ZAKON

O FONDU ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 72 od 3. septembra 2009, 101/11)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se položaj, poslovi, organizacija, prihodi, namena i način korišćenja sredstava, kao i druga pitanja od značaja za rad Fonda za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: Fond).

Član 2.

Osnivač Fonda je Republika Srbija.
Prava i odgovornosti osnivača iz stava 1. ovog člana vrši Vlada.
Nadzor nad radom Fonda i primenom odredaba ovog zakona obavlja ministarstvo nadležno za poslove životne sredine (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Član 3.

Fond ima svojstvo pravnog lica sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim ovim zakonom.
Fond se upisuje u sudski registar.
Sedište Fonda je u Beogradu.

Član 4.

Fond upravlja i raspolaže sredstvima za poslove i namene utvrđene zakonom u ime i za račun Republike Srbije.
Fond za svoje obaveze odgovara svojom imovinom.

Član 5.

U obavljanju svoje delatnosti Fond obezbeđuje:
1) ostvarivanje ciljeva i načela zaštite životne sredine;
2) očuvanje prirodne ravnoteže i racionalnog korišćenja prirodnih vrednosti;
3) uslove za održivo korišćenje, zaštitu i unapređivanje životne sredine;
4) korišćenje obnovljivih izvora energije;
5) zaštitu čoveka i razvoj u zdravoj životnoj sredini.

II. POSLOVI FONDA

Član 6.

U obavljanju poslova Fond ima javna ovlašćenja u:
1) donošenju rešenja obveznicima plaćanja naknada propisanih zakonom kojim se uređuje održivo upravljanje prirodnim vrednostima i zaštita životne sredine (u daljem tekstu: naknada);
2) utvrđivanju bližih uslova koje moraju ispunjavati korisnici sredstava Fonda, uslova i načina dodeljivanja sredstava, kriterijuma i merila za ocenjivanje predloga projekata, odnosno zahteva za dodeljivanje sredstava, vršenju nadzora nad realizacijom projekata, načina praćenja namenskog korišćenja sredstava i ugovorenih prava i obaveza, kao i drugih poslova od značaja za dodeljivanje i korišćenje sredstava Fonda, u skladu sa ovim zakonom i posebnim zakonom;
3) predlaganju mera prema korisnicima sredstava Fonda za nenamensko korišćenje sredstava i neispunjavanje ugovorenih prava i obaveza.

Član 7.

Fond obavlja poslove u vezi sa finansiranjem pripreme, sprovođenja i razvoja programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti očuvanja, održivog korišćenja, zaštite i unapređivanja životne sredine, kao i u oblasti korišćenja obnovljivih izvora energije, i to:
1) stručne i druge poslove u vezi sa pribavljanjem, upravljanjem i korišćenjem sredstava Fonda;
2) iniciranje, finansiranje i kontrolu realizacije projekata iz delokruga rada Fonda;
3) posredovanje u vezi sa finansiranjem zaštite životne sredine i obnovljivih izvora energije iz sredstava stranih država, međunarodnih finansijskih institucija i tela, kao i domaćih i stranih pravnih i fizičkih lica;
4) vođenje baze podataka o programima, projektima i drugim aktivnostima u oblasti zaštite životne sredine, obnovljivih izvora energije, kao i potrebnim i raspoloživim finansijskim sredstvima za njihovo ostvarivanje;
5) podsticanje, uspostavljanje i ostvarivanje saradnje sa međunarodnim i domaćim finansijskim institucijama i drugim pravnim i fizičkim licima radi finansiranja zaštite životne sredine, obnovljivih izvora energije u skladu sa Nacionalnim programom zaštite životne sredine, drugim strateškim dokumentima, akcionim i sanacionim planovima i drugim planovima i programima, kao i zaključenim međunarodnim ugovorima za namene utvrđene ovim zakonom;
5a) podsticanje i finansiranje energetske efikasnosti;
6) pružanje stručnih usluga pravnim i fizičkim licima, na njihov zahtev, iz delokruga rada Fonda, u skladu sa ugovorom, po osnovu kojih stiče prihod;
6a) podstiče razvoj javnog i privatnog partnerstva u aktivnostima zaštite i unapređenja životne sredine, održivog korišćenja i očuvanja prirodnih vrednosti;
7) vrši i druge poslove u vezi sa podsticanjem i finansiranjem zaštite životne sredine utvrđene zakonom.
Fond može sredstva da investira u opremu i objekte za namene utvrđene zakonom, kojima upravlja u ime i za račun Republike Srbije.
Prihod od investiranja iz stava 2. ovog člana uplaćuje se na odgovarajući konsolidovani račun trezora i koristi se preko Fonda.
Fond može obavljati i druge delatnosti utvrđene statutom koje služe obavljanju delatnosti iz stava 1. ovog člana.

