organizaciju savezne uprave propisuje
PRAVILNIK
O PROGRAMU OPŠTEG DELA STRUČNOG ISPITA ZA PRIPRAVNIKE I RADNIKE U SAVEZNIM ORGANIMA UPRAVE I SAVEZNIM ORGANIZACIJAMA
(Objavljen u "Sl. listu SFRJ", br. 25/81)
Član 1.
Ovim pravilnikom propisuje se Program opšteg dela stručnog ispita za pripravnike i radnike sa visokom, višom i srednjom školskom spremom u saveznim organima uprave i saveznim organizacijama.
Program iz stava 1. ovog člana odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Član 2.
Ovaj pravilnik primenjivaće se po isteku tri meseca od dana njegovog stupanja na snagu.
Član 3.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu SFRJ".
I - PROGRAM OPŠTEG DELA STRUČNOG ISPITA ZA PRIPRAVNIKE I RADNIKE SA VISOKOM I VIŠOM ŠKOLSKOM SPREMOM U SAVEZNIM ORGANIMA UPRAVE I SAVEZNIM ORGANIZACIJAMA
A. Osnovi ustavnog uređenja i pravci razvoja političkog sistema
socijalističkog samoupravljanja
1. Osnovna načela društvenog uređenja utvrđena Ustavom SFRJ od 1974. godine
- Osnove socijalističkog zajedništva naroda i narodnosti Jugoslavije
- Osnovi socijalističkog sistema u Jugoslaviji
- Društvena svojina na sredstva za proizvodnju
- Osnovi položaja i uloge čoveka u društvu
- Vršenje političke vlasti i upravljanje društvenim poslovima
- Pluralizam i usklađivanje samoupravnih interesa
- Društveno-političke organizacije u sistemu socijalističkog samoupravljanja
- Osnovni principi spoljne politike Jugoslavije
2. Društveno-ekonomsko uređenje
- Položaj čoveka u udruženom radu
- Udruživanje rada i sredstava društvene reprodukcije
- Samoupravne organizacije i zajednice
- Društveno planiranje
- Ustavni principi o razvoju nedovoljno razvijenih republika i autonomnih pokrajina
3. Osnovi društveno-političkog sistema
- Samoupravljanje kao osnovni princip društvenog uređenja
- Položaj radnih ljudi i građana u političkom sistemu
- Samoupravno sporazumevanje i društveno dogovaranje
- Federativni oblik uređenja Jugoslavije
- Položaj naroda i narodnosti Jugoslavije
- Oblici neposrednog upravljanja društvenim poslovima
- Delegatski sistem
- Smenljivost i ograničenje reizbornosti
- Kolektivni rad, odlučivanje i odgovornost
- Društvena zaštita samoupravnih prava i društvene svojine
4. Slobode, prava i dužnosti čoveka i građana
- Ustavni principi o ostvarivanju sloboda i prava radnih ljudi i građana
- Jednakost građana u pravima i dužnostima
- Prava na osnovu rada
- Neprikosnovenost života i slobode građana
- Dužnosti građana
5. Ustavnost i zakonitost
- Pojam i suština ustavnosti i zakonitosti
- Ovlašćenja organa društveno-političkih zajednica u staranju o ustavnosti i zakonitosti
6. Društveno-političke zajednice
- Pojam društveno-političke zajednice i njene karakteristike
- Vrste društveno-političkih zajednica
- Položaj autonomnih pokrajina u SFRJ i SR Srbiji
- Položaj republika u SFRJ i njihova obeležja kao državnih i samoupravnih društvenih zajednica
- Prava i dužnosti republika u ostvarivanju funkcija Federacije i njihovo predstavljanje u Federaciji
- Položaj, prava i dužnosti Federacije
- Organi Federacije
7. Sudovi, javna tužilaštva, javna pravobranilaštva i organi za prekršaje
- Sudovi i njihove funkcije
- Sudovi udruženog rada
- Društveni pravobranilac samoupravljanja
- Javna tužilaštva i javna pravobranilaštva
8. Ustavni sudovi
9. Društveno-političke organizacije i druge društvene organizacije
- Položaj i uloga društveno-političkih organizacija i drugih društvenih organizacije u političkom sistemu
- Vodeća uloga Saveza komunista Jugoslavije
- Socijalistički savez radnog naroda Jugoslavije
- Savez sindikata Jugoslavije
- Druge društveno-političke i društvene organizacije
10. Opštenarodna odbrana i društvena samozaštita
- Ustavna koncepcija opštenarodne odbrane
- Ostvarivanje društvene samozaštite
- Podruštvljavanje opštenarodne odbrane
Pravni izvori i literatura:
- Ustav SFRJ od 1974. godine;
- Edvard Kardelj: "Pravci razvoja političkog sistema socijalističkog samoupravljanja";
- Jedan od udžbenika ustavnog prava i političkog sistema.
