Na osnovu člana 32a stav 2 Zakona o izvršenju krivičnih sankcija ("Službeni list RCG", br. 25/94, 69/03 i 65/04), Ministarstvo pravde, na predlog direktora Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija, donosi
UPUTSTVO
O SADRŽAJU I NAČINU VOĐENjA MATIČNE KNjIGE I LIČNOG LISTA ZA OSUĐENA, PREKRŠAJNO KAŽNjENA I PRITVORENA LICA
(Objavljeno u "Sl. listu RCG", br. 68 od 10 novembra 2006)
1.
Ovim uputstvom utvrđuje se sadržaj i način vođenja matične knjige i ličnog lista za osuđena, prekršajno kažnjena i pritvorena lica u Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija (u daljem tekstu: Zavod).
2.
Po prijemu u Zavod, u matični knjigu se vrši upis osuđenih, prekršajno kažnjenih i pritvorenih lica i za njih se obrazuje lični list.
A. Matična knjiga
U matičnu knjigu unose se sledeći podaci:
- redni broj,
- matični broj,
- prezime, očevo ime i ime, odnosno ime majke ako je otac nepoznat,
- dan, mjesec i godina rođenja, mjesto, opština i država u kojoj je rođen,
- državljanstvo i nacionalnost,
- mjesto prebivališta, odnosno boravišta,
- školska, odnosno stručna sprema i zanimanje,
- naziv krivičnog djela, odnosno prekršaja, član i zakon,
- naziv organa koji je odluku donio, broj i datum odluke,
- vrsta i visina kazne, odnosno mjere bezbjednosti,
- datum i čas prijema,
- da li je došao sam ili je priveden,
- vrijeme provedeno u pritvoru,
- početak izdržavanja kazne, odnosno mjere bezbjednosti,
- istek kazne, odnosno mjere bezbjednosti,
- naziv organa koji je odluku donio, broj i datum odluke kojom je kazna izmijenjena (amnestija,
- pomilovanje, jedinstvena kazna), odnosno izrečena nova kazna,
- pravni osnov i datum puštanja na slobodu,
- da li je i koliko puta povratnik,
- primjedba (premještaj, prekid i dr.).
Matične knjige se zaključuju na kraju svake kalendarske godine. (Obrazac broj 1)
B. Lični list
U lični list upisuju se podaci na osnovu sudske odluke, uputnog akta, izvoda iz kaznene evidencije i drugih zvaničnih spisa. U lični list ulažu se svi spisi koji se odnose na tretman osuđenog lica, pravosnažna odluka i drugi spisi poslati ili pribavljeni prilikom ili nakon stupanja na izdržavanje kazne. Svaka statusna promjena, podaci koji se odnose na tretman (nagrade, disciplinske kazne), spajanje kazni zatvora, kao i drugi potrebni podaci o osuđenom, unose se u lični list.
Ako je lice ranije osuđivano, raniji lični list se ulaže u novi lični list. U lični list se ulaže i izjava osuđenog da je upoznat sa svim propisima koji regulišu njegov položaj, prava i dužnosti za vrijeme izdržavanja kazne zatvora.
U slučaju premještaja, zajedno sa osuđenim dostavlja se lični list ustanovi u kojoj će nastaviti sa izdržavanjem kazne kao i podaci o ranije izdržavanim kaznama.
Nakon puštanja osuđenog na slobodu lični list se trajno čuva u Zavodu.
Lični list za osuđena lica čini: omot, podaci o osuđenom licu, evidencija dokumenata osuđenog i podaci o postupanju za vrijeme izdržavanja kazne.
Spoljna strana omota sadrži: grb Republike Crne Gore i nazive: "Republika Crna Gora", "ZAVOD ZA IZVRŠENjE KRIVIČNIH SANKCIJA", "KAZNENO-POPRAVNI DOM", "Podgorica", "Redni broj matične knjige", "Datum upisa u matičnu knjigu", "Povratnik", "Posebna obilježja", "Klasifikaciona grupa", "LIČNI LIST", "porodično i rođeno ime osuđenog lica".
