Na osnovu člana 73g Zakona o budžetskom sistemu ("Službeni glasnik RS", br. 9/02, 87/02, 61/05 - dr. zakon, 66/05, 101/05 - dr. zakon, 62/06 - dr. zakon, 85/06 i 86/06 - ispravka) i člana 17. stav 4. i člana 24. Zakona o Vladi ("Službeni glasnik RS", br. 55/05 i 71/05 - ispravka),
Ministar za ekonomske odnose sa inostranstvom, koji je na osnovu Odluke predsednika Vlade broj 02-01-00001/2006 od 14. novembra 2006. godine, objavljene u "Službenom glasniku RS", broj 102/06, preuzeo ovlašćenja ministra finansija, donosi
PRAVILNIK
O USLOVIMA I NAČINU VOĐENjA RAČUNA ZA UPLATU JAVNIH PRIHODA I RASPORED SREDSTAVA SA TIH RAČUNA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 20 od 20. februara 2007, 25/07, 37/07, 63/07, 25/08, 50/08, 3/09, 26/09, 37/09, 64/09, 110/09, 11/10, 31/10, 40/10)
Član 1.
Ovim pravilnikom propisuju se uslovi i način vođenja računa za uplatu javnih prihoda, kao podračuna sistema konsolidovanog računa trezora Republike (u daljem tekstu: računi za uplatu javnih prihoda) i raspored sredstava sa tih računa, kod Uprave za trezor.
Član 2.
Računi za uplatu javnih prihoda propisuju se na osnovu zahteva nadležnog organa, odnosno organizacije obaveznog socijalnog osiguranja.
Član 3.
Sredstva za čiju su uplatu propisani računi ovim pravilnikom uplaćuju se u budžet Republike, odnosno lokalne vlasti, organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja i drugim korisnicima isključivo preko tih uplatnih računa.
Član 4.
Računi za uplatu javnih prihoda vode se prema Planu računa za uplatu javnih prihoda (u daljem tekstu: Plan računa) u okviru konsolidovanog računa trezora.
Plan računa odštampan je kao Prilog 1 uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Član 5.
Broj računa za uplatu javnog prihoda sastoji se iz tri dela odvojena crticama, i to:
1) trocifreni broj konsolidovanog računa trezora 840 iz kolone 1 Priloga 1;
2) 0000 + šestocifreni broj računa za uplatu javnih prihoda iz kolone 2 Priloga 1+ trocifreni broj računa 843 iz kolone 3 Priloga 1;
3) dvocifreni kontrolni broj po standardu ISO 7064, MODUL 97 iz kolone 4 Priloga 1 (u daljem tekstu: model 97).
Kod elektronskog zapisa podatak se obavezno iskazuje sa vodećim nulama, u nizu (bez crtica, odnosno razmaka).
Na primer:
broj računa za uplatu poreza na zarade je:
840-711111843-52 ili za elektronsko plaćanje 840000071111184352.
Član 6.
Prilikom uplate na instrumentima platnog prometa obavezno se popunjavaju sledeći elementi: šifra plaćanja; broj računa poverioca - primaoca; broj modela poziva na broj odobrenja i poziv na broj odobrenja.
Prilikom uplate poreza na dodatu vrednost za promet dobara domaćeg porekla sa teritorije AP Kosovo i Metohija na teritoriju Republike van teritorije AP Kosovo i Metohija, obavezno se popunjava i element svrha plaćanja, tako što se upisuje broj evidencionog lista o obračunatom porezu na dodatu vrednost.
Član 7.
U element šifra plaćanja upisuje se numerički podatak od tri cifre, i to tako što se najpre unosi klasifikacija prema obliku plaćanja (gotovinski - 1, bezgotovinski - 2 ili obračunski - 3), a zatim klasifikacija prema osnovu plaćanja (kolona 6 Priloga 1).
Član 8.
