Na osnovu člana 99. tačka 9. Ustava Savezne Republike Jugoslavije, a u vezi sa članom 13. stav 2. Zakona o odbrani ("Službeni list SRJ", br. 43/94 i 28/96) i članom 20. Zakona o Vojsci Jugoslavije ("Službeni list SRJ", br. 43/94 i 28/96), Savezna vlada donosi
UREDBU
O MOBILIZACIJI
(Objavljena u "Sl. listu SRJ", br. 35/97 od 18. jula 1997.)
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovom uredbom uređuju se organizovanje, pripremanje i izvršavanje mobilizacije: građana, Vojske Jugoslavije (u daljem tekstu: Vojska), saveznih organa i saveznih organizacija, organa i organizacija republika članica i jedinica lokalne samouprave i drugih oblika teritorijalnog organizovanja, organizacija koje obavljaju javnu službu ili delatnost, preduzeća i drugih pravnih lica (u daljem tekstu: državni organi, preduzeća i druga pravna lica), jedinica koje obrazuje Savezno ministarstvo za odbranu (u daljem stekstu: jedinice Ministarstva), kao i pokretnih stvari za potrebe odbrane u slučaju neposredne ratne opasnosti, ratnog stanja ili vanrednog stanja.
Član 2.
Mobilizacijom (opštom i delimičnom), u smislu ove uredbe, smatra se radnja, odnosno postupak prelaska građana, Vojske, državnih organa, preduzeća i drugih pravnih lica i jedinica Ministarstva (u daljem tekstu: subjekti mobilizacije) iz mirnodopske organizacije i stanja na ratnu organizaciju.
Član 3.
Opšta mobilizacija se organizuje, priprema i izvršava i skladu sa obavezama utvrćenim Planom odbrane zemlje u delu o mobilizaciji (u daljem tekstu: plan opšte mobilizacije) i odlukama - naredbama nadležnih saveznih organa (predsednika Savezne Republike Jugoslavije, Vrhovnog saveza odbrane, odnosno Savezne vlade) i na način propisan ovom uredbom.
Plan opšte mobilizacije obuhvata:
1) plan mobilizacijskog razvoja Vojske i planove mobilizacije ratnih jedinica i ustanova Vojske;
2) planove mobilizacije državnih organa, preduzeća i drugih pravnih lica i jedinica Ministarstva.
O obavezama utvrđenim planovima iz stava 2. ovog člana subjekti mobilizacije obaveštavaju se izvodom iz tih planova.
Član 4.
Javna mobilizacija se za sve subjekte mobilizacije oglašava opštim pozivom, posebno propisanim javnim znakom uzbunjivanja ili na drugi pogodan način preko sredstava javnog informisanja.
Tajna mobilizacija se izvršava na način koji je utvrđen planom opšte mobilizacije za građane, državne organe, preduzeća i druga pravna lica, a za komande, jedinice i ustanove Vojske - u skladu s njihovim planovima mobilizacije.
Član 5.
Za izvršenje mobilizacije državni organi, preduzeća i druga pravna lica, planiraju i realizuju svoje obaveze utvrđene planovima mobilizacije.
II. ORGANIZACIJA MOBILIZACIJE
1.Mobilizacija građana
Član 6.
Mobilizacijom se građani organizuju da izvršavaju zakonom utvrđene obaveze u odbrani zemlje u slučaju neposredne ratne opasnosti, ratnog stanja ili vanrednog stanja za potrebe:
1) komandi, jedinica i ustanova Vojske;
2) organa i jedinica unutrašnjih poslova;
3) državnih organa;
4) preduzeća i drugih pravnih lica koja obezbeđuju proizvode ili vrše usluge za potrebe odbrane;
5) jedinica Ministarstva;
6) jedinica radne obaveze i drugih oblika organizovanja i izvršavanja radne obaveze za Vojsku i druge potrebe odbrane;
7) izvršavanja materijalne obaveze za Vojsku i druge potrebe odbrane.
Građani svoje obaveze u mobilizaciji za potrebe iz stava 1. ovog člana izvršavaju na osnovu ratnog rasporeda koji im je određen od strane nadležnog područnog organa Saveznog ministarstva za odbranu (u daljem tekstu: područni organ), odnosno vojnoteritorijalnog organa Vojske (u daljem tekstu: vojnoteritorijalni organ), kao i nadležnog organa unutrašnjih poslova.
Član 7.
Područni organ određuje i saopštava ratni raspored građanima koji imaju radnu i materijalnu obavezu i za potrebe dopune jedinica Ministarstva, a nadležni organ za unutrašnje poslove - građanima za potrebe popune organa i jedinica unutrašnjih poslova.
Vojnoteritorijalni organ saopštava i upisuje ratni raspored građanima koji su u evidenciji vojnih obveznika kada su angažovani za potrebe popune komandi, jedinica i ustanova Vojske, a za vojne obveznike koji imaju ratni raspored u drugim subjektima mobilizacije - upisuje podatke u dokumenta matične evidencije vojnih obveznika.