Prva i druga unutrašnja strana omota, uz naznaku: "FOTOGRAFIJE" sadrži i nazive: "prilikom prijema", "nakon 5 godina", "nakon 10 godina", "nakon 15 godina", "nakon 20 godina", "nakon 25 godina". (Obrazac broj 2)
Prva i druga strana podataka o osuđenom licu, uz naznaku: "PODACI O OSUĐENOM LICU" sadrži: "porodično i rođeno ime, ime oca i nadimak osuđenog", "Redni broj matične knjige", "Datum", uz naznaku: "I OPŠTI PODACI", sadrži: "Ime oca", "Djevojačko porodično ime i ime majke", "Datum rođenja", "Mjesto, opština i država rođenja", "Prebivalište-boravište", "Nacionalnost-državljanstvo", "Bračno stanje", "Broj maloljetne djece", "Školska i stručna sprema", "Zanimanje prije učinjenog krivičnog djela", "Imovno stanje", "Da li je i kada služio vojsku", "Jedinstveni matični broj", "Broj pasoša (za strana lica)", dok uz naznaku: "II PODACI O KAZNI" sadrži: "Vrsta kazne", "Visina kazne", "Mjere bezbjednosti (vrsta i dužina trajanja)", "Krivično djelo (naziv, član i stav KZ) i kratak opis djela", "Saučesnici", "Pravosnažna presuda (broj, datum, naziv i mjesto suda)", "Pritvor", "Početak izdržavanja kazne (datum i čas)", "Sam se javio", "Priveden", "Istek kazne", "Izmjene i prekid kazne", "Podaci o ranijim kaznama i izvršenju kazne (naziv suda, broj i datum presude, vrsta i visina kazne, krivično djelo, datum i osnov puštanja na slobodu, KPD iz kojeg je otpušten)", "Izmjena kazne, osnov po kome je izmijenjena i u čemu se sastoji izmjena (broj i datum odluke, naziv i mjesto organa koji je donio odluku)", "Osnov puštanja na slobodu (redovan istek, uslovni otpust, pomilovanje, amnestija itd.)", "Premješten", "Otpušten".
Treća strana podataka o osuđenom licu, uz naznaku: "III ČLANOVI UŽE PORODICE" sadrži: "članovi porodice koji imaju pravo da posjete osuđeno lice", "Redni broj", "Porodično i rođeno ime", "Srodstvo", "Prebivalište, odnosno boravište, adresa", "Primjedba".
Četvrta strana podataka o osuđenom licu, uz naznaku: "IV LIČNI OPIS" sadrži: "VISINA", "RAZVIJENOST: jaka, srednja, slaba)", "LICE (ovalno, okruglo, četvrtasto)", "KOSA (boja: svijetloplava, tamnoplava, kestenjasta, riđa, crna, prosijeda, sijeda; vrsta: prava, talasasta, kovrdžava; osobenosti: gusta, rijetka, ćelavost čeona, tjemena, tonzularna, potpuna)", "NOS (veličina: veliki, srednji, mali; osobenosti: prav, udubljen, ispupčen, kukast, talasast, uzak, širok, šiljat, zatupast)", "ČELO (koso, ispupčeno, uspravno, lučno, talasasto)", "UŠI (velike, srednje, male, okrugle, ovalne, četvrtaste, trouglaste, priljubljene, odvojene, klempave)", "ZUBI", "PODBRADAK - PROFIL (prav, izdubljen, ispupčen)", "OČI (boja: svijetloplave, tamnoplave, sive, zelene, žute, kestenjaste, smeđe, crno-smeđe)", "OSOBENI ZNACI (ožiljci, bradavice, mladeži, pjege, tetovaža, sakatost itd.)", "Sve promjene nastale u fizičkom identitetu osuđenog", "Otisci desnog kažiprsta", i naznaku:
"V PRIMJEDBE" sadrži: "Podaci o bjekstvu, prekidu kazne, smrti, (prirodna, samoubistvo, ubijen u bjekstvu)". (Obrazac broj 2/1)
Spoljna strana evidencije dokumenata osuđenog, uz naznaku: "EVIDENCIJA DOKUMENATA OSUĐENOG" sadrži: "Matični broj", "Osuđeni", "SADRŽAJ", "1. Molbe, žalbe i drugi podnesci koje osuđeni šalje ustanovama i raznim organima", "2. Dopisi i podnesci koji stižu KP domu i odgovori koji se na njih šalju".