U element broj računa poverioca - primaoca unosi se broj računa za uplatu javnog prihoda iz člana 5. ovog pravilnika.
Član 9.
U element broj modela poziva na broj odobrenja unosi se model 97.
Struktura elementa poziv na broj odobrenja po modelu 97 sadržana je u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Poziv na broj odobrenja kod modela 97 sastoji se iz tri dela, i to:
1) dvocifreni kontrolni broj po modelu 97;
2) trocifreni broj opštine, grada, odnosno teritorije iz kolone 3 Priloga 3;
3) obeležje za identifikaciju obveznika javnog prihoda (poreski identifikacioni broj, jedinstveni matični broj građana, šifra poreskog obveznika i drugo).
Spisak opština, gradova i teritorija sa brojčanim oznakama (šiframa) i nadležnim unutrašnjim jedinicama Uprave za trezor sadržan je u Prilogu 3, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Član 10.
Uplata javnih prihoda vrši se po nivoima, u skladu sa oznakama iz kolone 7 Priloga 1, i to:
1) oznaka 1 - na nivou opštine, odnosno grada, koji u svom sastavu nema gradske opštine, sa šifrom opštine, odnosno grada;
2) oznaka 2 - na nivou grada, koji u svom sastavu ima gradske opštine, odnosno za koje su ovim pravilnikom propisane šifre teritorije, sa šifrom teritorije grada, u Prilogu 3;
3) oznaka 3 - na nivou autonomne pokrajine, sa šifrom autonomne pokrajine;
4) oznaka 4 - na nivou Republike, sa šifrom Republike.
Kod uplata javnih prihoda sa oznakom nivoa 1 u poziv na broj odobrenja upisuje se odgovarajuća šifra opštine, odnosno grada koji u svom sastavu nema gradske opštine, u skladu sa zakonom kojim je regulisano usmeravanje javnog prihoda.
Član 11.
Kod računa za uplatu javnih prihoda kod kojih je, za potrebe Poreske uprave i lokalne poreske administracije, u koloni 8 Priloga 1 upisana reč: "PU" (Poreska uprava), odnosno "LPA" (lokalna poreska administracija), obavezno je popunjavanje obeležja za identifikaciju obveznika javnog prihoda.
Ako je u koloni 8 Priloga 1 upisana reč: "PU", u element - poziv na broj odobrenja, obavezno se unosi dvocifreni kontrolni broj, šifra opštine, grada, odnosno teritorije iz kolone 3 Priloga 3 i obeležje za identifikaciju obveznika (poreski identifikacioni broj - PIB ili jedinstveni matični broj građana - JMBG).
Ako je u koloni 8 Priloga 1 upisana reč: "LPA", a nadležni organ utvrdi obavezu unošenja obeležja za identifikaciju obveznika lokalnih javnih prihoda, u element - poziv na broj odobrenja upisuje se dvocifreni kontrolni broj, šifra opštine, grada, odnosno teritorije iz kolone 3 Priloga 3 i obeležje za identifikaciju obveznika lokalnog javnog prihoda.
Obeležje za identifikaciju može da bude PIB, JMBG, broj rešenja, broj ugovora, redni broj ili drugo i može imati od jedne do 15 cifara.
Nosilac platnog prometa, prilikom izvršavanja instrumenata platnog prometa, obavezan je da bez korekcija obuhvati sve opisne i numeričke podatke upisane na elementima iz naloga.
Ako u koloni 8 Priloga 1 nije upisana reč: "PU" ili "LPA", a nadležni organ nije utvrdio obavezu unošenja obeležja za identifikaciju obveznika javnog prihoda, odnosno lokalnog javnog prihoda, u element - poziv na broj odobrenja, obavezno se unosi kontrolni broj i šifra opštine, grada, odnosno teritorije, iz kolone 4 Priloga 3.