Organi iz st. 1. i 2. ovog člana, u saradnji sa drugim subjektima mobilizacije, vrše poslove organizovanja i pripremanja mobilizacije i odgovorni su za njeno izvršavanje.
Član 8.
Vojnoteritorijalni organi i područni organi organizuju sopstvene službe pozivanja građana - obveznika mobilizacije.
Organi iz stava 1. ovog člana, u obavljanju poslova u vezi sa pozivanjem građana - obveznika mobilizacije, ostvaruju saradnju sa državnim organima u republikama članicama i organima lokalne samouprave i drugih oblika teritorijalnog organizovanja.
Mirnodopske komande, jedinice i ustanove Vojske mogu, ako to zahtevaju naročite potrebe ili okolnosti, za potrebe mobilizacije ratnih jedinica i ustanova Vojske organizovati posebnu službu pozivanja građana - vojnih obveznika i davalaca pokretnih stvari.
Rad službe pozivanja koju organizuje vojnoteritorijalni organ usklađuje se s radom službe pozivanja koju organizuje područni organ za izvršenje mobilizacije.
Član 9.
Građane - vojne obveznike za izvršenje mobilizacije komandi, jedinica i ustanova Vojske poziva vojnoteritorijalni organ, na način koji je propisom Savezne vlade o izvršenju vojne obaveze određen za: pozivanje lica u rezervnom sastavu Vojske; određivanje ratnog rasporeda vojnim obveznicima; izdavanje vojnim obveznicima lične vojne opreme i čuvanje, održavanje i vraćanje te opreme, kao i raspoređivanje građana za potrebe Vojske i druge potrebe odbrane.
Građane koji imaju radnu i materijalnu obavezu u izvršavanju mobilizacije pozivaju područni organ i vojnoteritorijalni organ, na način određen propisom Savezne vlade o izvršenju radne i materijalne obaveze, kao i propisom o normativima pokretnih stvari za potrebe Vojske.
2. Mobilizacija Vojske
Član 10.
Mobilizacija Vojske se organizuje i izvršava prema planu mobilizacijskog razvoja Vojske i planovima mobilizacije ratnih jedinica i ustanova Vojske, pripremljenim za slučaj neposredne ratne opasnosti, ratnog stanja ili vanrednog stanja.
Planovi iz stava 1. ovog člana, koji su sastavni deo plana opšte mobilizacije, pripremaju se u skladu sa:
1) odlukama Vrhovnog saveta odbrane i smernicama, pravilima, naredbama i drugim aktima predsednika Savezne Republike Jugoslavije i Savezne vlade, koji se odnose na mobilizaciju Vojske;
2) osnovama organizacije i razvoja Vojske, koje utvrdi predsednik Savezne Republike Jugoslavije;
3) organizacijom, planom razvoja i formacijom komandi, jedinica i ustanova Vojske, koje utvrdi načelnik Generalštaba Vojske.
Član 11.
Planom mobilizacijskog razvoja Vojske utvrđuju se:
1) organizacijsko-formacijska struktura po vidovima, rodovima i službama ratnih jedinica i ustanova Vojske, koje se razvijaju mobilizacijom;
2) brojne veličine i razrezi za potrebe popune komandi, jedinica i ustanova Vojske građanima - vojnim obveznicima i dobrovoljcima i pokretnim stvarima;
3) zone razmeštaja komandi, jedinica i ustanova Vojske u toku mobilizacijskog razvoja;
4) obezbeđivanje, razmeštaj i čuvanje materijalnih rezervi za ratne jedinice i ustanove Vojske;
5) uređivanje teritorije - mobilizacijskih mesta, odnosno zborišta ili zone koje se predviđaju za mobilizacijski razmeštaj ratnih jedinica i ustanova Vojske i pokretnih stvari;
6) vreme izvršenja, odnosno trajanje mobilizacije, zavisno od uslova u kojima se naređuje (blagovremeno ili u početnom periodu rata, odnosno ratnog stanja);
7) postupak objavljivanja, odnosno prenošenja naredbe o mobilizaciji ili uzbunjivanja i pokretanja jedinica i ustanova Vojske;
8) druge obaveze iz plana opšte mobilizacije.
Generalštab Vojske, na osnovu izvoda iz plana mobilizacijskih razvoja Vojske, utvrđuje zadatke i obaveze u pojedinačnim planovima mobilizacije ratnih jedinica i ustanova Vojske.
Član 12.
Ratne jedinice i ustanove Vojske mobilišu se postupnim uzbunjivanjem: vojnoteritorijalnih organa i dela komandi, jedinica i ustanova Vojske; blagovremenim pozivanjem građana, preduzeća i drugih pravnih lica, koji vrše usluge prevoženja vojnih obveznika i pokretnih stvari; jedinica radne obaveze za potrebe izvršenja mobilizacije (radi pokretanja materijalnih