B. Osnovi sistema državne uprave u SFRJ
1. Položaj i uloga kolegijalnih izvršnih organa skupština društveno-političkih zajednica i organa uprave
- Funkcije kolegijalnih izvršnih organa i organa uprave
- Obrazovanje organa uprave
- Odnosi kolegijalnih izvršnih organa i organa uprave prema drugim subjektima političkog sistema
- Javnost rada i ostvarivanje društvenog uticaja na rad organa uprave
- Poveravanje javnih ovlašćenja organizacijama udruženog rada i drugim samoupravnim organizacijama i zajednicama
2. Organizacija organa uprave
- Načelo organizacije
- Unapređivanje rada i uslova za rad organa uprave
- Opšti akti o organizaciji, radu i sistematizaciji zadataka i poslova
3. Prava, obaveze i odgovornosti i funkcionera i radnika u vršenju službe
- Funkcioner koji rukovodi organom uprave, njegov zamenik, rukovodeći radnici i radnici sa posebnim ovlašćenjima i odgovornostima
- Osnovne obaveze i ovlašćenja radnika u organima uprave
- Odgovornost funkcionera koji rukovodi radom organa uprave i njegovog zamenika
- Disciplinska odgovornost
- Materijalna odgovornost
4. Sredstva za rad organa uprave
- Finansiranje organa uprave
- Način sticanja dohotka radnika u radnim zajednicama organa uprave
- Osnovi za sticanje dohotka
- Raspoređivanje i raspodela dohotka radne zajednice
5. Osnovna samoupravna prava, obaveze i odgovornosti radnika u radnim zajednicama organa uprave
- Samoupravno organizovanje radnika u radnim zajednicama organa uprave
- Samoupravna prava, obaveze i odgovornosti radnika u radnim zajednicama organa uprave
- Način odlučivanja radnika u radnoj zajednici i radnoj jedinice
- Organi radnih zajednica
- Raspodela sredstava za lične dohotke i sredstva za zajedničku potrošnju
II
1. Savezno izvršno veće i savezni organi uprave
- Prava i obaveze Saveznog izvršnog veća i saveznih organa uprave u ostvarivanju funkcija Federacije
- Odgovornost Saveznog izvršnog veća za rad Skupštini SFRJ
- Obaveze Saveznog izvršnog veća prema Predsedništvu SFRJ
- Sastav Saveznog izvršnog veća
- Način rada Saveznog izvršnog veća
- Stručne i druge službe Saveznog izvršnog veća
2. Savezni organi uprave i savezne organizacije
- Savezni sekretarijati
- Savezni komiteti
- Savezne uprave
- Savezni inspektorati
- Savezne organizacije
- Organi i organizacije u sastavu saveznih sekretarijata i saveznih komiteta
- Međusobni odnosi saveznih organa uprave i saveznih organizacija
3. Položaj, ovlašćenja i imenovanje, odnosno postavljanje funkcionera koji rukovode radom saveznih organa uprave i saveznih organizacija
- Funkcioneri koji rukovode radom saveznih organa uprave i saveznih organizacija
- Rukovodeći radnici u saveznim organima uprave i saveznim organizacijama
- Radnici sa posebnim ovlašćenjima i odgovornostima u saveznim organima uprave i saveznim organizacijama
4. Odnosi Saveznog izvršnog veća i saveznih organa uprave prema izvršnim većima skupština republika i izvršnim većima skupština autonomnih pokrajina i republičkim i pokrajinskim organima uprave
- Saradnja, obaveštavanje i dogovaranje
- Usaglašavanje stavova
- Učešće predstavnika republičkih i pokrajinskih organa uprave u radu saveznih komiteta
- Učešće predstavnika republičkih i pokrajinskih organa uprave u radu saveznih komiteta