Kod uplate poreza na dodatu vrednost, za promet dobara domaćeg porekla sa teritorije AP Kosovo i Metohija na teritoriju Republike Srbije van teritorije AP Kosovo i Metohija, u poziv na broj odobrenja unosi se poreski identifikacioni broj poreskog obveznika - primaoca računa.
Član 12.
Izuzetno od čl. 5, 8. i 9. ovog pravilnika, radi obezbeđivanja posebnih evidencija i objedinjavanja naplate, određeni javni prihodi uplaćuju se na račune 845 - Evidentni račun prihoda organa i drugih budžetskih korisnika.
Sa računa iz stava 1. ovog člana sredstva se prenose na odgovarajuće račune za uplatu javnih prihoda 843.
Član 13.
Na račun 845 - Evidentni račun prihoda organa i drugih budžetskih korisnika, uplaćuju se:
1) javni prihodi koje uplaćuju veliki poreski obveznici kod Centra za velike poreske obveznike;
2) prihodi koje organi uprave i pravosudni organi ostvare obavljanjem svoje delatnosti;
3) prihodi od carina i drugih uvoznih dažbina, akciza i poreza na dodatu vrednost pri uvozu, kao i drugi prihodi koje naplati Uprava carina, osim akciza i poreza na dodatu vrednost pri uvozu reklamnog materijala i uzoraka koji se besplatno primaju iz inostranstva;
4) sopstveni prihodi korisnika budžetskih sredstava koji imaju karakter javnog prihoda;
5) javni prihodi naplaćeni u postupku prinudne naplate;
6) sredstva ostvarena od prodaje kapitala u postupku privatizacije koje uplaćuje Agencija za privatizaciju;
7) sredstva ostvarena od prodaje akcija Akcijskog fonda.
Prihode od sudskih taksi, sredstva ostvarena od prodaje kapitala u postupku privatizacije i sredstva ostvarena od prodaje akcija Akcijskog fonda sa računa 845 raspoređuju unutrašnje jedinice Uprave za trezor.
Član 14.
Broj računa za uplatu prihoda iz člana 13. ovog pravilnika sastoji se iz tri dela, odvojena crticama, i to:
1) trocifreni broj konsolidovanog računa trezora 840;
2) odgovarajuća partija računa organa uprave + trocifreni broj računa 845;
3) dvocifreni kontrolni broj.
Veliki poreski obveznici kod Centra za velike poreske obveznike uplaćuju javne prihode iz člana 4a Pravilnika o kriterijumima za određivanje velikih poreskih obveznika i o vrstama poreza za koje Centar za velike poreske obveznike izvršava poslove iz nadležnosti Poreske uprave ("Službeni glasnik RS", br. 123/03 i 102/04), na račun broj:
840-1557845-53 ili za elektronsko plaćanje 840000000155784553.
Javni prihodi koje obračunava i naplaćuje Uprava carina, osim akciza i poreza na dodatu vrednost pri uvozu reklamnog materijala i uzoraka koji se besplatno primaju iz inostranstva, upućuju se na račun broj:
840-955845-10 ili za elektronsko plaćanje 840000000095584510.
Prihodi direktnih korisnika budžetskih sredstava Republike Srbije uplaćuju se na račun broj:
840-1562845-88 ili za elektronsko plaćanje 840000000156284588.
Javni prihodi naplaćeni u postupku prinudne naplate uplaćuju se na račun broj:
840-1700845-84 ili za elektronsko plaćanje 840000000170084584.
Sredstva ostvarena od prodaje kapitala u postupku privatizacije uplaćuju se na račun broj:
840-1817845-30 ili za elektronsko plaćanje 840000000181784530.
Sredstva ostvarena od prodaje akcija Akcijskog fonda uplaćuju se na račun broj:
840-19541845-35 ili za elektronsko plaćanje 840000001954184535.
Donacije u korist nivoa Republike Srbije uplaćuju se na račun broj:
840-29550845-64 ili za elektronsko plaćanje 840000002955084564.
