Na osnovu člana 29. stav 1. tač. 1) i 2) Zakona o inovacionoj delatnosti ("Službeni glasnik RS", broj 110/05),
Ministar nauke i zaštite životne sredine donosi
PRAVILNIK
O USLOVIMA KONKURISANjA, KRITERIJUMIMA ZA IZBOR REALIZATORA PROJEKATA I USLOVIMA FINANSIRANjA PROJEKATA ILI IZGRADNjE INFRASTRUKTURE NAMENjENE REALIZACIJI INOVACIONIH PROJEKATA
(Objavljeno u "Sl. glasnik RS", br. 59 od 11 jula 2006)
Član 1.
Ovim pravilnikom uređuju se uslovi konkurisanja na inovacionim projektima, kriterijumi za izbor realizatora projekata koji se finansiraju iz budžetskih sredstava i fondova sa većinskim državnim vlasništvom, kao i uslovi finansiranja projekata ili izgradnje infrastrukture namenjene realizaciji inovacionih projekata.
Član 2.
Pod inovacionim projektom, u smislu ovog pravilnika, smatra se pismeni dokument kojim se predlaže način realizacije programa inovacione delatnosti koje je usvojila Vlada za tekuću budžetsku godinu, a koji realizuje jedna ili više organizacija koje su nosioci inovacione delatnosti u skladu sa Zakonom o inovacionoj delatnosti (u daljem tekstu: Zakon).
Inovacioni projekat tipa 1, u smislu ovog pravilnika, jeste inovacioni projekat koji za rezultat ima stvaranje novih proizvoda, tehnologija, procesa i usluga ili značajnu izmenu postojećih u skladu sa potrebama tržišta, a inovacioni projekat tipa 2 jeste inovacioni projekat koji za rezultat ima izgradnju infrastrukture namenjene realizaciji inovacionih projekata.
Pod infrastrukturom namenjenoj realizaciji inovacionih projekata, u smislu ovog pravilnika, smatra se okruženje nosilaca inovacione delatnosti iz oblasti informacionih i komunikacionih tehnologija, tehničko-tehnološkog opremanja, fizičke infrastrukture (prostorne i transportne), kao i infrastrukture znanja (resursi naučnoistraživačkih organizacija), čija izgradnja je u funkciji realizacije inovacionih projekata.
Član 3.
Za učešće u realizaciji inovacionih projekata, koji se finansiraju iz budžetskih sredstava i fondova sa većinskim državnim vlasništvom, mogu da konkurišu organizacije koje su nosioci inovacione delatnosti iz člana 5. Zakona (u daljem tekstu: realizatori), pod uslovom da je za realizaciju inovacionog projekta obezbeđeno najmanje 50% neophodnih sredstava.
Organizacija iz stava 1. ovog člana može konkurisati pod uslovom da je upisana u Registar inovacione delatnosti (u daljem tekstu: Registar), a više organizacija zajednički mogu konkurisati pod uslovom da je najmanje jedna od njih subjekt koji je upisan u Registar.
Ministarstvo nadležno za nauku (u daljem tekstu: Ministarstvo) upućuje javni poziv (konkurs) za prijavu predloga inovacionih projekata kojima se realizuju programi inovacione delatnosti koje je usvojila Vlada za tekuću budžetsku godinu.