- Učešće predstavnika republičkih i pokrajinskih organa uprave u radu društvenih saveta za pojedine savezne organe uprave
- Međurepublički komiteti
- Obrazovanje zajedničkih organa i tela
5. Sticanje, utvrđivanje i raspoređivanje dohotka u radnim zajednicama saveznih organa uprave i saveznih organizacija
- Finansijski plan i završni račun
- Raspodela sredstava za lične dohotke radnika
- Akontacija ličnog dohotka
- Naknade, posebni dodaci i otpremnine
- Zajemčeni lični dohodak
- Raspodela sredstava za zajedničku potrošnju
- Sredstva za lične dohotke funkcionera i rukovodećih radnika
6. Način ostvarivanja samoupravnih prava radnika u radnim zajednicama saveznih organa uprave
- Odlučivanje u radnoj zajednici i radnoj jedinici
- Oblici odlučivanja radnika
- Samoupravni opšti akti
- Samoupravna kontrola
Pravni izvori i literatura:
- Zakon o osnovama sistema državne uprave i o Saveznom izvršnom veću i saveznim organima uprave;
- Zakon o organizaciji i delokrugu saveznih organa uprave i saveznih organizacija;
- Poslovnik o radu Saveznog izvršnog veća;
- Jedan od udžbenika upravnog prava
V. Radni odnosi radnika u radnim zajednicama organa uprave
1. Način zasnivanja radnog odnosa u radnim zajednicama saveznih organa uprave i saveznih organizacija
- Opšti i posebni uslovi za zasnivanje radnog odnosa
- Izbor kandidata i obaveštavanje o izboru
- Pravo žalbe, odnosno prigovora na odluku o izboru kandidata
- Zasnivanje radnog odnosa preuzimanjem radnika iz drugog saveznog organa uprave, odnosno savezne organizacije
- Zasnivanje radnog odnosa po posebnom propisu saveznog izvršnog veća
- Zasnivanje radnog odnosa na određeno vreme
- Rad na osnovu ugovora
- Stupanje na rad u radnu zajednicu i raspoređivanje na zadatke i poslove za čije vršenje je zasnovan radni odnos
- Pripravnici u saveznim organima uprave i saveznim organizacijama
2. Raspoređivanje radnika u toku rada
- Raspoređivanje radnika na druge zadatke i poslove koji odgovaraju stručnoj spremi i iskustvu - privremeno i trajno, uslovi za raspoređivanje
- Raspoređivanje radnika na druge zadatke i poslove za koje se traži niža stručna sprema i kraće radno iskustvo
- Stavljanje radnika na raspolaganje
- Neraspoređeni radnici
3. Trajanje i raspored radnog vremena
- Sedmično radno vreme i rad u smenama
- Skraćeno radno vreme
- Rad duži od punog radnog vremena
4. Odmori i odsustva
- Odmor u toku dnevnog rada
- Dnevni odmor između dva uzastopna radna dana
- Odmor u dane praznika SFRJ i praznika republike, odnosno autonomne pokrajine na čijoj teritoriji radnik radi
- Godišnji odmor radnika
- Utvrđivanje dužine trajanja godišnjeg odmora i osnovni kriterijumi za njegovo određivanje
- Utvrđivanje rasporeda godišnjeg odmora
- Odsustvo radnika sa rada, uz naknadu i bez naknade ličnog dohotka
- Odsustvo za vreme trudnoće i porođaja
5. Zaštita žena, omladine i invalida
- Ostvarivanje zaštite, saglasno zakonu republike, odnosno autonomne pokrajine na čijoj teritoriji radnik radi
- Zabrana rada noću i rada dužeg od punog radnog vremena
- Zaštita invalida rada i prava na profesionalnu rehabilitaciju
6. Zaštita na radu
- Određivanje načina sprovođenja i organizovanja zaštite na radu
- Obezbeđenje sredstava za organizovanje zaštite na radu