Član 15.
Struktura elementa poziv na broj odobrenja, kod plaćanja javnih prihoda od strane velikih poreskih obveznika kod Centra za velike poreske obveznike sadržana je u Prilogu 2 redni broj 3.
Poziv na broj odobrenja, sastoji se iz četiri dela, i to:
1) dvocifreni kontrolni broj;
2) trocifreni broj opštine, odnosno teritorije (kolona 3 Priloga 3);
3) poreski identifikacioni broj;
4) petocifreni broj računa za uplatu javnog prihoda iz kolone 2 Priloga 1 i to počev od druge cifre do šeste.
Član 16.
Struktura elementa poziv na broj odobrenja kod plaćanja javnih prihoda koje naplaćuje Uprava carina sastoji se iz četiri dela, i to:
1) dvocifreni kontrolni broj;
2) petocifreni broj carinarnice, odnosno njene organizacione jedinice;
3) četvorocifreni broj za identifikaciju carinskog dokumenta;
4) šestocifreni broj jedinstvene carinske isprave (JCI).
Kodeks šifara za popunjavanje isprava u carinskom postupku i carinarnice i njihove organizacione jedinice sadržan je u Prilogu 4, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Član 17.
Struktura elementa poziv na broj odobrenja, za plaćanje prihoda direktnih korisnika budžetskih sredstava i donacija u korist budžeta Republike Srbije sastoji se iz šest delova, i to:
1) dvocifreni kontrolni broj;
2) petocifreni broj jedinstvenog broja budžetskog korisnika;
3) dvomesna kombinacija slovnih oznaka engleske abecede, u kojoj su sadržane informacije o izvoru finansiranja i rednom broju evidencionog računa;
4) dvocifreni broj podekonomske klasifikacije;
5) trocifreni broj funkcionalne klasifikacije;
6) šestocifreni broj prihoda po ekonomskoj klasifikaciji.
Član 18.
Struktura elementa poziv na broj odobrenja za plaćanje javnih prihoda utvrđenih rešenjem o prinudnoj naplati sastoji se iz pet delova, i to:
1) dvocifreni kontrolni broj;
2) trocifreni broj opštine, odnosno teritorije iz kolone 3 Priloga 3;
3) poreski identifikacioni broj ili šifra poreskog obveznika;
4) petocifreni broj računa za uplatu javnog prihoda iz kolone 2 Priloga 1, i to počev od druge cifre do šeste;
5) slovna oznaka za način izmirenja obaveze u skladu sa aktom Poreske uprave.
Član 19.
Struktura elementa poziv na broj odobrenja za uplatu sredstava ostvarenih od prodaje kapitala u postupku privatizacije i od prodaje akcija Akcijskog fonda sastoji se iz dva dela, i to:
1) dvocifreni kontrolni broj iz kolone 4 Priloga 3;
2) trocifreni broj opštine, odnosno teritorije iz kolone 4 Priloga 3.
Čl. 20-22.
(Brisani)
Član 23.
Doprinos za obavezno zdravstveno osiguranje zaposlenih (na teret zaposlenog i na teret poslodavca) uplaćuje se na propisane račune u opštini u kojoj zaposleni ima prebivalište.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, doprinos za zdravstveno osiguranje za zaposlene koji imaju prebivalište na teritoriji grada Beograda i grada Niša može se uplatiti i na propisane račune u gradskoj opštini na čijoj teritoriji je sedište poslodavca.
Član 24.
Banka, odnosno organizacija koja obavlja platni promet (u daljem tekstu: banka), neće izvršiti nalog za plaćanje, ako nalog nije popunjen u skladu sa ovim pravilnikom.
Banka neće izvršiti nalog za plaćanje kod kojeg kontrolni broj u sadržaju elemenata - poziv na broj odobrenja nije popunjen u skladu sa ovim pravilnikom.