Član 8.

Stručne i druge administrativno-tehničke poslove obavljaju zaposleni u Fondu, u skladu sa statutom Fonda.
Zaposleni iz stava 1. ovog člana imaju prava i dužnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi državnih službenika.

Član 9.

Fond donosi srednjoročni i godišnji program rada.
Srednjoročnim programom rada utvrđuje se namena, visina i način korišćenja sredstava Fonda.
Na srednjoročni program rada saglasnost daje Vlada i donosi se za period od tri godine.
Na godišnji program rada saglasnost daje Ministarstvo.
Fond donosi izveštaj o ostvarivanju programa rada.
Izveštaj o ostvarivanju programa rada za proteklu godinu Fond dostavlja Ministarstvu najkasnije do 31. marta tekuće godine ali i ranije na zahtev Ministarstva.

III. OPŠTI AKTI FONDA

Član 10.

Opšti akti Fonda su statut i drugi akti kojima se na opšti način uređuju određena pitanja.
Statut Fonda donosi upravni odbor Fonda po prethodno pribavljenom mišljenju Ministarstva.
Vlada daje saglasnost na statut Fonda.
Statut Fonda sadrži odredbe o: nazivu i sedištu Fonda; organima Fonda, njihovoj delatnosti i načinu odlučivanja organa; zastupanju i predstavljanju Fonda; pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih; drugim pitanja od značaja za rad Fonda.

Član 11.

Opštim aktima Fonda utvrđuju se uslovi koje moraju ispunjavati korisnici sredstava Fonda, uslovi i način dodeljivanja sredstava Fonda, kriterijumi i merila za ocenjivanje zahteva za dodeljivanje sredstava Fonda, način praćenja namenskog korišćenja sredstava i ugovorenih prava i obaveza, način obavljanja poslova Fonda, kao i naknade za pružanje stručnih usluga iz člana 7. tačka 6) ovog zakona, kao i druga pitanja od značaja za rad Fonda u skladu sa zakonom.
Opšta akta iz stava 1. ovoga člana donosi upravni odbor Fonda uz prethodnu saglasnost Ministarstva.

IV. ORGANI FONDA

Član 12.

Organi Fonda su: upravni odbor i direktor.
Organe Fonda iz stava 1. ovog člana imenuje i razrešava Vlada.
Mandat upravnog odbora i direktora traje četiri godine.

Član 13.

Upravni odbor Fonda ima predsednika i četiri člana.
Predsednik upravnog odbora je po funkciji ministar nadležan za poslove životne sredine.
Članovi upravnog odbora su predstavnici Vlade.

Član 14.

Upravni odbor Fonda:
1) donosi statut Fonda;
2) donosi srednjoročni i godišnji program rada;
3) donosi opšte akte Fonda;
4) usvaja finansijski plan Fonda;
5) usvaja izveštaj o ostvarivanju programa rada Fonda;
6) usvaja završni račun Fonda;
7) odlučuje o korišćenju sredstava Fonda u skladu sa uslovima i načinom utvrđenim statutom i programom rada Fonda;
8) donosi poslovnik o svom radu;
9) obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom.
Upravni odbor Fonda odgovoran je da poslovanje Fonda bude u skladu sa zakonom, aktima Fonda i drugim propisima.

Član 15.

Direktor Fonda:
1) predstavlja i zastupa Fond;
2) organizuje i rukovodi radom Fonda;
3) predlaže akte koje donosi upravni odbor Fonda;
4) izvršava odluke upravnog odbora Fonda;
5) stara se i odgovara za zakonitost rada, korišćenje i