7. Odgovornost radnika
- Disciplinska odgovornost radnika zbog povrede radne dužnosti
- Teže povrede radne dužnosti
- Lakše povrede radne dužnosti
- Mere za teže i lakše povrede radne dužnosti
- Organi nadležni za utvrđivanje odgovornosti i izricanje mera
- Zastarelost vođenja postupka za utvrđivanje odgovornosti radnika
- Povremeno udaljenje radnika sa rada
- Materijalna odgovornost radnika
8. Stručno obrazovanje radnika
- Propisi o stručnom obrazovanju radnika
- Program stručnog obrazovanja radnika
- Prava i obaveze radnika u pogledu stručnog obrazovanja
- Obaveza polaganja stručnog, odnosno dopunskog ispita
9. Prestanak radnog odnosa
- Osnovi za prestanak radnog odnosa
- Prestanak radnog odnosa po sili zakona
- Prava radnika u slučaju ukidanja zadataka i poslova i ukidanja organa
10. Zaštita prava radnika
- Pravo prigovora i žalbe protiv odluka i rešenja kojima se odlučuje o pravima radnika
- Pravo zaštite samoupravnih prava preko suda udruženog rada i drugih nadležnih organa
Pravni izvori i literatura:
- Zakon o osnovama sistema državne uprave i o Saveznom izvršnom veću i saveznim organima uprave
G. Upravni postupak i upravni spor
1. Upravni postupak
- Osnovna načela o opštem upravnom postupku
- Dvostepenost upravnog postupka
- Nadležnost organa za vođenje upravnog postupka
- Zahtev za zaštitu zakonitosti u upravnom postupku
- Poništavanje i ukidanje rešenja po pravu nadzora, zbog kojih se razloga može pokrenuti postupak
- Pravne posledice poništavanja i ukidanja rešenja
2. Upravni spor
- Pojam upravnog spora
- Pojam upravnog akta
- Pokretanje upravnog spora
- Presuda u upravnom sporu
- Žalba u upravnom sporu
- Vanredna pravna sredstva u upravnom sporu
- Sudska zaštita osnovnih ustavnih prava i sloboda
3. Prekršaji
- Pojam prekršaja
- Prekršajne kazne: vrste i veličine, ovlašćeni organi za propisivanje kazni
- Odgovornosti i kažnjavanje za prekršaj
- Organi za vođenje prekršajnog postupka
- Rešenje o prekršaju
- Donošenje rešenja bez saslušanja
- Žalba u prekršajnom postupku
- Zahtev za zaštitu zakonitosti
- Obnova prekršajnog postupka
Pravni izvori i literatura:
- Zakon o opštem upravnom postupku;
- Zakon o upravnim sporovima;
- Jedan od udžbenika upravnog prava
D. Kancelarijsko poslovanje
- Značaj i uloga kancelarijskog poslovanja za rad organa i organizacija i za zaštitu i čuvanje dokumenata za potrebe njihovih stvaralaca i potreba društva u celini
- Osnovna načela - pravila kancelarijskog poslovanja: jedinstvenost, preglednost, tačnost, ekspeditivnost, jedoobraznost, ekonomičnost, racionalnost i budnost
- Definicije osnovnih pojmova kancelarijskog i arhivskog poslovanja: akt, prilog, predmet, dosije, omot, fascikla, registraturski materijal, arhivska građa, arhiv pisarnice, arhivski depo, lista kategorija registraturskog materijala sa rokovima čuvanja, odabiranje arhivske građe, izlučivanje bezvrednog registraturskog materijala
- Osnovni procesi kancelarijskog poslovanja u užem smislu, koji su i čime su regulisani
- Osnovne evidencije o predmetima i aktima i njihove karakteristike (delovodnik, kartoteka)
- Pomoćne evidencije o predmetima i aktima i obaveze obrađivača predmeta u odnosu na te evidencije (interna dostavna knjiga, knjiga primljene pošte na ličnost i dr.)