Prva unutrašnja strana evidencije dokumenata osuđenog sadrži: "1. Molbe, žalbe i drugi podnesci koje osuđeni šalje ustanovama i raznim organima", "Datum predaje upravi KP doma", "Broj djelovodnika", "Datum otpreme podneska", "Predmet", "Kome je podnesak upućen", "Datum primitka odgovora", "Kako je riješen".
Druga unutrašnja strana evidencije dokumenata osuđenog sadrži: "2. Dopisi i podnesci koji stižu KP domu i odgovori koji se na njih šalju", "Ustanova, broj i datum", "Datum primitka spisa", "Predmet", "Rješenje spisa", "Datum rješenja". (Obrazac broj 2/2)
Spoljna strana podataka o postupanju za vrijeme izdržavanja kazne, uz naznaku: "PODACI O POSTUPANjU ZA VRIJEME IZDRŽAVANjA KAZNE" sadrži: "Matični broj", "porodično i rođeno ime osuđenog lica".
Prva i druga unutrašnja strana podataka o postupanju za vrijeme izdržavanja kazne, uz naznaku: "Uputstvo za popunjavanje podataka" sadrži tekst koji glasi:
"Prilikom popunjavanja pojedinih obrazaca treba voditi računa da se podaci unose prema upitnicima i oznakama koji se nalaze na samom obrascu. Pored toga treba se pridržavati i sledećeg:
1. Obrazac broj 2 se popunjava prema rubrikama koje su u njemu označene, odnosno na prvoj spoljnoj strani ovoga obrasca, u pravougaonom oivičenom prostoru, stavlja se oznaka za lica koja su povratnici ili oznaka o nekim drugim mjerama koje se preduzimaju prema osuđenima (posebna mjera bezbjednosti i sl.). Na prvoj i drugoj unutrašnjoj strani pomenutog obrasca stavlja se fotografija prilikom prijema, kao i fotografije promjena nakon 5,10, 15, 20 i 25 godina boravka u Zavodu.
2. Obrazac broj 2/1 se popunjava prema rubrikama koje su u njemu označene.
3. Obrazac broj 2/2 se popunjava prema rubrikama koje su u njemu označene.
4. Obrazac broj 2/3 se popunjava prema rubrikama koje su u njemu označene.
5. Obrazac broj 2/3-1 popunjava osuđeno lice svojim biografskim podacima, a ako nije pismen, popunjavanje ovog obrasca će učiniti socijalni radnik Odsjeka za ispitivanje ličnosti. Autobiografija treba da sadrži sledeće podatke:
a) Podaci o porodici iz koje je potekao osuđeni: prema rođenju, zanimanje roditelja i njihov status u socijalnoj sredini, materijalne prilike u kojima je odrastao, interpersonalni odnosi među članovima porodice, da li je sa majčine ili očeve strane bilo bolesnih, lustičara, slaboumnih, gluvonijemih, samoubica i eventualno socijalni stavovi u porodici, ako su roditelji umrli, od čega su umrli.
b) Anamnestički podaci o osuđenom: da li je odrastao kod roditelja ili u nekoj drugoj sredini, kako je tekao proces školovanja, mladalačko doba (proces osamostaljivanja od roditelja, stručno obrazovanje i način života, kada je počeo raditi i redosled u službi, motiv mijenjanja službi, mišljenje poslodavca o radnim kvalitetima), vojnički život (odnos prema drugovima i starješinama, da li je i zbog čega kažnjavan), sklonost nemoralu, porocima, alkoholu, opojnim drogama, koliko je puta mijenjao mjesto boravka i razlozi, ranije zdravstveno stanje i sadašnje subjektivno osjećanje, zanimanja i zaposlenja (da li ih je želio, bio nagovoren ili su druge okolnosti uticale da se za njih opredijeli), stanje u vlastitoj porodici ako je ima (kad je osnovao; kako se slaže sa bračnim drugom, briga za porodicu, da li je neko od članova porodice bolestan i od čega, materijalne prilike, stambene prilike i sl., kulturno prosvjetni i sportski život, stav prema radu, koja su lica imala presudan uticaj na vaspitanje. Autobiografiju osuđeni piše naposebnom tabaku, što se potom treba prekucati.
