Za pristup kompletnom i ažurnom tekstu ovog dokumeta, molimo vas:


Na osnovu člana 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2013. godinu ("Službeni glasnik RS", br. 114/12 i 59/13) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi ("Službeni glasnik RS", br. 55/05, 71/05 - ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 - US i 72/12),
Vlada donosi

UREDBU

O UTVRĐIVANjU PROGRAMA PODRŠKE REGIONALNOM I LOKALNOM RAZVOJU U 2013. GODINI

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 68 od 1. avgusta 2013)

Član 1.

Ovom uredbom utvrđuje se Program podrške regionalnom i lokalnom razvoju u 2013. godini, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 2.

Sredstva za sprovođenje ove uredbe obezbeđena su u budžetu Republike Srbije za 2013. godinu, u skladu sa članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2013. godinu ("Službeni glasnik RS", br. 114/12 i 59/13).

Član 3.

Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
05 broj 110-6564/2013
U Beogradu, 31. jula 2013. godine
Vlada
Predsednik, Ivica Dačić, s.r.
PROGRAM PODRŠKE REGIONALNOM I LOKALNOM RAZVOJU U 2013. GODINI
1) Uvodni deo
Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2013. godinu ("Službeni glasnik RS", br. 114/12 i 59/13) član 7, u okviru razdela 19 - Ministarstvo regionalnog razvoja i lokalne samouprave, funkcija 474 - Višenamenski razvojni projekti, aproprijacija ekonomske klasifikacije 451 - Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama, predviđena su sredstva u iznosu od 70.000.000,00 dinara. Od navedenog iznosa opredeljena su sredstva za sledeće mere:
(1) iznos od 20.000.000,00 dinara namenjen je za meru povećanja regionalne i lokalne konkurentnosti;
(2) iznos od 43.000.000,00 dinara namenjen je za meru sufinansiranja učešća akreditovanih regionalnih razvojnih agencija (u daljem tekstu: ARRA) i jedinica lokalne samouprave u realizaciji regionalnih i lokalnih projekata;
(3) iznos od 7.000.000,00 dinara namenjen je za meru sufinansiranja godišnje članarine jedinica lokalne samouprave za rad i poslovanje akreditovanih regionalnih razvojnih agencija.
Programom podrške regionalnom i lokalnom razvoju u 2013. godini (u daljem tekstu: Program) utvrđuju se ciljevi, mere, način realizacije i praćenje realizacije Programa.
Program sprovodi Ministarstvo regionalnog razvoja i lokalne samouprave (u daljem tekstu: Ministarstvo) u saradnji sa Nacionalnom agencijom za regionalni razvoj (u daljem tekstu: Nacionalna agencija).
2) Ciljevi Programa
Opšti cilj Programa je podrška ravnomernom regionalnom razvoju, povećanje konkurentnosti u regionima i jedinicama lokalne samouprave i unapređenje međuopštinske, međuregionalne, prekogranične i međunarodne saradnje.
Specifični ciljevi koji bi trebalo da se ostvare realizacijom mera su:
(1) podrška usklađivanju sa zahtevima standarda za proizvod, jačanju inovativnosti i promociji novorazvijenih proizvoda;
(2) podrška ARRA i jedinicama lokalne samouprave za sufinansiranje učešća u projektima koji se finansiraju iz domaćih i međunarodnih izvora od značaja za regionalni i lokalni razvoj, kao i za unapređenje međuopštinske, međuregionalne, prekogranične i međunarodne saradnje;
(3) jačanje institucionalne infrastrukture za podršku regionalnom razvoju kroz sufinansiranje godišnje članarine jedinica lokalne samouprave za rad i poslovanje ARRA.
3) Mere
Program se sastoji iz sledećih mera:
3.1. Mera povećanja regionalne i lokalne konkurentnosti
3.1.1. Cilj mere
Cilj mere je povećanje regionalne i lokalne konkurentnosti kroz povećanje konkurentnosti privrednih subjekata sufinansiranjem troškova aktivnosti za potrebe usklađivanja sa zahtevima standarda za proizvod, inovativnost i promocije proizvoda.
3.1.2. Korisnici bespovratnih sredstava
Pravo na korišćenje bespovratnih sredstava imaju privredna društva koja su registrovana u Agenciji za privredne registre za obavljanje delatnosti svrstanih u sektoru C, oblast od 10 do 33 prema Uredbi o klasifikaciji delatnosti ("Službeni glasnik RS", broj 54/10), a u skladu sa članom 7. Zakona o računovodstvu i reviziji ("Službeni glasnik RS", br. 46/06, 11/09 i 99/11) razvrstana kao srednja pravna lica (u daljem tekstu: srednja privredna društva), koja imaju sedište ili ogranak na teritoriji jedinica lokalnih samouprava koja su razvrstane u treću i četvrtu grupu stepena razvijenosti na osnovu akta Vlade kojim se utvrđuje jedinstvena lista razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave i da u njima obavljaju delatnost.