- Osnovna pravila administrativno-tehničke obrade akata: redosled rešavanja, sastavljanje službenih zabeleški, priprema za potpis i sl.
- Vraćanje rešenih predmeta pisarnici na arhiviranje i za rokovnik. Obaveze obrađivača predmeta kad se predmet ili akt vraća pisarnici
- Način izrade liste kategorija registraturskog materijala sa rokovima čuvanja: ko radi listu, elementi liste, način upotrebe liste i značaj liste za kancelarijsko i arhivsko poslovanje
- Korišćenje predmeta i akata iz arhive, pisarnice ili arhivskog depoa
- Obaveze organa i organizacija prema arhivskoj građi i registraturskom materijalu koji stvaraju ili poseduju, prema Zakonu o Arhivu Jugoslavije.
Pravni izvori i literatura:
- Zakon o Arhivu Jugoslavije;
- Uredba o kancelarijskom poslovanju saveznih organa uprave i saveznih organizacija;
- Uputstvo o organizaciji i načinu kancelarijskog poslovanja saveznih organa uprave i saveznih organizacija.
II - PROGRAM OPŠTEG DELA STRUČNOG ISPITA ZA PRIPRAVNIKE I RADNIKE SA SREDNjOM ŠKOLSKOM SPREMOM U SAVEZNIM ORGANIMA UPRAVE I SAVEZNIM ORGANIZACIJAMA
A. Osnovi ustavnog uređenja i pravci razvoja političkog sistema socijalističkog samoupravljanja
1. Osnovna načela društvenog uređenja utvrđena Ustavom SFRJ od 1974. godine
- Osnove socijalističkog zajedništva naroda i narodnosti Jugoslavije
- Osnovi položaja i uloge čoveka u društvu
- Društveno-političke organizacije u sistemu socijalističkog samoupravljanja
- Osnovni principi spoljne politike Jugoslavije
2. Društveno-ekonomsko uređenje
- Položaj čoveka u udruženom radu
- Samoupravne organizacije i zajednice
3. Osnovi društveno-političkog sistema
- Samoupravljanje kao osnovni princip društvenog uređenja
- Samoupravno sporazumevanje i društveno dogovaranje
- Federativni oblik uređenja Jugoslavije
- Delegatski sistem
4. Slobode, prava i dužnosti čoveka i građanina
- Jednakost građana u pravima i dužnostima
- Neprikosnovenost života i slobode građana
5. Ustavnost i zakonitost
- Pojam i suština ustavnosti i zakonitosti
6. Društveno-političke zajednice
- Pojam društveno-političke zajednice
- Položaj, prava i dužnosti federacije
- Organi federacije
7. Sudovi i njihove funkcije
- Vrste sudova
- Sudovi udruženog rada
- Društveni pravobranilac samoupravljanja
8. Ustavni sudovi
- Uloga ustavnih sudova u zaštiti ustavnosti i zakonitosti
9. Društveno-političke organizacije i druge društvene organizacije
- Položaj i uloga društveno-političkih organizacija i drugih društvenih organizacija u političkom sistemu
- Vodeća uloga Saveza komunista Jugoslavije
10. Opštenarodna odbrana i društvena samozaštita
- Ustavna koncepcija opštenarodne odbrane
- Ostvarivanje društvene samozaštite
- Podruštvljavanje opštenarodne odbrane
Pravni izvori i literatura:
- Ustav SFRJ od 1974. godine;
- Edvard Kardelj: "Pravci razvoja političkog sistema socijalističkog samoupravljanja".