6. Obrazac broj 2/3-1a popunjava socijalni radnik podacima izvoda iz socijalne ankete i provjere sa terena. Socijalni radnik proučava biografiju, socijalnu anketu sa terana, te na osnovu prikupljenih podataka vodi intervju u cilju interpretacije materijala.
7. Obrazac broj 2/3-2 popunjava ljekar podacima o zdravstvenom stanju i radnoj sposobnosti prilikom prijema, koji se odnose na sledeće nalaze: neuropsihijatrijski, okulistički, otorinološki, urogenitalni, ortopedski, dermatološki, stomatološki, pulmološki, kardiovaskularni, gastrointestinalni, laboratorijski, a za osuđene žene i ginekološki nalaz. Mogu se unijeti i drugi podaci sa kojima se raspolaže.
8. Obrazac broj 2/3-3 popunjava kriminolog podacima dobijenim na osnovu razgovora sa osuđenim, i isti se odnose na:
a) kada je izvršio prvo krivično djelo - kao dijete, maloljetnik itd. (bez obzira da li je za to djelo osuđen) kada je prvi put osuđen i za koje krivično djelo, trajanje i posledice prvog zatvaranja;
b) motivi iz kojih je počinio krivično djelo - koristoljublje, osveta itd;
c) kriminalni razvoj osuđenog (da li je u pitanju postepeni put ili poslije nekog naglog preokreta u životu);
d) okolnosti pod kojima je učinio pojedina krivična djela (alkohol, ljubomora, afekt itd.);
e) način izvršenja krivičnih djela (sam, u društvu, koji je status imao u kriminogenoj grupi, na koji način (drsko, svirepo, bezobrazno), da li je djelo učinio na inteligentan, stereotipan ili glup način);
f) društvena opasnost učinjenih krivičnih djela;
g) kako je i kada uhvaćen;
h) stav osuđenog prema krivičnim djelima, kazni i mjerama prevaspitanja.
9. Obrazac broj 2/3-4 popunjava psiholog, uz posebnu pažnju na sledeće podatke: kakva je bila saradnja u toku ispitivanja (pozitivan, negativan, indiferentan stav prema ispitivanju), kakav je bio kontakt kod intervjua (neprijateljski, prijateljski i sl.), kako je shvatio zadatke u toku testiranja i da li se zalagao za njihovo rješavanje, koji su mjerni instrumenti primijenjeni u toku ispitivanja (testovi sposobnosti ličnosti i dr.), interpretacija postignutih rezultata i zaključaka o psihičkim sposobnostima, psihičkom profilu, prognoza o daljem ponašanju i potrebne preporuke za dalji tretman. Ovi podaci se unose i u toku kasnijeg rada sa osuđenim izvan Odjeljenja za psihosocijalnu dijagnostiku.
10. Obrazac broj 2/3-5 popunjava psihijatar podacima o psihijatrijskom pregledu, i ti podaci se unose i u toku kasnijeg rada sa osuđenim izvan Odjeljenja za psihosocijalnu dijagnostiku.
11. Obrazac broj 2/3-6 popunjava šef Odjeljenja za psihosocijalnu dijagnostiku, i ti podaci predstavljaju sintezu rezultata svih stručnjaka.
12. Obrazac broj 2/3-7 predstavlja zaključke Odjeljenja za psihosocijalnu dijagnostiku, koji obuhvataju sledeće podatke: klasifikaciona grupa, smještaj, prevaspitni kolektiv, radno mjesto, opšte i stručno obrazovanje, kulturno-prosvjetni i sportski rad, intezitet prevaspitnog rada - individualnog i grupnog. Tu se takođe unose i podaci o izmjenama u tretmanu, kao što su: prekvalifikacija, izmjene u programu obrazovanja i sl. i razlozi za to.