3.1.3. Namena bespovratnih sredstava
Sredstva se mogu koristiti za:
a) sufinansiranje infrastrukturnih troškova - građenja, dogradnje, adaptacije i investicionog održavanja objekata srednjeg privrednog društva za potrebe usklađivanja sa zahtevima standarda za proizvod (npr. CE, HACCP, ISO 16949, GOST-R, KOSHER i dr.);
b) sufinansiranje troškova razvoja novog proizvoda, poboljšanje postojećeg i promocije proizvoda.
3.1.4. Opravdani troškovi i finansijski okvir
a) Sufinansiraće se troškovi aktivnosti građenja, dogradnje, adaptacije i investicionog održavanja objekata koje srednja privredna društva realizuju u fazi priprema za usklađivanje sa zahtevima standarda za proizvod. Planom/projektom usklađivanja sa zahtevima standarda za proizvod moraju biti predviđene faze i aktivnosti po fazama. Plan mora biti izrađen i overen od strane stručnog lica i prihvaćen od strane odgovornog lica u privrednom društvu.
Ministarstvo će sufinansirati do 50% opravdanih troškova za realizaciju aktivnosti građenja, dogradnje, adaptacije i investicionog održavanja objekata, privrednog društva bez poreza na dodatu vrednost. Preostali iznos sredstava korisnici su obavezni da finansiraju iz sopstvenih izvora ili iz sredstava koja ne potiču iz budžeta Republike Srbije, budžeta jedinice lokalne samouprave ili donatorskih organizacija.
Iznos odobrene bespovratne pomoći za sufinansiranje infrastrukturnih troškova za potrebe usklađivanja sa zahtevima standarda za proizvod ne može biti veći od 3.500.000,00 dinara bez poreza na dodatu vrednost po korisniku.
b) Kod aktivnosti razvoja novog proizvoda (obuhvata pripremu proizvodnje novih proizvoda u tehničkom i tehnološkom smislu) i poboljšanja postojećeg proizvoda (obuhvata funkcionalne i kvalitativne modifikacije postojećeg proizvoda) sufinansiraće se samo sledeći opravdani troškovi:
- izrade tehničke dokumentacije za novi proizvod;
- izrade prototipa proizvoda;
- testiranja/ispitivanja prototipa.
Za izradu prototipa i testiranje/ispitivanje prototipa izuzetno se mogu priznati i troškovi materijala, kao i troškovi korišćenja opreme koji ne mogu da budu viši od 30% vrednosti aktivnosti iz ponude/predugovora.
Kod aktivnosti razvoja novog proizvoda priznaće se samo troškovi koji su povezani sa saradnjom privrednog subjekta i naučno-istraživačke organizacije, fakulteta, inovacionog centra ili laboratorije.
Iznos odobrene bespovratne pomoći za razvoj novog proizvoda ili poboljšanja postojećeg proizvoda i promocije proizvoda ne može biti veći od 3.500.000,00 dinara bez poreza na dodatu vrednost po korisniku.
Kod promocije novorazvijenog proizvoda sufinansiraće se troškovi pripreme i izrade kataloga koji treba da sadrži informacije o srednjem privrednom društvu, novorazvijenom proizvodu i asortimanu ostalih proizvoda sa njihovim osnovnim karakteristikama i podatke o regionalnoj lociranosti privrednog društva.
3.1.5. Uslovi za učestvovanje u postupku dodele sredstava
Pravo na korišćenje bespovratnih sredstava imaju srednja privredna društva koja ispunjavaju sledeće uslove:
1) da su podneli popunjen prijavni formular Ministarstvu;
2) da nad njima nije pokrenut stečajni postupak ili postupak likvidacije;
3) da su izmirili obaveze po osnovu poreza i doprinosa;
4) da su u većinskom domaćem privatnom vlasništvu;
5) da su registrovani u Agenciji za privredne registre za obavljanje delatnosti svrstanih u sektoru C, oblast od 10 do 33 prema Uredbi o klasifikaciji delatnosti ("Službeni glasnik RS", broj 54/10);
6) da nisu u teškoćama, a prema definiciji sadržanoj u Uredbi o pravilima za dodelu državne pomoći ("Službeni glasnik RS", br. 13/10, 100/11, 91/12 i 37/13);
7) da im u roku od dve godine pre podnošenja prijave nije izrečena pravnosnažna mera zabrane obavljanja delatnosti;
8) da su osnovana najkasnije u 2009. godini;
9) da su u periodu od 1. januara 2012. godine do dana podnošenja zahteva imala najmanje 50 zaposlenih na neodređeno vreme;
10) da za iste aktivnosti za koje konkurišu za dodelu sredstava nisu koristili podsticajna sredstva koja potiču iz budžeta Republike Srbije, budžeta jedinice lokalne samouprave ili donatorskih organizacija;
11) da imaju sedište ili ogranak na teritoriji jedinica lokalnih samouprava koja su razvrstane u treću i četvrtu grupu nivoa razvijenosti na osnovu akta Vlade kojim se utvrđuje jedinstvena lista