B. Osnovi sistema državne uprave u SFRJ
1. Položaj i uloga kolegijalnih izvršnih organa skupština društveno političkih zajednica i organa uprave
- Funkcije kolegijalnih izvršnih organa i organa uprave
- Obrazovanje organa uprave
2. Organizacija organa uprave
- Načela organizacije
- Opšti akti o organizaciji i radu i sistematizaciji zadataka i poslova
3. Prava, obaveze i odgovornosti funkcionera i radnika u vršenju službe
- Funkcioner koji rukovodi organom uprave, njegov zamenik, rukovodeći radnici i radnici sa posebnim ovlašćenjima i odgovornostima
- Osnovne obaveze i ovlašćenja radnika organa uprave
4. Sredstva za rad organa uprave
- Finansiranje organa uprave
- Način sticanja dohotka radnika u radnim zajednicama organa uprave
5. Osnovna samoupravna prava, obaveze i odgovornosti radnika u radnim zajednicama organa uprave
- Samoupravno organizovanje radnika u radnim zajednicama organa uprave
- Samoupravna prava, obaveze i odgovornosti radnika u radnim zajednicama organa uprave
6. Savezno izvršno veće i savezni organi uprave
- Odgovornost Saveznog izvršnog veća za rad Skupštini SFRJ
- Sastav Saveznog izvršnog veća
7. Savezni organi uprave i savezne organizacije
- Savezni sekretarijati
- Savezni komiteti
- Savezne uprave
- Savezni inspektorati
- Savezne organizacije
8. Položaj, ovlašćenja i imenovanje, odnosno postavljanje funkcionera koji rukovode saveznim organima uprave i saveznim organizacijama
- Funkcioneri koji rukovode radom saveznim organa uprave i saveznih organizacija
- Rukovodeći radnici u saveznim organima uprave i saveznim organizacijama
- Radnici sa posebnim ovlašćenjima i odgovornostima u saveznim organima uprave i saveznim organizacijama
9. Odnosi Saveznog izvršnog veća i saveznih organa uprave prema izvršnim većima skupština republika i izvršnim većima skupština autonomnih pokrajina i republičkim i pokrajinskim organima uprave
- Saradnja, obaveštavanje i dogovaranje
- Međurepublički komiteti
10. Sticanje, utvrđivanje i raspoređivanje dohotka u radnim zajednicama saveznih organa uprave i saveznih organizacija
- Finansijski plan i završni račun
- Raspodela sredstava za lične dohotke radnika
- Zajemčeni lični dohodak
- Raspodela sredstava za zajedničku potrošnju
11. Način ostvarivanja samoupravnih prava radnika u radnim zajednicama saveznih organa uprave
- Odlučivanje u radnoj zajednici i radnoj jedinici
- Oblici odlučivanja radnika
- Samoupravni opšti akti
- Samoupravna kontrola
Pravni izvori:
- Zakon o osnovama sistema državne uprave i o Saveznom izvršnom veću i saveznim organima uprave;
- Zakon o organizaciji i delokrugu saveznih organa uprave i saveznih organizacija.
V. Radni odnosi radnika u radnim zajednicama organa uprave
1. Način zasnivanja radnog odnosa u radnim zajednicama saveznih organa uprave i saveznih organizacija
- Opšti i posebni uslovi za zasnivanje radnog odnosa
- Izbor kandidata i obaveštavanje o izboru
- Pravo žalbe, odnosno prigovora na odluku o izboru kandidata
- Zasnivanje radnog odnosa preuzimanjem radnika iz drugog saveznog organa uprave, odnosno savezne organizacije
- Zasnivanje radnog odnosa po posebnom propisu Saveznog izvršnog veća
- Zasnivanje radnog odnosa na određeno vreme
- Rad na osnovu ugovora
- Stupanje na rad u radnu zajednicu i raspoređivanje na zadatke i poslove za čije vršenje je zasnovan radni odnos
- Pripravnici u saveznim organima uprave i saveznim organizacijama.
2. Raspoređivanje radnika u toku rada
- Raspoređivanje radnika na druge zadatke i poslove koji odgovaraju stručnoj spremi i iskustvu - privremeno i trajno, uslovi za raspoređivanje
- Raspoređivanje radnika na druge zadatke i poslove za koje se traži niža stručna sprema i kraće radno iskustvo.
