Na osnovu člana 86. stav 1. i člana 237. tačka 3) Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni glasnik RS", broj 73/10),
Upravni odbor Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA ZA IZDAVANjE, IZMENU, SUSPENZIJU ILI STAVLjANjE VAN SNAGE POTVRDE O OSPOSOBLjENOSTI ZA OBAVLjANjE JAVNOG AVIO-PREVOZA BALONOM

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 32 od 13. maja 2011)

GlavaI

UVODNE ODREDBE

Predmet pravilnika

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage potvrda o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-prevoza balonom, vreme na koje se produžava važenje potvrde i obrazac potvrde, kao i organizacioni i tehnički uslovi koje je dužan da ispunjava operater koji obavlja javni avio-prevoz balonom, radi važenja te potvrde.

Baloni na koje se primenjuje ovaj pravilnik

Član 2.

Javni avio-prevoz balonom može da se obavlja samo toplovazdušnim balonom čija kupola ima standardni oblik.
Balonom iz stava 1. ovog člana može da se obavlja samo panoramsko letenje.

Definicije

Član 3.

Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) balon je aerostatički vazduhoplov bez sopstvenog pogona, čija je kupola ispunjena gasom lakšim od vazduha, a koji se održava u vazduhu na osnovu razlike u specifičnoj težini spoljnjeg vazduha i unutrašnjeg gasa;
2) bezbedno prinudno sletanje je prinudno sletanje balona na kopno ili na vodenu površinu, koje za posledicu nema povređivanje lica u balonu ili na površini na koju sleće;
3) velika vodena površina je vodena površina čije su dimenzije u pravcu leta veće od 1 km;
4) zemaljski poslovi obuhvataju sve aktivnosti u vezi s prethodnom i izvršnom pripremom opsluživanja balona i putnika, kao i aktivnosti posle leta;
5) kabinska posada je deo posade balona koji čini pomoćno letačko osoblje (kabinsko osoblje) koje obavlja određene poslove u vezi s bezbednošću lica ukrcanih u balon;
6) let koji se obavlja po pravilima za vizuelno letenje pod posebnim uslovima (Special VFR) je let koji je odobrio pružalac usluga kontrole letenja, a vrši se u kontrolisanoj zoni, u meteorološkim uslovima koji su strožiji od uslova koji su propisani za letenje po pravilima za vizuelno letenje;
7) masa na poletanju je masa balona koja obuhvata masu lica, prtljaga i goriva u balonu;
8) noć je vremenski period između završetka građanskog sumraka i početka građanskog svitanja ili drugi vremenski period između zalaska i izlaska sunca koji propiše vazduhoplovna vlast;
9) odgovarajući aerodrom je aerodrom na koji balon može da sleti, odnosno sa koga može da poleti, s obzirom na njegove performanse i karakteristike poletno-sletne staze;
10) opasan teret čine artikli ili supstance koji mogu da izazovu rizik po zdravlje i bezbednost ljudi, imovine i životne sredine, a koji su navedeni u listama opasnog tereta u Tehničkim instrukcijama za bezbedan prevoz opasnog tereta vazdušnim putem i koji su klasifikovani u skladu sa tim instrukcijama;
11) operater je privredno društvo ili drugo pravno lice ili organ državne uprave koji ima opremu, osoblje i organizaciju koji omogućavaju da bezbedno obavlja javni avio-prevoz balonom i kome Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: Direktorat) izda potvrdu o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-prevoza balonom;
12) operativna kontrola leta predstavlja radnje u vezi s započinjanjem, izvršenjem i završetkom leta i izmenama u toku leta kojima se osigurava bezbednost, regularnost i efikasnost leta balona;
13) operativni plan leta predstavlja plan leta koji izrađuje operater u cilju bezbednog obavljanja leta. Operativni plan leta se izrađuje na osnovu performansi balona, operativnih ograničenja, uslova na ruti i uslova na aerodromu čije je korišćenje planirano;
14) operativni priručnik je priručnik koji sadrži postupke i uputstva za operativno osoblje u pogledu obavljanja njihovih dužnosti;
15) rezervna količina goriva je količina goriva koja je neophodna u slučaju nepredviđenih okolnosti koje mogu da imaju uticaj na potrošnju goriva do aerodroma odredišta;
16) teret predstavlja ukupnu masu lica koja se prevoze, njihovog prtljaga i posebne opreme koja se nalazi u balonu, kao i količinu goriva koja se nalazi u balonu, a koja nije predviđena za korišćenje;
17) pratilac balona je lice koje prati let balona sa zemlje, kako bi se obezbedilo da vozilo za prevoz balona i putnika bude na mestu sletanja balona u najkraćem roku.