13. Obrazac broj 2/3-8 treba popunjavati na taj način što će se unijeti sadržaj razgovora sa osuđenim, bilo da je razgovor vođen na zahtjev osuđenog ili na poziv penološkog andragoga. Penološki andragog je dužan da navede razloge za razgovor, svoju interpretaciju i šta je preduzeo u vezi sa sadržajem razgovora. Obična konstatacija da je izvršen razgovor ne služi ničemu, te na taj način nije dozvoljeno popunjavanje ovog obrasca.
14. Obrazac broj 2/3-9a i 2/3-96 popunjava stručni instruktor podacima koji se odnose na ponašanje osuđenika na radu u saradnji sa penološkim andragogom. Popunjavanje ovih podataka se vrši najmanje jednom u šest mjeseci ili kada to uprava Zavoda zatraži.
15. Obrasci broj 2/3-9c i 2/3-9d se popunjavaju šestomjesečno, a za one koji su na školovanju na kraju polugodišta i na kraju školske godine, kao i na zahtjev uprave Zavoda.
16. Obrasce broj 2/3-e, 9f, 9g, 9h i 2/3-11 popunjava penološki andragog prema prilici. Obrazac broj 2/3-9g se popunjava uz konsultaciju sa socijalnim radnikom.
17. Obrazac broj 2/3-10 popunjava rukovodilac sektora za tretman.
18. Obrazac broj 2/3-11 popunjava socijalni radnik.
Pored navedenih podataka u obrascima se mogu unositi i drugi podaci o osuđenom koji su od interesa za sagledavanje njihove ličnosti i ponašanja u toku izdržavanja kazne. Ukoliko jedan primjerak obrasca bude popunjen, treba dodati novi primjerak na kome će se unositi podaci o osuđenom (npr. obrazac broj 2/3-8 sigurno neće biti dovoljan, naročito za osuđene na duže kazne). U tom slučaju se novi primjerak numeriše oznakom npr. 2/3-8a; 2/3-8b itd.).
Lični list se popunjava na osnovu odluke nadležnog organa, uputnog akta, izvoda iz kriminalističke službe i drugih zvaničnih spisa." (Obrazac broj 2/3)
Sastavni dio podataka o postupanju za vrijeme izdržavanja kazne čini: 1. autobiografija (Obrazac broj 2/3-1), 1a. izvještaj socijalnog radnika (Obrazac broj 2/3-1a), 2. izvještaj ljekara o pregledu i zdravstvenom stanju (Obrazac broj 2/3-2), 3. izvještaj kriminologa (Obrazac broj 2/3-3), 4. izvještaj psihologa (Obrazac broj 2/3-4), izvještaj psihijatra (Obrazac broj 2/3-5), 6. izvještaj odjeljenja za psihosocijalnu dijagnostiku (Obrazac broj 2/36), 7. zaključak odjeljenja za psihosocijalnu dijagnostiku (Obrazac broj 2/3-7), postupanje po izlasku osuđenog iz odjeljenja za psihosocijalnu dijagnostiku (Obrazac broj 2/3-8), postupanje osuđenog za vrijeme izdržavanja kazne (Obrazac broj 2/3-9a), radna lista (Obrazac broj 2/3-9b), rad na opštem i stručnom obrazovanju, učešće u kulturno-prosvjetnom i sportskom radu (Obrazac broj 2/3-9c), vladanje osuđenog (Obrazac broj 2/3-9d), nagrade i pohvale (Obrazac broj 2/3-9e), disciplinske kazne (Obrazac broj 2/3-9f), odnos osuđenog sa rodbinom (Obrazac broj 2/3-9g), otpust osuđenog naslobodu (Obrazac broj 2/3-9h), ocjena ustanove u pogledu stepena resocijalizacije osuđenog (Obrazac broj 2/3-10) i mjere pomoći otpuštenim osuđenim licima (Obrazac broj 2/3-11).