Prilikom prijavljivanja na konkurs podnosi se:
1) prijava sa zahtevom za dodelu budžetskih sredstava, koju potpisuje ovlašćeno lice, odnosno ovlašćena lica svih realizatora i lice koje je ugovorom određeno za rukovodioca inovacionog projekta. Uz prijavu, kao njen sastavni deo, dostavljaju se sledeći podaci:
(1) opšti podaci o realizatorima;
(2) opis predmeta, sadržaja, cilja i plana aktivnosti realizacije predloženog inovacionog projekta, kao i pregled sadržine i vreme postizanja očekivanih međurezultata, odnosno krajnjih rezultata predloženog inovacionog projekta;
(3) spisak fizičkih lica koja su nosioci aktivnosti kod realizatora;
(4) ukupan iznos sredstava neophodnih za realizaciju inovacionog projekta iskazan kao cena projekta koju čini zbir dinarske vrednosti troškova planiranog rada (proračunati na osnovu broja angažovanih "inovator-meseca" koji je određen prosečnom bruto zaradom na teritoriji Republike Srbije ostvarenom u mesecu koji prethodi mesecu u kome je podneta prijava inovacionog projekta) i dinarske protivvrednosti direktnih materijalnih troškova realizatora inovacionog projekta (troškovi nabavke materijala, komponenata, nabavke ili izrade opreme, alata i softvera neophodnih za realizaciju inovacionog projekta; troškovi izrade prototipa proizvoda; troškovi nabavke potrošnog materijala i sitnije opreme; troškovi službenih putovanja učesnika tima inovacionog projekta radi realizacije projektnih zadataka u zemlji ili inostranstvu; novčana sredstva potrebna za izradu prijave i dokumentacije koja se podnosi nadležnom organu u svrhu prijave patenta ukoliko je isti rezultat predloženog inovacionog projekta; ostali troškovi neophodni za realizaciju predloženog inovacionog projekta);
(5) procena ekonomskih efekata realizacije predloženog inovacionog projekta za pojedine subjekte inovacione delatnosti i ekonomiju zemlje (biznis plan koji obuhvata: ukupna ulaganja u realizaciju projekta tj. cenu projekta; vreme povraćaja ulaganja, uključujući i investicije koje su povezane sa realizacijom projekta a koje nisu obuhvaćene projektom; analizu plasmana rezultata projekta na tržištu; analizu moguće dobiti; analizu rizika u realizaciji projekta i druge relevantne analize zavisno od tipa inovacionog projekta kojim se konkuriše);
2) tekst predloga inovacionog projekta u elektronskom obliku i tekst predloga inovacionog projekta u štampanom obliku, potpisan od ovlašćenog lica, odnosno ovlašćenih lica svih realizatora i lica koje je ugovorom određeno za rukovodioca inovacionog projekta;
3) rešenje o upisu u Registar i kopija godišnjeg izveštaja - za realizatora koji je registrovani subjekt inovacione delatnosti;
4) ugovor kojim realizatori određuju nosioca realizacije inovacionog projekta i lice određeno da u svojstvu rukovodioca inovacionog projekta koordinira aktivnosti i ugovor kojim se uređuju prava na intelektualnu svojinu koja može nastati kao rezultat projekta - ako u realizaciji inovacionog projekta učestvuje više organizacija;
5) dokument iz kog proizlazi da su za finansiranje inovacionog projekta obezbeđena sredstva u visini od najmanje 50% ukupnih sredstava neophodnih za njegovu realizaciju;
6) biografije i liste referenci fizičkih lica angažovanih na realizaciji projekta kod realizatora, kao i fizičkog lica koje je određeno za rukovodioca inovacionog projekta;
7) pismeno obaveštenje o projektnoj ili drugoj inovacionoj delatnosti za koje je realizator - podnosilac prijave predloga inovacionog projekta već finansiran sredstvima budžeta, odnosno o aktuelnim projektima ili drugoj inovacionoj delatnosti finansiranoj iz drugih izvora.
Član 4.
Evaluaciju predloga inovacionih projekata koji konkurišu za finansiranje iz budžetskih sredstava i fondova sa većinskim državnim vlasništvom vrše recenzenti izabrani sa liste Ministarstva.
Recenzija predloga inovacionog projekta sastoji se iz tehnološke i ekonomske ocene koja obuhvata:
1) inovativnost proizvoda ili tehnološkog rešenja tj. stepen učešća originalnih rešenja kojima se postiže specifičnost i unikatnost rezultata projekta;
2) značaj rezultata, sa stanovišta postizanja kvaliteta i konkurentnosti proizvoda odnosno sistema koji su rezultat projekta;
3) ekonomsku efektivnost primene očekivanih rezultata istraživanja (biznis plan);
4) stepen učešća neposrednih korisnika rezultata projekta u pokrivanju troškova projekta;
5) rizik uspešne realizacije projekta (raspoloživi kadrovski i ostali resursi, faktori rizika, kompetentnost rukovodioca projekta i kompetentnost projektnog tima i iskustvo u sličnim projektima);
6) mogućnost povratka investicija i brzinu razvoja novih proizvoda ili tehnoloških rešenja i njihove ponude na tržištu ili neposredne primene kod realizatora - korisnika rezultata projekta;
7) cenu projekta vrednovanu kroz procenu realnosti ukupnih planiranih troškova, učešće materijalnih troškova (oprema, repromaterijal) u formiranju ukupne cene projekta sa aspekta planiranih aktivnosti i kroz brojčanost i kvalifikacionu strukturu ljudskih resursa angažovanih na aktivnostima projekta;
8) mogućnost doprinosa uvećanju