3. Trajanje i raspored radnog vremena
- Sedmično radno vreme i rad u smenama
- Skraćeno radno vreme
- Rad duži od punog radnog vremena
4. Odmori i odsustva
- Odmor u toku dnevnog rada
- Dnevni odmor između dva uzastopna radna dana
- Odmor u dane praznika SFRJ i praznika republike, odnosno autonomne pokrajine na čijoj teritoriji radnik radi
- Godišnji odmor radnika
5. Odgovornost radnika
- Disciplinska odgovornost radnika zbog povrede radne dužnosti
- Teže povrede radne dužnosti
- Lakše povrede radne dužnosti
- Mere za teže i lakše povrede radne dužnosti
- Zastarelost vođenja postupka za utvrđivanje odgovornosti radnika
- Privremeno udaljenje radnika sa rada
- Materijalna odgovornost radnika
6. Stručno obrazovanje radnika
- Prava i obaveze radnika u pogledu stručnog obrazovanja radnika
- Obaveza polaganja stručnog, odnosno dopunskog ispita
7. Prestanak radnog odnosa
- Osnovi za prestanak radnog odnosa
- Prestanak radnog odnosa po sili zakona
- Prava radnika u slučaju ukidanja zadataka i poslova i ukidanja organa
8. Zaštita prava radnika
- Pravo prigovora i žalbe protiv odluka i rešenja kojima se odlučuje o pravima radnika
- Pravo zaštite samoupravnih prava preko suda udruženog rada i drugih nadležnih organa
Pravni izvori:
- Zakon o osnovama sistema državne uprave i o Saveznom izvršnom veću i saveznim organima uprave
G. Upravni postupak i upravni spor
1. Upravni postupak
- Osnovna načela o opštem upravnom postupku
- Dvostepenost upravnog postupka
2. Upravni spor
- Pojam upravnog spora
- Pojam upravnog akta
3. Prekršaji
- Pojam prekršaja
- Prekršajne kazne: vrste i veličine, ovlašćeni organi za propisivanje kazni
- Obnova prekršajnog postupka
Pravni izvori:
- Zakon o opštem upravnom postupku;
- Zakon o upravnim sporovima
D. kancelarijsko poslovanje
- Značaj i uloga kancelarijskog poslovanja za rad organa i organizacija i za zaštitu očuvanja dokumenata za potrebe njihovih stvaralaca i potrebe društva u celini
- Osnovna načela - pravila kancelarijskog poslovanja: jednostavnost, preglednost, tačnost, ekspeditivnost, jednoobraznost, ekonomičnost, racionalnost i budnost
- Definicije osnovnih pojmova kancelarijskog i arhivskog poslovanja: akt, prilog, predmet, dosije, omot, fascikla, registraturski materijal, arhivski depo, lista kategorija registraturskog materijala sa rokovima čuvanja, odabiranje arhivske građe, izlučivanje bezvrednog registraturskog materijala
- Osnovni procesi kancelarijskog poslovanja u užem smislu, koji su i čime su regulisani
- Osnovne evidencije o predmetima i aktima i njihove karakteristike (delovodnik, kartoteka)
- Pomoćne evidencije o predmetima i aktima i obaveze obrađivača predmeta u odnosu na evidencije (interna dostavna knjiga, knjiga primljene pošte na ličnost i dr.)
- Osnovna pravila administrativno-tehničke obrade akata: redosled rešavanja, sastavljanje službenih zabeleški, priprema za potpis i sl.
- Vraćanje rešenih predmeta pisarnici na arhiviranje i za rokovnik. Obaveze obrađivača predmeta kad se predmet ili akt vraća pisarnici
- Način izrade liste kategorije registraturskog materijala sa rokovima čuvanja: ko radi listu, elementi liste, način upotrebe liste i značaj liste za kancelarijsko i arhivsko poslovanje
- Korišćenje predmeta i akata iz arhive, pisarnice ili arhivskog depoa
- Obaveze organa i organizacija prema arhivskoj građi i registraturskom materijalu koji stvaraju ili poseduju, prema Zakonu o Arhivu Jugoslavije.
Pravni izvori:
- Zakon o Arhivu Jugoslavije;
- Uredba o kancelarijskom poslovanju saveznih organa uprave i saveznih organizacija;
- Uputstvo o organizaciji i načinu kancelarijskog poslovanja saveznih organa uprave i saveznih organizacija.