Lični list za osuđena lica koja su osuđena na kratke kazne zatvora, iz razloga ekonomičnosti, sadrži samo obrasce broj 2 i 2/1, odnosno omot ličnog lista i podatke o osuđenom, koji su identični sa prethodno opisanim obrascima.
Prva strana ličnog lista za prekršajna kažnjena lica sadrži: grb Republika Crne Gore i nazive: "ZAVOD ZA IZVRŠENjE KRIVIČNIH SANKCIJA", "ZATVOR", "LIČNI LIST", "Porodično, rođeno ime, ime oca i nadimak kažnjenog", "Redni broj matične knjige", "Datum upisa u matičnu knjigu", "Povratnik", "Klasifikaciona grupa", "Posebna obilježja". Uz naznaku: "I OPŠTI PODACI" ova strana sadrži: "Djevojačko i porodično prezime i ime majke", "Datum rođenja", "Mjesto, opština i država rođenja", "JMB", "Prebivalište-boravište", "Nacionalnost-državljanstvo", "Bračno stanje i broj maloljetne djece", "Školska-stručna sprema i zanimanje", "Imovno stanje", "Da li je i kada služio vojsku", dok uz naznaku "II PODACI O KAZNI" sadrži: "Vrsta kazne", "Visina kazne", "Pravosnažno rješenje (broj, datum, naziv i mjesto organa koji je donio rješenje)", "Datum i čas prijema", "Sam se javio: DA NE", "Priveden", "Istek kazne", "Izmjene u isticanju kazne".
Druga strana ličnog lista za prekršajno kažnjena lica, uz naznaku: "III Evidencija dokumenata prekršajno kažnjenog lica", sadrži: "Datum predaje upravi Zatvora", "Broj djelovodnika u Zatvoru", "Datum otpreme podneska", "Predmet", "Kome je podnesak upućen", "Datum primitka odgovora", "Kako je riješen".
Treća strana ličnog lista za prekršajno kažnjena lica sadrži naznaku: "IV PODACI O ZDRAVSTVENOM STANjU".
Četvrta strana ličnog lista za prekršajno kažnjena lica, uz naznaku: "V ČLANOVI UŽE PORODICE" sadrži: "Redni broj", "Porodično i rođeno ime", "srodstvo", "Prebivalište, odnosno boravište i adresa", "primjedba".
Ova strana sadrži i naznaku: "VI PODACI O NAGRADI I DISCIPLINSKOM KAŽNjAVANjU". (Obrazac broj 2/4)
3.
Navedeni obrasci (Obrazac broj 1, Obrazac broj 2, Obrazac broj 2/1, Obrazac broj 2/2, Obrazac broj 2/3, Obrazac broj 2/3-1, Obrazac broj 2/3- 1a, Obrazac broj 2/3-2, Obrazac broj 2/3-3, Obrazac broj 2/3-4, Obrazac broj 2/3-5, Obrazac broj 2/3-6, Obrazac broj 2/3-7, Obrazac broj 2/3-8, Obrazac broj 2/3-9a, Obrazac broj 2/3-9b, Obrazac broj 2/3-9c, Obrazac broj 2/3-9d, Obrazac broj 2/3-9e, Obrazac broj 2/3-9f, Obrazac broj 2/3-9g, Obrazac broj 2/3-9h, Obrazac broj 2/3-10, Obrazac broj 2/3-11, Obrazac broj 2/4) odštampani su uz ovo uputstvo i čine njegov sastavni dio.
4. Stupanjem na snagu ovog uputstva prestaje da važi Uputstvo o sadržaju i načinu vođenja matične knjige, ličnog lista, drugih vrsta evidencija i podataka za osuđena, prekršajno kažnjena i pritvorena lica ("Službeni list SRCG", broj 10/87).
5. Ovo uputstvo stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Republike Crne Gore".
Broj: 04-3746/05-4
Podgorica, 27. oktobra 2006. god.
Ministarstvo pravde
Ministar, Željko Šturanović, s.r.