Izdavanje potvrde o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-prevoza balonom

Član 4.

Podnosiocu zahteva za izdavanje potvrde o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-prevoza balonom (u daljem tekstu: potvrda) koji ispunjava uslove propisane ovim pravilnikom, Direktorat izdaje potvrdu sa rokom važenja od 12 meseci.
U potvrdi se navode vrsta javnog avio-prevoza koju operater može da obavlja i posebna ovlašćenja koja operater ima.

Zahtev za izdavanje potvrde

Član 5.

Zahtev za izdavanje potvrde podnosi se Direktoratu u pisanom obliku.
Uz zahtev za izdavanje potvrde, podnosilac zahteva mora da dostavi:
1) zvanični i poslovni naziv i adresu podnosioca zahteva;
2) opis predloženih letova, broj i tip balona koje namerava da koristi;
3) način rukovođenja i organizacionu strukturu;
4) ime odgovornog rukovodioca;
5) imena odgovornih lica i dokaze o njihovoj stručnosti i radnom iskustvu;
6) operativni priručnik;
7) potvrdu o plovidbenosti izdatu u skladu sa propisom o sertifikaciji vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja u oblasti plovidbenosti i zaštite životne sredine i o izdavanju dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za proizvodnju i projektovanje.

Izgled potvrde

Član 6.

Izgled potvrde dat je u Prilogu 2 koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Produženje roka važenja potvrde

Član 7.

Imaocu potvrde koji podnese zahtev za produženje roka važenja potvrde Direktorat može da produži važenje potvrde na vreme od jedne do tri godine.
Zahtev za produženje važenja potvrde podnosi se najmanje 30 dana pre isteka roka njenog važenja.
Dokumentacija iz člana 5. ovog pravilnika se dostavlja uz zahtev za produženje roka važenja potvrde samo ako je neki podatak iz važeće potvrde promenjen.
Direktorat produžava rok važenja potvrde ako posle provere (odita) utvrdi da imalac potvrde i dalje ispunjava uslove pod kojima je ona izdata.

Izmena, suspenzija i stavljanje van snage potvrde

Član 8.

Ako se u toku važenja potvrde, na osnovu provere (odita) utvrdi da operater više ne ispunjava neki od propisanih uslova za izdavanje potvrde, Direktorat, po službenoj dužnosti, menja, suspenduje ili stavlja van snage potvrdu.
Suspenzija potvrde može da traje najviše tri meseca, u kom roku je operater dužan da otkloni nedostatke koji su doveli do njene suspenzije.
Ako po isteku roka iz stava 2. ovog člana operater ne otkloni uočene nedostatke, potvrda se stavlja van snage.

Izmena potvrde na zahtev operatera

Član 9.

Zahtev za izmenu potvrde operater je dužan da podnese najkasnije 30 dana pre uvođenja planiranih izmena.
Uz zahtev za izmenu potvrde, operater je dužan da podnese delove operativnog priručnika ili drugu odgovarajuću dokumentaciju koji se odnose na tu izmenu.

Operativna direktiva

Član 10.

U interesu bezbednosti letenja Direktorat može da izda operativnu direktivu kojom može da ograniči korišćenje balona ili da utvrdi posebne uslove za korišćenje balona.
U operativnoj direktivi moraju da budu navedeni razlozi zbog kojih se ona izdaje, postupci koje operater mora da preduzme, kao i rok na koji se ona izdaje.

GlavaII

ORGANIZACIONI USLOVI KOJE MORA DA ISPUNjAVA OPERATER

Dužnosti operatera

Član 11.

Operater koji obavlja javni avio-prevoz balonom je dužan da:
1) koristi balon u skladu sa ovim pravilnikom i u skladu sa uslovima iz potvrde;
2) vrši operativnu kontrolu letova koji se obavljaju u skladu sa uslovima navedenim u potvrdi i zahtevima iz operativnog priručnika;
3) za svaki tip balona propiše