Nalog iz st. 1. i 2. ovog člana banka će vratiti podnosiocu u skladu sa članom 9. stav 6. i članom 11. stav 5. Zakona o platnom prometu ("Službeni list SRJ", br. 3/02 i 5/03 i "Službeni glasnik RS", br. 43/04 i 62/06).
Član 25.
Uprava za trezor vrši raspored i prenos sredstava sa računa za uplatu javnih prihoda na račune korisnika javnih prihoda.
Uplaćeni javni prihodi raspoređuju se korisnicima javnih prihoda, u skladu sa zakonom, prema instrumentima za raspodelu, odnosno prema pripadnosti i propisanim stopama učešća pojedinih korisnika u raspodeli tih prihoda.
Raspodela javnih prihoda prema pripadnosti sadržana je u koloni 9 Priloga 1, i to:
1) oznaka 1 - prihodi koji pripadaju opštini;
2) oznaka 2 - prihodi koji pripadaju gradu;
3) oznaka 2/o - prihodi koji pripadaju filijali organizacije obaveznog socijalnog osiguranja;
4) oznaka 3 - prihodi koji pripadaju autonomnoj pokrajini;
5) oznaka 4 - prihodi koji pripadaju Republici;
6) oznaka 4/o - prihodi koji pripadaju organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja;
7) oznaka 4/p - prihodi koji pripadaju Javnom preduzeću "Putevi Srbije".
Uplaćeni javni prihodi raspoređuju se korisnicima svakog radnog dana.
Korisnici javnih prihoda mogu, u saradnji sa Upravom za trezor, utvrditi i druge rokove za raspored uplaćenih javnih prihoda.
Član 26.
Povraćaj više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda vrši Uprava za trezor na teret uplatnih računa, u skladu sa članom 40. Zakona o budžetskom sistemu ("Službeni glasnik RS", br. 9/02, 87/02, 61/05 - dr. zakon, 66/05, 101/05 - dr. zakon, 62/06 - dr. zakon, 85/06 i 86/06 - ispravka).
Nalog za povraćaj javnih prihoda iz stava 1. ovog člana Uprava za trezor vrši na osnovu rešenja, odnosno drugog akta nadležnog organa.
Član 27.
Uprava za trezor obaveštava nadležni organ Republike, autonomne pokrajine, opštine, grada, grada Beograda i organizacije obaveznog socijalnog osiguranja, o uplatama i rasporedu javnih prihoda, odnosno dostavlja izveštaje o bruto naplati javnih prihoda, izvršenim povraćajima i raspoređenim i neraspoređenim iznosima tih prihoda.
Izveštaje iz stava 1. ovog člana Uprava za trezor dostavlja nadležnim organima i organizacijama iz stava 1. ovog člana, najkasnije do trećeg radnog dana u mesecu za prethodni mesec.
Član 28.
Uprava za trezor dostavlja nadležnom poreskom organu pojedinačne dnevne podatke o prometu računa za uplatu javnih prihoda.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, na zahtev korisnika javnih prihoda, nadležna unutrašnja jedinica Uprave za trezor dostavlja i korisniku izveštaje o stanju i promenama na računima javnih prihoda.
Član 29.
Uporedni pregled starih i novih računa za uplatu javnih prihoda koji nisu uplaćeni po propisima koji su prestali da važe, sadržan je u Prilogu 5 koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Član 30.
(Brisan)
Član 31.
Danom supanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima i načinu vođenja računa za uplatu javnih prihoda i raspored sredstava sa tih računa ("Službeni glasnik RS", br. 64/03, 125/03, 58/04, 63/04, 85/04, 99/04, 117/04, 137/04, 140/04, 21/05, 36/05, 51/05, 54/05, 104/05, 112/05, 11/06, 27/06, 51/06, 70/06 i 115/06).
Član 32.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Broj 110-00-27/2007-06
U Beogradu, 9. februara 2007. godine
Ministar, dr Milan Parivodić, s.r.